钦定四库全书
　翰苑集卷十八　　　　　　唐　陆贽　撰
　　中书奏议(二/)
　　　论岭南请于安南置市舶中使状
岭南节度经略使奏近日舶船多往安南市易进奉事
大实惧阙供臣今欲差判官就安南收市望定一中使
与臣使司同勾当庶免隐欺希颜奉宣圣旨宜依者远
国商贩唯利是求绥之斯来扰之则去广州地当要会

俗号殷繁交易之徒素所奔凑今忽舍近而趋远弃中
而就偏若非侵刻过深则必招怀失所曾无内讼之意
更兴出位之思玉毁椟中是将谁咎珠飞境外安可复
追书曰不贵远物则远人格今既徇欲如此宜其殊俗
不归况又将荡上心请降中使示贪风于天下延贿道
于朝廷黩污清时亏损圣化法宜当责事固难依且岭
南安南莫非王土中使外使悉是王臣若缘军国所须
皆有令式恒制人思奉职孰敢阙供岂必信岭南而绝

安南重中使以轻外使殊失推诚之体又伤贱货之风
望押不出

　　　论宣令除裴延龄度支使状
右缘班宏丧亡臣今日面取进止今当此选总有四人
杜佑卢徵李衡李巽并曾掌判财赋各有绩用可称资
望人才亦堪奖任圣旨以淮南未可移动卢徵又近改
官令臣择一人与江西追取李衡者臣以支计之司当
今所切常须衔制黠吏不可斯须阙人待追李衡数月
方到或恐纲条弛紊钱物隐欺李巽近追到城请授给
事中且令权判若处理称职便除户部侍郎如材不相

当则待李衡到别商量处分既免旷废于事又得阅试
其能两人之中必有可取陛下累称稳便许依所奏施
行臣又退更详思以为无易于此希颜适宣进止李巽
知度支恐未相当且空与给事中朕更思量司农少卿
裴延龄甚公清有才宜令判度支便进拟状来其李衡
亦从追取者伏以周制六官实司理本冢宰制国用量
入为出司徒掌邦赋敷教恤人今之度支兼此二柄准
平万货均节百司有无懋迁丰败相补利害关黎元之

性命费省系财物之盈虚加以馈饷边军资给禁旅刻
吝则生患宽假则容奸若非其人不可轻授裴延龄僻
戾而好动躁妄而多言遂非不悛坚伪无耻岂独有识
深鄙兼为流俗所嗤顷列班行已尘清贯更居要重必
斁大猷是将取笑四方贻殃兆庶尸禄之责固宜及于
微臣知人之明亦恐伤于圣鉴伏愿重循前议俯察愚
诚更于四人之中选择取其尤者庶谐佥属不紊朝经
延龄妄诞小人任之交骇物听臣虽熟知不可犹虑所

见未周赵憬眼疾渐瘳后日即合假满待其朝谒乞更
参详去邪勿疑天下幸甚谨奏

　　　论齐映齐抗官状
右希颜奉宣进止卿等所进齐映替李衡缘江南与湖
南接近齐映齐抗既是当家同任方面事非稳便宜别
商量者齐映齐抗同姓别房既非五服之亲则与众人
无异圣朝推诚致理未尝先事示疑曩之李皋李兼邻
接方镇今之韩潭全义密迩军城此例甚多无足为虑
但以中朝要职常苦乏人至如映抗良才并当台阁妙
选臣等先请授映礼部圣旨令且向外商量傥许移镇

江西亦是渐加恩奖齐抗文学足用精敏罕俦掖垣之
駮议司言南宫之掌赋承辖俾居其任皆谓当才若蒙
追赴阙廷试加顾问察言稽行必有可观可否之宜伏
候进止

　　　请减京东水运收脚价于缘边州镇储蓄军粮
　　　　事宜状
右臣伏见陛下每垂睿心经略边境增筑城垒加置戍
兵至于春秋衣装岁时宴犒先后迟速悉由宸衷其为
忧勤可谓至矣其为资费亦以多矣盖以安人固国不
惮烦劳此诚慎虑之深者也然于储蓄大计则未降意
良图但任有司随月供应近岁蕃戎小息年谷屡登所
支军粮犹有匮乏边书告阙相继于朝傥遇水旱为灾

粟籴翔贵凶丑匪茹寇扰淹时或负挽力殚或馈饷路
绝则戍兵虽众不足恃城垒虽固不克居是使积年完
聚之劳适资一夕溃败之辱此乃理有必至而事无幸
济者也臣窃为陛下惜之军志曰虽有石城十仞汤池
百步无粟不能守也故晁错论安边之策要在积谷充
国建破羌之议先务屯田历代制禦四夷常为国之大
事勇者奋其力智者贡其谋攻守异宜盛衰殊势柔服
而不劳师旅者则常闻之矣屯师而不务农食者未尝

有焉今陛下广徵甲兵分守城镇除所在营田税亩自
供之外仰给于度支者尚八九万人千里馈粮涉履艰
险运米一斛达于边军远或费钱五六千近者犹过其
半犯雪霜皲瘃之苦冒豺狼剽掠之虞四时之间无日
休息倾财用而竭物力犹苦日给之不充其于储蓄以
备非常固亦绝意而不暇思也夫屯兵守土以备寇戎
至而无粮守必不固矣遇寇不守则如勿屯平居有残
人耗国之烦临难有启敌纳侮之祸所养非所用所失

非所虞以为制备之规臣窃谓疏矣顷者吐蕃尚结赞
率其丑类越轶封疆朔方五原相继沦陷虽由将帅不
武亦因匮乏得辞其事未遥足为深戒昧理而好䛕者
必曰当结赞入寇之日遇贼泚作乱之馀戍卒未多边
农尚寡今则甲兵大备稼穑屡丰比于曩时势不同等
臣请复陈近效以质浮词今年夏初寇犯灵武禦则寡
力守则乏粮告急求哀匪朝伊夕有司为之请罪陛下
为之轸忧遽择使臣奔波督运积财以资用高价以招

人赖蕃戎自旋粮道获济封略不坏固非成谋然则盐
夏覆而灵武全唯在幸与不幸之间耳是皆无不拔之
势有可骇之危其为规制之方所谓同归于失矣议者
是当今而非既往岂不曰昧理而好䛕乎今戍卒之加
于往时臣固知之矣今边农之广于往岁臣亦知之矣
所谓同归于失者在于措置乖当蓄敛乖宜利之所生
害亦随至故也陛下忿蕃丑之暴掠惩边镇之空虚缮
甲益兵庇人保境此诚雄武之英志覆育之仁心刷愤

耻而扬威声海内咸望有必攻之期矣既而统师无律
制事失权戍卒不隶于守臣守臣不总于元帅至有一
城之将一旅之兵各降中使监临皆承别诏委任分镇
亘千里之地莫相率从缘边列十万之师不设谋主每
至犬羊犯境方驰书奏取裁行李往来动踰旬日比蒙
徵发救援寇已获胜罢归小则蹂藉麦禾大则驱掠人
畜是乃益兵甲而费财用竟何补侵轶之患哉夫将贵
专谋军尚气势训齐由乎纪律制胜在于机权是以兵

法有分阃之词有合拳之喻有进退如一之令有便宜
从事之规故能动作协变通制备垂永久出则同力居
则同心患难相交急疾相赴兵之奉将若四支之卫头
目将之守境若一家之保室庐然后可捍寇雠护氓庶
蕃畜牧辟田畴天子唯务择人而任之则高枕无虞矣
吐蕃之比于中国众寡不敌工拙不侔然而彼攻有馀
我守不足盖彼之号令由将而我之节制在朝彼之兵
众合并而我之部分离析夫部分离析则纪律不一而

气势不全节制在朝则谋议多端而机权多失臣故曰
措置乖当此之谓乎陛下顷以边兵众多转馈劳费设
就军和籴之法以省运制与人加倍之价以劝农此令
初行人皆悦慕争趋厚利不惮作劳耕稼日滋粟麦岁
贱向使有司识重轻之术弘久远之谋守之有恒施之
有制谨视丰耗善计收积菽麦必归于公廪布帛悉入
于农夫其或有力而无资愿居而靡措贷其种食假以
犁牛自然戍卒忘归贫人乐徙可以足食可以实边无

屯田课责之劳而储蓄自广无徵役践更之扰而守备
益严果能用之足谓长算既而有司隘吝不克将顺忘
国家制备之谋行市道苟且之意当稔而愿籴者则务
裁其价不时敛藏遇灾而艰食者则莫揆乏粮抑使收
籴遂使豪家贪吏反操利权贱取于人以俟公私之乏
困乘时所急十倍其赢又有势要近亲羁游之士或托
附边将或依倚职司委贱籴于军城取高价于京邑坐
致厚利寔繁有徒欲劝农而农不获饶欲省费而费又

愈甚复以制事无法示人不诚每至和籴之时多支絺
纻充直穷边寒冱不任衣裘绝野萧条无所货鬻且又
虚张估价不务准平高下随喜怒之心精粗在胥吏之
手既无信义率下下亦以伪应之度支物估转高军郡
谷价转贵递行欺罔不顾宪章互相制持莫可禁止度
支以苟售滞货为功利而不察边食之盈虚军司以所
得加价为羡馀而不恤农人之勤苦虽设巡院使相监
临既失纲条转成囊橐至有空申簿帐伪指囷仓计其

数则亿万有馀考其实则百十不足巡院巧诬于会府
会府承诈以上闻幸逄有年复遇无事吞声补旧引日
偷安若遇岁俭兵兴则必立至危迫灵武之事足为明
徵臣故曰蓄敛乖宜此之谓也边之大事在食与兵今
食则无储兵则乏帅谓之有备其可得乎近者缘边诸
州频岁大稔谷籴丰贱殊异往时此乃天赞国家永固
封略之时也而尚日不暇给曾无远图军府有歉食之
词穑人有悔耕之意天赞而不受其利农伤而不恤其

穷及凶灾流行播植堕废虽复悔恨事何可追臣是以
屡屡尘烦所惜在此顷请择人充使委之平籴务农陛
下以理贵因循未赐允许又请乘时丰稔边城加贮军
粮有司以经费无馀其事复寝臣谬当任使待罪枢衡
虽神武之谋不资献纳而职司之分敢忘忧虞夙夜疾
心䀌如焚灼辄复效其鄙薄庶或禆补万分不劳人不
变法不加赋税不费官钱不废耳目之娱不节浮冗之
用唯于漕运一事稍权轻重所宜请为陛下致边军十

万人一年之粮以为艰急之备陛下诚能听臣愚计不
受沮伤百日之间收贮总毕转运常行之务既无失于
旧规太仓岁入之储亦不阙其恒数图虑至熟更无所
妨谨具扬搉上陈惟陛下留意省察旧制以关中王者
所都万方辐辏人殷地狭不足相资加以六师糗粮百
官禄廪邦畿之税给用不充所以控引东方岁运租米
冒淮湖风浪之弊溯河渭湍险之艰所费至多所济盖
寡习闻见而不达时宜者则曰国之大事不计费损故

承前有用一斗钱运一斗米之言虽知劳烦不可废也
习近利而不防远患者则曰每至秋成之时但令畿内
和籴既易集事又足劝农何必转输徒耗财赋臣以两
家之论互有短长各申偏执之怀俱昧变通之术其于
事理可得粗言夫聚人以财而人命在食将制国用须
权重轻食不足而财有馀则弛于积财而务实仓廪食
有馀而财不足则缓于积食而啬用货泉若国家理安
钱谷俱富烝黎蕃息力役靡施然后恒操羡财益广漕

运虽有厚费适资贫人三者不失其时之所宜则轻重
中权而国用有制矣开元天宝之际承平日久财力阜
殷禄食所颁给用亦广所以不计糜耗励赡军储至使
流俗过言有用一斗钱运一斗米之说然且散有馀而
备所乏虽费何害焉斯所谓操羡财以广漕运者也贞
元之始巨盗初平太仓无兼月之储关辅遇连年之旱
而有司奏停水运务省脚钱至使郊畿之间烟火殆绝
都市之内馁殍相望斯所谓睹近利而不防远患者也

近岁关辅之地年谷屡登数减百姓税钱许其折纳粟
麦公储委积足给数年田农之家犹困谷贱今夏江淮
水潦漂损田苗比于常时米贵加倍氓庶匮乏流庸颇
多关辅以谷贱伤农宜加价籴谷以劝稼穑江淮以谷
贵民困宜减价粜米以救凶灾今宜籴之处则无钱宜
粜之处则无米而又运彼所乏益此所馀斯所谓习见
闻而不达时宜者也今淮南诸州米每斗当钱一百五
十文从淮南转运至东渭桥每斗船脚又约用钱二百

文计运米一斗总当钱三百五十文其米既糙且陈尤
为京邑所贱今据市司月估每斗只粜得钱三十七文
而已耗其九而存其一馁彼人而伤此农制事若斯可
谓深失矣顷者每年从江西湖南浙东浙西淮南等道
都运米一百一十万石送至河阴其中减四十万石留
贮河阴仓馀七十万石送至陜州又减三十万石留贮
太原仓唯馀四十万石送赴渭桥输纳臣详问河阴太
原等仓留贮之意盖因往年虫旱关辅荐饥当崔造作

相之初惩元琇罢运之失遂请每年转漕米一百万石
以赡京师比至中涂力殚岁尽所以节级停减分贮诸仓每至春水初通江淮所般未到便取此米入运免令
停滞舟船江淮新米至仓还复留纳填数轮环贮运颇
亦协宜不必每岁加般以增不急之费所司但遵旧例
曾不详究源由迩来七年积数滋广臣近勘河阴太原
等仓见米犹有三百二十馀万石河阴一县所贮尤多
仓廪充盈随便露积旧者未尽新者转加岁月渐深耗

损增甚纵绝江淮输转且运此米入关七八年间计犹
未尽况江淮转输般次不停但恐过多不虑有阙今岁
关中之地百谷丰成京尹及诸县令频以此事为言忧
在京米粟太贱请广和籴以救农人臣今计料所籴多
少皆云可至百馀万石又今量定所籴估价通计诸县
贵贱并雇船车般至太仓谷价约四十有馀米价约七
十以下此则一年和籴之数足当转运二年一斗转运
之资足以和籴五斗比较即时利害运务且合悉停臣

窃虑运务若停则舟船无用舟船无用则坏烂莫修傥
遇凶灾复须转漕临时鸠集理必淹迟夫立法裁规久
必生弊经略之念始虑贵周不以积习害机宜不以近
利隳永制不贵功于当代不流患于他时虑远防微是
其均济臣今所献庶近于斯减所运之数以实边储存
转运之务以备时要其于详审必免贻忧旧例从江淮
诸道运米一百一十万石至河阴来年请停八十万石
运三十万石旧例从河阴运米七十万石至太原仓来

年请停五十万石运二十万石旧例从太原仓运米四
十万石至东渭桥来年请停二十万石运二十万石其
江淮所停运米八十万石请委转运使于遭水州县每
斗八十价出粜计以糙米与细米分数相接之外每斗
犹减时价五十文以救贫乏计得钱六十四万贯文节
级所减运脚计得六十九万贯都合得钱一百三十三
万贯数内请支二十万贯付京兆府令于京城内及东
渭桥开场和籴米二十万石每斗与钱一百文计加时

估价三十已上用利农人其米便送东渭桥及太原仓
收贮充填每年转漕四十万石之数并足馀尚有钱一
百一十三万贯文以供边镇和籴臣已令度支巡院勘
问诸军州米粟时价兼与当管长吏商量令计见垦之
田约定所籴之数得凤翔泾陇邠宁庆鄜坊丹延夏绥
银灵盐振武等道良原长武平凉等城报除度支旋籴
供军之外别拟储备者计可籴得粟一百三十五万石
其临边州县各于当处时价之外更加一倍其次每十

分加七分又其次每十分加五分通计一百三十五万
石当钱一百二万六千贯文犹合剩钱十万四千贯留
充来年和籴所于江淮粜米及减运米脚钱请并委转
运使便折市绫绢絁绵四色即作船般送赴上都边地
早寒敛藏向毕若待此钱送到即恐收籴过时请且贷
户部别库物充用本色续到便令折填其所贷户部别
库物亦取绫绢絁绵四色并依平估价务利农人仍取
度支官畜及车均融般送请各委当道节度及当城兵

马使与监军中使并度支和籴巡院官同受领便计会
和籴各量人户垦田多少先付价直立限纳粟不愿粜
者亦勿强徵其有纳米者每米六升折粟一斗应所籴
得米粟亦委此三官同检覆分于当管城堡之内拣择
高燥牢固仓窖等收纳封闭仍以贮备军粮为名非缘
城守绝粮及承别敕处分并不得辄有支用待收籴毕
具所籴数并收贮处所闻奏并报中书门下总计贮备
粟一百三十五万石是十一万二千五百人一年之粮

来秋若遇顺成又可更致百馀万石边蓄既富边备自
修以讨则有赍以守则可久以加兵则不忧所至乏食
以敛籴则不为贪将所邀恢疆保境者得以遂其谋蹙
国跳军者无所辞其罪是乃立武之根柢安边之本源
守土庇人莫急于此倾公藏而发私积犹当悉力以务
之况今不扰一人无废百事但于常用之内收其枉费
之资百万赢粮坐实边鄙又有劝农赈乏之利存乎其
间此盖天锡陛下攘戎狄而安国家之时不可失也陛

下诚能过听愚计先聚军储慎择良图更贞师律蠢尔
凶丑自当畏威纵迷款塞之心必无猾夏之虑伏惟少
留睿思详省而明断之其所停减运脚臣已与本司审
细计料并边镇分配和籴数及米粟估价等数各得别
状条件分析谨同封进听进止
　
　
　翰苑集卷十八