钦定四库全书
　文章辨体汇选卷一百九十四
　　　　　　　　　　　　明　贺复徵　编
进策二
　　其一自断(宋苏轼/)
天下治乱皆有常势是以天下虽乱而圣人以为无难
者其应之有术也水旱盗贼人民流离是安之而已也
乱臣割据四分五裂是伐之而已也权臣专制擅作威

福是诛之而已也四夷交侵边鄙不宁是攘之而已也
凡此数者其于害民蠹国为不少矣然其所以为害者
有状是故其所以救之者有方也天下之患莫大于不
知其然而然不知其然而然者是拱手而待乱也国家
无大兵革几百年矣天下有治平之名而无治平之实
有可忧之势而无可忧之形此其有未测者也方今天
下非有水旱盗贼人民流离之祸而咨嗟怨愤常若不
安其生非有乱臣割据四分五裂之忧而休养生息常

若不足于用非有权臣专制擅作威福之弊而上下不
交民臣不亲非有四夷交侵边鄙不宁之灾而中国皇
皇常有外忧此臣所以大惑也今夫医之治病切脉观
色听其声音而知病之所由起曰此寒也此热也或曰
此寒热之相抟也及其他无不可为者今且有人恍然
而不乐问其所苦且不能自言则其受病有深而不可
测者矣其言语饮食起居动作固无以异于常人此庸
医之所以为无足忧而扁鹊仓公之所以望而惊也其

病之所由起者深则其所以治之者固非卤莽因循苟
且之所能去也而天下之士方且掇拾三代之遗文补
葺汉唐之故事以为区区之论可以济世不已疏乎方
今之势苟不能涤荡振刷而卓然有所立未见其可也
臣尝观西汉之衰其君皆非有暴鸷淫虐之行特以怠
惰弛废溺于晏安畏期月之劳而忘千载之患是以日
趋于亡而不自知也夫君者天也仲尼赞易称天之德
曰天行健君子以自强不息由此观之天之所以刚健

而不屈者以其动而不息也惟其动而不息是以万物
杂然各得其职而不乱其光为日月其文为星辰其威
为雷霆其泽为雨露皆生于动者也使天而不知动则
其块然者将腐坏而不能自持况能以御万物者哉苟
天子一日赫然奋其刚明之威使天下明知人主欲有
所立则智者愿效其谋勇者乐致其死纵横颠倒无所
施而不可苟人主不先自断于中群臣虽有伊吕稷契
无如之何故臣特以人主自断而欲有所立为先而后

论所以为立之要云
　　其二任人(苏轼/)
圣王之治天下使天下之事各当其处而不相乱天下
之人各安其分而不相躐然后天子得优游无为而制
其上今也不然边境不宁本非中国之大患而每以累
朝廷是以徘徊扰攘卒不能有所立今委任而责成使
西北不过为未诛之寇则中国固吾之中国而安有不
可为哉于此之时臣知天下之不足治也请言当今之

势夫天下有二患有立法之弊有任人之失二者疑似
而难明此天下之所以乱也当其法之弊也其君必曰
吾用某也而天下不治是某不可用也又从而易之不
知法之弊而移咎于其人及其用人之失也又从而尤
其法法之变未有已也如此则虽至于覆败死亡相继
而不悟岂足怪哉昔者汉兴因秦以为治刑法峻急礼
义消亡天下荡然恐后世无所执守故贾谊董仲舒咨
嗟叹息以立法更制为事后世见二子之论以为圣人

治天下凡皆如此是以腐儒小生皆欲妄有所变改以
惑世主臣窃以为当今之患虽法令有所未安而天下
之所以不大治者失在于任人而非法制之罪也国家
法令凡几变矣天下之不大治其咎果安在哉曩者大
臣之议患天下之士其进不以道而取之不精也故为
之法曰中年而举取旧数之半而复明经之科患天下
之吏无功而迁取高位而不让也故为之法曰当迁者
有司以闻而自陈者为有罪此二者其名甚美而其实

非大有益也而议者欲以此等致天下之大治臣窃以
为过矣夫法之于人犹五声六律之于乐也法之不能
无奸犹五声六律之不能无淫乐也先王知其然故存
其大略而付之于人苟不至于害民而不可强去者皆
不变也故曰失在任人而已夫有人而不用与用而不
行其言行其言而不尽其心其失一也古之兴王二人
而已汤以伊尹武王以太公皆捐天下以与之而后伊
吕得捐其一身以经营天下君不疑其臣功成而无后

患是以知无不言言无不行其所欲用虽其亲爱可也
其所欲诛虽其雠隙可也使其心无所顾忌故能尽其
才而责其成功及至后世之君始用区区之小数以绳
天下之豪杰故虽有国士而莫为之用夫贤人君子之
欲有所树立以著不朽于后世者甚于人君顾恐功未
及成而有所夺祗以速天下之乱耳晁错之事断可见
矣夫奋不顾一时之祸决然徒欲以身试人主之威者
是亦其所挟者不甚大也斯固未足与有为而沈毅果

敢之士又必有待而后发苟人主不先自去其不可测
而示其可信则彼孰从而发哉庆历中天子急于求治
擢用元老天下日夜望其成功方其深思远虑而未有
所发也虽天子亦迟之至其一旦发愤条天下之利害
百未及一二而举朝喧哗以至于逐去曾不旋踵此天
下之士所以相戒而不敢深言也居今之势而欲纳天
下于至治非大有所矫拂于世俗不可以有成也何者
天下独患柔弱而不振怠惰而不肃苟且偷安而不知

长久之计臣以为宜如诸葛亮之治蜀王猛之治秦使
天下悚然人人不敢饰非务尽其心凡此者皆庸人之
所大恶而谗言之所繇兴也是故先主拒关张之间而
后孔明得以尽其才苻坚斩樊世逐仇腾黜席宝而后
王猛得以毕其功夫天下未尝无二子之才也而人主
思治又如此之勤相须甚急而相合甚难者独患君不
信其臣而臣不测其君而已矣惟天子一日慨然明告
执政之臣所以欲为者使知人主之深知之也而内为

之信然后敢有所发于外而不顾不然虽得贤人千万
一日百变法天下益不可治岁复一岁而终无以大慰
天下之望岂不亦甚可惜哉
　　其三破庸人之论(苏轼/)
天子与执政之大臣既已相得而无疑可以尽其所怀
直已而行道则夫当今之所宜先者莫如破庸人之论
以开功名之门而后天下可为也夫治天下譬如治水
方其奔冲溃决腾涌漂荡而不可禁止也虽欲尽人力

之所至以求杀其尺寸之势而不可得及其既衰且退
也骎骎乎若不足以终日故夫善治水者不惟有难杀
之忧而又有易衰之患导之有方决之有渐疏其故而
纳其新使不至于壅阏腐败而无用嗟夫人知江河之
有水患也而以为沼沚之可以无忧是乌知舟楫灌溉
之利哉夫天下之未平英雄豪杰之士务以其所长角
奔而争利惟恐天下一日无事也是以人人各尽其才
虽不肖者亦自淬砺而不至于怠废故其勇者相吞智

者相贼使天下不安其生为天下者知夫大乱之本起
于智勇之士争利而无厌是故天下既平则削去其具
抑远天下刚健好名之士而奖用柔懦谨畏之人不过
数十年天下靡然无复往时之喜事也于是能者不自
激发而无以见其能不能者益以废弛而无用当是之
时人君欲有所为而左右前后皆无足使者是以纲纪
日坏而不自知此其为患岂特英雄豪杰之士趑趄而
已哉圣人则不然当其久安于逸乐也则以术起之使

天下之心翘翘然常喜于为善是故能安而不衰且夫
人君之所恃以为天下者天下皆为而已不为夫使天
下皆为而已不为者开其利害之端而辨其荣辱之等
使之踊跃奔走皆为我役而不自知夫是以坐而收其
功也如使天下皆欲不为而得则天子谁与共天下哉
今者平治之日久矣天下之患正在此也臣故曰破庸
人之论开功名之门而后天下可为也今夫庸人之论
有二其上之人务为宽深不测之量而下之士好言中

庸之道此二者皆庸人相与议论举先贤之言而猎取
其近似者以自解说其无能而已矣夫宽深不测之量
古人所以临大事而不乱者以镇世俗之躁盖非以隔
绝上下之情养尊而自安也誉之则劝非之则沮闻善
则喜见恶则怒此三代圣人之所共也而后之君子必
曰誉之不劝非之不沮闻善不喜见恶不怒斯以为不
测之量不已过乎夫有劝有沮有喜有怒然后有间而
可入有间而可入然后智者得为之谋才者得为之用

后之君子务为无间夫天下谁能入之古之所谓中庸
者尽万物之理而不过故亦曰皇极夫极尽也后之所
谓中庸者循循焉为众人之所能为斯以为中庸矣此
孔子孟子之谓乡原也一乡皆称原人焉无所往而不
为原人同乎流俗合乎污世曰古之人何为踽踽凉凉
生斯世也为斯世也善斯可矣谓其近于中庸而非故
曰德之贼也孔子孟子恶乡原之贼夫德也欲得狂者
而见之狂者又不可得见欲得獧者而见之曰狂者进

取獧者有所不为也今日之患惟不取于狂者獧者皆
取于乡原是以若此靡靡不立也若孔子子思之所从
受中庸者也孟子子思之所授以中庸者也然皆欲得
狂者獧者而与之然则淬砺天下而作其怠惰莫如狂
者獧者之贤也臣故曰破庸人之论开功名之门而后
天下可为也
　　策别厉法禁(苏轼/)
昔者圣人制为刑赏知天下之乐乎赏而畏乎刑也是

故施其所乐者自下而上民有一介之善不终朝而赏
随之是以上之为善者足以知其无有不赏也施其所
畏者自上而下公卿大臣有毫发之罪不终朝而罚随
之是以下之为不善者亦足以知其无有不罚也诗曰
刚亦不吐柔亦不茹夫天下之所谓权豪贵显而难令
者此乃圣人之所借以徇天下也舜诛四凶而天下服
何也此四族者天下之大族也夫惟圣人为能系天下
之大族以服小民之心故其刑罚至于措而不用周之

衰也商鞅韩非峻刑酷法以督责天下然所以为得者
用法始于贵戚大臣而后及于疏贱故能以其国霸由
此观之商鞅韩非之刑非舜之刑而所以用刑者舜之
术也后之庸人不深原其本末而猥以舜之用刑之术
与商鞅韩非同类而弃之法禁之不行奸宄之不止由
此其故也今夫州县之吏受赂以鬻狱其罪至于除名
而其官不足以赎则至于婴木索受笞箠此亦天下之
至辱也而士大夫或冒行之何者其心有所不服也今

夫大吏之为不善非特簿书米盐出入之间也其位愈
尊则其所害愈大其权愈重则其下愈不敢言幸而有
不畏强禦之士出力而排之又幸而不为上下之所抑
以遂成其罪则其官之所减者至于罚金盖无几矣夫
过恶暴著于天下而罚不伤其毫毛卤莽于公卿之间
而纤悉于州县之小吏用法如此宜其天下之不心服
也用法而不服其心虽刀锯斧钺犹将有所不避而况
木索笞箠哉方今法令至繁观其所以防奸之具一举

足且入其中而大吏犯之不至于可畏其故何也天下
之议者曰古者之制刑不上大夫大臣不可以法加也
嗟夫刑不上大夫者岂曰大夫以上有罪而不刑欤古
之人君责其公卿大臣至重而待其士庶人至轻也责
之至重故其所以约束之者愈宽待之至轻故其所以
堤防之者甚密夫所贵乎大臣者惟其不待约束而后
免于罪戾也是故约束愈宽而大臣益以畏法何者其
心以为人君之不我疑而不忍欺也苟幸其不疑而轻

犯法则固以不容于诛矣故夫大夫以上有罪不从于
讯鞫论报如士庶人之法斯以为刑不上大夫而已矣
天下之吏自一命以上其涖官临民苟有罪皆书于其
所谓历者而至于馆阁之臣出为郡县者则遂罢去此
真圣人之意欲有以重责之也奈何其与士庶人较罪
之轻重而又以其爵减耶夫律有罪而得以首免者所
以开盗贼小人自新之途而今之卿大夫有罪亦得以
首免是以盗贼小人待之欤天下惟无罪也是以罚不

可得而加如知其有罪而特免其罚则何以令天下今
夫大臣有不法或者既以举之而诏曰勿推此何为者
也圣人为天下岂容有此暧昩而不决故曰厉法禁自
大臣始则小臣不犯矣
　　其二无沮善(苏轼/)
昔者先王之为天下必使天下欣欣然常有无穷之心
力行不倦而无自弃之意夫惟自弃之人则其为恶也
甚毒而不可解是以圣人畏之设为高位厚禄以待能

者使天下皆得踊跃自奋扳援而来惟其才之不逮力
之不足是以终不能至于其间而非圣人塞其门绝其
涂也夫然故一介之贱士闾阎之匹夫莫不奔走于善
至于老死而不知休息此圣人以术驱之也天下苟有
甚恶而不可忍也圣人既已绝之则屏之远方终身不
齿此非独不仁也以为既已绝之彼将一旦肆其忿毒
以残害吾民是故绝之则不用用之则不绝既已绝之
又复用之则是驱之于不善而又假之以其具也无所

望而为善无所爱惜而不为恶者天下一人而已矣以
无所望之人而责其为善以无所爱惜之人而求其不
为恶又付之以人民则天下知其不可也世之贤者何
常之有或出于贾竖贱人甚者至于盗贼往往而是而
儒生贵族世之所望为君子者或至于放肆不轨小民
之所不若圣人知其然是故不逆定于其始进之时而
徐观其所试之效使天下无必得之由亦无必不可得
之道天下知其不可以必得也然后勉强于功名而不

敢侥倖知其不至于必不可得也然后有以自慰其心
久而不懈嗟夫圣人之所以鼓舞天下之人日化而不
自知者此其为术欤后之为政者则不然与人以必得
而绝之以必不可得此其意以为进贤而退不肖然天
下之弊莫甚于此今夫制策之及等进士之高第皆以
一日之间而决取终身之富贵此虽一时之文人而未
知其临事之能否则其用之不已太遽乎天下有用人
而绝之者三州县之吏苟非有大过而不可复用则其

它犯法皆可使竭力为善以自赎而今世之法一陷于
罪戾则终身不迁使之不自聊赖而疾视其民肆意妄
行而无所顾惜此其初未必小人也不幸而陷于其中
途穷而无所入则遂以自弃府史贱吏为国者知其不
可阙也是故岁久则补以外官以其所从来之卑也而
限其所至则其中虽有出群之才终亦不得齿于士大
夫之列夫人出身而仕者将以求贵也贵不可得而至
矣则将惟富之求此其势然也如是则虽至于鞭笞僇

辱而不足以禁其贪故夫此二者苟不可以遂弃则宜
有以少假之也入赀而仕者皆得补郡县之吏彼知其
终不得迁亦将逞其一时之欲无所不至夫此诚不可
以迁也则是用之之过而已臣故曰绝之则不用用之
则不绝此三者之谓也
　　其三均户口(苏轼/)
夫中国之地足以食中国之民有馀也而民常病于不
足何哉地无变迁而民有聚散聚则争于不足之中而

散则弃于有馀之外是故天下常有遗利而民用不足
昔者三代之制度地以居民民各以其夫家之众寡而
受田于官一夫而百亩民不可以多得尺寸之地而地
亦不可以多得一介之民故其民均而地有馀当周之
时四海之内地方千里者九而京师居其一有田百同
而为九百万夫之地山林陵麓川泽沟渎城郭宫室涂
巷三分去一为六百万夫之地又以上中下田三等而
通之以再易为率则王畿之内足以食三百万之众以

九州言之则是二千七百万夫之地也而计之以下农
夫一夫之地而食五人则是万有三千五百万人可以
仰给于其中当成康刑措之后其民极盛之时九州之
籍不过千三万四千有馀夫地以十倍而民居其一故
谷常有馀而地力不耗何者均之有术也自井田废而
天下之民转徙无常惟其所乐则聚以成市侧肩蹑足
以争寻常挈妻负子以分升合虽有丰年而民无馀蓄
一遇水旱则弱者转于沟壑而强者聚为盗贼地非不

足而民非加多也盖亦不得均民之术而已夫民之不
均其弊有二上之人贱农而贵末忽故而重新则民不
均夫民之为农者莫不重迁其坟墓庐舍桑麻果蔬牛
羊耒耜皆为子孙百年之计惟其百工伎艺游手浮食
之民然后可以怀轻赀而极其所往是故上之人贱农
而贵末则农民舍其耒耜而游于四方择其所利而居
之其弊一也凡人之情怠于久安而谨于新集水旱之
后盗贼之馀则必省刑罚薄税敛轻力役以怀逋逃之

民而其久安而无变者则不肯无故而加恤是故上之
人忽故而重新则其民稍稍引去聚于其所重之地以
至于众多而不能容其弊二也臣欲去其二弊而开其
二利以均斯民昔者圣人之兴作也必因人之情故易
为功必因时之势故易为力今欲无故而迁徙安居之
民分多而益寡则怨谤之门盗贼之端必起于此未享
其利而先被其害臣愚以为民之情莫不怀土而重去
惟士大夫出身而仕者狃于迁徙之乐而忘其乡昔汉

之制吏二千石皆徙诸陵为今之计可使天下之吏仕
至某者皆徙荆襄唐邓许汝陈蔡之间今士大夫无不
乐居于此者故恐独往而不能济彼见其侪类等夷之
人莫不在焉则其去惟恐后耳此其所谓因人之情夫
天下不能岁岁而丰也则必有饥馑流亡之所民方其
困急时父子且不能相顾又安知去乡之为戚哉当此
之时募其乐徙者而使所过廪之费不甚厚而民乐行
此其所谓因时之势然此二者皆授其田贷其耕耘之

具而缓其租然后可以固其意夫如是天下之民其庶
乎有息肩之渐也
　　其四倡勇敢(苏轼/)
战以勇为主以气为决天子无皆勇之士而将军无皆
勇之士是故致勇有术致勇莫先乎倡倡莫善乎私此
二者兵之微权英雄豪杰之士所以阴用而不言于人
而人亦莫之识也臣请得以备言之夫倡者何也气之
先也有人人之勇怯有三军之勇怯人人而较之则勇

怯之相去若莛与楹至于三军之勇怯则一也出于反
覆之间而差于毫釐之际故其权在将与君人固有暴
猛兽而不操兵出入于白刅之中而色不变者有见虺
蜴而却走闻钟鼓之声而战慄者是勇怯之不齐至于
如此则闾阎之小民争斗戏笑卒然之间而不至于杀
人当其发也其心翻然其色勃然若不可以已者虽天
下之勇夫无以过之及其退而思其身顾其妻子未始
不恻然悔也此非必勇者也气之所乘则夺其性而忘

其故故古之善用兵者用其翻然勃然于未悔之间而
其不善者沮其翻然勃然之心而开其自悔之意则是
不战而先自败也故曰致勇有术致勇莫先乎倡均是
人也皆食其食皆任其事天下有急而有一人焉奋而
争先而致其死则翻然者众矣弓矢相及剑楯相交胜
负之势未有所决而三军之士属目于一夫之先登则
勃然者相继矣天下之大可以名劫也三军之众可以
气使也谚曰一人善射百夫决拾苟有以发之及其翻

然勃然之间而用其锋是之谓倡倡莫善乎私天下之
人怯者居其百勇者居其一是勇者难得也捐其妻子
弃其身以蹈白刅是勇者难能也以难得之人行难能
之事此必有难报之恩者矣天子必有所私之将将军
必有所私之士视其勇者而阴厚之人之有异材者虽
未有功而其心莫不自异自异而上不异之则缓急不
可以望其为倡故凡缓急而肯为倡者必其上之所异
也昔汉武帝欲观兵于四夷以逞其无厌之求不爱通

侯之赏以招勇士风告天下以求奋击之人然卒无有
应者于是严刑峻法致之死地而听其以深入赎罪使
勉强不得已之人驰骤于死亡之地是故其将降而兵
破败而天下几至于不测何者先无所异之人而望其
为倡不已难乎私者天下之所恶也然而为已而私之
则私不可用为其贤于人而私之则非私无以济盖有
无功而可赏有罪而可赦者凡所以愧其心而责其为
倡也天下之祸莫大于上作而下不应上作而下不应

则上亦将穷而自止方西戎之叛也天子非不欲赫然
诛之而将帅之臣谨守封略外视内顾莫有一人先奋
而致命而士卒亦循循焉莫肯尽力不得已而出争先
而归故西戎得以肆其猖狂而吾无以应则其势不得
不重赂而求和其患起于天子无同忧患之臣而将军
无腹心之士西师之休十有馀年矣用法益密而进人
益难贤者不见异勇者不见私天下务为奉法循令要
以如式而止臣不知其缓急将谁为之倡哉

　　其五练军实(苏轼/)
三代之兵不待择而精其故何也兵出于农有常数而
无常人国有事要以一家而备一正卒如斯而已矣是
故老者得以养疾病者得以闲为民而役于官者莫不
皆其壮子弟故其无事而田猎则未尝发老弱之民兵
行而馈粮则未尝食无用之卒使之足轻险隘手易器
械聪明足以察旗鼓之节强锐足以犯死伤之地千乘
之众而人人足以自捍故杀人少而成功多费用省而

兵卒强盖春秋之时诸侯相并天下百战其经传所见
谓之败绩者如城濮鄢陵之役皆不过犯其偏师而猎
其游卒敛兵而退未有僵尸百万流血于江河如后世
之战者何也民各推其家之壮者以为兵则其势不可
得而多杀也及至后世兵民既分兵不得复而为民于
是始有老弱之卒夫既已募民而为兵其妻子屋庐既
已托于营伍之中而其姓名既已书于官府之籍行不
得为商居不得为农而仰给于官至于衰老而无归则

其道诚不可以弃去是故无用之卒虽薄其资粮而皆
廪之终身凡民之生自二十以上至于衰老四十馀年
之间勇锐强力之气足以犯坚冒刅者不过二十馀年
今廪之终身则是一卒凡二十年无用而食于官也自
此而推之养兵十万则是五万人可去也屯兵十年则
是五年为无益之费也民者天下之本而财者民之所
以生也有兵而不可使战是谓弃财不可使战而驱之
战是谓弃民臣观秦汉之后天下何其残败之多耶其

弊皆起于分民而为兵兵不得休使老弱不堪之卒拱
手而就戮故有以百万之众而见屠于数千之兵者其
良将善用不过以为饵委之啖贼嗟夫三代之衰民之
无罪而死者其不可胜数矣今天下募兵至多往者陜
西之役举籍平民以为兵加之明道宝元之间天下旱
蝗以及近岁青齐之饥与河朔之水灾民急而为兵者
日以益众举籍而按之近岁以来募兵之多无如今日
者然皆老弱不教不能当古之十五而衣食之费百倍

于古此甚非所以长久而不变者也凡民之为兵者其
类多非良民方其少壮之时博奕饮酒不安于家而后
能捐其身至其少衰而气沮盖亦有悔而不可复者矣
臣以谓五十已上愿复为民者宜听自今以往民之愿
为兵者皆三十以下则收限以十年而除其籍民三十
而为兵十年而复归其精力思虑犹可以养生送死为
终身之计使其应募之日心知其不出十年而为十年
之计则除其籍而不怨以无用之兵终日坐食之费而

为重募则应者必众如此县官长无老弱之兵而民之
不任战者不至于无罪而死彼皆知其不过十年而复
为平民则自爱其身而重犯法不至于叫呼无赖以自
弃于凶人今夫天下之患在于民不知兵故兵常骄悍
于民常怯贼盗攻之而不能禦戎狄掠之而不能抗今
使民得更代而为兵兵得复还而为民则天下之知兵
者众而盗贼戎狄将有所忌然犹有言者将以为十年
而代故者已去而新者未教则缓急有所不济夫所谓

十年而代者岂其举军而并去之有始至者有既久者
有将去者有当代者新故杂居而教之则缓急可以无
忧矣
　
　
　
　
　文章辨体汇选卷一百九十四