钦定四库全书
　文章辨体汇选卷一百九十
　　　　　　　　　　　　明　贺复徵　编
制策六
　　制科策(宋孔文仲/)
对臣伏惟陛下下明诏降清问讲求万事之统皆非愚
臣之所能及也然臣窃有深忧者陛下求言好善之隆
名远出百王之上至于用言纳諌之道有未充尽其极

尔何者陛下莅祚之初首开转对以延疏远切直之言
召群臣以询安危利害之策者此陛下天资谦恕思得
深谋至计以补所未逮也而言之既多听之既久卒未
闻采一事用一画见之天下至于近日四方之人与夫
朝廷之上贤卿谊老交章累疏论列时政得失臣考之
公议以为虽皋陶周召之谋所以致君福民宁九庙而
安万世者公谠不能过此矣而陛下闻之若不闻见之
若不见岂其急近论而略远虑安小补而损大忠乎此

臣所大惧也臣愿陛下首思听言用諌之意不听则已
听则博同天下之心不用则已用则兼取远近之策然
后动无遗事举无失计而善政可行太平可议矣臣将
论天下事先述此以献臣诚愚闇不知大体惟陛下省
纳焉圣策曰在昔明王之治天下仁风翔洽德泽汪濊
四序调于上万物和于下兵革不试刑辟勿用内则俊
贤居位以熙于王职外则戎夷向风以修于岁贡建皇
极以承天心敛时福以息民庶然后日星雨露鸟兽草

木效祥荐祉书之不绝甚尊慕之其何术而臻此欤臣
闻天下之术有大小而人君用之有后先先其大而后
其小则用力不劳而天下治宜先而后可大而小则用
力愈劳而天下乱天下之术其大者能正其始是也其
小者不能正其始是也在昔明王之治天下仁翔而德
洽四序调而万物和以至兵偃刑措俊贤修职夷狄纳
贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见于上珍
符出于下者正始之术行也后世之治天下万事失其

序而灾害荐至者正始之术废也陛下追慕古昔治功
之美而咨求致之之术臣请遂言正始之说夫天下之
道三曰王曰霸曰强国天下之本一曰即位即位者王
所以自正也始不以正及其末也虽欲变而正之亦无
及矣是故始为强国未有能终之以霸政者也始为霸
政未有能终之以王术者也孔子作春秋书元年春王
正月公即位夫元年正月者一年一月也而变之曰元
与正者欲人君当即位之初体元以居正也元者善之

本也正者道之极也人君能于始初清明力行善本而
躬履道极此王道所以成也且夫一之以道德淳之以
仁义此王道也行之以仁义杂之以功利此霸道也专
用权谋不顾义理此强国之术也及考其见于效也王
道行于数千岁之外咏歌畏爱犹深结于民心而不忍
去之霸政止能及其身至子孙之世则废熄不讲强国
之术民之视上相疾如仇雠伺其有间则相与蹈藉倾
覆之矣凡三道者得失之报若白黑然而世主趋王道

者少适霸政与强国者多何也盖王道所及甚远而不
能取成于仓卒霸政与强国为敝虽深而能见效于目
前人之常情薄远效而贵速成是所以失趋适之正也
汉之文景唐之太宗皆有可致之资又有能致之势而
致治安国不能与三代并者失其所适矣伏惟陛下聪
睿神武得之于天可谓有能致之资矣日月所被皆在
图籍可谓有必致之势矣当承祚践极之始端本清源
之日欲王而王欲霸而霸欲强国而强国得失之策系

于一举而已譬犹御八骏之马驰九轨之路择而后往
则得其正一或不慎以意驰之则宜之燕者或造于楚
矣宜往吴者或之于秦矣则夫事物交会之间不可不
慎所适如此臣窃观近日朝野之论而考陛下意之所
适求之于古不能无疑且天下之所以治者贵义而不
贵利也奈何先之以兴利仁人之所以尊者明道而不
计功也奈何一之以望功万事所以成就者迟久也奈
何期之以迫急四方所以畏爱者岂弟也奈何驱之以

威刑荀卿曰国者巨用之则巨小用之则小杨子曰好
大而不为大不大矣好高而不为高不高矣此而望仁
翔而德洽四序调而万物和以至兵偃刑措俊贤修职
夷狄纳贡建皇极而天道应敛五福而民气洽吉祥见
于上贞符出于下岂不艰哉臣愿陛下旷然大变而行
众人之所不能为卓然自致而行前世之所不能到尊
尚王道贱略强霸其尊之也若抱渴而需饮其贱之也
若辞阍而即明屏去䛕佞亲近忠直数御东序开陈图

书讲前代之兴亡论百王之成败以其善行以其恶戒
避其所失趋其所得仰而思之以夜而继日也幸而得
之辍寐以待旦也有言逆于心必求诸道有言逊于志
必求诸非道用其粹而遗其驳操其要而治其烦凡此
皆王道之术也而正始之论也陛下深讲而力行之则
驯致古昔明王之道如决流抑坠尔何患慕之而未臻
乎圣策曰朕承祖宗之业托士民之上明有所未烛化
有所未孚又退托于任大守重艰于负荷思闻谠直之

言以辅不逮庶几乎治此见陛下虚心访道至诚恻怛
之至意也如臣之愚何足以奉承之而臣尝闻之曰明
欲被于万物化欲孚于四方未有不自治心始也夫治
心者圣人所以穷理之术也人之有心犹天之有极也
是故晦明阴默之中不足以辨南北以能考而正之者
极星是也是非纷杂之间不足以审真伪而能别而分
之者心官是也心也者天下之至正也又能养之以正
则善恶是非万事之理无不白矣斋戒以持之使其不

失清虚以守之使其不乱问以通之谋以发之此治心
之始也及其成也不思焉未尝不应于理也不勉焉未
尝不合于道也藏之为志气而无不充发之为事业而
无不济如权衡设于此而万钧之重铢两之轻无所不
辩如槃水设于此而大如天地细如毛发无所不察此
治心之效也心正则明尽明尽则化至此自然之道陛
下思闻谠直之言庶几乎治此天下之盛福也臣闻适
于耳目之娱而为腹心之害者柔从悦顺也虽芟夷之

而常患其有馀忤于一日之意而为百世之利者刚方
谠直也虽养长而常患其不足古之圣贤屈已执谦和
颜逊志加之以劳来之厚助之以劝赏之恩凡以养天
下刚方谠直之节使森然列于吾庭为国家庙社之福
故夫伏格趋鼎引衣断槛破裂麻制封还诏书如此之
类日常有之而不为怪者所以广聪明而来下情也臣
愿陛下容忍近臣之献言开纳远臣之论事置諌诤之
任以助闻见补宪肃之官以振纲纪而又力以谦冲假

借深养刚方谠直之气如汉高祖之于周昌晋武帝之
于刘毅然后可以得天下谠直之言以辅治道不然犹
却行求前徒举以访臣又安补于万一哉圣策曰盖人
君即位必求端于天而正诸已惟五事得其常则庶徵
协其虑有国以来靡敢自肆而和气犹郁大异数见乃
元年日蚀三朝洎仲秋地震数路而冀方之广为灾最
甚自处于弗德之致夙寤晨兴思其所以此见陛下畏
天饬已恐欢修省之盛德也臣闻日食地震者阳微阴

盛也而或曰日食者历之常数也臣请辨之一百七十
三日有馀而为一交然后食此历家之说也而春秋襄
公二十一年之九月十月二十四年之七月八月皆未
及一交则食此历之不合一也二汉之政西京为盛东
京为衰大率皆二百馀年尔而西京四十五食东京七
十四食食之疏密应政之盛衰而然曾无定数此历之
不合二也是日食者非可托于历其要为阴盛之应也
阳浮为天而主于动阴凝为地而本于静宜静而动者

阴越其分而拟诸阳阳之于阴君子小人之道也君子
道长则阳气发于祥瑞小人道长则阴气见于灾变此
天人相与必然之应也易自复之一阳至坤之六阴凡
十二卦相往来于一岁之间盖圣人告人以君子小人
之道有相更之势贵于早防之也在临则戒之曰八月
有凶在泰则戒之曰无平不陂无往不复欲其慎之于
八月之前消之于未陂未复之始也陛下欲应变求端
谨五事而协庶应消大异而召和气在乎尊阳抑阴尊

君子之道抑小人之道而已凡天下之道有故有新有
大有小有老有弱有邪有正有讷有辩有躁有静以对
而言之在上偏者皆阳而君子之道也在下偏者皆阴
而小人之道也上偏欲其过厚下偏欲其常损宜厚而
薄之宜损而益之则阴盛阳微君子道消小人道长其
敝至于不可扶持此不可不察也若夫旧劳必迁而新
策必合大臣依违而小臣执议老成沦伏而弱齿简拔
方直疏远而柔䛕亲附辨给者获用而迟蹇者被退锐

进者褒升而默守者遗落阴盛阳微之变莫著于此矣
天地告戒之意不为不审愿陛下思所以应之夫阳不
可以不尊阴不可以不抑君子之道不可不进小人之
道不可不退不抑不退其萌虽微及其既盛甚可畏也
周之衰诸侯僭天子又其衰也大夫僭诸侯又其衰也
家臣僭大夫又其衰也夷狄盟中国此阴盛之极也而
春秋自此绝笔矣故臣愿陛下早思所以救之圣策曰
图讲政务则日至中昃而犹多苟简之习烝进人材则

官无虚假而颇乏绩用之美臣闻讲政务而绝苟简在
于贵迟久进用人材而底绩用在于练名实易曰圣人
久于其道而天下化成夫圣人之材所过者化所存者
神而至于论治定功成之业未尝不待之以久何也速
则粗粗则所得暴而所及浅久则精精则所收博而所
被深此圣人之意也盖夫仁必久安义必久由志必久
勤法必久守令必久行官必久任士必久养兵必久练
游神于累岁之外望化于必世之后夫如是则心一而

虑精事详而理究德新而道大化浃而泽流动乎万物
之上被乎天地之问又何患苟简之习哉圣人无为不
言而海内大治者以能练群臣覈名实也官各守其分
谓之名职各治其事谓之实丞弼之臣责之以论道德
和阴阳财计之司责之以通有无足国用諌官责之以
直言得失御史责之以弹戢愆违侍从责之以尽规纳
诲将帅责之以安边却敌职司责之以一路之政守令
责之以一郡一县之治如此举名以责其官按实以督

其职而庶绩弗凝者未之有也今夫大臣下兼财计之
柄小臣或侵将帅之权侍从言责不得尽其词职司守
令不得专其治未见其能无虚假也朝廷设百官于外
内皆所以治天下万事非徒为空名以付之也欲立一
事重建一官欲治一政重遣一使未见其能底绩用也
圣策曰种羌非不怀来也而边候或时驿骚以至临遣
辅臣憺明神武臣以为禦戎之策决之于素而已夫以
边陲之重不责统帅之臣而求希合倖进之小谋金革

之机不为持重之算而听轻举易动之疏计是以其弊
在于苟争小功而忘大忧专趋小利而失大信此猾虏
所以敢负怀徕之恩践中国而抗官师亦吾有以致之
而已夫敌之未至也制之宜以经远之策敌之既至也
禦之宜有应变之术齐景公时燕晋为寇景公患之问
于晏婴而婴之所荐者穰苴而穰苴卒能逐寇而安邦
唐宪宗时刘辟为梗宪宗患之问于杜黄裳黄裳所荐
者高崇文而崇文卒能擒敌而定蜀陛下宜诏辅弼大

臣各荐将才而用之则神武憺于天地之表河湟之外
当有解椎髻袭衣冠来献国地者又岂患奔冲之寇不
足禦乎圣策曰烝民非不爱养也而生业或未完富以
至外驰使者布宣惠教臣以为陛下爱民欲其富而不
足以富国遣使宣慰教而适足以为弊盖失所以先后
之序矣夫事有肇祸而法有起患者不谓事之始法之
初也累之至久则弊败积而祸患起此必至之势也臣
尝谓陛下深虑后世之患而必为无穷之弊盖在乎富

民之道不讲而富国之谋太深也凡赋敛之于民古人
贵其损之而不贵其益春秋书宣公初税亩成公作丘
甲哀公用田赋以为益之不已则势穷力弊必至于变
故孔子详录其事以贻后世之戒臣尝观富国之论不
起于丰大之世而多出于战争之际王者总制六合所
以服民心而重国体者在吾道德之盛大不系财货之
丰盈易之小畜者德之小也则曰富以其邻在泰与谦
则道之大者也皆曰不富以其邻夫左右相比之谓邻

人君之于天下中国之于四夷皆邻也人君所以运动
天下役使四夷道有馀者不假于富德不足者须富行
之陛下固宜法谦泰之有馀岂可用小畜之不足是以
钜桥虽积而商不能居敖仓虽盈而秦不能守非无财
也道德不建而失天下之心也夫鸟穷则啄兽穷则搏
人穷则诈陛下之民可谓穷矣前世所谓无艺极之赋
大之山海细之草木其利皆已入于官而行于今矣陛
下徐思弛费息用以宽民财而逸民力若大禹卑宫恶

服汉文弋绨革舄以泽天下庶几不至大匮而复出泉
以取其息寘使以厚其征而求富民宣惠之名不可得
矣易之剥者始于下也其象曰上以厚下安宅所以救
剥也陛下取于下悉矣上取下悉则其势既极而其象
为剥孟子曰君子用其一缓其二用其二而民有莩用
其三而父子离臣惧民心积穷不知所出渐为离散以
至剥落虽有汤禹文武之才无所复施其巧易曰观我
生观民也诗曰念我皇祖陟降庭止陛下观天下之势

易离难合一危则不可再安上念五圣之业艰难勤苦
一欹则不可复正则夫富国之谋适足以深忧未足为
陛下利也伏惟发于神断罢法追使以幸天下以福万
世此四方裂眦抉目之所共望岂独贱臣之妄言哉圣
策曰国用虽节而尚烦于调度兵籍虽众而未精于简
稽臣以为国用虽节而调度烦者未得节之之道兵籍
虽众而简稽疏者未得简之之本也九州土地之产撮
粟尺帛之赋陆挽水漕衔柂摩毂日夜合沓以输太仓

以古准今可谓盛矣至于道途之艰任负之疲京师之
一金田野之百金也少府之百金民产之万金也夫以
万金之费施之于一燕好之中用之于一赐予之内此
类可胜计哉地之财有时民之力有限人君之费无穷
以有时有限养无穷此调度所以愈增而不已民力所
以愈困而不支也古者宫庭之职百二十员汉之文帝
明帝给事官者不过二人太祖养兵不过十二万太宗
尝谓近臣曰人君当淡然无欲不使嗜好形见于外则

奸佞无自入矣凡此皆清心节用之本宽民养物之要
不务先理其本而广为调度之求故曰未得节之之道
也今夫能省内郡之黥兵而益以土兵然后兵可简也
国家北失幽燕西捐灵夏守边捍塞初无百二之要阻是
以二边黥卒特为爪牙不可以废至于方内无事之郡
百年不识兵革而例设屯伍坐蠹民力此不可不制也
宜依前世府卫之法使民得以口率出徒而分天下郡
为三等上郡五千中郡三千下郡一千而止番休迭上

不过什一则武备修而简稽精矣周公制礼方五百里
谓之大国其车千乘为五万五千兵而民不告劳者施
之有序制之得术也今之所谓上户者征敛甚厚而其
力困所谓下户者佣役不及而其势逸而上户居其一
下户居其十是常困其一而逸其十也家有二夫古者
皆出一兵今皆逸之而不能用反敛有限之谷帛以给
不耕之惰民此岂周公之心哉故曰未得简稽之本也
圣策曰宽关梁之禁而商贾靡通臣闻钱者无用之物

而圣人贵之者以其能通有用之财也夫以无用而通
有用是以贵其通而不贵其积古之所谓通货达财者
在乎商贾之职而不在乎上今之关市之征密于布棋
均输之吏苛于猛虎商旅易业转于他技而求财货之
通难矣圣策曰捐器玩之巧而工弗戒此在陛下约已
以率尔陛下约已于上则六宫蒙化于内百官率法于
朝百姓承流于下及其久也风俗转移嗜好薄损有其
财而无其尊弗敢踰制有其力而非其道不敢败度则

虽不捐器而工自戒矣臣又闻之天下技巧华靡之玩
未有不始于京师欲治四方先治京师古之道也夫以
千里之地四方之俗皆有焉者惟京师也惟其难制之
宜甚详周法六卿四郊之内自五家有比长积而上之
至卿大夫凡万有八千九百三十六官而后足以致京
师之治今京师治民之职大不过京兆尹次不过河南
令而求风敦俗朴是以难也惟陛下择之而已圣策曰
风俗浮薄根于取士之无本教道之不明而向询台阁

之论所执者不一岂无救弊之道焉凡取士之要不过
二科曰德行也文辞也而已臣以为自三代以上可以
用德行由秦汉以下不过用文辞而台阁所以异论者
盖不过二者之间此陛下必欲以德行取天下之士则
井田当授也侯国当建也民必家给也官必久任也乡
当读法也家当有塾也而后可以求全德真行致之于
位如其未也而独设选举德行之科是亦无补而已夫
先世之吏正故所举者必求仁义孝弟今世之吏邪故

所举者不过请托嗜好故曰今日取士不过可以用文
辞尔至于敦俗之本教道之法臣愿有献焉盖士节之
重轻未尝不与国体之安危相应如根本强弱于下而
枝叶荣枯于上也昔周之士贵秦之士贱夫上有屈体
下无屈道者贵也舍己所守求合于上者贱也而周秦
治乱考此可见盖夫士无守道自重之节人有翾躁不
耻之求渐渍成俗恬不为怪未有甚于今日也宜有以
矫正其弊使士知自重而人蹈廉耻凡潜德独行不求

闻之君子必深察之而使之常在于必显仰希俯合昧
于宠辱之人必深观之而使之常至于不用则天下皆
知盛德之意士节一变敦俗之本教道之法自此致之
可也圣策曰刑罚烦重出于设法之多门沿袭之不革
而将加恩仁之政使死者少缓必有可行之术焉臣观
陛下之意不过欲仿三代之肉刑施之于从坐之死尔
是未尽观时制宜之道也古者政敦事朴虽以圣人之
知而因革之间犹有未尽者肉刑是也断民之支体使

不为完人此非圣人之心而三代用之者因革之理有
未尽也且立尸而祭近于渎神俎豆而食近于甚野岂
若后世虚神之位金石为器哉肉刑之不可用于今犹
之不可尸祭而俎食夫大辟之科至死而不敢怨者法
当其罪也傥欲加恩仁之政宽从坐之死则今之律令
自有减死一等法舍此不用而断支刖足为骇民惊俗
之政未足为可行之术也昔子产欲止伯有之妖必并
列子孔之后则夫政虽期于推实而亦贵于慎名使天

下不知朝廷恩仁之意而徒传告以断人之足而弃之
岂所以为慎名圣策曰予欲兴乎七教兼乎三至以底
圣人之道则宜条其先后之次欲明乎六亲尽乎五法
以极天下之治则宜叙其始末之要此见陛下博稽古
先欲举载籍之所传施之于今以尽圣人之道而尽天
下之治也臣请深论天下之道先后之次始末之要而
陛下酌焉盖德与刑并行于天地之间如寒暑相将而
未尝离也于是之间必有先后之次上焉者专德以胜

刑若尧舜之无刑成周之措刑是也中焉者假刑以助
德若西汉宣帝任刑名东汉明帝善刑理是也下焉者
惟刑而已秦人以刑致乱隋人以刑兆变是也此先后
之次不同故治乱之应异也则夫恭老尊齿乐施亲贤
好德恶贪廉俭之七教至礼不辞而天下治至赏不废
而天下悦至乐无亲而天下和之三至从而可明其次
也抑臣又闻之恐惧寅畏者政之治也骄逸隳惰者政
之末也周宣王中兴之盛德而不慎于后其诗终变为

雅唐太宗慈俭英武之主而魏郑公刘洎马周之徒咸
諌以为渐不及贞观盖崇高富贵之势骄逸隳惰之所
伺也视其有间则入而不能出矣是以圣哲之君遐观
远虑思之于所不思求之于所不求方其大安也必以
危自厉方其大荣也必以辱自惕不使非常之变起于
不测而至于不可救也岂非知治道本末之要也欤则
夫六亲之等五法之数又从而可推其要也圣策曰仲
舒之言班固谓切于当世而可施于今者何策崔实之

论范晔谓明于政体而有益于时者何事昔班固载仲
舒汉廷之策于史其间讲天下治乱之理可谓详矣举
而行之皆足以助治而最可施于今日之策臣以为莫
如天道先阳而后阴王政先德而后刑之论也范晔纪
崔实政论数十条于书以为凡所辨论通明政体而言
有益于今者则臣以为不足深论者也何者实之大概
欲人主不当纯法八世而宜参以霸政严刑峻法破奸
宄之胆以之行于汉桓帝衰替之世可尔安足为陛下

深论哉策曰无以为古人陈迹既久而不可举无以为
本朝之成法已定而不可改惟其改之而适中举之而
得宜不迫不迂归于至当陛下议政法而举适中得宜
为言此天下之望也臣安得无辞以致之盖势可以举
则举之则不失于陈迹力可以改则改之则不泥于成
法此因革之常道也至于未适于中未得其宜而改之
则今日之变法犹或可议焉臣读易至革卦言天下之
法至于有弊则不可不革也而辞曰元亨利贞悔亡然

则革之必至于元亨利贞然后悔可亡尔又曰革而当
其悔乃亡然则革之而不当益以招悔也夫革之必至
于亨然后可以议革变之必至于当然后可以言变斯
圣人之能事易象之精义也思之于冥冥索之于昏昏
使尽合道义之中而后革之则出而天下倚之若山岳
此之谓革而亨谋之于众多待之以迟久使尽得上下
之宜而后变之则一制行而天下望之若云霓此之谓
变而当古之为治相与谋谟于庙堂之上至于风移俗

易徙善远罪而天下不知其措置之迹者必亨而后革
必当而后变也今则不然一法朝出而夕已嚣一制暮
行而朝或弊斧钺不足以禁谤论窜黜不足以抑烦言
其故何邪未决其亨而革之未计其当而变之举而不
必适中动而不必得宜也臣愿陛下慎之而已盖夫革
而未尽其制则其势必复革而有复则法以轻而不信
矣法制数变国家之大病也汉徙甘泉后土之祠自是
之后三十年间五徙而天地之兆终不能定故愿陛下

慎之则至当之论无过于此矣陛下虑臣之惮言而不
必行或苟饰行以自免则诏之曰言之非艰行之惟艰
又虑其畏避执事而不尽其悃愊也则又曰悉心以陈
亦不惮于改为臣是以敢进其私忧过计之说臣闻天
下者大物也是以治之者必得大才苟未得大才而委
畀之则天下之政终无时而理矣万钧之鼎天下之至
重也而孟贲乌获持之奔走踰越险阻若践平地此无
他其力足也使力不足者负之而趋不独折绝筋骨又

将隳器败餗而不可救矣易言天下万物之理至详密
矣而至于治天下之难治而未尝不归之大才硕德之
人故屯之不宁必待君子之经纶蛊之败坏必待君子
之振育旅之分散必待智者之有为否之欲休必俟大
人之获吉圣人以为当四卦之时不得四人者治之则
愈益其乱而无补于治昔汤之求伊尹也见之耕者高
宗之求傅说也见之岩筑文王之用太公也见之渔钓
三士者藏迹至深而三君者能举而用之者以其取之

公求之广也唐文宗可谓恭俭慈仁勤于致理之主当
是时李德裕在其庭而不用裴度捐于外而不使乃览
贞观政要而叹息又曰吾视开元天宝事则气拂吾膺
然则文宗所以忧勤尽心者徒虚器尔伏惟陛下法成
汤高宗文王公听广取以为法鉴文宗舍本忧末以为
戒独观昭旷之道驱驰域外之议不论隐显不间内外
不异远近不殊明晦才之当者取之德之宜者予之可
大者治大可小者治小则天下之才继踵而出凡陛下

所举而询于臣者不治而自治矣陛下有为之术何以
先此古人有言曰言切直而不用则身危不切直则不
可以明道苟求所以明道又避于危身此势之不可并
者也说不由道忧也由道而不合非忧也苟求所以由
道又希于必合此理之不可兼者也臣学术浅陋言论
狂鄙罪当万死无所敢恨幸陛下察焉臣昧死谨对
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文章辨体汇选卷一百九十