钦定四库全书
　文章辨体汇选卷一百八十八
　　　　　　　　　　　　明　贺复徵　编
制策四
　　贤良方正直言极谏策(唐皇甫湜/)
对臣伏见陛下徵天下之士亲策于庭求贤思理亦云
至矣然臣未知将以为虚策乎将以求其实效乎以为
虚策则后之缙绅者观书于太史氏曰天子之忧人如

此急贤如此徵贤良方正直言极谏之士亲礼而问之
斯亦足以为名矣若以得人为务社稷之计为心则不
宜待之如是也夫王者其尊(集作/道)如天其威如神以䛕
(集作/聘)问先之以礼貌接之造膝而言虚心以受犹恐惧
陨越而不得自尽其所怀况乎坐之阶庭试以文字拳
曲俯偻承问而上对乎且天下之事难一二以疏举臣
所当言又有非臣下所宜闻知清问所不该(文粹/作说)又郁
而不得发彊附之于篇考视者必以为馀烦又摈而不

得进(文粹作/通矣)陛下何惜一赐臣容足之地于冕旒之前
使得熟数之乎可采则行之无用则罢之何损于明也
然臣不敢有望于是谨旁缘圣问粗竭愚瞽傥陛下怜
察其志而宽其诛赐之当(一作/异)日之间而卒其说则覆
照之下形气之生孰不甚幸制策曰盖闻昔之令王体
上圣之姿御大宁之时犹惧理之未至也求贤以致用
犹惧动之不中也咨谏以闻道(集作/过)矧惟寡昧膺受多
福思负荷之重警风波之虞求贤咨谏岂敢怠忽至若

穷神知化以盛其德经纬文武(集作经/文纬武)以大其业考古
会极通教化之原明目达聪周视听之表斯夙夜之所
志也子大夫将何以匡逮(集作/连)而致之乎此陛下之忧
勤如此(集作切/至也)臣闻尧舜以有天下为已之累而不以
位为乐也臣又闻百事之成也必在敬之其失之也必
在慢之今陛下念前王之戒而不敢怠忽思为国之经
而不忘夙夜求贤咨谏延及微士(集作/贱)臣有以见尧舜
之心矣夫法天地之道以施政顺阴阳之和以育物事

无不序动无不时此穷神知化之盛德也武以止杀禁
暴则兵宜戢文以经邦济时则化必行此经武纬文之
大业也崇礼而明义好士而尊儒斥魏晋已降衰末之
法稽周汉已践(集作/前)盛明之理(集作/礼)斯考古会极之方
也任贤而勿贰招谏而必行屏近习之邪(集作/纤)佞进周
行之骨鲠斯明目达聪之道也抑臣又闻先王所以不
视而明不听而聪披颈(集作/技斯)负之明断非僻之绪其道
易之也盖左右仆御惟正之供必有知法(集作/足信)者必有

知礼者坐(集作/出)使足以尽情伪居常足以助听览左右
之臣既如是矣而又曰以公卿大夫讲论正事史书其
举官箴其阙以至于百工庶人莫不諌而谤焉济济之
士为之股肱赳赳武夫为之爪牙此所以永有天下也
今宰相之进见亦有数侍从之臣皆失其职百执事来
(集作/奉)朝请而退而律且有议及乘舆之诛未知为陛下
出纳喉舌者为谁乎为陛下爪牙者为谁乎日夕侍起
居燕游(集作/游豫)与之论臣下之是非赏罚之臧否者复何

人也股肱不得而接爪牙不足以卫其何献替之有(三/句)
(集作股肱不得而接何疾如/之爪牙不得而卫其危甚矣)美夫亵狎(集作/裔夷)亏残之微
褊(集作/遍)险之徒皂𨽻之职岂可使之掌王命握兵柄内
膺腹心之寄外当耳目之任乎此贞夫义士所以寒心
销志泣愤而不能已者(文粹/作也)诚能复周之旧典去汉之
末祸还谏官史官侍臣之职使之左右前后日延宰辅
与论义理有位于朝者咸引而进之温其色以安其意
久其对以尽其词可采者必有行犯者无罪王之爪士

宜择公卿大臣惣统而分理之则政不足平刑不足措
人不足和财不足丰蛮夷戎狄不足臣休徵嘉瑞不足
致矣又何虑乎视听之表有所不周乎制策曰自中代
以还求理者继作皆意甚砥砺而效难彰明莫不欲还
朴厚而浇风常扇莫不欲遵俭约而侈物常贵莫不欲
远小人而巧䛕常进莫不欲近庄士而忠直常疏莫不
欲勉人于义而廉愧(集作/隅)常不修莫不欲禁人之为非
而抵冒常不息其所谬盭岂无根源者臣闻一日克已

复礼天下归仁焉王者之谓也故人不从上之令而从
其所行夫上古之君躬率已(集作/以)正轨度其流(集作/信)恕
已及物自诚而明此所以其化如神天下如截也中代
已还则异乎此至诚不著而欲任法以防人忠信不行
而欲纵身以检物虽砥砺其意而事实不符此所以有
其意而无其效也夫欲人之朴厚而不先之以少私寡
欲无为至诚所以浇风常扇也欲人之俭约而不率之
以卑宫菲食沈珠贵谷所以侈物常贵也欲远小人而

好悦耳之言所以巧䛕常进也欲近庄士而恶拂心之
虑所以忠直常疏也欲勉人于义而贪浊在位所以廉
愧(集作/隅)常不修也欲禁人为非而法则(集作/制)不一所以
抵冒常不息也则谬盭之本其在兹乎陛下诚能一皆
反之其效可立彰明矣制策曰爰自近岁仍敷大泽霜
露所坠沾濡必同涤瑕秽以道人心省徭役以丰物力
蠲田租以厚农室葺国学以振儒风督废职以补维纲
备众官以序贤俊庶继先志臻乎治平而改行者未闻

输劳者未艾农者无以免艰食学者无以通微言立事
之绩未纪于庶工乏才之叹未辍于终食蠹于法者无
不去而法未修明切于政者无不行而政未光大岂丕
变其俗道广而难济乎岂不得其门事繁而每失乎伫
闻嘉言无或隐讳者臣以陛下涤瑕秽而改行者未闻
政之(集作/言)不自其本故也夫欲人之改行率德慎(集作/在)
明赏罚不滥(集作/在)涤瑕秽也故赏当善罚当恶天下晓
然逃恶而趋善赏当功罚当罪天下耸然远罪而趋功

(集作/起功)则人自为理而上无为矣此尧舜之所以莅(集作/利)
天下也夫赏罚皆(集作/者)报也赏之失称罚之不当咎孰
甚焉伏见兵兴已来开权宜之道行苟且之政台省之
官王公之爵溢于国(集作/州)郡遍于舆台将帅之臣借绯
紫而(集作/于)使令定官位(集作/员)而奏请名器均(集作/轻)于土
芥操柄擅于爪牙此其所以赏人而人不劝也州县之
断狱月以千数连年累纪未闻有一疑狱而上(集作/决)于
朝者未闻有屈人而诉于王(集作/阙)者岂天下长吏尽如

皋陶哉律令格式具而不遵乡县州府各自为制所怒
则专杀居常则臆断人过且不知其所避而能自达不
其难乎况乎赋役之不恒衣食之不足尚不惧死焉能
避罪此其所以罚人而人不沮也赏之不劝罪之不沮
欲人改行其或难焉虽涤其瑕秽惠奸贷法而已又何
为也伏惟陛下慎用赏赏必当功则天下之善劝矣慎
用刑刑必当罪则天下之非沮矣夫择人而任之则僣
滥不作富庶而教之(川文粹作审/人而赦之)则廉耻自生如是则

无所改其行无所涤其秽矣又何足忧之哉陛下省徭
役而输劳者未艾小惠未遍而有司长吏或壅而未承
故也若陛下加惠而俯察之则物力何惧乎不丰劳者
何忧乎未艾乎陛下蠲田租以厚农室而人犹艰食者
生者犹少而费者犹多故也商乘坚而厌肥工执轻而
仰给兵横行而厚禄僧道无为而取资劳苦顿瘁终岁
乏绝(集作/矻矻)滨于死而为农者亦愚且少矣况乎两税不
均失变通救弊之法百端横赋随长吏自为之政乎若

困工商老释之邪末均(集作/轻)田野布帛之徵税禁(集作/蠲)
横暴之赋减镇防之兵则耕者如云积者如山矣臣请
再为陛下精言之夫贱瑰(集作/珍)奇之货斥雕琢之淫则
工商之道自息矣黜异端之学使法不乱而教不烦则
老释之流当屏矣且天下所以葸葸(川文粹/作嗷嗷)然者岂非
以兵乎使税之原(集作/厚)而可行(集作/不可)蠲徭役者岂非以
商乎今昆夷未平边备未可去中夏或虞镇防未可罢
若此生(集无此/二字)就其功则莫若减而练之可也今之将

帅胜任而知兵者亦寡矣怙众以固权位行货(集作/贿)以
结恩泽因循卤莽保持富贵而已岂暇教训以时服习
其任(集作/事)乎今若特加申饬使之教阅简拳勇秀出之
才斥(集作/去)屠沽负贩之党则十分之士可省其五矣夫
多而无用曷若少而必精乎又比者州府虚张名籍妄
求供亿尽没其给以丰其私今若核其名实纠以文法
则五行之兵又可省其二矣夫众之虚曷若寡之实乎
一则以彊兵一则以宽赋若江淮州郡远寇戍属清平

自非具使令备仪注者一切可罢以其轻费代征繇薄
(集作/荡)逋悬然后慎择长吏曲加绥抚无(集作/不)四三年则
(集作/而)家给而人和则横暴不作赋敛自均至理而升平
矣尚何虞于人犹艰食乎陛下葺国学以振儒风而微
言尚(集作/犹)郁者盖其所以(集作/由)干禄而得仕者以章句
记读而不由义理故也若变其法则可以诛(集作/除)其弊
矣陛下督废职以补维纲而立事之绩未纪于庶工者
庶工(二字集作/实有司)之罪也今职备而不举法具而不行諌

诤之官溢(集作/备)员不闻直声弹察之臣塞路未尝直指
公卿大夫则侧合苟求(集作/容)持禄养交为亲戚计迁除
领簿籍而已兴利之臣专以聚敛计数(一有之不/移三字)为务
共理之吏专以附上剥下为功习以为常渐以成俗标
异而圭角者悔吝旋及和光而淈泥者富贵立须虽陛
下焦劳聪明如此之切至理何益矣伏请下明诏为画
一之法使居是官理是人职(集作/奉)是法者必有明绩然
后许迁擢考功之殿最无敢阿比而干刑司则能者日

进不能者日退而庶工立事之绩将褒扬记述之不暇
矣陛下备众官以序贤俊而乏才之叹未辍于终食者
犹奉(集作/由奉)上者迁之太亟居下者刻之太深故也古之
取人也拔十得五犹以为多也曲轮直桷各适其用今
则不然举于礼部则曰幽昧凡陋而不可采选于吏部
则曰声名虚浮而不可用工文者则惧华而不实敦质
者则惧朴而寡能冠盖之族则以为因依微贱之人则
以为幽险上求之愈切下搜(集作/损)之弥深夫士何负于

有司而乃蹇顿之抑刻之如是哉才能如积郁抑居(集/作)
(在/)下一朝阙辅(集作/将)相之职卿士(集无/士字)大夫之官求之
不得则曰岳不降神时之乏人于是循环其所已用者
递迁居上者不知格限无闻声绩或一时三(集作/趋)拜或
再岁九(集作/四)迁是以位高者能当也(集作以是为/适当然耳)是仕
进之门常阖而天子之官天子之权当途者五六人迭
居持之而已以陛下之明圣夫岂不欲国之得人乎以
宰相之公忠夫岂不欲人之足用乎盖从来已久因循

如是耳伏惟陛下曲(集作/中)敕朝廷州府令每岁各举所
知于礼部吏部于计偕常选之中访察推择得其人则
待以不次之位遇以非常之恩不得其人则必行殿最
(集作/罚)以惩渝(集作/踰)滥则周之以宁舜之可封坐而致矣
乏才之叹何有于圣朝乎陛下谓蠹于法者无不去而
法未修明切于政者无不行而政未光大者由有司长
吏不得其人也舍人务政虽勤何益臣伏见赦书(集作/令)
节文周备纤悉然空文虚声溢于视听而实功厚惠未

有分寸及于苍生主(集作/圣)德不宣王泽不流虽陛下寤
寐思理宰相忧勤奉职不可(集作/又何)为也夫将直其枝必
正其根朝廷乃根也州郡乃枝也今朝廷之号令有朝
令(集作/出)而夕改者矣主司之法或有昔(集作/昨)破而今行
者矣伏惟陛下正纲以张万目澄源以清万派则四方
大幸矣由是言之非道广而难济事繁而愈失也实承
诏将事者之罪耳制策曰周之受田有经制汉之力(集/作)
田有恒数今疆畛相接半为豪家流佣(集作/庸)无依率是

编户本为交易焉得贪(集作/夺)富以补贫将欲因循是曰
(集作/岂)损多而益寡酌于中道其术如何者臣闻古之道
不可变也古之法不必行也夏之桀殷之纣周之幽厉
井田法非亡也而天下大乱我太宗玄宗井田法非修
也而天下大理夫贞观开元之际不受田而均不名田
而赡者朝廷正法令行一人之术(集作/冤)得以闻一吏之
犯得以除由此致也是法之举化之成则田自均人自
赡而天下陶然化矣岂待曲吏(川文粹/作防)而事为(川文粹/作制)

乎其与贞观开元非异时也法苟未行政(集作/人)苟失职
徒易其制处(集作/更)扰人敛怨而已矣(集作/耳)制策曰取人
惟其行不必文采令官惟其才不必资考然则行非造
次而备察才非错综而遍知不必文采为重轻而士可
进退不必资考为程准而吏有条贯适变矫枉渴(集作/合)
于良规者今之取士以文学(集作/字)记读为法其素履(集/作)
(敦/)实行则无门而知使由文学(集作/字)而进者往往犯奸
贼(集作/赃)为枭境此诚甚弊也乾元以还版籍斯环而所

在游寄莫知所从(集作/从来)伏请敕天下人士未归者一皆
复贯愿留者则令著籍置乡校县学州庠以教训其子
弟长育其才志自乡升之县自县升之州自州升之礼
部公卿子弟尽育(集作/养长)于京辇者则使之必由太学然
后登有司如是则其幼弱其壮老发言举足云为趋进
皆可得而知矣然后参以才艺试其器用诚取人之急
务伏惟陛下裁之密(集作/若)资考之(集作/以)限其章句之庸
才资荫之常调者宜仍旧贯(四字集作/而欲得)贤能之士一皆

(一作/宜)行臣向者之谋从有司长吏之举其赏必行(集无/行字)
其法信焉可已也制策曰何方可以序六气来百祥何
施可以寿群生仁众姓徵于前训而行据设于当代而
易从勿猥勿并以称朕意者臣闻古者山林薮泽皆有
时禁动作之为害(集无/害字)无差月令则六气以序百祥以
来而怀生之愿莫不跻仁寿之域矣今舍此而不务杀
胎毁卵伤仁挠和而使诸(集作/奉胡)夷之法以正月五月九
月断天下之屠欲蕃物产而祈福祐斯亦诬(集作/无谓)矣伏

惟陛下动遵月令垂(集作/前)训可据之文事稽时禁当代
易从之道施之而不已执之而有恒则皇帝之美远想
于今日矣谨对
　　应贤良方正能直言极谏科策(刘蕡/)
　策曰朕闻古先哲王之治也玄默无为端拱思道陶
　氓心以居简凝日用而不宰厚下以立本推诚而建
　中繇是天人通阴阳和俗跻仁寿物无疵疠噫盛德
　之所臻乎其不可及也三代令主质文迭究百伪

　滋炽风流寖微自汉而降足徵益寡朕顾惟昧道祗
　荷丕构奉若谟训不敢怠荒任贤惕厉宵衣旰食讵
　追三五之遐轨庶绍祖宗之鸿绪而心有未达行有
　未孚由中及外阙政斯广是以人不率化气或堙厄
　灾害竟岁播植愆时国廪罕蓄乏九年之储吏道多
　端微三载之绩京师诸夏之本也将以观治而豪猾
　踰检太学明教之源也期于变风而生徒隳业列郡
　在乎颁条而干禁或未绝百工在乎按度而淫巧或

　未衰俗恬风靡讹积成蠹其择官济治也听人以言
　则枝叶难辨御下以法则耻格不形其阜财发号也
　生之寡而食之众烦于令而鲜于理思所以究此缪
　戾致之治平兹心浩然若涉渊冰故前诏有司博延
　群彦伫启宿懵冀臻时雍子大夫识古达今明于康
　济造庭侍问副朕虚怀必当箴主之阙辨政之疵明
　纲条之致紊稽富庶之所急何施斯革于前弊何泽
　斯惠于下土何修而治古可近何道而和气克充推

　之本原著于条对至于夷吾轻重之权孰臻于理严
　尤底定之策孰叶于时元凯之考课何先叔子之克
　平何务推此龟鉴择乎中庸期在洽闻朕将亲览
对曰臣诚不佞有匡国致君之术无位而不得行有犯
颜敢谏之心无路而不得达怀愤抑郁思有时而发常
欲与庶人议于道商旅谤于市得通上听一悟主心虽
被妖言之罪无所悔焉况逢陛下以至德嗣兴以大明
垂照询求过阙咨访谟猷制诏中外举直言极谏者臣

既辱斯举专承大问敢不悉意以言至于上之所忌时
之所禁权倖之所讳恶有司之所予夺臣愚不识伏惟
陛下少加优容不使圣朝有谠言而受戮者乃天下之
幸也臣昧死以对伏惟圣策有思古先之理念玄默之
化将欲通天人以济俗和阴阳以煦物见陛下慕道之
深也臣以为哲王之理其则不远惟陛下致之之道何
如耳伏惟圣策有祇荷丕构而不敢荒宁奉若谟训而
罔有怠忽见陛下忧劳之至也若夫任贤惕厉宵衣旰

食宜黜左右之纤佞进股肱之大臣若夫追踪三五绍
复祖宗宜鉴前古之兴亡明当代之成败心有未达以
下情塞而不得上通行有未孚以上泽壅而不得下浃
欲人之化也在修已以先之欲气之和也在遂性以导
之救灾患在致乎精诚广播殖在视乎食力国廪罕蓄
本乎冗食尚繁吏道多端本乎选用失当豪猾踰检由
中外之法殊生徒隳业由学校之官废列郡干禁由授
任非人百工淫巧由制度不立伏惟圣策有择官济治

之心阜财发号之叹见陛下教化之本也且进人以行
则枝叶安有难别乎防下以礼则耻格安有不行乎念
生寡而食众可罢斥惰游念令烦而理鲜要察其行否
博延群彦愿陛下必纳其言造庭侍问则小臣安敢爱
死伏惟圣策有求贤箴阙之言审政辨疵之念见陛下
咨访之勤也遂小臣屏奸豪之志则弊革于前守陛下
念康济之心则惠敷于下邪正之道分则治古可近礼
乐之方著则和气克充至若夷吾之法非皇王之权严

尤所陈无最上之策元凯之所先不若唐虞之考绩叔
子之所务不若重华之无干俱非大德之中庸未为上
圣之龟鉴何足以为陛下道之哉或有以系安危之机
兆存亡之变者臣请披沥肝胆为陛下别白而重言之
臣前所谓哲王之理其则不远者在陛下慎思之力行
之始终不懈而已臣谨按春秋元者气之始也春者岁
之始也春秋以元加于岁以春加于王明王者当奉若
天道以谨其始也又举时以终岁举月以终时春秋虽

无事必书首月以存时明王者当奉若天道以谨其终
也王者动作终始必法于天者以其运行不息也陛下
既能勤其始又能谨其终懋而修之勤而行之则可以
执契而居简无为而不宰广立本之大业崇建中之盛
德矣又安有三代循环之弊而为百伪滋炽之渐乎臣
故曰惟陛下致之之道何如耳臣前谓若夫任贤惕厉
宵衣旰食宜黜左右之纤佞进股肱之大臣者实以陛
下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧者国必衰宜忧而不

忧者国必危今陛下不以国家存亡之事社稷安危之
策而降于清问臣未知陛下以布衣之不足以定大计
邪或万几之勤而圣虑有所未至邪不然何宜忧而不
忧者乎臣以为陛下所宜先忧者宫闱将变社稷将危
天下将倾海内将乱此四者国家已然之兆故臣谓圣
虑宜先及之夫帝业既艰难而成之故不可容易而守
之昔太祖肇其基高祖勤其绩太宗定其业玄宗继其
明至于陛下二百有馀载矣其间明圣相因扰乱继作

未有不委用贤士亲近正人而能绍兴其徽烈者也或
一日不念则颠覆大器宗庙之耻万古为恨臣谨按春
秋人君之道在体元以居正者昔董仲舒为汉武帝言
其略矣其所未尽者臣得为陛下备而论之夫继故必
书即位所以正其始也终必书所终之地所以正其
终也故为君者所发必正言所履必正道所居必正位
所近必正人臣谨按春秋阍弑吴子馀祭不书其君春
秋讥其疏远贤士昵近刑人有不君之道矣伏惟陛下

思祖宗开国之勤念春秋继故之诚将明法度之端则
发正言而履正道将杜篡弑之渐则居正位而近正人
远刀锯之贱亲骨鲠之直辅相得以专其任庶职得以
守其官奈何以亵近五六人总天下大政外专陛下之
命内窃陛下之权威慑朝廷势倾海内群臣莫敢指其
状天下不得制其心祸稔萧墙奸生帷幄臣恐曹节侯
览复生于今日此宫闱将变也臣谨按春秋定公元年
春王不言正月者春秋以其先君不得正其终故后君

不得正其始故曰定无正也今忠贤无腹心之寄阉寺
持废立之权陷先君不得正其终致陛下不得正其始
况皇储未建郊祀未修将相之职不归名分之宜不定
此社稷之所以将危也臣谨按春秋王子札杀召伯毛
伯春秋之义两下相杀不书而此书者重其专王命也
且天之所授者在君君之所操者在命操其命而失之
者是不君也侵其命而专之者是不臣也君不君臣不
臣此天下所以将倾也臣谨按春秋晋赵鞅以晋阳之

兵叛入于晋书其归者以其能逐君侧之恶人以安其
君故春秋善之今威柄凌夷藩臣跋扈或有不达人臣
大节而首乱者以安君为名不究春秋之微而称兵者
以逐恶为义则刑政不由乎天子征伐必自于诸侯此
海内之所以将乱也又樊哙排闼而雪涕袁盎当车以
振词京房发愤以殒身窦武不顾而毕命此皆陛下明
知之矣臣谨按春秋晋孤射姑杀阳处父书襄公杀之
者以其上漏言也襄公不能固阴重之戒处父所以及

戕贼之祸春秋非之夫上漏其情则下不敢尽意上泄
其事则下不敢尽言传有造膝诡辞之文易有失身害
成之戒今公卿大臣非不能为陛下言之虑陛下必不
能用之陛下既忽之而不用必泄其言臣下既言之而
不行必婴其祸适足以钳直臣之口重奸臣之威是以
欲尽其言则起失身之惧欲尽其意则有害成之忧故
徘徊郁塞以俟陛下感悟然后尽其启沃耳陛下何不
以听朝之馀时御便殿召当时贤相与旧德老臣访持

变扶危之谋求定倾救乱之术塞阴邪之路屏亵狎之
臣制侵凌迫胁之心复门户扫除之役戒其所宜戒忧
其所宜忧既不能治于前当治于后既不能正其始当
正其终则可以虔奉典谟克承丕构终任贤之效无旰
食之忧矣臣前所谓若夫追踪三五绍复祖宗宜鉴前
古之兴亡明当时之成败臣闻尧舜之为君而天下之
大治者以其能任九官四岳十二牧不失其举不二其
业不侵其职居官惟其能左右惟其贤元凯在下虽微必

举四凶在朝虽彊必诛考其安危明其取舍至秦之二
世汉之元成咸欲措国如唐虞致君如尧舜而终败亡
者以其不见安危之机不知取舍之道不任大臣不辨
奸人不亲忠良不远谗佞伏惟陛下察唐虞之所以兴
而景行于前鉴秦汉之所以亡而戒惧于后陛下毋谓
庙堂无贤相庶官无贤士今纪纲未绝典刑犹在人谁
不欲自致为王臣致时为太平陛下何忽而不用之邪
又有居官非其能左右非其贤其恶如四凶其诈如赵

高其奸如恭显陛下又何惮而不去之邪神器固有归
天命固有分祖庙固有灵忠臣固有心陛下其念之哉
昔秦之亡也失于彊暴汉之亡也失于微弱彊暴则贼
臣死伤而害上微弱则奸臣窃权而震主伏见敬宗皇
帝不虞亡秦之祸不剪其萌伏惟陛下深轸亡汉之忧
以杜其渐则祖宗之鸿业可绍三五之遐轨可追矣臣
前所谓陛下心有所未达以下情塞而不得上通行有
所未孚以上泽壅而不得下浃者且百姓有涂炭之苦

陛下无由而知则陛下有子育之心百姓无由而信臣
谨按春秋书梁亡不书取者梁自亡也以其思虑昏而
耳目塞上出恶政人为寇盗皆不知其所以然自取其
灭亡也臣闻国君之所以尊者重其社稷也社稷之所
以重者存其百姓也苟百姓之不存则社稷不得固其
重苟社稷之不重则国君不得保其尊故治天下不可
不知百姓之情夫百姓者陛下之赤子也陛下宜令仁
慈者亲育之如母之乳哺焉如师之教导焉故人信于

上也敬之如神明爱之如父母今或不然陛下亲其贵
倖分曹运署补除卒吏召致宾客因其货赂假其气势
大者统藩方小者为牧守居上无清惠之政而有饕餮
之害居下无忠诚之节而有奸欺之罪故人之于上也
畏之如豺狼恶之如雠敌今海内困穷处处流散饥者
不得食寒者不得衣鳏寡孤独者不得存老幼疾病者
不得养加以国之权柄专在左右贪臣聚敛以固宠奸
吏因缘而弄法冤痛之声上达于九天下流于九泉鬼

神怨怒阴阳愆错君门万里而不得告诉士人无所归
化百姓无所归命官乱人贫盗贼并起土崩之势忧在
旦夕即不幸因之以疾疠继之以凶荒臣恐陈胜吴广
不独起于秦赤眉黄巾不独起于汉故臣所以为陛下
发愤扼腕痛心泣血尔如此则百姓有涂炭之苦陛下
何由而知之陛下有子育之心百姓安得而信之乎致
使陛下行有所未孚心有所未达者固其然也臣闻昔
汉元帝即位之初更制七十馀事其心甚诚其称甚美

然而纪纲日紊国祚日衰奸宄日彊黎元日困者以其
不能择贤明而任之失其操柄也自陛下御宇忧勤兆
庶屡降德音四海之内莫不抗首而长思自喜复生于
死亡之中也伏惟陛下慎终如始以塞万方之望诚能
揭国权以归其相持兵柄以归其将去贪臣聚敛之政
除奸吏因缘之害惟忠贤是近惟正直是用内宠便嬖
无所听焉选清慎之官择仁惠之长敏之以利煦之以
和教之以孝慈道之以德义去耳目之塞通上下之情

俾万国欢康兆民苏息则心无不达行无不孚矣臣前
所谓欲人之化也在修已以先之者臣闻德以修已教
以𨗳人修以德则人不劝而自至𨗳以教则人敦行而
率从是以君子欲政教必行也故以身先之欲人之从
化也故以道御之今陛下先之以身而政未必行御之
以道而人未从化岂不以立教之旨未尽其方也夫立
教之方在乎君以明制之臣以忠行之君以知人为明
臣以匡时为忠知人则任贤而去邪匡时则固本而守

法贤不任则重赏不足以劝善邪不去则严刑不足以
禁非本不固则民流法不守则政散而欲教之使必至
化之使必行不可得也陛下能斥奸邪不私其左右举
贤正不遗其疏远则化浃于朝廷矣爱人以敦本分职
而奉法修其身以及其人始于中而成于外则化行于
天下矣臣前所谓欲气之和也在遂其性以𨗳之者当
纳人于仁寿也欲人之仁寿在乎立制度修教化制度
立则财用省财用省则赋敛轻赋敛轻则人富矣教化

修则争竞息争竞息则刑罚清刑罚清则人安矣既富
矣则仁义兴焉既安矣则寿考至焉仁义之心感于下
和平之气应于上故灾害不作休祥荐臻四方底宁万
物咸遂矣臣前所谓救灾旱在致乎精诚者臣谨按春
秋僖公二年之中三书不雨者以其人君有恤人之志
也文公三年之中一书不雨者以其君无悯人之心也
故僖公致精诚而旱不害物文公无悯恤而旱则成灾
陛下诚能有恤人之心则无成灾之变矣臣前所谓广

播殖在视乎食力者臣谨按春秋君人者必时视人之
所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于
食则百事废今财食与人力皆勤矣愿陛下废百事之
劳广三时之务则播殖不愆矣臣前所谓国廪罕蓄本
乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐春秋讥
其国无九年之蓄一年不登而百姓饥臣愿斥游惰之
人以笃其耕食省不急之费以赡其黎元则廪蓄不乏
矣臣前所谓吏道多端本乎选用失当者由国家取人

不尽其材任人不明其效故也今陛下之用人也求其
声而不得其实故人之趋进也务其末而不务其本臣
愿覈考课之法定选署之制则多端之吏息矣臣前所
谓豪猾踰检由中外之法殊者以其官禁不一也臣谨
按春秋齐桓公盟诸侯不以日而葵丘之盟特以日者
美其能宣明天子之禁率奉王官之法故春秋备而书
之夫官者五帝三王之所建也法者高祖太宗之所制
也法宜画一官宜正名今又分外官中官之员立南司

北司之局或犯禁于南则亡命于北或正刑于外则破
律于中法出多门人无所措又由兵农势异而中外法
殊也臣闻古者因井田而制军赋间农事而修武备提
封约卒乘之数命将在公卿之列故兵农一致而文武
同方可以保乂邦家式遏祸乱暨太宗皇帝肇建邦典
亦置府兵台省军卫文武参掌居间岁则櫜弓力穑将
有事则释耒荷戈所以修复古制不废旧物今则不然
夏官不知兵籍止于奉朝请六军不知兵事止于养勋

阶军容舍中官之政戎律附内臣之职首一戴武弁嫉
文吏如仇雠足一蹈军门视农夫如草芥谋不足以剪
除凶逆而诈足以抑扬威福勇不足以镇卫社稷而暴
足以侵轶里闾羁绁藩臣干凌宰辅隳裂王度汨乱朝
经张武夫之威上以制君父假天子之命下以御英豪
有藏奸观衅之心无仗节死难之义岂先王经文纬武
之旨邪臣愿陛下贯文武之道均兵农之功正贵贱之
名一中外之法还军卫之职修省署之官近崇贞观之

规远复成周之制自邦畿以刑于万国始天子以达诸侯
则可以制豪猾之彊无踰检之患矣臣前所谓生徒隳
业由学校之官废者盖以国家贵其禄而贱其能先其
身而后其行故庶官乏通经之学诸生无修业之心矣
臣前所谓列郡干禁由授任非其人者臣以为刺史之
任理乱之根本系焉朝廷之法制在焉权可以抑豪猾
恩可以惠孤寡彊可以禦奸寇政可以移风俗其将校
有曾经战阵及功臣子弟各请随宜酬赏如无治人之

术者不当任此官则绝干禁之患矣臣前所谓百工淫
巧由制度不定者臣请以官位禄秩制其器用车服禁
人金银珠玉锦绣雕缕不蓄于私室则无荡心之巧矣
臣前所谓辩枝叶者由考言以询行也臣前所谓刑于
耻格者由导德而齐礼也臣前所谓念生寡而食众可
罢斥惰游者已备之于前矣臣前所谓令烦而理鲜要
察其行否者臣闻号令者乃理国之具也君审而出之
臣奉而行之或亏上者罪在不赦今陛下令烦而理鲜

得非持之者有所蔽欺乎臣前所谓博延群彦愿陛下
必纳其言造庭侍问则小臣不敢爱死者臣闻晁错为
汉画削诸侯之策非不知祸之将至也忠臣之心壮夫
之节苟利社稷死无悔焉今臣非不知言发而祸应计
行而身僇盖所以痛社稷之危哀生人之困岂忍姑息
时忌窃陛下一命之宠哉昔龙逢死而起殷比干死而
起周韩非死而起汉陈蕃死而起魏今臣之来也有司
或不敢荐臣之言陛下又无以察臣之心退必受戮于

权臣之手臣幸得从四子游于地下固臣之愿也所不
知杀臣者臣死之后将孰为启之哉至于人主之阙政
教之疵革前之弊臣既言之矣若乃流下土之惠修近
古之理而致其和平者在陛下行之而已然上之所陈
者实以臣亲奉圣问敢不条对虽臣之愚以为未及教
化之大端皇王之要道伏惟陛下事天地以教人敬奉
宗庙以教人孝养高年以教人悌长字百姓以教人慈
幼调元气以煦育扇太和以仁寿可以逍遥无为垂拱

成化至若念陶钧之道在择宰相而任之使权造物之
柄念保定之功在择将帅而任之使修阃外之寄念百
度之未贞在择庶官而任之使专职业之守念百姓之
愁痛在择长吏而任之使明惠育之术自然言足以为
天下教行足以为天下法仁足以劝善义足以禁非又
何必宵衣旰食劳神惕虑然后以致其理哉
　
　文章辨体汇选卷一百八十八