钦定四库全书
　文章辨体汇选卷一百二
　　　　　　　　　　　　明　贺复徵　编
疏十六
　　上谨习疏(宋司马光/)
月日具位臣光谨昩死上疏尊号皇帝陛下臣以驽蹇
之质再为谏官荷陛下宠禄之优责任之重夙夜震恐
不遑宁处思极竭愚忠以报塞万一顾琐琐细务皆不

足以烦渎圣听窃以国家之治乱本于礼而风俗之善
恶系于习赤子之啼无有五方其声一也及其长则言
语不通饮食不同有至死莫能相为者是无它焉所习
异也至于古今亦然有服古之衣冠于今之世则骇于
州里矣服今之衣服于古之世则僇于有司矣衣冠乌
有是非哉习与不习而已矣夫民朝夕见之其心安焉
以为天下之事正应如此一旦驱之使去此而就彼则
无不忧疑而莫肯从矣昔秦废井田而民愁怨王莽复

井田而民亦愁怨赵武灵王变华俗效国服而群下不
悦后魏孝文帝变国服效华俗而群下亦不悦繇此观
之世俗之情安于所习骇所未见固其常也是故上行
下效谓之风薰蒸渐渍谓之化沦胥委靡谓之流众心安
定谓之俗及夫风化已失流俗已成则虽有辨智弗能
谕也彊毅不能制也重赏不能劝也严刑不能止也自
非圣人得位而临之积百年之功莫之能变也周易履
之象曰君子以辨上下定民志故天子之令必行于诸

侯诸侯之令必行于卿大夫士卿大夫士之令必行于
庶人使天下之势如身之使臂臂之使指莫不率从诗
曰勉勉我王纲纪四方此礼之本也昔三代之王皆习
民以礼故子孙数百年享天之禄及其衰也虽以晋楚
齐秦之彊不敢暴灭王室岂其力不足哉知天下之不
已与也于是乎翼戴王命以威怀诸侯而诸侯莫敢不
从所以然者犹有先王之遗风馀俗未绝于民故也其
后日以衰薄下陵上替晋平公之世鲁子服回如晋还

谓季孙意如曰晋之公室将遂卑矣六卿强而奢傲将
因是以习习寔为常能无卑乎其后赵魏韩氏卒分晋
国习于君臣之分不明故也降及汉氏虽不能若三代
之盛王然犹尊君卑臣敦尚名节以行义取士以儒术
化民是以王莽之乱民思刘氏而卒复之赤眉虽群盗
犹立宗室以从民望王郎矫托名氏而燕赵响应董卓
之乱袁绍以诛卓为名而州郡云合曹操挟献帝以令
诸侯而天下莫能与之敌操之心岂不欲废汉而自立

哉然没身不敢为者畏天下之人疾之也自魏晋以降
人主始贵通才而贱守节人臣始尚浮华而薄儒术以
先王之礼为糟粕而不行以纯固之士为鄙朴而不用
于是风俗日坏入于偷薄叛君不以为耻犯上不以为
非惟利是从不顾名节至于有唐之衰麾下之士有屠
逐元帅者朝廷不能讨因而抚之拔于行伍授以旄钺
其始也取偷安一时而已及其久也则众庶习于闻见
以为事礼当然不为非礼不为无义是以在上者惴惴

焉畏其下在下者暌暌焉伺其上平居则酒肉金帛甘
言屈体以相媚悦得间则铦锋利刃狼心诡计以相屠
脍成者为贤败者为愚不复论尊卑之序是非之礼陵
夷至于五代天下荡然莫知礼义为何物矣是以世祚
不永远者十馀年近者四五年败亡相属生民涂炭及
大宋受命太祖太宗知天下之祸生于无礼也于是以
神武聪明躬勤万几征伐刑赏断于圣志然后人主之
势重而群臣慑服矣于是剪削藩镇齐以法度择文吏

为之佐以夺其杀生之柄揽其金榖之富选其麾下精
锐之士聚诸京师以备宿卫制其腹心落其爪牙使不
得陆梁然后天子诸侯之分明而悖乱之原塞矣于是
节度使之权归于州镇员之权归于县又分天下为十
馀路各置转运使以察州县百吏之臧否复汉部刺史
之职使朝廷之令必行于转运使转运使之令必行于
州州之令必行于县县之令必行于吏民然后上下之
叙正而纪纲立矣于是申明军法使自押官以上各有

阶级以相临统小有违犯罪皆殊死然后行伍之政肃
而士用命矣此皆礼之大节也故能四征不庭莫不率
服汛埽九州以涉禹之迹至于真宗重之以明德继二
圣之志夙夜孜孜宣布善化销铄恶俗以至于今治平
百年顽民殄绝众心咸安此乃旷世难成之业陛下当
战战慄慄守而勿失者也臣窃见陛下有中宗之严恭
文王之小心而小大之政多谦让不决委之臣下诚使
所委之人常得忠贤则可矣万一有奸邪在焉岂不危

甚矣哉古人所谓委任而责成功者择人而授之职业
丛脞之务不身亲之也至于爵禄废置生杀予夺不繇
已出不可也洪范曰惟辟作威惟辟作福臣之有作威
作福害于而家凶于而国威福之柄一失于人而习以
为常则不可复救矣此明主之所慎也又顷以西鄙用
兵权置经略安抚使总一路之兵得以便宜从事及西
事已平因而不废其河东一路总二十二州军向时节
度使之权不能及矣唐始置沿边八节度亦如是而已

以其权任太重故后世有跋扈之臣洛诰曰毋若火始
燄燄厥攸灼叙弗其绝言慎其微也又将相大臣典诸
州者多以贵倨自持转运使欲振举职业往往故违戾
而不肯从夫将相大臣在朝廷之时则转运使名位固
相远矣及在外为知州则转运使统诸州职也乌得以
一身之贵庇一州之事转运使不能问哉汉刺史以六
百石吏督察二千石岂以名位之贵贱哉又自景祐以
来国家怠于久安乐因循而矜省事执事之臣颇行姑

息之政于是胥史欢哗而斥逐御史中丞辇官悖慢而
废退宰相卫士凶逆而狱不穷奸泽加于旧军人骂三
司使而法官以为非犯阶级疑于用法朝廷虽特诛其
人而已停之卒复收养之其馀有一失流言于道路而
为之变令推恩者多矣凡此数者殆非所以习民于上
下之分也夫朝廷者四方之表仪也朝廷之政如是则
四方必有甚者矣于是元帅畏偏禆偏禆畏将校将校
畏士卒奸邪怯懦之臣至有简省教阅使之骄惰保庇

羸老使之繁冗屈挠正法使之纵恣诋訾粟帛使之愤
惋甘言謟笑靡所不至于是士卒翕然誉之而归怨于
上矣彼既为之则此效之下既言之则上从之前既行
之则后袭之苟彼为而此不效下言而上不从前行而
后不袭则怨怒聚于其身而祸乱生矣长此不已日滋
月益民之耳目习而安之此有以异唐之季世乎后魏
孝明帝时征西将军张彝子仲瑀上封事欲抑损武人
不预清品羽林虎贲千馀人焚彝第杀彝父子官为收

捕凶强者八人斩之其馀大赦以安之怀朔镇人高欢
时奉使至洛阳见之归而散家财以结客曰朝政如此
事可知矣于是始有飞扬之志繇是观之纪纲不立则
奸雄生心矣夫祖宗苦身焦思以变衰唐之俗而陛下
高拱熟视以成后魏之风此臣之所为陛下痛惜也臣
愚以谓陛下当奋刚健之志宣神明之德凡群臣奏事
皆察其邪正辨其臧否熟问深思求合于道然后赏罚
黜陟断而行之则天下孰不旷然悦喜诗曰君子如怒

乱庶遄沮君子如祉乱庶遄已盖言无所臧否之为患
大也经略安抚使有征讨之事则置之无事则当废之
倘未能废则军事迫急不暇奏知者使专之可也其馀
民事皆委之州县一断于法或法重情轻情重法轻可
杀可徒可宥可赦并听本州申奏决之朝廷何必出于
经略安抚使哉转运使规画号令行下诸州而诸州违
戾不从者朝廷当辨其曲直若事正寔可施行而州将
恃贵势故违之者当罪州将勿罪转运使将较士卒之

于州县及所统之官或公卿大臣有悖慢无礼者明著
阶级之法使断者不疑将帅之官有废法违道以取悦
于下归怨于上者当随其轻重诛窜废黜公正无私御
众严整者当量其才能擢用褒赏如是则上之人难动
而下用命矣上之人难动而下用命此所以尊朝廷也
上下已明纲纪已定然后修儒术隆教化进敦笃退浮
华使礼义兴行风俗纯美则国家保万世无疆之休犹
倚南山而坐平原也臣光昧死再拜上疏

　　上体要疏(司马光/)
臣准御史台牒伏奉四月二十日诏敕传曰近臣尽规
以其荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝
廷政事之阙默而不言乃或私议切叹若以其责为不
在已夫岂皆习见成俗以为当然其亦有含章怀宝待
唱而发者也今百度隳弛风俗偷惰薄恶灾异谴告不
一此诚忠贤助朕忧惕以创制改法救弊除患之时宜
令侍从官自今视朕过失与朝廷政事之阙无有巨细

各具章奏极言无隐噫言善而不用朕有厥咎道之而
弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之寔明
黜陟焉臣本以驽下之材自仁宗皇帝时蒙擢在侍从
服事三朝恩隆德厚陨首丧元不足为报虽访问所不
及犹披肝沥胆以效其区区之忠况圣意采纳之勤督
责之严谆谆如此臣敢营私避怨匿情爱已不为陛下
别白当今之切务庶几少补万分之一邪臣闻为政有
体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而天下大治者

凡用此道也何谓为政有体君为元首臣为股肱上下
相维内外相制若网之有纲丝之有纪故诗云勉勉我
王纲纪四方又云恺悌君子四方之纲古之王者设三
公九卿二十七大夫八十一元士以纲纪其内设方伯
州牧卒正连帅属长以纲纪其外尊卑有序若身之使
臂臂之使指莫不率从此为政之体也何谓治事有要
夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之众务
欲物物而知之日亦不给矣是故尊者治众卑者治寡

治众者事不得不约治寡者事不得不详约则举其大
详则尽其细此自然之势也益稷曰元首明哉股肱良
哉庶事康哉言君明则能择臣臣良则能治事也又曰
元首丛脞哉股肱惰哉庶事隳哉言君亲细务则臣不
尽力而事废坏也立政曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶
慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于
兹言文王择有司而任之其馀皆不足知也康诰曰庸
庸祗祗威威显民言文王用其可用祗其可祗刑其可

刑专明此道以示民也是故王者之职在于量材任人
赏功罚罪而已苟能谨择公卿牧伯而属任之则其馀
不待择而精矣谨察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛
赏之则其馀不待进退诛赏而治矣然则王者所择之
人不为多所察之事不为烦此治事之要也臣窃见陛
下日出视朝继以经席将及日中乃还宫禁入宫之后
窃䎹亦不自闲省阅天下奏事群臣章疏逮至昏夜又
御灯火研味经史博群书虽中宗高宗之不敢荒宁文

王日昃不暇食臣以为不能及也然自践祚以来孜孜
求治于今三年而功业未著者殆未得其体要故也祖
宗创业垂统为后世法内则设中书枢密院御史台三
司审官审刑等在京诸司外则设转运使知州知县等
众官以相统御上下有叙此所谓纲纪者也今陛下好
使大臣夺小臣之事小臣侵大臣之职是以大臣解体
不肯竭忠小臣诿上不肯尽力此百官所以弛废而万
事所以隳颓者也而陛下方用为致治之本此臣之所

大惑也臣微贱不得尽知朝廷之事且以耳目所接近
日数事臣所知者言之其馀陛下可以类求也昔汉文
帝问陈平天下一岁决狱及钱谷出入几何平曰陛下
即问决狱责廷尉问钱榖责治粟内史必也使卿大夫
各得任其职此乃宰相事也若平者可谓能知治体矣
今之两府皆古宰相之任也中书主文枢密主武若乃
百官之长非其人刑赏大政失其宜此两府之责也至
于钱谷之不充条例之不当此三司之事也陛下苟能

精选晓知钱谷忧公忘私之人以为三司使副判官诸
路转运使各使久其任以尽其能有功则进无功则退
名不能乱实伪不能掩真安民勿扰使之自富处之有
道名之有节何患财利之不丰哉今乃使两府大臣悉
取三司条例别置一局聚文士数人与之谋议改更制
置三司皆不与䎹臣恐所改更者未必胜于其旧而徒
纷乱祖宗成法考古则不合适今则非宜吏缘为奸农
商失业数年之后府库耗竭于上百姓愁困于下众心

离骇将不复振矣且两府于天下之事无所不总若百
官之职皆使两府治之则在上者不胜其劳而在下者
为无所用矣又监牧使主养马四园苑主课利今乃使
监牧使不属群牧司四园苑不属三司提举司则在下
者各得专权自恣而在上者为无所用矣陛下方欲纳
天下于大治而使百官在上者不委其下在下者不禀
其上能为治乎若此之类者窃恐未得其体也凡天下
之事在一县者当委知县在一州者当委知州在一路

者当委之转运使在边鄙者当委之将帅然后事乃可
集何则久在其位识其人情知其物宜赏罚之权足以
休戚所部之人使之信服故也今朝廷每有一事不委
之将帅监司守宰使之自为方略责以成效而施其刑
赏尝好别遣使者衔命奔走旁午于道所至徒有烦扰
之弊而于事未必有益不若勿遣之为愈也夫事之利
害吏之能否皆非使者所能素知不免临时询采于人
所询者或遇公明忠信之人犹仅能得其一二或遇私

闇奸险之人是非为之倒置矣此二者交集于前而使
者不能猝辨也是以往往害事而少能为益非将帅监
司守宰皆贤而使者皆愚也累岁之讲求与一朝之议
论积久之采察与目前之毁誉精粗详略其势不同故
也其有居官累岁而不知利害临人积久而不知能否
或虽知利害而不能变更虽知能否而不能黜陟此乃
愚昧私曲之人朝廷当察而去之更择贤者以代其位
不当数遣使者扰乱其间使不得行其职业也又庸人

之情苟策非已出则媢嫉沮坏惟恐其成官吏若是者
十尝五六借使使者所规画曲尽其宜在彼之日其当
职之人已怏怏不悦不肯同心以助其谋恊力以成其
事曰朝廷自遣专使治之我何敢与知及返命之日彼
必败之于后曰使者既谋而授我我今竭力而成之功
悉归于首谋之人我何有哉此所以不若毋遣使者而
属任当职之人为愈也夫使者所以通远迩之情固不
可无然今之转运使即古使者之任苟得人而委之贤

于暂遣使者远矣若监司自为奸慝贪纵或有所隐蔽
欺罔或为部内之人所讼或所谋画之事未得其宜朝
廷欲察其罪恶审其虚实判其曲直决其是非然后别
遣使者按之若察得其实监司有罪则当废岂有但已
者也今每有一事朝廷辄自京师遣使者治之是在外
之官皆无所用也使者既代之治事而当职之人亦无
所兴无所废只是使拱手旁观偷安窃禄者矣若此之
类臣窃恐以未得其体也今朝廷之士左右之臣皆曰

陛下聪明刚断威福在已太平之功可指日而致臣愚
窃独以为未也臣闻古之圣帝明王闻人之言则能识
其是非故谓之聪观人之行则能察其邪正故谓之明
是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取
是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断诛一不
善而天下不善者皆惧故谓之威赏一有功而天下有
功者皆喜故谓之福今陛下聪明刚断则诚体之矣欲
收威福之柄则诚有其志矣然于所以为之之道尚或

有所未尽故臣以为太平之功未可期也夫帝王之道
当务其远者大者而略其近者小者国之大事当与公
卿议之而不当使小臣参之四方之事当委牧伯察之
而不当使左右觇之傥公卿牧伯尚不能择贤者而任
之小臣左右独能得贤者而使之乎若苟为不贤则险
诐私谒无不为已今陛下好于禁中出手诏指挥外事
非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢
外人疑骇不知所从此岂非朝廷之士左右之臣所谓

聪明刚断威福在已者耶陛下闻其言而信之臣窃以
为过矣夫公卿所荐举牧伯所纠劾或谓之贤者而不
贤谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大
为欺罔若奸臣密白陛下令陛下自为圣意以行之则
威福集于私门而怨谤归于陛下矣安得谓之威福在
陛下耶且陛下向时中诏所指挥者率非大事至于两
禁美官边藩将帅省府职任诸路监司此皆众人之所
希求治乱之所系属当除授之际窃恐未必一一出圣

志也若乃奸邪贪猥之人陛下所明知而黜去者或更改官
而升资或不久复进用然则威福之柄果不在陛下而陛下
偶未思也以此观之而誉陛下聪明刚断威福在已太平可
立致者非愚则䛕不可不察也陛下必欲威福在已曷若谨
择公卿大臣明正忠信者留之愚昧阿私者去之在位者既
皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各言其志
陛下清心平虑择其是者而行之非者不能复夺也凡除一
官亦与之公议于朝使各举所知陛下清心平虑择其贤者

而用之不肖者不能复争也如此则谋者举者虽在公卿大
臣而行之用之皆在陛下安得谓之威福不在已耶陛下此
之不为而顾彼之久行臣窃恐似未得其要也夫三人群居
无所统一不散则乱是故立君以司牧之群臣百姓势均力
敌不能相治故从人君决之人君者固所以决是非行赏罚
也若使人君苟不能决从谁决之乎夫人心不同如其面焉
国家凡举一事朝野之人必或以为是或以为非凡用一人必
或以为贤或以为不肖此固人情之常自古而然不足怪也

要在人主审其是非而取舍之取是而舍非则安荣取非而
舍是则危辱此乃安危荣辱之所以分也是以圣王重之
故博谋群臣下及庶人然而终决之者要在人君也古
人有言曰谋之在多断之在独谋之多故可以观利害
之极致断之独故可以定天下之是非若知谋而不知
断则群下人人各欲逞其私志斯衰乱之政也诗云谋
夫孔多是用不集发言盈庭谁敢执其咎如匪行迈谋
是用不得于道哀哉为猷匪先民是程匪大猷是经维

迩言是听维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于
成此言周室之衰臣不知先王之大道务争近小之事
人君不能定其可否而事终无成也汉世国家有大典
礼大政令大刑狱大征伐必下公卿大夫博士议郎议
其议者固不能一心有参差不齐者矣于是天子称制
决之曰丞相议是或曰廷尉当是而群下厌然无有不
服者矣今陛下听群臣各尽其情以议事此诚善矣然
终不肯以圣志裁决遂使群臣有尚胜者以巧文相攻

辨口相挤至于再至于三互相反覆无有限极臣愚深
恐亏朝廷之政体损陛下之明德流䎹四方取轻夷狄
非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若
权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是
以人君务明先王之道而不习律令知根本既植则枝
叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫夫伤垂死
情无可悯在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆
能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知

登州许遵文过饰非妄为巧说朝廷命两制定夺者再
命两府定夺者再敕出而复收者一收而复出者一争
论纵横至今未定夫以田舍一妇有罪在于四海之广
万机之众其事之细何啻千毫之末朝廷欲断其狱委
一法吏足矣今乃纷纭至此设更有可疑之事大于此
者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义
者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所
取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋

杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之
论乃文法俗吏之所事岂明君贤相所当留意耶今议
论岁馀而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义
使良善无告奸凶得志岂非狗其枝叶而忘其本根之
所致耶若此之类臣切恐似未得其要也此皆众人之
所私议窃叹而莫敢明言者臣以独受恩深重不顾斧
钺为陛下言之惟圣明裁察臣光昧死再拜以闻
　　乞罢保甲疏(司马光/)

兵出民间虽云古法然古者八百家才出甲士三人步
卒七十三人閒民甚多三时务农一时讲武不妨稼穑
自两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒
乘辑睦动则有功今籍乡村人民三丁取一以为保甲
授以弓弩教之战陈是农民半为兵也三四年来又令
河北河东陕西置都教场无问四时每五日一教特置
此使者比监司专切提举州县不得干预每一丁教阅
一丁供送虽云五日而保正长以泥堋除草为名聚之

教场得赂则纵不则留之是三路耕耘收穫稼穑之业
几尽废也自唐开元以来民兵法坏戍守战攻尽募长
征兵士民间何尝习兵夫兵者凶器圣人不得已而用
之国家承平百馀年四夷顺服戴白之老不识兵革一
旦畎亩之人忽皆戎服执兵奔驱满野耆旧叹息以为
不祥事既草创调发无法比户骚然不遗一家又巡检
指使按行乡村往来如织保正保长依倚弄权坐索供
给多责赂遗罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困弊

靡所投诉流移四方襁负盈路又朝廷时遣使者遍行
按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆鞭挞平
民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而乡村之民但
劳苦役不感恩泽于农民之劳既如彼国家之费又如
此终何所用哉若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之
多若使之戍边境事征伐则彼远方之民以骑射为业以攻
战为俗自幼及长更无他务中国之民生长太平服田力穑
虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似

严整必若使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始加其奔
北溃败可以前料决无疑也是犹驱群羊而战豺狼也
当是时岂不误国事乎又悉罢三路巡检下兵士及诸
县弓手皆以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡
村盗贼悉委巡检兼掌巡按保甲教阅朝夕奔走犹恐
不办何暇逐捕盗贼哉及保甲中往往有自为盗者亦
有乘保马行劫者然则设保甲保马本欲除盗又更资
盗也自教阅保甲以来河东陕西京西盗贼已多至敢

白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经历岁月终不能
制况三路未经大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千
里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应
之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺
其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以
官赏是教民为盗又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋
国如此果为利乎害乎且向者干进之士说先帝以征
伐四夷开边拓土之策故立保甲户马保马等法近者

登极赦书有云应缘边州军仰逐处长吏并巡检使
臣钤辖兵士及边上人户不得侵扰外界务要静守疆
场勿令搔扰此盖圣意欲惠绥殊方休息中国华夷之
人孰不归戴然则保甲户马复何所用哉今虽罢户马
宽保马而保甲犹存者盖未有以利害之详奏闻者也
臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县
户口每五十户置弓手一人略依沿边弓箭手法许荫
本户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令

出赏钱外其贼发地分更不立二限科校但令捕贼给
赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补
职级或补班行务在优假弓手使人劝募然后募本县
乡村户有勇力武艺者投充计即保甲中有勇力武艺
者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委
本县令尉选武艺高强者充武艺衰退者许他人指名
与之比较若武艺胜于旧者即令充替其被替者更不
得荫田如此则不必教阅武艺自然精熟一县之中其

壮勇者既为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍
委本州及提点刑狱常按察令佐有取舍不公者严行
典宪若召募不足即且于乡村户上依旧法权差候有
投名者即令充替其馀巡检兵士县尉弓手耆长壮丁
逐捕盗贼并乞依祖宗旧法
　　论北边事宜疏(司马光/)
臣闻明主谋事于始而应患于微是以用力不劳而收
功甚大窃见国家所以禦戎狄之道似未尽其宜当其

安靖附顺之时则好与之计校未节争竞细故及其桀
傲暴横之后则又从而姑息不能诛讨是使戎狄益有
轻中国之心皆厌于柔服而乐为背叛近者西戎之过
生于高宜北狄之隙起于赵滋而朝廷至今终未有省
寤犹以二人所为为是而以循理守分者为非是以边
鄙武臣皆锐意生事或以开展荒弃之地十数里为功
劳或以杀略老弱之虏三五人为勇敢朝廷辄称其才
能亟加擢用既而敌心忿恨遂来报复屠剪熟户抄劫

边民所亡失者动以千计而朝廷但知惊骇增兵聚粮
其致寇之人既不追究而守边之臣亦无切责如此而
望戎狄宾伏疆埸无虞是犹添薪扇火而求汤之不沸
也臣愚切惟真宗皇帝亲与契丹约为弟兄仁宗皇帝
赦赵元昊背叛之罪册为国主岁捐百万之财分遗二
蕃岂乐此而为之哉诚以屈巳之愧小爱民之仁大也
今陛下嗣已成之业守既安之基而执事之臣数以争
桑之小忿不思灌瓜之大计使边鄙之患纷纷不息臣

窃为陛下惜之近者闻契丹之民有于介河捕鱼及于
白沟之南剪伐柳栽者此乃边鄙小事何足介意而朝
廷以前知雄州李中祐不能禁禦为不才别选州将以
代之臣恐新将之至必以中祐为戒而以赵滋为法妄
杀生民则战斗之端往来无穷矣况今民力凋弊仓库
虚竭将帅乏人士卒不练夏国既有忿怨屡来侵寇祸
胎已成若又加以契丹失欢臣恐国力未易支也伏望
陛下严戒北边将吏若契丹不循常例小小相侵如鱼

船柳栽之类止可以文谍整会道理晓谕使其官司自
行禁约不可轻以矢刃相加若再三晓谕不听则闻于
朝廷虽专遣使臣至其王庭与之辨论曲直亦无伤也
若又不听则莫若博求贤才增修德政俟公私富足士
马精强然后奉辞以讨之可以驱穹庐于漠北复汉唐
之土宇与其争渔柳之胜负不亦远哉
　　论青苗钱疏(司马光/)
彼言青苗钱不便者大率但知所遣使者或年少位卑

依埶作威陵轹州县搔扰百姓止论今日之害耳臣所
忧乃在十年之后非今日也夫民之所以有贫富者由
其材性愚智不同富者智识差长忧深思远宁劳筋骨
恶衣菲食终不肯取偿于人故其家常有赢馀而不至
狼狈也贫者啙窳偷生不为远虑一醉日富无复赢馀
急则取债于人积不能偿至于鬻妻卖子冻馁填沟壑
而不知自悔也是以富者常借贷贫民以自饶而贫者
常假贷富民以自存虽苦乐不均然犹彼此相资以保

其生今县官乃自出息钱以春秋贷民民之富者皆不
愿取贫者乃欲得之提举官欲以多散为功故不问民
之贫富各随户等抑配与之富者与债仍多贫者与债
差少多者至五十缗少者不减千钱州县官吏恐以逋
欠为负必令贫富相兼共为保甲仍以富者为之魁首
贫者得钱随手皆尽将来二麦小有不登二税且不能
输况于息钱因不能偿吏督之急则散而之四方富者
不去则独偿数家所负力竭不逮则官必为倚阁春债

未了秋债复来历年浸深债负益重或值凶年则流转
死亡幸而丰稔则州县之吏并催积年所负之债是使
百姓无有丰凶长无苏息之期也贫者既尽富者亦贫
臣恐十年之外富者无几何矣富者既尽若不幸国家
有边隅之警兴师动众凡粟帛军须之费将谁从取之
臣不知今者天下所散青苗钱凡几千万缗若民力既
竭加以水旱之灾州县之吏果有仁心爱民者安得不
为之请于朝廷乞因郊赦而除之朝廷自祖宗以来以

仁政养民岂可视其流亡转死而必责其所负其埶不
得不从请者之言也然则官钱几千万缗已放散而不
反矣官钱既放散而百姓又困竭但使闾胥里长于收
督之际有乞取之资此可以谓之善计乎且常平仓者
乃三代圣人之遗法非独李恢耿寿昌能为之也谷贱
不伤农谷贵不伤民民赖其食而官收其利法之善者
无过于此比来所以隳废者由官吏不得其人非法之
失也今闻条例司尽以常平仓钱为青苗钱又以其谷

换转运司钱是欲尽坏常平专行青苗也国家每遇凶
荒供军仓自不能足用固无羡馀以济饥民所赖者只
有常平仓钱谷耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有
丰年将以何钱平籴若有凶年将以何钱赒赡乎臣切
闻先帝出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本
前日天下常平仓钱谷共约一十馀万贯石今无故尽
散之他日若思常平之法复欲收聚何时得及此数乎
臣以谓散青苗钱之祸犹小而坏常平仓之害尤大也

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文章辨体汇选卷一百二