钦定四库全书
御选唐宋文醇卷四十五目录
　　眉山苏轼文八
　　　上书　状
　　上皇帝书
　　议学校贡举状
　　谏买浙灯状
　　上神宗皇帝书

钦定四库全书
御选唐宋文醇卷四十五
　眉山苏轼文八
　　上皇帝书
臣轼谨昧死再拜皇帝陛下臣伏以今月初五日南至
文武百僚入贺所以贺一阳来复也谨按易复卦雷在
地中复先王以至日闭关商旅不行后不省方说易者
曰乾六阳之气也为十一月为十二月为正月为二月

为三月为四月而乾之阳复矣阳极则阴生阴生则夏
至矣坤六阴之气也为五月为六月为七月为八月为
九月为十月而坤之阴极矣阴极则阳生阳生则冬至
矣自太极分为二仪二仪分为四象四象分为十二月
十二月分为三百六十五日五日为一候分为七十二
候三候为一气分为二十四气上为日月星辰下为山
川草木鸟兽虫鱼不出此阴阳之气升降而已惟人也
全天地十干之气十月而成形故能天能地能人一消

一息一呼一吸昼夜与天地相通差舛毫忽则邪沴之
气干之矣故于冬至一阳之生也五阴在上五阳在伏
而一阳初生于伏之下其气至微其兆絪缊可以静而
不动可以啬养而不可以发宣故乾之初九爻曰潜龙
勿用孔子曰阳在下也言阳气方潜于下未可以用也
先王于是日闭关商旅不行后不省方关者门户所由
以关辟也商旅者动以利心也后者凡居人上者谓之
群后所以治事者也方者事也门户不开则微阳闭而

不出也利心不动则外物感而不应也方事不省则视
听收而不发也先王奉若天道如此之密用之于国则
安静而不劳用之于身则冲和而不竭昔者伏羲神农
黄帝尧舜皆得此道臣敢因至日以献伏乞圣慈留神
省览实社稷无疆之福
上书年月无可考以意逆之当是熙宁三年冬至轼时
直史馆判官告院新法初行牟利者并进轼因冬至奉
贺而上书举易义以讽谏言利心之不可动宜安静以

养和平之福明年正月谏买浙灯而见纳议学校贡举
而召见轼以为上信我矣乃两上书极论新法并不见
用又假进士策问拟为对策语再上安石滋怒出之于
外合数篇观之可见其进谏之次第

　　议学校贡举状
熙宁四年正月日殿中丞直史馆判官苏轼具议状闻
奏者右臣伏以得人之道在于知人知人之法在于责
实使君相有知人之才朝廷有责实之政则胥史皂𨽻
未尝无人而况于学校贡举乎虽因今之法臣以为有
馀使君相无知人之才朝廷无责实之政则公卿侍从
常患无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足矣
夫时有可否物有废兴方其所安虽暴君不能废及其

既厌虽圣人不能复故风俗之变法制随之譬如江河
之徙移顺其所欲行而治之则易为功强其所不欲而
复之则难为力使三代圣人复生于今其选举养才亦
必有道矣何必由学且天下固尝立学矣庆历之间以
为太平可待至于今日惟有空名仅存今陛下必欲求
德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今
之俗又当发民力以治宫室敛民财以食游士百里之
内置官立师狱讼听于是军旅谋于是又当以时简不

率教者屏之远方终身不齿则无乃徒为纷乱以患苦
天下耶若乃无大变改而望有益于时则与庆历之际
何异故臣以为今之学校特可因循旧制使先王之旧
物不废于吾世足矣至于贡举之法行之百年治乱盛
衰初不由此陛下视祖宗之世贡举之法与今为孰精
言语文章与今为孰优所得文武长才与今为孰多天
下之事与今为孰办较此四者而长短之议决矣今议
者所欲变改不过数端或曰乡举德行而略文章或曰

专取策论而罢诗赋或启举唐室故事兼采誉望而罢
弥封或欲罢经生朴学不用贴墨而考大义此数者皆
知其一不知其二者也臣请历言之夫欲兴德行在于
君人者修身以格物审好恶以表俗孟子所谓君仁莫
不仁君义莫不义君之所向天下趋焉若欲设科立名
以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇
者割股怯者庐墓上以廉取人则敝车羸马恶衣菲食
凡可以中上意无所不至矣德行之弊一至于此且自

文章而言之则策论为有用诗赋为无益自政事言之
则诗赋策论均为无用矣虽知其无用然自祖宗以来
莫之废者以为设法取士不过如此也岂独吾祖宗自
古尧舜亦然书曰敷秦以言明试以功自古尧舜以来
进人何尝不以言试人何尝不以功乎议者必欲以策
论定贤愚能否臣请有以质之近世士大夫文章华靡
者莫如杨亿使杨亿尚在则忠清鲠亮之士也岂得以
华靡少之通经学古者莫如孙复石介使孙复石介尚

在则迂阔矫诞之士也又可施之于政事之间乎自唐
至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲
废之近世士人纂类经史缀缉时务谓之策括待问条
目搜抉略尽临时剽窃窜易首尾以眩有司有司莫能
辨也且其为文也无规矩准绳故学之易成无声病对
偶故考之难精以易学之士付难考之吏其弊有甚于
诗赋者矣唐之通榜故是弊法虽有以名取人厌伏众
论之美亦有贿赂公行权要请托之害至使恩去王室

权归私门降及中叶结为朋党之论通榜取人又岂足
尚哉诸科举取人多出三路能文者既已变而为进士
晓义者又皆去以为明经其馀皆朴鲁不化者也至于
人才则有定分施之有政能否自彰今进士日夜治经
传子史贯穿驰骛可谓博矣至于临政曷尝用其一二
顾视旧学已为虚器而欲使此等分别注疏粗识大义
而望其才能增长亦已疏矣臣故曰此数者皆知其一
而不知其二也特愿陛下留意其远者大者必欲登俊

良黜庸回总览众才经略世务则在陛下与二三大臣
下至诸路职司与良二千石耳区区之法何预焉然臣
窃有私忧过计者敢不以告昔王衍好老庄天下皆师
之风俗凌夷以至南渡王缙好佛舍人事而修异教大
历之政至今为笑故孔子罕言命以为知者少也子贡
曰夫子之文章可得而闻也夫子之言性与天道不可
得而闻也夫性命之说自子贡不得闻而今之学者耻
不言性命此可信也哉今士大夫至以佛老为圣人粥

书于市者非庄老之书不售也读其文浩然无当而不
可穷观其貌超然无著而不可挹岂此真能然哉盖中
人之性安于放而乐于诞耳使天下之士能如庄周齐
死生一毁誉轻富贵安贫贱则人主之名器爵禄所以
砺世磨钝者废矣陛下亦安用之而况其实不能而窃
取其言以欺世者哉臣愿陛下明敕有司试之以法言
取之以实学博通经术者虽朴不废稍涉浮诞者虽工
必黜则风俗稍厚学术近正庶几得忠实之士不至蹈

衰季之风则天下幸甚谨录奏闻伏候敕旨
按本传熙宁四年王安石欲变科举兴学校诏两制三
馆议之轼上议神宗悟曰吾固疑此得轼议意释然矣
即日召见问政事得失轼曰陛下求治太急听言太广
进人太锐愿镇以安静待物之来然后应之神宗悚然
其后安石卒更定其制迄今六百年无复以诗赋取士
矣朱子云诗赋却无害理经义大不便分明是侮圣人
之言盖学者说经志在猎取功名而非求通于谟训以

漫谰不可方物之语而托之经义故曰侮圣人之言也
宋时其弊已是如此夫欲山陬海澨皆知弦诵六经不
以取士其道无由经义未始非善制然人之通经与否
观其诗赋岂不能知果是真金则盘盂钗钏何者非金
奚必专求之矿沙矿沙亦有铜铁不知者获则取之矣
轼议非谓经义不如诗赋盖谓诗赋行之已久不必改
用经义以得人之道全不在此耳古之取士自较后世
精密然亦必广收而器使以渐陶铸而成其材若谓所

取万不失一则虽尧舜之世亦未必能之敷奏明试挞
记侯明书言之矣然共工驩兜之属又何自来独非尧
舜所取之士耶圣人亦只设为庠序学校以教之而已
教之不厌其详而取之不嫌其广诚学校明而风俗厚
则成人有德小子有造人才自必辈出不在贡举之改
法也轼议实为至允

　　谏买浙灯状
熙宁四年正月某日殿中丞直史馆判官告院权开封
府推官苏轼状奏右臣向蒙召对便殿亲奉德音以为
凡在馆阁皆当为朕深思治乱指陈得失无有所隐者
自是以来臣每见同列未尝不为道陛下此语非独以
称颂盛德亦欲朝廷之间如臣等辈皆知陛下不以疏
贱间废其言共献所闻以辅成太平之功业然窃谓空
言率人不如有实而人自劝欲知陛下能受其言之实

莫如以臣试之故臣愿以身先天下试其小者上以补
助圣明之万一下以为贤者卜其可否虽以此获罪万
死无悔臣伏见中使传宣下府市司买浙灯四千馀盏
有司具实直以闻陛下又令减价收买见已尽数拘收
禁止私买以须上令臣始闻之惊愕不信咨嗟累日何
者窃为陛下惜此举动也臣虽至愚亦知陛下游心经
术动法尧舜穷天下之嗜欲不足以易其乐尽天下之
玩好不足以解其忧而岂以灯为悦者哉此不过以奉

二宫之欢而极天下之养耳然大孝在乎养志百姓不
可户晓皆谓陛下以耳目不急之玩而夺其口体必用
之资卖灯之民例非豪户举债出息畜之弥年衣食之
计望此旬日陛下为民父母唯可添价贵买岂可减价
贱酬此事至小体则甚大凡陛下所以减价者非欲以
与此小民争此毫末岂以其无用而厚费也如知其无
用何必更索恶其厚费则如勿买且内庭故事每遇放
灯不过令内东门杂物务临时收买数目既少又无拘

收督迫之严费用不多民亦无憾故臣愿追还前命凡
悉如旧京城百姓不惯侵扰恩德已厚怨讟易生可不
慎欤可不畏欤近日小人妄造非语士人有展年科场
之说商贾有京城𣙜酒之议吏忧减俸兵忧减廪虽此
数事朝廷所决无而此纷纷亦有以见陛下勤恤之德
未信于下而有司聚敛之意或形于民方当责己自求
以消谗慝之口而台官又劝陛下以严刑悍吏捕而戮
之亏损圣德莫大于此而又重以买灯之事使得因缘

以为口实臣实惜之方今百冗未除物力凋弊陛下纵
出内帑财物不用大司农钱而内帑所储孰非民力与
其平时耗于不急之用曷若留贮以待乏绝之供故臣
愿陛下将来放灯与凡游观苑囿宴好赐予之类皆饬
有司务从俭约顷者诏旨裁减皇族恩例此实陛下至
明至断所以深计远虑割爱为民然窃揆其间不能无
少望于陛下惟当痛自刻损以身先之使知人主且犹
若此而况于吾徒哉非惟省费亦且弭怨昔唐太宗遣

使往凉州讽李大亮献其名鹰大亮不可太宗深嘉之
诏曰有臣若此朕复何忧明皇遣使江南采鵁鶄江州
刺史倪若水论之为反其使又令益州织半臂背子琵
琶捍拨镂牙合子等苏许公不奉诏李德裕在浙西诏
造银盝子妆具二十事织绫二千匹德裕上疏极论亦
为罢之使陛下内之台谏有如此数人者则买灯之事
必须力言外之有司有如此数人者则买灯之事必不
奉诏陛下聪明睿圣追迹尧舜而群臣不以唐太宗明

皇事陛下窃尝深咎之臣忝备府寮亲见其事若又不
言臣罪大矣陛下若赦之不诛则臣又有非职之言大
于此者忍不为陛下尽之若不赦亦臣之分也谨录奏
闻伏候敕下
轼既以议学校贡举事称旨遂谏买灯以尝上意复见
纳乃言新法不便状今考此篇可谓剀直无忌横批逆
鳞矣而神宗听之如转圜及论新法不便指斥安石则
御史即摭其推官职事按问既不得纤芥过则使之危

不自安求知外郡到官岁馀李定舒亶辈即希风承旨
诬以谤讪朝廷下狱论死欧阳修谓言人主过失易言
权臣过失难岂不信哉

　　上神宗皇帝书
熙宁四年二月某日殿中丞直史馆判官告院权开封
府推官苏轼谨昧万死再拜上书皇帝陛下臣近者不
度愚贱辄上封章言买灯事自知渎犯天威罪在不赦
席藁私室以待斧钺之诛而侧听逾旬威命不至问之
府司则买灯之事寻己停罢乃知陛下不惟赦之又能
听之惊喜过望以至感泣何者改过不吝从善如流此
尧舜禹汤之所勉强而力行秦汉以来之所绝无而仅

有顾此买灯毫发之失岂能上累日月之明而陛下翻
然改命曾不移刻则所谓智出天下而听于至愚威加
四海而屈于匹夫臣今知陛下可与为尧舜可与为汤
武可与富民而措刑可与强兵而伏戎虏矣有君如此
其忍负之惟当披露腹心捐弃肝脑尽力所至不知其
它乃者臣知天下之事有大于买灯者矣而独区区以
此为先者盖未信而谏圣人不与交浅言深君子所戒
是以试论其小者而其大者固将有待而后言今陛下

果赦而不诛则是既已许之矣许而不言臣则有罪是
以愿终言之臣之所欲言者三愿陛下结人心厚风俗
存纪纲而已人莫不有所恃人臣恃陛下之命故能役
使小民恃陛下之法故能胜服强暴至于人主所恃者
谁与书曰予临兆民凛乎若朽索之驭六马言天下莫
危于人主也聚则为君民散则为仇雠聚散之间不容
毫釐故天下归往谓之王人各有心谓之独夫由此观
之人主之所恃者人心而已人心之于人主也如木之

有根如灯之有膏如鱼之有水如农夫之有田如商贾
之有财木无根则槁灯无膏则灭鱼无水则死农无田
则饥商贾无财则贫人主失人心则亡此理之必然不
可逭之灾也其为可畏从古以然苟非乐祸好亡狂易
丧志则孰敢肆其胸臆轻犯人心昔子产焚载书以弭
众言赂伯石以安巨室以为众怒难犯专欲难成而孔
子亦曰信而后劳其民未信则以为厉已也唯商鞅变
法不顾人言虽能骤至富强亦以召怨天下使其民知

利而不知义见刑而不见德虽得天下旋踵而失也至
于其身亦卒不免负罪出走而诸侯不纳车裂以徇而
秦人莫哀君臣之间岂愿如此宋襄公虽行仁义失众
而亡田常虽不义得众而强是以君子未论行事之是
非先观众心之向背谢安之用诸桓未必是而众之所
乐则国以乂安庾亮之召苏峻未必非而势有不可则
反为危辱自古及今未有和易同众而不安刚果自用
而不危者也今陛下亦知人心之不悦矣中外之人无

贤不肖皆言祖宗以来治财用者不过三司使副判官
经今百年未尝阙事今者无故又创一司号曰制置三
司条例使六七少年日夜讲求于内使者四十馀辈分
行营干于外造端宏大民实惊疑创法新奇吏皆惶惑
贤者则求其说而不可得未免于忧小人则以其意而
度朝廷遂以为谤谓陛下以万乘之主而言利谓执政
以天子之宰而治财商贾不行物价腾踊近自淮甸远
及川蜀喧传万口论说百端或言京师正店议置监官

夔路深山当行酒禁拘收僧尼常住减刻兵吏廪禄如
此等类不可胜言而甚者至以为欲复肉刑斯言一出
民且狼顾陛下与二三大臣亦闻其语矣然而莫之顾
者徒曰我无其事又无其意何恤于人言夫人言虽未
必皆然而疑似则有以致谤人必贪财也而后人疑其
盗人必好色也而后人疑其淫何者未置此司则无其
谤岂去岁之人皆忠厚而今岁之人皆虚浮孔子曰工
欲善其事必先利其器又曰必也正名乎今陛下操其

器而讳其事有其名而辞其意虽家置一喙以自解市
列千金以购人人必不信谤亦不止夫制置三司条例
司求利之名也六七少年与使者四十馀辈求利之器
也驱鹰犬而赴林薮语人曰我非猎也不如放鹰犬而
兽自驯操网罟而入江湖语人曰我非渔也不如捐网
罟而人自信故臣以为消谗慝以召和气复人心而安
国本则莫若罢制置三司条例司夫陛下之所以创此
司者不过以兴利除害也使罢之而利不兴害不除则

勿罢罢之而天下悦人心安兴利除害无所不可则何
苦而不罢陛下欲去积弊而立法必使宰相熟议而后
行事若不由中书则是乱世之法圣君贤相夫岂其然
必若立法不免由中书熟议不免使宰相此司之设无
乃冗长而无名智者所图贵于无迹汉之文景纪无可
书之事唐之房杜传无可载之功而天下之言治者与
文景言贤者与房杜盖事已立而迹不见功已成而人
不知故曰善用兵者无赫赫之功岂惟用兵事莫不然

今所图者万分未获其一也而迹之布于天下已若泥
中之斗兽亦可谓拙谋矣陛下诚欲富国择三司官属
与漕运使副而陛下与二三大臣孜孜讲求磨以岁月
则积弊自去而人不知但恐立志不坚中道而废孟轲
有言其进锐者其退速若有始有卒自可徐徐十年之
后何事不立孔子曰欲速则不达见小利则大事不成
使孔子而非圣人则此言亦不可用书曰谋及卿士至
于庶人翕然大同乃底元吉若违多而从少则静吉而

作凶今上自宰相大臣既以辞免不为则外之议论断
亦可知宰相人臣也且不欲以此自污而陛下独安受
其名而不辞非臣愚之所识也君臣宵旰几一年矣而
富国之效茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五
千馀人耳以此为术其谁不能且遣使纵横本非令典
汉武遣绣衣直指桓帝遣八使皆以守宰狼籍盗贼公
行出于无术行此下策宋文帝元嘉之政比于文景当
时责成郡县未尝遣使至孝武以为郡县迟缓始命台

使督之以至萧齐此弊不革故景陵王子良上疏极言
其事以为此等朝辞禁门情态即异暮宿村县威福便
行驱迫邮传折辱守宰公私劳扰民不聊生唐开元中
宇文融奏置劝农判官使裴宽等二十九人并摄御史
分行天下招携户口检责漏田时张说杨玚皇甫璟杨
相如皆以为不便而相继罢黜虽得户八十馀万皆州
县希旨以主为客以少为多及使百官集议都省而公
卿以下惧融威势不敢异辞陛下读之观其所行为是

为否近者均税宽恤冠盖相望朝廷亦旋觉其非而天
下至今以为谤曾未数岁是非较然臣恐后之视今亦
犹今之视昔且其所遣尤不适宜事少而员多人轻而
权重夫人轻而权重则人多不服或致侮慢以兴争事
少而员多则无以为功必须生事以塞责陛下虽严赐
约束不许邀功然人臣事君之常情不从其令而从其
意今朝廷之意好动而恶静好同而恶异指趣所在谁
敢不从臣恐陛下赤子自此无宁岁矣至于所行之事

行路皆知其难何者汴水浊流自生民以来不以种稻
秦人之歌曰泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍
何尝言长我粳稻耶今欲陂而清之万顷之稻必用千
顷之陂一岁一淤三岁而满矣陛下遂信其说即使相
视地形万一官吏苟且顺从真谓陛下有意兴作上縻
帑廪下夺农时堤防一开水失故道虽食议者之肉何
补于民天下久平民物滋息四方遗利盖略尽矣今欲
凿空访寻水利所谓即鹿无虞岂惟徒劳必大烦扰凡

有擘画不问何人小则随事酬劳大则量才录用若官
私格沮并行黜降不以赦原若才力不办兴修便许申
奏替换赏可谓重罚可谓轻然并终不言诸色人妄有
申陈或官私误兴功役当得何罪如此则妄庸轻剽浮
浪奸人自此争言水利矣成功则有赏败事则无诛官
司虽知其疏岂可便行抑退所在追集老少相视可否
吏卒所过鸡犬一空若非灼然难行必须且为兴役何
则格沮之罪重而误兴之过轻人多爱身势必如此且

古陂废堰多为侧近冒耕岁月既深已同永业苟欲兴
复必尽追收人心或摇甚非善政又有好讼之党多怨
之人妄言某处可作陂渠规坏所怨田产或指人旧业
以为官陂冒田之讼必倍今日臣不知朝廷本无一事
何苦而行此哉自古役人必用乡户犹食之必用五谷
衣之必用丝麻济川之必用舟楫行地之必用牛马虽
其间或有以他物充代然终非天下所可常行今者徙
闻江浙之间数郡雇役而欲措之天下是犹见燕晋之

枣栗岷蜀之蹲鸱而欲以废五谷岂不难哉又欲官卖
所在坊场以充衙前雇直虽有长役更无酬劳长役所
得既微自此必渐衰散则州郡事体憔悴可知士大夫
捐亲戚弃坟墓以从宦于四方者用力之馀亦欲取乐
此人之至情也若凋弊太甚厨传萧然则似危邦之陋
风恐非太平之盛观陛下诚虑及此必不肯为且今法
令莫严于御军军法莫严于逃窜禁军三犯厢军五犯
大率处死然逃军常半天下不知雇人为役与厢军何

异若有逃者何以罪之其势必轻于逃军则其逃必甚
于今日为其官长不亦难乎近者虽使乡户颇得雇人
然至于所雇逃亡乡户犹任其责今遂欲于两税之外
别立一科谓之庸钱以备官雇则雇人之责官所自任
矣自唐杨炎废租庸调以为两税取大历十四年应予
赋敛之数以定两税之额则是租调与庸两税既兼之
矣今两税如故奈何复欲取庸圣人立法必虑后世岂
可于两税之外别出科名哉万一后世不幸有多欲之

君辅之以聚敛之臣庸钱不除差役仍旧使天下怨毒
推所从来则必有任其咎者矣又欲使坊郭等第之民
与乡户均役品官形势之家与齐民并事其说曰周礼
田不耕者出屋粟宅不毛者有里布而汉世宰相之子
不免戍边此其所以藉口也古者官养民今者民养官
给之以田而不耕劝之以农而不力于是有里布屋粟
夫家之征而民无所为生去为商贾事势当耳何名役
之且一岁之戍不过三日三日之雇其直三百今世三

大户之役自公卿以降毋得免者其费岂特三百而已
大抵事若可行不必皆有故事若民所不悦俗所不安
纵有经典明文无补于怨若行此二者必怨无疑女户
单丁盖天民之穷者也古之王者首务恤此而今陛下
首欲役之此等苟非户将绝而未亡则是家有丁而尚
幼若假之数岁则必成丁而就役老死而没官富有四
海忍不加恤孟子曰始作俑者其无后乎春秋书作丘
甲用田赋皆重其始为民患也青苗放钱自昔有禁今

陛下始立成法每岁常行虽云不许抑配而数世之后
暴君污吏陛下能保之欤异日天下恨之国史记之曰
青苗钱自陛下始岂不惜哉且东南买绢本用现钱陜
西粮草不许折兑朝廷既有著令职司又每举行然而
买绢未尝不折盐粮草未尝不折钞乃知青苗不许抑
配之说亦是空文只如治平之初拣刺义勇当时诏旨
慰谕明言永不戍边著在简书有如盟约于今几日议
论已摇或以代还东军或欲抵换弓手约束难恃岂不

明哉纵使此令决行果不抑配计其间愿请之户必皆
孤贫不济之人家若自有赢馀何至与官交易此等鞭
挞已急则继之逃亡逃亡之馀则均之邻保势有必至
理有固然且夫常平之为法也可谓至矣所守者约而
所及者广借使万家之邑止有千斛而谷贵之际千斛
在市物价自平一市之价既平一邦之民自足无操瓢
乞丐之弊无里正催驱之劳今若变为青苗家贷一斛
则千户之外孰救其饥且常平官钱常患其少若尽数

收籴则无借贷若留充借贷则所籴几何乃知常平青
苗其势不能两立坏彼成法所丧愈多亏官害民虽悔
何逮臣窃计陛下欲考其实必然问人人知陛下方欲
力行必谓此法有利无害以臣愚见恐未可凭何以明
之臣顷在陜西见刺义勇提举诸县臣常亲行愁怨之
民哭声振野当时奉使还者皆言民尽乐为希合取容
自古如此不然则山东之盗二世何缘不觉南诏之败
明皇何缘不知今虽未至于此亦望陛下审听而已昔

汉武之世财力匮竭用贾人桑弘羊之说买贱卖贵谓
之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱孝昭既立
学者争排其说霍光顺民所欲从而予之天下归心遂
以无事不意今者此论复兴立法之初其说尚浅徒言
徙贵就贱用近易远然而广置官属多出缗钱豪商大
贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖然既以许之变
易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事
曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多

方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买是物必
先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行
是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之
利何缘而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此
钱一出恐不可复纵使其间薄有所获而征商之额所
损必多今有人为其主牧牛羊不告其主而以一牛易
五羊一牛之失则隐而不言五羊之获则指为劳绩陛
下以为坏常平而言青苗之功亏商税而取均输之利

何以异此陛下天机洞照圣略如神此事至明岂有不
晓必谓已行之事不欲中变恐天下以为执德不一用
人不终是以迟留岁月庶几万一臣窃以为过矣古之
英主无出汉高郦生谋挠楚权欲复六国高祖曰善趣
刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销印称善未几继
之以骂刻印销印有同儿戏何尝累高祖之知人适足
明圣人之无我陛下以为可而行之知其不可而罢之
至圣至明无以加此议者必谓民可与乐成难与虑始

故陛下坚执不顾期于必行此乃战国贪功之人行险
侥倖之说陛下若信而用之则是徇高论而逆至情持
空名而邀实祸未及乐成而怨已起矣臣之所愿结人
心者此之谓也士之进言者为不少矣亦尝有以国家
之所以存亡历数之所以长短告陛下者乎国家之所
以存亡者在道德之浅深不在乎强与弱历数之所以
长短者在风俗之厚薄不在乎富与贫道德诚深风俗
诚厚虽贫且弱不害于存而长道德诚浅风俗诚薄虽

强且富不救于短而亡人主知此则知所轻重矣是以
古之贤君不以弱而亡道德不以贫而伤风俗而智者
观人之国亦以此而察之齐至强也周公知其后有篡
弑之臣卫至弱也季札知其后亡吴破楚入郢而陈大
夫逢滑知楚之必复晋武既平吴何曾知其将乱隋文
既平陈房乔知其不久元帝斩郅支朝呼韩功多于武
宣矣偷安而王氏之衅生宣宗收燕赵复河湟力强于
宪武矣消兵而庞勋之乱起故臣愿陛下务崇道德而

厚风俗不愿陛下急于有功而贪富强使陛下富如隋
强如秦西取灵武北取燕蓟谓之有功可也而国之长
短则不在此夫国之长短如人之寿夭人之寿夭在元
气国之长短在风俗世有尪羸而寿考亦有盛壮而暴
亡若元气犹存则尪羸而无害及其已耗则盛壮而愈
危是以善养生者慎起居节饮食道引关节吐故纳新
不得已而用药则择其品之上性之良可以久服而无
害则五脏和平而寿命长不善养生者薄节慎之功迟

吐纳之效厌上药而用下品伐真气而助强阳根本以
空僵仆无日天下之势与此无殊故臣愿陛下爱惜风
俗如护元气古之圣人非不知深刻之法可以齐众勇
悍之夫可以集事忠厚近于迂阔老成初若迟钝然终
不肯以彼易此者知其所得小而所丧大也曹参贤相
也曰慎无扰狱市黄霸循吏也曰治道去泰甚或讥谢
安以清谈废事安笑曰秦用法吏二世而亡刘晏为度
支专用果锐少年务在急速集事好利之党相师成风

德宗初即位擢崔祐甫为相祐甫以道德宽大推广上
意故建中之政其声翕然天下想望庶几贞观及卢杞
为相讽上以刑名整齐天下驯致浇薄以及播迁我仁
祖之驭天下也持法至宽用人有叙专务掩覆过失未
尝轻改旧章然考其成功则曰未至以言乎用兵则十
出而九败以言乎府库则仅足而无馀徒以德泽在人
风俗知义是以升遐之日天下如丧考妣社稷长远终
必赖之则仁祖可谓知本矣今议者不察徒见其末年

吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察齐之以智能招
来新进勇锐之人以图一切速成之效未享其利浇风
已成且天时不齐人谁无过国君含垢至察无徒若陛
下多方包容则人材取次可用必欲广置耳目务求瑕
疵则人不自安各图苟免恐非朝廷之福亦岂陛下所
愿哉汉文欲拜虎圈啬夫释之以为利口伤俗今若以
口舌捷给而取士以应对迟钝而退人以虚诞无实为
能文以矫激不仕为有德则先王之泽遂将散微自古

用人必须历试虽有卓异之器必有已试之功一则使
其更变而知难事不轻作一则待其功高而望重人自
无辞昔先主以黄忠为后将军而诸葛亮忧其不可以
为忠之名望素非关张之伦若班爵遽同则必不悦其
后关羽果以为言以黄忠豪勇之资以先主君臣之契
尚须虑此况其他乎世尝谓汉文不用贾生以为深恨
臣尝推究其旨窃谓不然贾生固天下之奇才所言亦
一时之良策然请为属国欲以系单于则是处士之大

言少年之锐气昔高祖以三十万众困于平城当时将
相群臣岂无贾生之比三表五饵人知其疏而欲以困
中行说尤不可信矣兵凶器也而易言之正如赵括之
轻秦李斯之易楚若文帝亟用其说则天下殆将不安
使贾生尝历艰难亦必自悔其说用之晚岁其术必精
不幸丧亡非意所及不然文帝岂弃才之主绛灌岂蔽
贤之士至于晁错尤号刻薄文帝之世止于太子家令
而景帝既立以为御史大夫申屠贤相发愤而死纷更

政令天下骚然及至七国发难而错之术亦穷矣文景
优劣于斯可见大抵名器爵禄人所奔趋必使积劳而
后迁以明持久而难得则人各安其分不敢躁求今若
多开骤进之门使有意外之得公卿侍从跬步可图其
得者既不肯以侥倖自名则其不得者必皆以沉沦为
叹使天下常调举生妄心耻不若人何所不至欲望风
俗之厚岂可得哉选人之改京官常须十年以上荐更
险阻计析毫釐其间一事声牙常至终身沦弃今乃以

一人之荐举而与之犹恐未称章服随至使积劳久次
而得者何以厌服哉夫常调之人非守则令员多阙少
久己患之不可复开多门以待巧者若巧者侵夺已甚
则拙者迫怵无聊利害相形不得不察故近岁朴拙之
人愈少巧进之士益多惟陛下重之惜之哀之救之如
近日三司献言使天下郡选一人催驱三司文字许之
先次指射以酬其劳则数年之后审官吏部又有三百
馀人得先占阙常调待次不其愈难此外勾当发运均

输按行农田水利已振监司之体各怀进用之心转对
者望以称旨而骤迁奏课者求为优等而速化相胜以
力相高以言而名实乱矣惟陛下以简易为法以清净
为心使奸无所缘而民德归厚臣之所愿厚风俗者此
之谓也古者建国使内外相制轻重相权如周如唐则
外重而内轻如秦如魏则外轻而内重内重之弊必有
奸臣指鹿之患外重之弊必有大国问鼎之忧圣人方
盛而虑衰常先立法以救弊我国家租赋籍于计省重

兵聚于京师以古揆今则似内重恭惟祖宗所以深计
而预虑固非小臣所能臆度而周知然观其委任台谏
之一端则是圣人过防之至计历观秦汉以及五代谏
争而死盖数百人而自建隆以来未尝罪一言者纵有
薄责旋即超升许以风闻而无官长风采所系不问尊
卑言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪故仁
宗之世议者讥宰相但奉行台谏风旨而已圣人深意
流俗岂知台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养

其锐气而借之重权者岂徒然哉将以折奸臣之萌而
救内重之弊也夫奸臣之始以台谏折之而有馀及其
既成以干戈取之而不足今法令严密朝廷清明所谓
奸臣万无此理然而养猫以去鼠不可以无鼠而养不
捕之猫畜狗以防奸不可以无奸而畜不吠之狗陛下
得不上念祖宗设此官之意下为子孙立万一之防朝
廷纪纲孰大于此臣自幼小所记及闻长老之谈皆谓
台谏所言常随天下公议公议所与台谏亦与之公议

所击台谏亦击之及至英庙之初始建称亲之议本非
人主大过亦无礼典明文徒以众心未安公议不允当
时谏议以死争之今者物论沸腾怨讟交至公议所在
亦可知矣而相顾不发中外失望夫弹劾积威之后虽
庸人亦可奋扬风采消委之馀虽豪杰有所不能振起
臣恐自兹以往习惯成风尽为执政私人以致人主孤
立纪纲一废何事不生孔子曰鄙夫可与事君也欤其
未得之也患不得之既得之患失之苟患失之无所不

至矣臣始读此书疑其太过以为鄙夫之患失不过备
位而苟容及观李斯忧蒙恬之夺其权则立二世以亡
秦卢杞忧怀光之数其恶则误德宗以再乱其心本生
于患失而其祸乃至于丧邦孔子之言良不为过是以
知为国者平居必有亡躯犯颜之士则临难庶几有徇
义守死之臣若平居尚不能一言则临难何以责其死
节人臣苟皆如此天下亦曰殆哉君子和而不同小人
同而不和和如和羹同如济水孙宝有言周公大圣召

公大贤犹不相悦著于经典晋之王导可谓元臣每与
客言举坐称善而王述不悦以为人非尧舜安得每事
尽善导亦敛衽谢之若使言无不同意无不合更唱迭
和何者非贤万一有小人居其间则人主何缘知觉臣
之所愿存纪纲者此之谓也臣非敢历诋新政苟为异
论如近日裁减皇族恩例刊定任子条式修完器械阅
习鼓旗皆陛下神算之至明乾刚之必断物讥既允臣
敢有词至于所献之三言则非臣之私见中外所病其

谁不知昔禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢游是好舜岂有
是哉周公戒成王曰毋若商王受之迷乱酗于酒德成
王岂有是哉周昌以汉高为桀纣刘毅以晋武为桓灵
当时人君曾莫之罪书之史册以为美谈使臣所献三
言皆朝廷未尝有此则天下之幸臣与有焉若有万一
似之则陛下安可不察然而臣之为计可谓愚矣以蝼
蚁之命试雷霆之威积其狂愚岂可数赦大则身首异
处破坏家门小则削籍投荒流离道路虽然陛下必不

为此何也臣天赋至愚笃于自信向者与议学校贡举
首违大臣本意已期窜逐敢意自全而陛下独然其言
曲赐召对从容久之至谓臣曰方今政令得失安在虽
朕过失指陈可也臣即对曰陛下生知之性天纵文武
不患不明不患不勤不患不断但患求治太速进人太
锐听言太广又俾具述所以然之状陛下颔之曰卿所
献三言朕当熟思之臣之狂愚非独今日陛下容之久
矣岂其容之于始而不赦之于终恃此而言所以不惧

臣之所惧者讥刺既众怨仇实多必将诋臣以深文中
臣以危法使陛下虽欲赦臣而不得岂不殆哉死亡不
辞但恐天下以臣为戒无复言者是以思之经月夜以
继昼表成复毁至于再三感陛下听其一言怀不能已
卒进其说惟陛下怜其愚忠而卒赦之不胜俯伏待罪
忧恐之至
　黄震曰东坡之文如长江大河一泻千里至其混浩
　流转曲折变化之妙则无复可以名状盖能文之士

　莫之能尚也而尤长于指陈世事述叙民生疾苦方
　其年少气锐尚欲迅扫宿弊更张百度有贾太傅流
　涕太息之风及既惩创王氏一意忠厚思与天下休
　息其言切中民隐发越恳到使岩廊崇高之地如亲
　见闾阎哀痛之情有不能不恻然感动者真可垂训
　万世矣
　茅坤曰按苏氏父子兄弟所上皇帝书不同老泉当
　仁庙时朝廷方尚安静鬯德泽故其书大较劝主上

　务揽威权责名实长公次公当神庙时朝廷方变法
　令急富彊故其书大较劝主上务省纷更持宽大然
　次公之言犹纡徐曲巽而长公之言似觉骨鲠痛切
　矣然三人中长公更胜其指陈利害似贾谊明切事
　情如陆贽读古人文章须于此细细权衡方得他下
　手处
　
　

　
　
　
　
　
　
　
御选唐宋文醇卷四十五