钦定四库全书
御选唐宋文醇卷三十七目录
　　眉山苏洵文四
　　　状　上书
　　议修礼书状
　　上皇帝书

钦定四库全书
御选唐宋文醇卷三十七
　　眉山苏洵文四
　　议修礼书状
右洵先奉敕编礼书后闻臣寮上言以为祖宗所行不
能无过差不经之事欲尽芟去无使存录洵窃见议者
之说与策意大异何者前所授敕其意曰纂集故事而
使后世无忘之耳非曰制为典礼而使后世遵而行之

也然则洵等所编者是史书之类也遇事而记之不择
善恶详其曲折而使后世得知而善恶自著者是史之
体也若夫存其善者而去其不善则是制作之事而非
职之所及也而议者以责洵等不已过乎且又有所不
可者今朝廷之礼虽为详备然大抵往往亦有不安之
处非特一二事而已而欲有所去焉不识其所去者果
何事也既欲去之则其势不得不尽去尽去则礼缺而
不备苟独去其一而不去其二则适足以为抵捂龃龉

而不可齐一且议者之意不过欲以掩恶讳过以全臣
子之义如是而已矣昔孔子作春秋惟其恻怛而不忍
言者而后有隐讳盖桓公薨子般卒没而不书其实以
为是不可书也至于成宋乱及齐狩跻僖公作丘甲用
田赋丹桓宫楹刻桓宫桷若此之类皆书而不讳其意
以为虽不善而尚可书也今先世之所行虽小有不善
者犹与春秋之所书者甚远而悉使洵等隐讳而不书
如此将使后世不知其浅深徒见当时之臣子至于隐

讳而不言以为有所大不可言者则无乃欲益而反损
欤公羊之说灭纪灭项皆所以为贤者讳然其所谓讳
者非不书也书而迂曲其文耳然则其实犹不没也其
实犹不没者非以彰其过也以见其过之止于此也今
无故乃取先世之事而没之后世将不知而大疑之此
大不便者也班固作汉志凡汉之事悉载而无所择今
欲如之则先世之小有过差者不足以害其大明而可
以使后世无疑之之意且使洵等为得其所职而不至

于侵官者谨具状申提举参政侍郎欲乞备录闻奏
古谚曰宰相须用读书人岂但宰相哉虽一命亦然子
产不云乎侨闻学而后入政未闻以政学者也否则必
有所败以其妇人女子之忠爱欲益国家而反损者何
限又况不学之人其所为当讳者安知非转属国家之
盛美而当形之歌颂者耶又况诬上行私而并非出于
忠爱者也

　　上皇帝书
嘉祐三年十二月一日眉州布衣臣苏洵谨顿首再拜
冒万死上书皇帝阙下臣前月五日蒙本州录到中书
劄子连牒臣以两制议上翰林学士欧阳修奏臣所著
权书衡论几策二十篇乞赐甄录陛下过听召臣试策
论舍人院仍令本州发遣臣赴阙臣本田野匹夫名姓
不登于州闾今一旦卒然被召实不知其所以自通于
朝廷承命悸恐不知所为以陛下躬至圣之资又有群

公卿之贤与天下士大夫之众如臣等辈固宜不少有
臣无臣不加损益臣不幸有负薪之疾不能奔走道路
以副陛下搜扬之心忧惶负罪无所容处臣本凡才无
路自进当少年时亦尝欲侥倖于陛下之科举有司以
为不肖辄以摈落盖退而处者十有馀年矣今虽欲勉
强扶病戮力亦自知其疏拙终不能合有司之意恐重
得罪以辱明诏且陛下所为千里而召臣者其意以臣
为能有所发明以庶几有补于圣政之万一而臣之所

以自结发读书至于今兹犬马之齿几已五十而犹未
敢废者其意亦欲效尺寸于当时以快平生之志耳今
虽未能奔伏阙下以累有司而犹不忍默默卒无一言
而已也天下之事其深远切至者臣自惟疏贱未敢遽
言而其近而易行浅而易见者谨条为十通以塞明诏
其一曰臣闻利之所在天下趋之是故千金之子欲有
所为则百家之市无宁居者古之圣人执其大利之权
以奔走天下意有所向则天下争先为之今陛下有奔

走天下之权而不能用何则古者赏一人而天下劝今
陛下增秩拜官动以千计其人皆以为己所自致而不
知戮力以报上之恩至于临事谁当效用此由陛下轻
用其爵禄使天下之士积日持久而得之譬如佣力之
人计工而受直虽与之千万岂知德其主哉是以虽有
能者亦无所施以为谨守绳墨足以自致高位官吏繁
多溢于局外使陛下皇皇汲汲求以处之而不暇择其
贤不肖以病陛下之民而耗竭大司农之钱谷此议者

所欲去而未得也臣窃思之盖今制天下之吏自州县
令录幕职而改京官者皆未得其术是以若此纷纷也
今虽多其举官而远其考重其举官之罪此适足以隔
贤者而容不肖且天下无事虽庸人皆足以无过一旦
改官无所不为彼其举者曰此廉吏此能吏朝廷不知
其所以为廉与能也幸而未有败事则长为廉与能矣
虽重其罪未见有益上下相蒙请托公行涖官六七考
求举主五六人此谁不能者臣愚以为举人者当使明

著其迹曰某人廉吏也尝有某事以知其廉某人能吏
也尝有某事以知其能虽不必有非常之功而皆有可
纪之状其特曰廉能而己者不听如此则夫庸人虽无
罪而不足称者不得入其间老于州县不足甚惜而天
下之吏必皆务为可称之功与民兴利除害惟恐不出
诸己此古之圣人所以驱天下之人而使争为善也有
功而赏有罪而罚其实一也今降官罢任者必奏曰某
人有某罪其罪当然然后朝廷举而行之今若不著其

所犯之由而特曰此不才贪吏也则朝廷安肯以空言
而加之罪今又何独至于改官而听其空言哉是不思
之甚也或以为如此则天下之吏务为可称用意过当
生事以为已功渐不可长臣以为不然盖圣人必观天
下之势而为之法方天下初定民厌劳役则圣人务为
因循之政与之休息及其久安而无变则必有不振之
祸是以圣人破其苟且之心而作其怠惰之气汉之元
成惟不知此以至于乱今天下少惰矣宜有以激发其

心使踊跃于功名以变其俗况乎冗官纷纭如此不知
所以节之而又何疑于此乎且陛下与天下之士相期
于功名而毋苟得此待之至深也若其宏才大略不乐
于小官而无闻焉者使两制得以非常举之此天下亦
不过几人而已吏之有过而不得迁者亦使得以功赎
如此亦以示陛下之有所推恩而不惟艰之也其二曰
臣闻古者之制爵禄必皆孝弟忠信脩絜博习闻于乡
党而达于朝廷以得之及其后世不然曲艺小数皆可

以进然其得之也犹有以取之其弊不若今之甚也今
之用人最无谓者其所谓任子乎因其父兄之资以得
大官而又任其子弟子将复任其孙孙又任其子是不
学而得者常无穷也夫得之也易则其失之也不甚惜
以不学之人而居不甚惜之官其视民如草芥也固宜
朝廷自近年始有意于裁节然皆知损之而未得其所
损此所谓制其末而不穷其源见其粗而未识其精侥
倖之风少衰而犹在也夫圣人之举事不惟曰利而己

必将有以大服天下之心今欲有所去也必使天下知
其所以去之之说故虽尽去而无疑何者恃其说明也
夫所谓任子者亦犹曰信其父兄而用其子弟云尔彼
其父兄固学而得之也学者任人不学者任于人此易
晓也今之制苟幸而其官至于可任者举使任之不问
其始之何从而得之也且彼任于人不暇又安能任人
此犹借资之人而欲从之丐贷不已难乎臣愚以为父
兄之所任而得官者虽至正郎宜皆不听任子弟惟其

能自脩饰而越录躐次以至于清显者乃听如此则天
下之冗官必大衰少而公卿之后皆奋志为学不待父
兄之资其任而得官者知后不得复任其子弟亦当勉
强不肯终老自弃于庸人此其为益岂特一二而己其
三曰臣闻自设官以来皆有考绩之法周室既亡其法
废绝自京房建考课之议其后终不能行夫有官必有
课有课必有赏罚有官而无课是无官也有课而无赏
罚是无课也无官无课而欲求天下之大治臣不识也

然更历千载而终莫之行行之则益以纷乱而终不可
考其故何也天下之吏不可以胜考今欲人人而课之
必使入于九等之中此宜其颠倒错谬而不若无之为
便也臣观自昔行考课者皆不得其术盖天下之官皆
有所属之长有功有罪其长皆得以举刺如必人人而
课之于朝廷则其长为将安用惟其大吏无所属而莫
为之长也则课之所宜加何者其位尊故课一人而其
下皆可以整齐其数少故可以尽其能否而不谬今天

下所以不大治者守令丞尉贤不肖混淆而莫之辨也
夫守令丞尉贤不肖之不辨其咎在职司之不明职司
之不明其咎在无所属而莫为之长陛下以无所属之
官而寄之以一路其贤不肖当使谁察之古之考绩者
皆从司会而至于天子古之司会即今之尚书尚书既
废惟御史可以总察中外之官臣愚以为可使朝臣议
定职司考课之法而于御史台别立考课之司中丞举
其大纲而属官之中选强明者一人以专治其事以举

刺多者为上以举刺少者为中以无所举刺者为下因
其罢归而奏其治要使朝廷有以为之赏罚其非常之
功不可掩之罪又当特有以偿之使职司知有所惩劝
则其下守令丞尉不容复有所依违而其所课者又不
过数十人足以求得其实此所谓用力少而成功多法
无便于此者矣今天下号为太平其实远方之民穷困
己甚其咎皆在职司臣不敢尽言陛下试加采访乃知
臣言之不妄其四曰臣闻古有诸侯臣妾其境内而卿

大夫之家亦各有臣陪臣之事其君如其君之事天子
此无他其一境之内所以生杀予夺富贵贫贱者皆自
我制之此固有以臣妾之也其后诸侯虽废而自汉至
唐犹有相君之势何者其署置辟举之权犹足以臣之
也是故太守刺史坐于堂上州县之吏拜于堂下虽奔
走顿伏其谁曰不然自太祖受命收天下之尊归之京
师一命以上皆上所自署而大司农衣食之自宰相至
于州县吏虽贵贱相去甚远而其实皆所与比肩而事

主耳是以百馀年间天下不知有权臣之威而太守刺
史犹用汉唐之制使州县之吏事之如事君之礼皆受
天子之爵皆食天子之禄不知其何以臣之也小吏之
于大官不忧其有所不从惟恐其从之过耳今天下以
贵相高以贱相谄奈何使州县之吏趋走于太守之庭
不啻若仆妾唯唯不给故大吏常恣行不忌其下而小
吏不能正以至于曲随谄事助以为虐其能中立而不
挠者固已难矣此不足怪其势固使然也夫州县之吏

位卑而禄薄去于民最近而易以为奸朝廷所恃以制
之者特以厉其廉隅全其节概而养其气使知有所耻
也且必有异材焉后将以为公卿而安可薄哉其尤不
可者今以县令从州县之礼夫县令官虽卑其所负一
县之责与京朝官知县等耳其吏胥人民习知其官长
之拜伏于太守之庭如是之不威也故轻之轻之故易
为奸此县令之所以为难也臣愚以为州县之吏事太
守可恭逊卑抑不敢抗而已不至于通名赞拜趋走其

下风所以全士大夫之节且以儆大吏之不法者其五
曰臣闻为天下者必有所不可窥是以天下有急不求
其素所不用之人使天下不能幸其仓卒而取其禄位
惟圣人为能然何则其素所用者缓急足以使也临事
而取者亦不足用矣传曰宽则宠名誉之人急则用介
胄之士今者所用非所养所养非所用国家用兵之时
购方略设武举使天下屠沽健儿皆能徒手攫取陛下
之官而兵休之日虽有超世之才而惜斗升之禄臣恐

天下有以窥朝廷也今之任为将帅卒有急难而可使
者谁也陛下之老将曩之所谓战胜而善守者今亡矣
臣愚以为可复武举而为之新制以革其旧弊且昔之
所谓武举者盖疏矣其以弓马得者不过挽强引重市
井之粗材而以策试中者亦皆记录章句区区无用之
学又其取人太多天下之知兵者不宜如此之众而待
之乂甚轻其第下者不免于𨽻役故其所得皆贪污无
行之徒豪杰之士耻不忍就宜因贡士之岁使两制各

得举其所闻有司试其可者而陛下亲策之权略之外
便于弓马可以出入险阻勇而有谋者不过取一二人
待以不次之位试以守边之任文有制科武有武举陛
下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二斯亦足
以济矣其六曰臣闻法不足以制天下以法而制天下
法之所不及天下斯欺之矣且法必有所不及也先王
知其有所不及是故存其大略而济之以至诚使天下
之所以不吾欺者未必皆吾法之所能禁亦其中有所

不忍而己人君御其大臣不可以用法如其左右大臣
而必待法而后能御也则其疏远小吏当复何以哉以
天下之大而无可信之人则国不足以为国矣臣观今
两制以上非无贤俊之士然皆奉法供职无过而已莫
肯于绳墨之外为陛下深思远虑有所建明何者陛下
待之于绳墨之内也臣请得举其一二以言之夫两府
与两制宜使日夜交于门以讲论当世之务且以习知
其为人临事授任以不失其才今法不可以相往来意

将以杜其告谒之私也君臣之道不同人臣惟自防人
君惟无防之是以欢欣相接而无间以两府两制为可
信耶当无所请属以为不可信耶彼何患无所致其私
意安在其相往来耶今两制知举不免用封弥誊录既
奏而下御史亲往莅之凛凛如鞠大狱使不知谁人之
辞又何其甚也臣愚以为如此之类一切撤去彼稍有
知宜不忍负若其犹有所欺也则亦天下之不才无耻
者矣陛下赫然震威诛一二人可以使天下奸吏重足

而立想闻朝廷之风亦必有倜傥非常之才为陛下用
也其七曰臣闻为天下者可以名器授人而不可以名
器许人人之不可以一日而知也久矣国家以科举取
人四方之来者如市一旦使有司第之此固非真知其
才之高下大小也特以为姑收之而已将试之为政而
观其悠久则必有大异不然者今进士三人之中释褐
之日天下望为卿相不及十年未有不为两制者且彼
以其一日之长而擅终身之富贵举而归之如有所负

如此则虽天下之美才亦或怠而不修其率意恣行者
人亦望风畏之不敢按此何为者也且又有甚不便者
先王制其天下尊尊相高贵贵相承使天下仰视朝廷
之尊如泰山乔岳非扳援所能及苟非有大功与出群
之才则不可以轻得其高位是故天下知有所忌而不
敢觊觎今五尺童子斐然皆有意于公卿得之则不知
愧不得则怨何则彼习知其一旦之可以侥倖而无难
也如此则匹夫轻朝廷臣愚以为三人之中苟优与一

官足以报其一日之长馆阁台省非举不入彼果不才
者也其安以入为彼果才者也其何患无所举此非独
以爱惜名器将以重朝廷耳其八曰臣闻古者敌国相
观不观于其山川之险士马之众相观于人而已高山
大江必有猛兽怪物时见其威故人不敢亵夫不必战
胜而后服也使之常有所忌而不敢发使吾常有所恃
而无所怯耳今以中国之大使外裔视之不甚畏敢有
烦言以渎乱吾听此其心不有所窥其安能如此之无

畏也敌国有事相待以将无事相观以使今之所谓使
者亦轻矣曰此人也为此官也则以为此使也今岁以
某其来岁当以某又来岁当以某如县令署役必均而
已矣人之才固有所短而不可强其专对捷给勇敢又
非可以学致也今必使强之彼有仓惶失次为敌国笑
而已古者大夫出疆有可以安国家利社稷则专之今
法令太密使小吏执简记其旁一摇足辄随而书之虽
有奇才辩士亦安所效用彼敌国观之以为樽俎谈燕

之间尚不能办军旅之际固宜其无人也如此将何以
破其奸谋而折其骄气哉臣愚以为奉使宜有常人惟
其可者而不必均彼其不能者陛下责之以文学政事
不必强之于言语之间以败吾事而亦稍宽其法使得
有所施且今世之患以奉使为艰危故必均而后可陛
下平世使人而皆得以辞免后有缓急使之出入死地
将皆逃邪此臣又非独为出使而言也其九曰臣闻刑
之有赦其来远矣周制八议有可赦之人而无可赦之

时自三代之衰始闻有肆赦之令然皆因天下有非常
之事凶荒流离之后盗贼垢污之馀于是有以沛然洗
濯于天下而犹不若今之因郊而赦使天下之凶民可
以逆知而侥倖也平时小民畏法不敢趑趄当郊之岁
盗贼公行罪人满狱为天下者将何利于此而又糜散
帑廪以赏无用冗杂之兵一经大礼费以万亿赋敛之
不轻民之不聊生皆此之故也以陛下节用爱民非不
欲去此矣顾以为所从来久远恐一旦去之天下必以

为少恩而凶豪无赖之兵或因以为词而生乱此其所
以重改也盖事有不可改而遂不改者其忧必深改之
则其祸必速惟其不失推恩而有以救天下之弊者臣
愚以为先郊之岁可因事为词特发大号如郊之赦与
军士之赐且告之曰吾于天下非有惜乎推恩也惟是
凶残之民知吾当赦辄以犯法以贼害吾良民今而后
赦不于郊之岁以为常制天下之人喜乎非郊之岁而
得郊之赏也何暇虑其后其后四五年而行之七八年

而行之又从而尽去之天下晏然不知而日以远矣且
此出于五代之后兵荒之间所以姑息天下而安反侧
耳后之人相承而不能去以至于今法令明具四方无
虞何畏而不改今不为之计使奸人吏养为盗贼而
后取租赋以啖骄兵乘之以饥馑鲜不及乱矣当此之
时欲为之计其犹有及乎其十曰臣闻古者所以采庶
人之议为其疏贱而无嫌也不知爵禄之可爱故其言
公不知君威之可畏故其言直今臣幸而未立于陛下

之朝无所爱惜顾念于其心者是以天下之事陛下之
诸臣所不敢尽言者臣请得以僭言之陛下擢用俊贤
思致太平今几年矣事垂立而辄废功未成而旋去陛
下知其所由乎陛下知其所由则今之在位者皆足以
有立若犹未也虽得贤臣千万天下终不可为何者小
人之根未去也陛下遇士大夫有礼凡在位者不敢用
亵狎戏嫚以求亲媚于陛下而谗言邪谋之所由至于
朝廷者天下之人皆以为陛下不疏远宦官之过陛下

特以为耳目玩弄之臣而不知其阴贼险诈为害最大
天下之小人无由至于陛下之前故皆通于宦官珠玉
锦绣所以为赂者络绎于道以间关龃龉贤人之谋陛
下纵不听用而大臣常有所顾忌以不得尽其心臣故
曰小人之根未去也窃闻之道路陛下将有意去而疏
之也若如所言则天下之福然臣方以为忧而未敢贺
也古之小人有为君子之所抑而反激为天下之祸者
臣每痛伤之盖东汉之衰宦官用事阳球为司𨽻校尉

发愤诛王甫等数人磔其尸于道中常侍曹节过而见
之遂奏诛阳球而宦官之用事过于王甫之未诛其后
窦武何进又欲去之而反以遇害故汉之衰至于扫地
而不可救夫君子之去小人惟能尽去乃无后患惟陛
下思宗庙社稷之重与天下之可畏既去之又去之既
疏之又疏之刀锯之馀必无忠良纵有区区之小节不
过闱闼扫洒之勤无益于事惟能务绝其权使朝廷清
明而忠言嘉谟易以入则天下无事矣惟陛下无使为

臣之所料而后世以臣为知言不胜大愿曩臣所著二
十篇略言当世之要陛下虽以此召臣然臣观朝廷之
意特以其文采词致稍有可嘉而未必其言之可用也
天下无事臣每每狂言以迂阔为世笑然臣以为必将
有时而不迂阔也贾谊之策不用于孝文之时而使主
父偃之徒得其馀论而施之于孝武之世夫施之于孝
武之世固不如用之于孝文之时之易也臣虽不及古
人惟陛下不以一布衣之言而忽之不胜越次忧国之

心效其所见且非陛下召臣臣言无以至于朝廷今老
矣恐后无由复言故云云之多至于此也惟陛下宽之
臣洵诚惶诚惧顿首顿首谨书
书凡十条虽多就当时利病以为言而亦有耿然不磨
可为万世法戒者
　叶适曰苏洵自比贾谊曾巩王安石皆畏其笔至以
　为过之欧阳氏比于荀卿则嘉祐后布衣特起名冠
　当时而高后世李觌王回岂敢望也或传洵尝自挟

　一书诵习二子不得见他日窃视之战国策也洵闻
　而叹息此虽未可信然观其遗文大略可见矣
　
　
　
　
　
御选唐宋文醇卷三十七