钦定四库全书
御选古文渊鉴卷五十四目录
　　宋
　　　韩维
　　　　求直言诏
　　　　国子博士种谔可左藏库副使殿中丞种诊可
　　　　　洛苑副使
　　　　淮南江浙荆湖南北路都大发运使右諌议大

　　　　　夫马仲甫可依前右谏议大夫充天章阁待
　　　　　制高阳开路都总管兼安抚使兼知瀛州军
　　　　　州事管内劝农使
　　　　西京左藏库副使带御器械李元方可庄宅副
　　　　　使
　　　　乞询问讲读臣寮状
　　　刘挚
　　　　请修敕令

　　苏颂
　　　论省曹寺监法令繁密
　　吕公著
　　　请令文武致仕官依外任官给俸钱
　　吕大防
　　　论祖宗之法
　　吕大钧
　　　选小臣宿卫议

　　范纯仁
　　　论发运均输状
　　　奏陈青苗等法疏
　　李清臣
　　　策旨
　　　势原
　　　议官
　　　明责

　　　固本
　　　秦论
　　　隋论

　钦定四库全书
御选古文渊鉴卷五十四
　　　内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士(臣/)徐(乾学/)等奉
旨编注
　　宋
　　　韩维(字持国忠献公亿之子/元祐中官拜门下侍郎)
　　　　求直言诏(熙宁七年维为学士承旨入对神宗/以久旱为忧维对以陛下忧悯旱灾)
　　　　　(非减膳避殿故事足以应天变宜痛自责已/广求直言退复上疏上感悟即命维草诏诏)

　　　　　(出人情大悦/是日雨)
　朕涉道日浅晻于致治政失厥中以干阴阳之和乃自
　冬迄春旱暵为虐四海之内被灾者广间诏有司损常
　膳避正殿冀以塞责消变历日滋久未蒙休应嗷嗷下
　民大命近止中夜以兴震悸靡宁永惟其咎未知攸出
　意者朕之听纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其
　节欤忠谋谠言郁于上闻而阿谀壅蔽以成其私者众
　欤何嘉气之久不效也应中外文武臣僚并许实封直

言朝廷阙失朕将亲览考求其当以辅政理三事大夫
其务悉心交儆成朕志焉
　　　国子博士种谔可左藏库副使殿中丞种诊可
　　　　洛苑副使
敕某等尔父世衡(世衡佥书同州鄜州判官事筑青涧/城再迁洛苑副使知环州蕃部感服)
智略威信有古良将之风朕遣使行边询求其后而谔
洎诊(世衡长子名古谔次之诊又次之皆/有将材关中号为三种幼子名谊)咸以才武克
嗣其世予惟汝嘉并进于诸使之贰分护兵屯若夫服

丧之制则金革之事所不得避也善继乃父之志勉卒
功业高爵厚赏朕不爱焉
　　　淮南江浙荆湖南北路都大发运使右谏议大
　　　　夫马仲甫可依前右谏议大夫充天章阁待
　　　　制高阳开路都总管兼安抚使兼知瀛州军
　　　　州事管内劝农使
敕天章处禁垣之秘盖本朝隆儒之职高阳负边关之
阻实前世用武之地畴若二任我图兼才具官某学问

疏达干力遒举间咨试可之效荐付使烦之委而驰传
所至列城之治为修汎舟而上中都之用以给(汉高帝/时漕运)
(山东粟以/给中都官)朕惟访对之任重绥御之才难辍于南服寄
以北道噫简而严可以振骄惰宽且惠可以安疲羸毋
狃于常以易而守
　　　西京左藏库副使带御器械李元方可庄宅副使
　　　　(宋初选三班以上武干亲信者佩櫜鞬御剑/或以内臣为之名御带咸平元年改名带御)
　　　　(器械景祐二年/诏无过六人)

敕某夫属櫜鞬奉弓矢以待命于侧者皆吾亲信才武
之臣劳而不图何以示劝尔给事省闼素称忠谨衔命
边服亦克彊济有司第课宜在褒陟进位七等于秩为
重往佩予渥益笃乃勤
　　　乞询问讲读臣寮状
臣幸得以史官侍左右记言动窃见每开迩英阁召近
臣讲读经史陛下未尝一发德音有所询问遂使执经
者不得极其说秉笔者无所载其美己事而退莫不俛

默有不自得之意臣窃惑之臣闻傅说有言王人求多
闻惟以建事事不师古以克永世匪说攸闻(商书说/命下篇)盖
治天下者必先于建事欲建事者莫重于师古欲师古
者莫急于求多闻然则今之所谓讲筵者陛下之所以
求多闻也尧舜圣帝必先稽古三代令王皆有师傅之
官坐论道义尔后德薄不能如古然至于欲治之主亦
莫不以此为急汉高祖初得天下感陆贾之言知不可
以马上治之每奏新语篇篇称善光武数引公卿郎将

讲论经理夜分乃寐唐太宗命学士杜如晦等十八人
更直阁下降以温颜与之讨论经义此数君者岂乐勤
苦而徇虚名哉诚以治天下之要莫不出此故功业隆
于当时声名流于后世非其幸也其道以致之也朝廷
自宰相以及群司率以职事进退所言皆目前常务而
又迫景晷不得详尽其理迩英阁者陛下燕閒之所也
侍于侧者皆献纳论思之臣陈于前者非圣人之经则
历代之史也御燕閒则可以留漏刻之永对侍臣则可

以极咨访之博论经史则可穷仁义之道祸败之原起
而行之则上可以为尧舜三代之君下犹不失为汉高
光武唐太宗也然非从容降接则无以尽臣下之情非
往复研究则无以见圣人之奥非力而行之则不足以
追前古之治陛下于此三者似未尽之此臣所以不得
不惑也至于群臣亦皆惑之议者以为陛下向在亮阴
惟于咨决政事有不得己而言耳其馀可得而略也今
礼制终毕臣下倾耳以听玉音语曰时然后言陛下之

言此其时也臣虽不敏请秉笔以俟
　　刘摰(字莘老永静东光人嘉祐中擢甲科历官至/尚书右仆射峭直有气节勇于去恶卒遭谗)
　　　(贬斥/不起)
　　　请修敕令
臣窃以法者天下之大命也先王制法其意使人易避
而难犯故至简至直而足以尽天下之理后世制法唯
恐有罪者之或失也故多张纲目而民于是无所措其
手足矣世轻世重唯圣人为能变通之祖宗之初法令

至约而行之可久其后大较不过十年一变法岂天下
之大民物之众事日益滋则法不可以不密欤臣窃以
谓非事多而后法密也殆法繁而后奸生也神宗皇帝
达因革之妙慎重宪禁元丰中命有司编修敕令凡旧
载于敕者多移之于令盖违敕之法重违令之罪轻此
足以见神宗皇帝仁厚之德哀矜万方欲宽斯人之所
犯恩施甚大也而所司不能究宣主德推广其间乃增
多条目离析旧制用一言之偏而立一法因一事之变

而生一条其意烦苛其文晦隐不足以该万物之理达
天下之情行之几时盖己屡变今所谓续降者每半年
一颁每次不减数帙矣夫法者天下之至公也造之而
不能通故行之而不能久其理然也又续降多不显言
其所冲改故官司州县承用从事参差牴牾本末不应
非所谓讲若画一通天下之志者也臣愚以谓宜有所
加损润泽之去其繁密合其离散要在简易明白使民
有避而知所谓迁善远罪之意伏望圣慈酌时之宜究

法之用选择儒臣一二有经术明于治体练达民政者
将庆历嘉祐以来旧敕与新敕参照去取略行删正以
成一代之典施之无穷
　　苏颂(字子容泉州南安人仁宗朝进士历官至右/仆射兼中书侍郎进太子太保器局宏远以)
　　　(礼法自持明经史诸子百家以至图/纬律吕星官山经之书无所不通)
　　　论省曹寺监法令繁密
臣闻在昔帝王之发号出令也必因时而施宜视俗而
兴化时朴野则济之以文俗雕伪则示之以质随变所

适使民宜之故能久于其道而天下化成质文损益百
世可知也国家刬五季之弊续有唐之绪累圣创制或
革或因其道粲然于是大备仁宗皇帝以承平日久事
多因循旷然有改作之志故开广言路整缉治纲至于
先皇帝遂大有为台阁之务无所不举然而事目寖广
法令益繁陛下临御之初深知其故推原先志稍加裁
损数年之间讲明备至而法令之繁尚未尽革何以言
之先皇帝改定官制本欲宪章百王归于简要而奉行

之际群臣不能究宣上旨各务便文事有未详更复立
法积久不已遂致滋章故今日之弊良由关防伤于太
密而画一伤于太烦盖省台寺监万务所萃置长立贰
承之以僚属所以裁处事务助成至治也苟不任职每
事立条事务日新欲以有司之文而尽天下之务虽使
皋陶制法萧何造律势不能遍况百司所职条目不同
而一司之间又有细务或通于此而碍于彼故有求之
人不能卒晓遂至纷争或经台省投牒披诉文移往

复虚烦取会其可行者百无一二徒长奔竞无益风教
夫关防密则有司执文重叠问难小或违戾遂格而不
行使有求者抑塞而不舒妄诉者牵制而不断近者陛
下特轸宸衷将革其弊故丁酉诏书分命近臣抽索文
案看详点检内有拘文害事不近人情者许并元条删
改(嘉祐二年韩琦言天下见行编敕自庆历四年以后/距今十五年续降四千三百馀件前后多牴牾请加)
(删定乃诏宰臣参知政事/曾公亮同提点详定编敕)诏意如此可谓察见事情大
慰群望然而行移弥月取索甚多比至定达上省竟以

有碍他条不能尽如诏书之意诚由关防太密之所致
耳拘碍如此亦可以谓之弊矣诚能少损其文致而济
之以忠厚则三代循环之政亦不过此臣愚欲望圣慈
特诏近臣遍行取索应省曹寺监用见条制格式仍召
集诸司官吏使之反复诘问看详定达可删者删之可
改者改之择其要切者著为新令务从简易便于施用
其馀令式所不能载者小事则从省曹长官专决大事
则禀于朝廷簿书期会悉付众僚催督结绝若官司措

置失当及徇私废公致有赴诉并委台察纠案如得实
状其当职官吏次第书罚有涉欺妄亦行惩责如此则
台阁规模有宏远之致朝廷法度循简易之规矣
　　吕公著(字晦叔登进士第官至司空同平章军国/事封申国公初与司马光同辅政光薨独)
　　　(当国以/贤相称)
　　　请令文武致仕官依外任官给俸钱
臣窃以古之仕者七十而致仕虽有不得谢者然年至
而去实礼之常制盖当其壮也既竭勤尽瘁以任其事

故及其老也则使之优逸以终其身此君上之至恩而
臣下之极荣也然自本朝以来凡致仕者虽例改官资
或推恩子弟年及而愿退者常少议者以疲癃老疾之
人其精神筋力不足以任职则或至于蠹政而害民故
著令应年及而不退者自知州以下皆降为监当(监当/官掌)
(茶盐酒税场务征输及冶铸之事诸州军随/事置官建炎四年诏每州每以五员为额)然比年以
来致仕者亦不加多夫昔为守倅而今釐务虽至愚之
人岂不以为辱然所以被辱而不去者亦由朝廷立法

有以致之何则古之为士者终身食其地今之致政者
即日夺其廪古之仕者不出乡里今则有奔走南北之
劳古之仕者常处其职今则有罢官待次之费故自非
贪吏非素有经产则其禄已常苦不足一日归老则妻
子不免于冻馁是以虽廉洁之士犹或隐忍而不能去
议者不惟其本则曰此皆无耻之人宜思所以重辱之
此朝廷之恩所以愈薄而臣下之节所以益坏也臣愚
欲乞应文武官致仕非因过犯及因体量者并依外任

官例与给四分俸钱岁时州郡量致酒粟之问如此则
自非无耻之甚者莫不争自引去矣朝廷优之如此而
犹不能去则虽重辱之亦不为甚过也或曰今国用方
患不足则吏禄岂宜有增臣窃以为今日所设正为年
及而不退者彼若年及而不退则其禄故未尝绝如此
自人多引去则今之去而受禄者乃向之不去而居官
者也臣所论者其实国无所费而足以全遇下之恩臣
无重辱而足以去瘝官之弊伏惟陛下方以至仁厚德

风化天下则于优养耆老固所先务伏乞酌详施行
　　吕大防(字微仲京兆蓝田人举进士历官至尚书/左仆射兼门下侍郎朴厚戆直进退百官)
　　　(不市恩嫁怨以邀声/誉人亦不敢干以私)
　　　论祖宗之法(哲宗御迩英阁召宰执讲读官读/宝训至汉武帝籍南山提封为上)
　　　　(林苑哲宗曰山泽之利当与众共之何用此/也丁度曰臣事陛下二十年每奉德音未始)
　　　　(不及于忧勤此盖祖宗家法尔/大防因推广祖宗家法以进)
自三代以后唯本朝百二十年中外无事盖由祖宗所
立家法最善臣请举其略自古人主事母后朝见有时

如汉武帝五日一朝长乐宫(长乐宫太后所/居谓之北宫)祖宗以来
事母后皆朝夕见此事亲之法也前代大长公主(天子/姊妹)
(称长公主天子之/姑称大长公主)用臣妾之礼本朝必先致恭仁宗以
侄事姑之礼见献穆大长公主(荆国大长公主下嫁驸/马都尉李遵勖事遵勖)
(父继昌以舅礼居夫丧衰麻不去身后尝病目仁宗谓/从臣曰大主倘可移于朕所不避也皇祐二年薨追封)
(齐国大长公/主谥献穆)此事长之法也前代宫闱多不肃宫人或
与廷臣相见唐入閤图有昭容位(唐故事天子日御宣/政前殿见群臣谓之)
(正衙衙有仗朔望荐食诸陵寝御紫宸便殿乃自正衙/唤仗由阁门而入百官候朝于衙者因随以入见故谓)

(之入阁唐制坐朝有二宫嫔引至殿上故杜诗有云/户外昭容紫袖垂郑谷入阁诗亦言导引出宫钿)本
朝宫禁严密内外整肃此治内之法也前代外戚多豫
政事常致败乱本朝母后之族皆不豫此待外戚之法
也前代宫室多尚华侈本朝宫殿止用赤白此尚俭之
法也前代人君虽在宫禁出舆入辇祖宗皆步自内庭
出御后殿岂乏人力哉亦欲涉历广庭稍冒寒暑此勤
身之法也前代人主在禁中冠服苟简祖宗以来燕居
必以礼窃闻陛下昨郊礼毕具礼谢太皇太后此尚礼

之法也前代多深于用刑大者诛戮小者远窜惟本朝
用法最轻臣下有罪止于罢黜此宽仁之法也至于虚
已纳諌不好畋猎不尚玩好不用玉器不贵异味此皆
祖宗家法所以致太平者陛下不须远法前代但尽行
家法足以为天下
　　吕大钧(字和叔大防之弟中乙科为宣义郎鄜延/转运司从事从张载学能守其师说而践)
　　　(履/之)
　　　选小臣宿卫议

古者人主左右前后使令执事之小臣乃所以朝夕起
居出入不可须臾离者也其用之迹虽主于给宿卫备
颐指以共缀衣虎贲执射执驭之职其用之意则亦使
之献可替否拾遗补阙以赞疑丞保傅之事主于给宿
卫备使令则非恪勤谨重者不可以当其任使之献可
替否拾遗补阙则非开爽敏茂者不足以克其位此言
犹未之尽古之人君不独有师有友又有受教于我者
焉故疾医小艺者也黄帝师奚伯而教雷公费国小邦

也惠公友颜般而役长息然则使令执事之小臣虽在
择恪勤谨重开爽敏茂之资人主又当教诲养育使成就
其材以补异时公卿大夫之阙如此则朝廷常不乏材
而人主求之且不劳也以汉唐之苟简其名臣犹多出
于宿卫供奉之官岂非常在宫省日侍帷幄既已接闻
庙堂之议以广其知识间复亲被德音诲其所末至则
益知善恶向背之理薰炙渐渍久而不己安有不化者
哉不徒其效如此又可以自广其聪明之德记曰教学

相长也又曰教然后知困(皆礼记/学记语)彼既知向背则必尽
其心力以承学于上上之人既乐其自勉亦不尽以教
之或因其善问有以起吾志或因其难进有以勉吾业
传曰教不倦仁也又曰有教无类则不徒可以益吾之
志业又可以广吾之德性也记曰善教者知至学之难
易又知其美恶(亦学/记语)则不徒广吾之德性又可以广吾
知人之明也为人君而乘政事之间以教育执事之小
臣乃有志业德性知人之益岂小补哉

　　范纯仁(字尧夫仲淹子举进士元祐中/拜尚书右仆射兼中书侍郎)
　　　论发运均输状
臣伏睹近降敕命委江淮发运司行均输之法(时用薛/向等为)
(江淮发运使详见/苏轼苏辙文中)此盖制置条例之臣不务远图欲希
近效略取周礼赊敛之制理市之法而谓可以均平百
物抑夺夺兼并以求陛下之信其实用桑羊商贾之术将
笼诸路物货买贱卖贵渔夺商人毫末之利以开人主
侈大之心甚非尧舜三代务本养民之意也臣闻传称

先王之化民曰陈之以德义而民兴行先之以恭廉而民
不争导之以礼乐而民和睦示之以好恶而民知禁(孝/经)
(语按孝经本云敬让此以翼祖名敬英/宗父濮王名允让故讳而易之曰恭廉)今使贪鄙之徒
多引其类习商贾之态以市道诱民固异先王陈德义
示好恶之意而欲民之兴廉知禁不可得己且成汤不
殖货利孔子罕言利孟轲亦曰何必曰利圣贤非以财
利为不可用也盖恶其诱导民心以滋贪欲之风耳夫
上之所好下必有甚焉诗曰尔之教矣民胥效矣(小雅/角弓)

篇苟国家得末利而败风俗非治世之道也王者治财
惟在务农桑禁游惰开衣食之源节无用之费上率下
以俭下化上以勤上下勤俭则自然公私有馀矣今耕
桑之人不劝衣食之源不广朝廷不先节俭百姓率多
游惰不务生财之道乃使小人扇好利之风而欲国家
财用富足是犹缘木而求鱼也不独伤教无益之如此
而又将有害之大者焉夫百姓者陛下之赤子也教养
之道不可不至抚之以仁则孝爱生导之以利则争夺

起则其所施之法所任之人安得不慎哉今执政不明
引用小人使专利柄而其人素有贪饕之行屡为欺罔
之奸必将以羡馀悦朝廷以贿赂结权倖加以吏民贫
弱官吏承风君门九重朝廷万里有掊尅之患而不得
诉有疮痍之苦而不得伸怨愤一兴何所不至陛下虽
有子惠黎元之意天下何由而信之哉伏望陛下思圣
人之训黜霸者之术以农桑为衣食之本以殖货为败
俗之端特降诏旨追改前敕以近者东南郡县多被水

灾其均输未得施行则必中外生民咸仰盛德若谓己
行之命不可遽止则乞先罢某人但委逐路监司只用
常平旧法凡物之贱者贵价以敛之物之贵者贱价以
发之无令抑配人民务求羡息亦足以均平物价沮抑
兼并又何必过为更张以伤大德哉臣职叨言路(时纯/仁为)
(兵部员外郎并起/居舍人同知諌院)义切爱君知而不敢不言言之不敢
不尽惟望圣慈留神纳听不独微臣幸甚实天下幸甚
　　　奏陈青苗等法疏

大凡朝廷立爱民之法不若示爱民之意法行则拘文
徇迹苟且应命意通则随事便民宣布实惠今陛下爱
民正如父母念远处婴儿若不教乳媪爱子之心而特
为立乳哺燥湿药饵之节而使行则乳媪将不问儿之大
小肥瘦虚实之异及临时饥渴疾病好恶之情一切执
用其法则婴儿必不自适徒益生其疾苦至有不能言
而夭横者多矣此岂父母之本心哉不若选择乳媪而
委之使各尽其爱儿之心饥渴燥湿随事时宜而字养

之则婴儿皆自便适而康壮矣今朝廷爱天下之民为
立徭役补助之法付之监司守令而行彼将不问俗之
同异民之好恶利病及施行先后一切守法强民而行
则民将失耕田凿井之乐增加疾苦无告而流亡者多
矣此岂朝廷之本意哉盖拘以文法之害也况天下亲
民之官能知民疾苦利害者十中无一复能以朝廷立
法之意推而行之合于民心者又加少焉能合于民而
不顾身之得失上官之喜怒肯尽己心而行者百无一

矣如何使朝廷德泽下究而民不受其弊哉臣愿朝廷
如臣乳媪之喻而选举监司守令教之以爱民之意则
将有实惠及民不烦朝延立法而天下安矣
　　李清臣(字邦直魏人英宗朝进/士历官至中书侍郎)
　　　策旨
王者与之议天下之政有大臣在而又收访贱者之言
何也以谓人有远近贵贱之殊而道则公共治乱大计
各或知之使之毕其说庶几有补于世非特求其有补

而己夫王者之于臣下既用则观其事未用则观其言
事足以见其才言足以见其识故取人之微术莫若以
其言也国家尝诏内外官有可言者皆得置邮而闻之
于上然其所陈之类不过法令金谷之间鲜有以仁义
发扬人主之聪明而惠泽天下者朝廷亦尝贱仁义之
说以为汗漫无实而不适于事变夫珠犀象玉生于江
海匿于穷山不远千里皆列于人君之左右岂非以好
之者笃求之者勤而后至于前耶珠犀象玉玩好之资

耳言之可贵非徒珠犀象玉也陛下好之笃而求之勤
则仁义之言日至贱之而弗为贵则嘉言不至而庸言
来矣且陛下继祖宗大业数十年间宽和閒安无为于中
以法尧舜未尝有深诛痛断于群臣而奸邪睥睨傍有
所惮而不敢辄肆奚其然哉畏指议者之不己也则言
者之为益多矣绿衣小臣(宋仪服志二品以上紫褶五/品以上绯褶七品以上绿褶)
(九品以/上碧褶)生长圣时乐于父兄师友之教行已之外窃尝
志天下利病仅得其一二大者故因可言之会条其略

于篇以为贡臣以谓古今之治无法者不能久悲申慎
之愚于法而叛仁义(申不害/慎到)故有法原事有形势善同
而功不齐为国者不可以不知故有势原礼乐教化非
刑不立故有议刑二篇国之兴亡治乱常起于兵不忘
用兵者兵置而不用故有议兵三篇疮疡非心腹可忧
之疾疮疡未止心腹之气为之弗宁内疾或从是而生
外蕃边方常扰吾治故有议戎二篇官治则事治事治
则天下治故有议官三篇义利相形不得其中民必亡

散故有重计备不可不豫兵为国命马为兵本故有实
备孔子曰赦小过举贤才其斯为政故有明责激贪扶
懦别白贤不肖故有劝吏根本彊固木不可拔愚其宗
子秦以亟亡故有固本化风不行王业终不及于三代
故有厚俗未有左右正而事不治者也故有广助士不
素厉亡以应猝故有养材尊君卑臣法一而分定治天
下如治一人故有审分政为神物王者司之援古鉴今
可以善其后故有操柄窒祸本导其君于文明故有解

蔽奸臣之所欲为者使人主素知之故有辨邪臣闻鲍
宣之言少文多实(汉哀帝时鲍宣为諌大夫/上言諌争其言少文多质)史氏称其
忠臣言虽褊迫不文然皆当世之可行者涉其目可以
知其大指有策旨
　　　势原
君之所以安危国之所以存亡治乱令之所以行不行
势也不善知势不能为创业之君不知势之可畏而失
其所以审度将顺不可以为持成之君经治之臣故善

用国者势而己矣理势循则行忤则变动则险止则平
轻能重缓能速故物有至小而力不可胜既事有至易
而功不可胜原发如毫芒针端而巨若丘阜本在拱把
而远际穷发者势也户之运也车之驰也弩之圆也矢
之激也衡以一权而举数倍之重也水之注于卑泽也
原火之燎于风中也势也兵奋寡可以走众人乘高可
以抑下亦势也岂惟万物然今夫一人而胜天下之大
制天下之众兼听天下之广沛焉有馀非势而何如也

故明者用势闇者用于势明者提至要之处持其关纽
制其机枢动静在我开阖在我弛张在我一教一令一
赏一罚必辅之以形势故教之而行者易令之而从者
速赏一而千万人劝罚一而千万人惧仁少而悦者多
义近而服者远无它理势为之也教令赏罚仁义而无
形势之辅必且人人而治之矣人人而治之教之行也
必艰令之出也必烦天下之善有馀而赏不足天下之
恶有馀而罚不足天下之民无穷而仁义不足无他理

势不先也夫千世之君可缕指而数之矣或善恶或仁
义其间差不能铢寸而功名辄相倍屣祸福辄相千万
者无他形势之异使然也成汤祝兽网而归者三十六
国(新序汤见祝网者置四面汤曰嘻尽之矣乃解其三/面汉南之国闻之曰汤之德及禽兽矣四十国归之)
文王葬枯骨而天下三分有其二(周文王作灵台及为/池沼掘地得死人骨)
(令吏以衣冠更葬之天下闻之/皆曰文王泽及枯骨况于人乎)千世之君德有大于此
者矣而汤武用此收天下之助盖其从民情而集天下
之势也方形势之在桀纣夏台之囚(夏桀无道罪諌者/汤使人哭之桀怒)

(囚汤于/夏台)羑里之狱(崇侯虎谮西伯于纣/纣乃囚西伯于羑里)如拘匹夫及善
恶之暴也形势之变而迁如林之师而莫敢射车中之
木主(武王伐纣载文王之主以行周/书武成篇云纣率其旅若林)故天下之势安则
难动动则难安当其安也垂绅端委深拱于堂奥户牖
之内高论治古之上尊明如天日闳隐如震霆煦煦如雨露
肃肃如风霰指顾叱咜而天下莫不趋走虽有刘项之魁
雄曹焉(曹操司/马懿)之奸桀必且老民籍而不敢唱及乎昏懦
为之也席先王之泽未涸天下之势未运目视其安也以

为无有危事也任一喜怒从一嗜欲矣而患未切己也
以为可为而无伤也习知天下之尊服已也以为人终
古莫敢蹙路马之刍(以足蹙路马刍/有诛见曲礼)触囿兔之毛也簸
顿关纽喜弄机枢动静不以时开阖不以道张弛不以
节淫乐在宫中而怨毒被天下略易在一朝而患祸遗
千日民心之他属也君柄之旁落也势之翩然而离也
虽欲安之不可能也窃譬之山之高厚也万夫不能堕
坏也朽壤生乎中岿石震乎上及其倾也人力不能支

拄而维持也非天事也势也故前圣创业起今之利变
昔之害所以治天下之具甚备忧天下之虑甚深缀民
心而久天下之势坚完固密为不可拔及其久未尝无
罅缺蠹漏也然而其剥也亦有渐矣在后圣时节其势
而缮之耳汰则约之危则平之扰则静之微则养之弱
则扶之急则纵之缓则持之塞则导之使万物之理百
事之节皆不至于穷极而大变则势久而长无危亡之
形矣故势之在我也畜积之固势之审则发弗便则居

故势为我使而天下莫能逆也若一失其要则纵肆奔
悍于外不可复收虽有天下一旦驱挤排压而仆矣臣
故曰如户之运也如车之驰也如弩之圆如矢之激也
如一权而举数倍之重也如水之注于卑泽也如原火
之燎于风中也如兵之奋寡而走众人之乘高而制下
也其动不可以不慎也人主知势则处治如将乱处存
如将亡处安如将危而乱与危亡亦且不至臣故作势
原

　　　议官
原今之大敝皆入仕之门杂而众也入仕之门杂而众
故仕者日繁故有罢职而归几涉三岁不得再调者进
未得禄仕退失其田庐故寒廉之人身虽挂仕版名虽
荣圣世而无资以继其生盻盻焉常不得其所上急于
父母甘旨滫瀡之养下迫于妻孥之饘粥则节不笃者
或乘其间隙匮困之时起而牟利贾贩江湖干托郡邑
商算盈缩秤较毫釐以规什一之得故仕路污辱而廉

耻之风大坠朝廷患仕者之日蕃无职以处之且使罢
者久不获其所故难棘其涂以蹈藉来者而有司苛为
之文迂为之格张设难漏之密网罗取非意之细罪离
合增广其荐员使其不得应条缺駮迟其岁考使其不
得满课从是而仕者益难故战薄于得失角逐于势利
前者冒昧以进后来竞隘而驰其轻伪佻浅之流更相
眄伺迭相攻攘相诛不操矛相覆不设阱而偷风炽险
涛作恬让靖默真能实德之士或羞与之偶宁自却于

羁旅草野而不入于其涂有耻者上欲进之而日益退
无耻者上欲退之而日益进徒岁为一禁时下一令揭
而示之以义利之路曰尔为笃厚无为薄恶如是将以
复仁义革士风臣窃以为无益也故臣谓天下之大敝
由仕者蕃仕者蕃由入仕之门杂而众也夫入仕之门
乃敝之原已而议者不塞其原欲止其流不迹其本欲
救其末不能清入仕之门而束缚爬栉痛治其已仕者
入仕之时如数兵徒如积麻竹不知名器之可惜已仕

之后如障寇盗如坑螟蝗不知士心之愈篱臣愚以为
过矣故愿陛下清入仕之门入仕之门简则职有馀格
吏无冗员而禄得以继污者反其廉困者遂其节争者
息其险让者策其高仕路平夷而风化易隆矣
　　　明责
今天下之势如何哉君仁而民不被泽兵多而远人骄
时平而生民困土广而中国之气常屈灾岁少而财益
匮文法备而吏多奸时之多敝也如此而已天下之大

万官之富卒未见奋然而大有为能一刬当世之弊致
吾君复之乎前古之治者何乏人之如是邪岂治平之
世无所施其才邪将用之非其道有才而不克施邪谓
世之乏人则古未尝有无人之世谓治平之世无施其
才则多弊又如前所陈者夫阴阳之英气天地之醇灵
生而为贤智之士阴阳之英气天地之醇灵未闻有时
而歇故天下未尝无贤也议者患治道之不及于古则
曰天下无贤不知有贤而不能用也夫用贤而非其道

瑰杰豪伟之材皆化为偷懦循缩而亡能为矣则以谓
无人焉此可为悼叹者也亦尝闻古者之用人矣视成
不视始责大而不责细过一而功百则忘其缺而图其
效心至而迹未至则优假而待其所施苟付之以事固
弗屑其馀也今者之用人较小罪而不观大节恤浮语
而不究实用虽有稷契周召之佐类以一言一事而为
之进退迹稍出于庭坛畦垄之外志不获就业不能讫
而去矣惟固己持禄避事随时之人乃无谴而得安焉

故庸平者安步而进忠愤者半涂而气折大臣慑怯小
臣凌兢而天下之事靡靡日入于衰敝其所以然者有
其人而不能用用其人而不能尽之之失也今夫拔一
臣而加之百官之上以为辅相非求其谨洁而无过将
任之以天下之责拔一士而加之一郡一邑之上以为
守令非求其能自全将任之以一郡一邑之责也拔一
夫而加之万众之上以为将帅非求其循法而不失小
行将任之以安危胜负之责也故古者责宰相必曰广

教化和阴阳使百官各任其职责郡守县令必曰使豪
强沮服盗贼不行百姓安业境内大治责将帅必曰士
卒乐为用敌国不敢谋下此则凡执事者莫不皆有责
焉故上下自任其责而天子无为矣今则不然罢退宰
相皆攻其疵瑕而未尝指天下之不治为宰相之罪纠
劾守令者皆以小法而未尝指郡邑之不治为守令之
罪迁谪将帅者以庖厨宴馈之间微文细故之末未尝
以寇盗骄横兵气弗强为将帅之罪故上下莫自任其

责局局自守惟求不入于罪而朝廷大计生民实患卒
无有任者是故以天下之大万官之富而常若无其人
尊官厚禄者相继而英绩伟烈寂寂于数十载资格之
所羁缚文法之所躏跞抱才负志不得有为而老死沉
没者相望于下可不惜哉夫人臣之奸身安于宠形无
可罪而实不任责是为大奸张禹之所以默默而亡汉
(汉永始元延之间日蚀地震尤数吏民多上书言灾异/之应讥切王氏专政所致上乃车驾至禹第避左右亲)
(问禹以天变因用吏民所言王氏事示禹禹谓上曰灾/变之意深远难见新学小生乱道误人宜无信用上由)

(是不疑/王氏)李林甫之所以守格令而亡唐也(唐玄宗时诏/天下有一艺)
(者得诣阙就选李林甫建言士皆草莽未知禁忌徒以/狂言乱圣听悉委尚书省长官试问御史中丞兼总无)
(一中程/者耳)今皆重夫寡过者以为贤而嫉夫敢为者以为
生事一落陷阱没齿不复言故猾民悍吏得以轻罪把
持其上游士谈客得以口舌恐嚇内外之臣而招其资
胥吏得以挟簿书执格例而争于庙堂之前当其任者
知奸而或不敢除见贤而或不敢用天下之害不得亟
罢天下之务不敢亟为因仍苟且相顾腹议名曰至公

而万事益病其弊莫甚于今之世者欲救斯弊是亦非
难宽小过而责大体而已矣
　　　固本
讲学者所以进于先王之道轨制其情欲增长其心术
扶神理性祛滞决惑如是而己者也人之不学则不知
先王之道茫乎如冥行而无所之虽有知智灵识且化
而为邪矣故刚者不学为暴不为断柔者不学为懦不
为仁明者不学则过察而偏聪者不学则过听而乱学

先王之道知忠信仁义之原与安危祸福之所自召愚
可以为智闇可以为明以中人之资而不失为君子学
可不务哉鲁哀公自称曰生于深宫之中长于妇人之
手未尝知哀未尝知乐未尝知喜未尝知惧而孔子告
之以哀乐喜惧之说窦长君出于田间平勃恐其骄而
为不善使与当世贤士长者居故窦长君卒为贤侯(窦/长)
(君汉景帝母窦皇后兄弟广国字少君绛侯灌将军曰/此两人所出微不可不为择师傅又复族吕氏乃选长)
(者之有节行者与居长君少君由/此为退让君子不敢以富贵骄人)今夫百金之家则必

求良师友以业其群幼子弟矣师友或不择而使群子
弟日与庸𨽻浮民为侪党诩诩嚣嚣相与扇昵而为恶
学之不率而恣于毬鞠博簺弹弋狗马之间未见能善
其后也虽有百金之产里巷之人咸知其通荡转徙可
拱而俟矣惟其友之不择故坠其群幼于小人之涂以
遗家之辱非幼者之罪长者之弗思也故贤父兄莫不
求师友使材其子弟而业之百金之家尚知虑此况有
天下之富将以藩戚为手足而卫心腹将以宗室为枝

叶而彊本根其体如是之重是尤宜长计而远虑者岂
不若百金之家之为者哉书载尧德之首必曰亲九族
九族亲则曰平百姓百姓平则曰和万邦其先后次第
如此本支百世(大雅文/王篇)文王也贻厥孙谋以燕翼子(大/雅)
(文王有/声篇)武王也周官有师氏保氏大司乐之职其世子
皆齿国子弟而共学而受六德六行六艺之教其法盖
详矣本朝太宗亦尝择王龟从等厚赐以宠之使训诸
王以忠孝而章圣用崔昈之严以代戚维之不职如此

其重慎也今宗枝之盛昌大而蕃衍尊宠而优安振振
于古矣然亦或失于不学此非后世之大虑而王室之
所甚阙者欤今诸宫虽有其职而任之或非其人虽有
其人而待之或非其礼朝廷未尝选当世贤者为宫官
其用荐而为之者又未尝延见戒谕之以厚其意宗室
知人主任之之薄则师之不得不轻舒惰尊骄孰敢讽
砺之者苦学术如垢病视师道如泥涂故贤者亦耻居
是职望以去而文孙武子入则与嬖人妾子嬉出则与

徒奴倖倡语习于浮淫湛于宴娱耳目惟不善之接非
所以重世而光国也虽有河间之雄才(河间献王德汉/景帝子修礼乐)
(被服儒术武帝时献王来朝献雅乐对三雍宫及/诏策所问三十馀事其对推道术而言得事之中)东平
之乐善(东平宪王苍光武皇帝子少好经书与公卿共/议定南北郊冠冕车服制度及光武庙登歌八)
(佾舞数显宗手诏国中傅曰日者问东平王/处家何等最乐王言为善最乐其言甚大)唐元轨之
长(霍王元轨武德六年始王蜀后徙封吴多才艺高祖/器之太宗尝问群臣曰朕子弟孰贤魏徵曰惟吴王)
(数与臣言未尝不自失帝曰朕亦器之然卿以为前代/孰比对曰经学文雅汉河间东平也至孝行曾闵不能)
(过帝由是遇益厚越王败坐尝/通谋徙黔州槛车载至陈仓薨)漂泊而溺矣以明主之

仁笃于亲亲之恩差等其戚疏隆以贵爵丰以廪饩虽
厚若此徒足其欲而己耳议者考古义而较之于今以
诵爱育之道其缺然也臣愿诏大臣选端厉诚洁之士
著行能通经术者任以为宗室教导之官而严异其礼
以待之使宗室渐知尊学重道之问无有倨而不听者
然后横经聚问指示圣贤之意曰如是谓忠信孝悌仁
义礼乐用之必安而终身享其福此可为者也谓不善
为之则虽富贵而有危亡之祸此不可为者也授以六

艺之趣三纲五常之极与前史所载历世治乱之体皆
俾略知大指陛下复于朝宴之隙或临幸而察之或召
而勉进之又稍为褒贬之格以最其良以警其惰一憸
薄小人与嬉弄非礼之具弗得纳于其门使之日清月
糅性习相长九族愉愉知为善归正之路则慈祥笃顺
宽博之风行于王家而上荣祖宗下仪海内矣
　　　秦论
易曰本乎天者亲上本乎地者亲下(易乾卦/文言)气可上而

形不可上此必然之理也故曰魂魄归于天骨肉归于
土(檀弓延陵季子葬其子曰骨肉/归于土若魂气则无不之也)夫无形则无敝有形
则有敝虽天不能使之易此言者也是故生而死尧舜
之圣禹汤周孔之仁智之所同责育之力之所不免也
至秦始皇既以力并诸侯而以气慑天下矣举六国之
宫室写之咸阳之坂以为其居举六国之玉帛而输之
函谷以为其用举六国之女色钟鼓纳之于阿房以足
其欲群臣莫不称诵其功德秦皇坐亡国之殿听亡国

之音趋走遮列亡国之臣心哆意广自以为万世莫吾
及顾少羽翼而升耳于是车辙马迹交于海上登之罘
浮江湘以望方士之所谓三岛者弃其赤子航之于东
夷以卜其所谓仙不务事事而跕跕然狂人客死于沙
丘(跕音/喋)不得亲传之良嗣遂亡其国自黄帝葬于桥陵
下及于三代之盛未尝有仙之说至汉孝武侈欲极而
外道之惑乘其隙而入用方士之言邀神灵而祠鬼物
桥陵者存而方士辄曰此萎其衣冠耳又从而信然之

以其女女方士(汉武帝既诛李少翁后悔其蚤死惜其/方不尽及见栾大乃拜大为五利将军)
(封为乐通侯以/卫长公主妻之)与方士传车而宿当是之时天下几大
乱周之末有李耳者为虚无无用之语以高世虽背仁
义之教而驰然亦未害为处士避世之小道也使李耳
之存于时王者召而礼之不过赐之粟帛杖履而退之
养之一丘而足矣至唐明皇曰李耳吾祖也今存而仙
其位高大与天帝并遂推其言以为经而为之祠宇(天/宝)
(元年陈王府参军田同秀言玄元皇帝降丹凤门乃建/玄元庙二月辛卯亲享玄元皇帝庙其后遂为故事)

散满天下贱礼乐刑政谓之俗务而弗亲中国几为安
史之所有秦汉唐之君皆命世之才也咸以仙败终其
世而不悟可不哀哉古之时王教之害尚鲜至后世而
其弊百出曰杨墨者曰佛者曰老氏者循环而交来以
攻先王之仁义使仁义衰而异教立呜呼自是以来生
民之命摇然无所附矣其祸也始于秦而流于汉昌大
于唐室至后世而不可破后之人君将复有以仙亡其
国者矣

　　　隋论
治天下者以王道不可为之以吏治吏治可以苟天下
之安而不可久也纯以王道而治者三代是也吏治与
王道杂然而用者汉唐是也纯用吏治者隋文是也自
禹至于桀自汤至于纣自武王至于赧三代长久各数
十世安而不变者几二千年自高祖至于孝平自光武
至于献帝自高祖太宗至于僖昭兹二姓者或四百年
或三百年不及于三代之长而有过于历世之祚若隋

文帝之有天下于时亦可谓之治平而寡事矣然才三
世三十九年而亡(隋文帝在位共二十四年九年始/灭陈炀帝在位十三年恭帝二年)其
故何也吏治与王道之效不同也故三代用王道而长
汉唐杂之以吏治而不及于三代隋文专以吏治而不
及汉唐是非王道与吏治厚薄之效耶夫隋文九年灭
陈而天下始一奋励于为政每一坐朝或至日昃五品
以上引之论事宿卫之人传飧而食至于兵革不用天
下无游食之人户口岁增过于两汉其富庶而康乐如

此常人之所谓太平而识者皆知其不能久也何者无
礼义以维持其政无忠信以固结其臣教化不足以导
其民纪纲不足以防其后一切以辨敏勤察为能处三
王之位而卑卑焉任智数覈文法此特吏才之尤者耳
非王者之为也故王隆谓其终以不学为累而房乔于
清平之时而独知其将亡(开皇中天下混一乔密白父/曰上无功德徒以周近亲攘)
(神器有之不为子孙立长久计淆置嫡庶相/倾阋终当内相诛夷今虽平其亡跬可须也)彼或用王
道而常为百世虑国祚之永人可得而近测之哉尝观

于三代其为治之旨皆本于仁义礼乐先教化而后刑
名厚道德而薄功实其始虽若迂远而其成以至于兵
寝刑措暴炙百姓之耳目浸渍涵揉百姓之骨髓其势
蟠大胶固如置方石于平土之上天下之形可以渐乱
而不可以亟坏也末世中君德既不及于古才亦不至
于道所用者皆俗人而所尚者皆细法争于功用勇于
击断谓簿书刀笔之间可以为治语之以王道则倾背
而窃笑彊者为之及其盛也可自守一有势罅则怨心

　纷然内外皆为之扰动奸豪乘其弊而起其挠天下如
　　驱群羊而荡王业如振欹器耳是故民众而益乱地大
　　而益危呜呼彼安知三代有长久难动之法乎后之王
　者鉴于三代两汉隋唐之事亡恃吏治之安而留意于
　　王道斯可以长有天下之民矣
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
御选古文渊鉴卷五十四