钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十九目录
　　宋
　　　苏轼
　　　　赐尚书刑部侍郎范百禄乞外任不允诏
　　　　赐阿里骨诏
　　　　太常少卿赵瞻可户部侍郎
　　　　杨绘可知徐州

　　　　杨王子孝骞等二人荆王子孝治等七人并诸
　　　　　州团练使
　　　　李承之知青州
　　　　韩维父亿赠冀国公
　　　　赐韩绛上第二表乞致仕不允诏
　　　　赐新除落致仕依前光禄大夫范镇赴阙诏
　　　　赐太师文彦博乞致仕不许批答
　　　　赐文武百寮太师文彦博巳下上第一表请举

　　　　乐不允批答
　　　又
　　　赐宰相吕公著乞罢相位除一外任不许批答
　　　又
　　　赐太师文彦博乞致仕不许诏
　　　赐资政殿学士大中大夫新知成都府王安礼
　　　　乞知陈颍等一郡不允诏
　　　赐宰相吕公著上第一表乞致仕不许批答

　　　赐宰相吕公著上第二表乞致仕不允断来章
　　　　批答
　　　太皇太后赐门下手诏
　　　上神宗皇帝书
　　　拟进士对御试策一道
　　　代张方平谏用兵书

　钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十九
　　　内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士(臣/)徐(乾学/)等奉
旨编注
　　宋
　　　苏轼(字子瞻眉山人嘉祐二年举进士官至端明/殿翰林侍读两学士博通经史属文日数千)
　　　　(言其体浑涵光芒雄视百代神宗每/叹为奇才出知杭州扬州辄多异政)
　　　　赐尚书刑部侍郎范百禄乞外任不允诏(轼于/元祐)

　　　　　(元年知制诰二年为翰怵学士四年/三月出知杭州诸诏草皆元祐初作)
　　成王命君陈商民在辟予曰辟尔惟勿辟予曰宥尔惟
　　勿宥惟厥中(并君陈/篇辞)古之有司与天子相可否盖如此
　　而况公卿之间议有异同而不尽其说哉例在中书与
　　在有司固宜审处归于至当而卿遂欲以此去位(时诏/天下)
　　(狱不当谳而辄谳者扺罪有司重于请至枉情以求合/法百禄曰熙宁之法非可疑可惘而勘者免驳勘近则)
　　(有奏劾之诏故官吏畏避不惮论杀因条五年死贷之/数以闻门下省犹驳正当贷者又例在有司者还中书)
　　(百禄又争之/后悉从其请)非古之道也其益修厥官以称朕意

　　　赐阿里骨诏(阿里骨吐番别部董毡之养子也/元丰兰州之战有功自肃州团练)
　　　　(使进防禦使董毡死阿里骨嗣立元祐元年/为河西节度使封宁塞郡公二年据洮州三)
　　　　(年奉表谢罪诏熙河/无出兵许贡奉如故)
惟尔祖先世笃忠孝本与夏贼日寻干戈亦惟恃我朝
廷爵秩之隆用能保尔子孙黎民之众肆朕命尔嗣长
乃师而承袭以来彊酋外擅尔弗能禁恣其所为遂据
洮城以犯王略(阿里骨逼鬼章使据洮州鬼/章又使其子结咓龊入寇)阴连夏贼
约日盗边朕悯属羌之无辜出偏师而问罪元恶俘获

馀党散亡(岷州将种宣复洮州/执鬼章槛送京师)山后底平河南绥服朕
惟率酋豪而捍疆埸乃尔世功叛君父而从仇雠岂其
本意庶能改过未忍加兵果因物以贡诚愿洗心而效
顺尔既知悔朕复何求已指挥河路更不出兵及除巳
招纳到部族外住罢招纳依旧许般次往来买卖及上
京进奉尔宜约束种类共保边陲期宠禄于有终知大
恩之难再勿使来誓复为虚言
　　　太常少卿赵瞻可户部侍郎(赵瞻神宗时为开/封府判官言青苗)

　　　　(法不便王安石欲瞻助已使其党饵以知杂/御史不应出为陜西转运副使历官知沧州)
　　　　(哲宗立/复召)
理财正辞禁民为非曰义(易系/辞)先王之论理财也必继
之以正辞名正而言顺则财可得而理民可得而正自
顷功利之臣言政而不及化言利而不及义中外纷然
朕益献之具官赵瞻明于吏事辅以经术忠义之节白
首不衰爰自秩宗擢贰邦计将使四方之人知予以耆
老旧德居此官者盖有盍彻之意焉

　　　杨绘可知徐州(绘神宗初知谏院数言事有直/声王安石用事绘陈免役十害)
　　　　(出知亳州元祐初复天章阁侍/制知杭州此言知徐州史不书)
士有拙于谋身而巧于治民疏于防患而密于虑国其
自为计则过矣而朕何疾焉先帝龙兴首擢用尔置之
台谏以直谅闻言虽无功效于今日简易轻信失之匪
人坐废十年陶然自得诗人所谓岂弟君子者绘庶几
焉彭城大邦吾股肱郡政成民悦朕不汝忘
　　　扬王子孝骞等二人荆王子孝治等七人并诸

　　　　州团练使(英宗第二子吴王颢哲宗初徙封/扬王第四子益王頵哲宗初徙封)
　　　　(荆王颢在神宗时屡请居外章上辄却元祐/初乃赐咸宜坊第一区榜曰亲贤与弟頵对)
　　　　(邸车驾偕三宫临幸留宴终日拜/颢太尉诸子皆命赐官因降制)
先皇帝笃兄弟之好以恩胜义不许二叔出居于外盖
武王待周召之意太皇太后严朝廷之礼以义制恩始
从其请出就外宅得孔子远其子之意二圣不同同归
于道可以为万世法朕奉侍两宫按行新第顾瞻怀思
潸焉出涕昔汉明帝问东平王家何业为乐王言为善

最乐帝大其言因送列侯印十九枚诸子年五岁以上
悉带之著之简策天下不以为私今王诸子性于忠孝
渐于礼义自胜衣以上颀然皆有成人之风朕甚嘉之
其各进一官以助其为善之乐尚勉之哉毋忝乃祖父以
为邦家光
　　　李承之知青州
朕东望齐鲁之国河岱之间沃野千里生齿亿万商农
阜通儒侠杂居可以大度长者服难以细谨法吏治也

具官李承之生于甲族世为名臣屡试有劳所见者大
肆予命汝尹兹东土昔曹参为齐问治于其师盖公盖
公曰治道贵清静而民自定汝师其言则予汝嘉
　　　韩维父亿赠冀国公
朕闻仁宗在位之久有同成康得士之盛不减武宣(汉/武)
(帝宣/帝)如储药石以待疾病如种梓漆以备器用凡今中
外文武之选率多庆历嘉祐之人而况一时之老成与
闻当年之大政德业传于父老仪刑见于子孙名在国

史像在原庙朕用慨然想见其人具官韩维故父亿少
禀异材进由直道出为循吏入为名卿福禄终身而人
不疵富贵奕世而天不厌实生三子翼辅两朝(亿八子/综户部)
(侍郎宝文阁待制绛陜西宣抚使/同中书门下平章事维门下侍郎)旌旄交驰棨戟互设
朕欲贲其家庙而贵巳穷于人爵改封大国益著隆名
庶使昭陵之老臣永为北土之藩辅
　　　赐韩绛上第二表乞致仕不允诏
朕以眇躬求助诸老皆以艰难之际不辞中外之劳胡

为累章确守归意岂朕不善西伯之养而无人子思之
侧乎三复喟然未喻厥指朕意不易卿其少安
　　　赐新除落致仕依前光禄大夫范镇赴阙诏
夫有德君子以精神折冲譬之麟凤能服猛鸷朕虚怀
前席以致诸老非敢必以事诿也苟得黄发之叟皤然
在位则朝廷尊严奸宄消伏卿虽笃老乃心王室母惮
数舍之劳以副中外之望
　　　赐太师文彦博乞致仕不许批答

卿出入四世(彦博历事仁宗/英宗神宗哲宗)师表万民无羡于功名而
有厌于富贵其所以忘身徇国舍逸就劳者岂有求而
然哉凡以先帝之恩生民之故也卿之在朝如玉在山
如珠在渊光景不陈而草木自遂去就之际损益非轻
昔西伯善养老而太公自至鲁穆公无人子思之侧而
长者去之卿自为谋则善矣独不为朝廷惜乎药饵有
间时游庙堂家居之乐何以异此
　　　赐文武百寮太师文彦博已下上第一表请举

　　　　乐不允批答
礼之至者无文哀之深者无节故禫而不乐(檀弓孟献/子禫县而)
(不乐夫子曰献子/加于人一等矣)古人非以求名琴不成声君子以为
知礼(檀弓孔子既祥五日弹琴而不成声又子夏既除/丧而见予之琴和之而不和弹之而不成声作而)
(曰先王制礼/而弗敢过也)朕以宗庙之重勉蹈先帝之馀履其位惕
然而自惊用其物潸焉而出涕未报昊天罔极之德常
怀终身不忘之忧(檀弓丧三年以为极亡则弗/之忘矣故君子有终身之忧)欲从众
言亟举备乐而金石丝竹乃悽耳之声干戚羽旄皆泫

目之具哀既未泯乐何从生再阅来章徒增感慕
　　　又
遏密之制(舜典三年四/海遏密八音)虽尽于三年追怀之私岂论于
徙月(檀弓祥而缟是/月禫徙月乐)金石在御恻然未宁吾不以一身
之忧废天下之乐今施之郊庙用之军旅州闾之会弦
歌相闻独尽馀哀止于中禁以为于义未害是故行之
不疑
　　　赐宰相吕公著乞罢相位除一外任不许批答

凡今之患所乏非才以卿笃于爱君必能建长久之策
澹然无我可以寄枉直之权二年于兹百度惟正事既
就绪民亦小康至于微疾之屡攻此亦高年之常理卿
其良食自辅为国少安譬如止水之在槃岂复劳心于
鉴物心且不劳而况于力乎
　　　又
朕以天下之大知为君之难有朽索驭六马之忧(书五/子之)
(歌予临兆民凛乎/若朽索之御六马)有抱火厝积薪之惧(贾谊/语)正赖多士

协为一心朝夕以思弥缝其阙凡今中外执事膂力之
毕陈视吾一二老臣进退以为节卿若无事而引去人
将相顾而自疑而况边鄙未宁兵民多故而予左右之
老先自求于便安则夫疏远之臣何以责其尽瘁勉辅
不逮期于有成
　　　赐太师文彦博乞致仕不许诏(彦博以太尉判/河南请老加太)
　　　　(师致仕/居洛阳)
论道则忘年卿不可以年既高而为请称德则鄙力卿

不可以力不足而为辞断之于中义有不易岂以屡请
之故而废将成之功体君至怀以慰公议
　　　赐资政殿学士大中大夫新知成都府王安礼
　　　　乞知陈颍等一郡不允诏(安礼安石之弟以/吕公弼荐神宗召)
　　　　(对欲骤用以安石当国辞为崇文院校书元/祐中加资政殿学士按宋史安礼历扬青蔡)
　　　　(三州不言/知成都府)
朕惟西蜀地狭而赋重人懦而吏肆徭役新定农民在
官驭之无方将不胜弊惟朕左右信臣明而不苛宽而

有断必能肃遏慢吏扶养小弱卿虽微疾强为朕行时
近药石勉事道路称朕意焉(安礼苦风痹知郡/时卧帐中决事)
　　　赐宰相吕公著上第一表乞致仕不许批答
览表具之卿三世将相(公著历事英/神哲三朝)一时蓍龟不求备
以取人则房乔之比其经远而无竞有谢安之风用能
宁辑我家靖共尔位政在元老人无异词胡为厌事而
求归不复为国之长虑方今官冗财匮岁艰民贫天步
难安国是未定若方勤于朴斲而遽易于工师人其谓

何势必不可告老之请吾未欲闻
　　　赐宰相吕公著上第二表乞致仕不允断来章
　　　　批答
览表具之宰相不自用人主不自为予欲识人物之忠
邪故以卿为水镜予欲知利害之轻重故以卿为权衡
苟明此心虽老犹壮与其轻去轩冕独善其身孰若优
游庙堂兼享其乐益敦此义勿复有云
　　　太皇太后赐门下手诏(英宗宣仁圣烈高皇后/哲宗嗣位尊为太皇太)

　　　　(后群臣请御殿不许侄公绘公纪当转观察/使力遏之帝请至再仅迁一秩又以官冗当)
　　　　(汰损外氏恩四之一/以为宫掖先下诏)
策门下官冗之患所从来尚矣流弊之极实萃于今以
阙计员至相倍蓰上有久间失职之吏则下有受害无
告之民故命大臣考求其本苟非裁损入流之数无以
澄清取士之源吾今自以𦕈身率先天下永惟临御之
始尝策有司荫补私亲旧无定限自惟薄德敢配前人
巳诏家庭之恩止从母后之比今当又损以示必行夫

以先帝顾托之深天下责望之重苟有利于社稷吾无
爱于发肤矧此恩私实同毫末忠义之士当识此诚各
忘内顾之心共成节约之制今后每遇圣节大礼生辰
合得亲属恩泽并四分减一皇太后皇太妃准此
　　　上神宗皇帝书(熙宁二年二月以王安石参知/政事议行新法轼以为不便又)
　　　　(诸新进多以言事得官台諌议新法不/合者先后罢斥熙宁三年轼上书论之)
臣之所欲言者三愿陛下结人心厚风俗存纪纲而巳
人莫不有恃人臣恃陛下之命故能役使小民恃陛下

之法故能胜伏彊暴至于人主所恃者谁欤书曰予临
兆民凛乎若朽索之驭六马(书经五/子之歌)言天下莫危于人
主也聚则为君臣散则为仇雠聚散之间不容毫釐故
天下归往谓之王人各有心谓之独夫由此观之人主
之所恃者人心而已人心之于人主也如木之有根如
灯之有膏如鱼之有水如农夫之有田如商贾之有财
木无根则槁灯无膏则灭鱼无水则死农夫无田则饥
商贾无财则贫人主失人心则亡此必然之理也不可

逭之灾也其为可畏从古以然苟非乐祸好亡狂易丧
志讵敢肆其胸臆轻犯人心乎昔子产焚载书以弭众
言(襄公十年子孔当国为载书大夫诸司门子勿顺将/诛之子产曰众怒难犯专欲难成不如焚之以安众)
赂伯石以安巨室(子产为政有事伯石赂与之/邑曰无欲实难何爱于邑)以为众
怒难犯专欲难成而孔子亦曰信而后劳其民未信则
以为厉己也惟商鞅变法不顾人言虽能骤致富彊亦
以召怨天下使其民知利而不知义见刑而不见德虽
得天下旋踵而亡至于其身亦卒不免负罪出走而诸

侯不纳车裂以殉而秦人莫哀君臣之间岂愿如此宋
襄公虽行仁义失众而亡田恒虽不义得众而彊是以君
子未论行事之可否先观众心之向背谢安之用诸桓
未必是(谢安既破苻坚有大勋惧桓氏失职会桓冲卒/荆江无刺史即以桓石民为荆州改桓伊于中)
(流桓石虔于豫州彼/此无怨各得其任)而众之所乐则国以乂安庾亮之
召苏峻未必非(晋历阳内史苏峻有异志护军庾亮以/大司农徵之峻乞一荒郡不许遂叛)
而势有不可则反为危辱自古及今未有和易同众而
不安刚果自用而不危者也今陛下亦知人心之不悦

矣中外之人无贤不肖皆言祖宗以来治财用者不过
三司使副判官(宋初设三使曰盐铁使掌山泽之利曰/度支使掌财赋之数曰户部使掌户口)
(之籍复置一使总领之曰三司使/有副有判官亦号计省亚于执政)经今百年未尝阙事
今者无故又创一司号曰制置三司条例使六七少年
日夜讲求于内使者四十馀辈分行营干于外造端宏
大民实惊疑创法新奇吏皆惶惑贤者则求其说而不
可得未免于忧小人则以意而度于朝廷遂以为谤谓
陛下以万乘之主而言利谓执政以天子之宰而治财

商贾不行物价腾踊近自淮甸远及川蜀喧传万口论
说百端或言京师正店议置监官夔路深山当行酒禁
拘收僧尼常住减尅兵吏廪禄如此等类不可胜言而
甚者至以为欲复肉刑斯言一出民且狼顾陛下与二
三大臣亦闻其语矣然而莫之顾者徒曰我无其事又
无其意何恤于人言夫人言虽未必皆然而疑似则有
以致谤人必贪财也而后人疑其盗人必好色也而后
人疑其淫何者未置此使则无此谤岂去岁之人皆忠

厚而今岁之士皆虚浮孔子曰工欲善其事必先利其
器又曰必也正名乎今陛下操其器而讳其事有其名
而辞其意虽家置一喙以自解市列千金以购人人必
不信谤亦不止夫制置三司条例使求利之名也六七
少年与使者四十馀辈求利之器也驱鹰犬而赴林薮
语人曰我非猎也不如放鹰犬而兽自驯操网罟而入
江湖语人曰我非渔也不如捐网罟而人自信故臣以
为消谗慝而召和气复人心而安国本则莫若罢制置

三司条例司智者所图贵于无迹汉之文景纪无可书
之事唐之房杜传无可载之功而天下之言治者与文
景言贤者与房杜盖事巳立而迹不见功已成而人不
知故曰善用兵者无赫赫之功岂惟用兵事莫不然今
所图者万分未获其一也而迹之布于天下已若泥中
之斗兽亦可谓拙谋矣书曰谋及卿士至于庶人翕然
大同乃底元吉若逆多而从少则静吉而作凶今上自
宰相大臣既已辞免不为(时富弼司马光/皆以争新法罢)则外之议论

断亦可知宰相人臣也且不欲以此自污而陛下独安
受其名而不辞非臣愚之所识也君臣宵旰几一年矣
而富国之效茫如捕风徒闻内帑出数百万缗(时立江/浙淮湖)
(六路均输法条例司以发运使薛向领其事赐内/藏钱五百万缗上供米三百万石为蓄买之用)祠部
度五干馀人耳以此为术其谁不能且遣使纵横本非
令典(以下言提举诸/使扰害州郡)汉武遣绣衣直指(汉武患东方盗/贼乃使光禄大)
(夫范昆等衣锦衣持节虎符发兵/以击所至得擅斩二千石以下)桓帝遣八使(汉安元/年遣杜)
(乔周举周栩冯羡栾巴张纲郭遵刘班分行州县刺史/二干石有贪污者驿马上之墨绶以下便辄收举乃顺)

(帝时事此云/桓帝非也)皆以守宰狼籍盗贼公行出于无术行此
下策宋文帝元嘉之政比于文景当时责成郡县未尝
遣使至孝武以为郡县迟缓始命台使督之以至萧齐
此弊不革故竟陵王子良上疏极言其事以为此等朝
辞禁门情态即异暮宿州县威福便行驱迫邮传折辱
守宰公私烦扰民不聊生唐开元中宇文融奏置劝农
判官使裴宽等二十九人并摄御史分行天下招携户
口检责漏田时张说杨玚皇甫景杨相如皆以为不便

而相继罢黜虽得户八十馀万皆州县希旨以主为客
以少为多及使百官集议都省而公卿以下惧融威势
不敢异辞陛下试取其传而读之观其所行为是为否
近者均税宽恤冠盖相望朝廷亦旋觉其非而天下至
今以为谤曾未数岁是非较然臣恐后之视今犹今之
视昔且其所遣尤不适宜事少而员多人轻而权重夫
人轻而权重则人多不服或致侮慢以兴争事少而员
多则无以为功必须生事以塞责陛下虽严赐约束不

许邀功然人臣事君之常情不从其令而从其意今朝
廷之意好动而恶静好同而恶异指趣所在谁敢不从
臣恐陛下赤子自此无宁岁矣至于所行之事行路皆
知其难(以下言水利难成时新颁农田/水利约束古陂废堰皆当兴复)何者汴水浊流
自生民以来不以种稻秦人之歌曰泾水一石其泥数
斗且溉且粪长我禾黍何尝曰长我粳稻耶今欲陂而
清之万顷之稻必用千顷之陂一岁一淤三岁而满矣
陛下遽信其说即使相视地形万一官吏苟且顺从真

谓陛下有意兴作上糜帑廪下夺农时堤防一开水失
故道虽食议者之肉何补于民天下久平民物滋息四
方遗利盖略尽矣今欲凿空访寻水利所谓即鹿无虞
(易屯卦六三爻辞言逐鹿/而无虞人之导不可得也)岂惟徒劳必大烦扰凡所擘
画利害不问何人小则随事酬劳大则量才录用若官
司格沮并重行黜降不以赦原若材力不办兴修便许
申奏替换赏可谓重罚可谓轻然并终不言诸色人妄
有申陈或官私误兴功役当得何罪如此则妄庸轻剽

浮浪奸人自此争言水利矣成功则有赏败事则无诛
官司虽知其疏岂可便行抑退所在追集老少相视可
否吏卒所过鸡犬一空若非灼然难行必须且为兴役
何则格沮之罪重而误兴之过轻人多爱身势必如此
且古陂废堰多为侧近冒耕岁月既深已同永业苟欲
兴复必尽追收人心或摇甚非善政又有好讼之党多
怨之人妄言某处可作陂渠规坏所怨田产或指人旧
业以为官陂冒佃之讼必倍今日臣不知朝廷本无一

事何苦而行此哉自古役人必用乡户(以下言雇役法/不善也宋初定)
(诸州人户分九等上四等量轻重给役馀五等免之至/是令乡户随赀产高下各出钱雇人充役曰免役钱其)
(坊郭等第户外单丁女户寺观品官/之家旧无色役而出钱者曰助役钱)犹食之必用五谷
衣之必用桑麻济川之必用舟楫行地之必用牛马虽
其间或有以他物充代然终非天下所可常行今者徒
闻江浙之间数郡雇役而欲措之天下是犹见燕晋之枣栗
岷蜀之蹲䲭而欲以废五谷岂不难哉又欲官卖所在
坊场以充衙前雇直(宋时役法有衙前主官物里正主/赋税耆长主捕盗衙前典干仓库)

(场务纲运役最繁旧以坊场钱酬其劳至是令酒税坊/场从官自卖以其钱同役钱随分数给之按坊场钱即)
(所谓市/租也)虽有长役更无酬劳长役所得既微自此必渐
衰散则州郡事体憔悴可知士大夫捐亲戚弃坟墓以
从官于四方者宣力之馀亦欲取乐此人之至情也若
凋弊太甚厨传萧然则似危邦之陋风恐非太平之盛
观陛下诚虑及此必不肯为且今法令莫严于御军军
法莫严于逃窜禁军三犯厢军五犯大率处死然逃军
常半天下不知雇人为役与厢军何异若有逃者何以

罪之其势必轻于逃军则其逃必甚于今日为其官长
不亦难乎近者虽使乡户颇得雇人然至于所雇逃亡
乡户犹任其责今遂欲于两税之外别立一科谓之庸
钱以备官雇则雇人之责官所自任矣自唐杨炎废租
庸调以为两税(谓夏秋两税夏税不过/五月秋税不过十一月)取大历十四年
应于赋敛之数以定两税之额则是租调与庸两税既
兼之矣今两税如故奈何复欲取庸圣人立法必虑后
世岂可于常税之外生出科名哉万一不幸后世有多

欲之君辅之以聚敛之臣庸钱不除差役仍旧使天下
怨毒推所从来则必有任其咎者矣又欲使坊郭等第
之民与乡户均役品官形势之家与齐民并事(宋初官/八品以)
(下死者子孙役同编户景祐间/特蠲之宋以官户为形势户)其说曰周礼田不耕者
出屋粟宅不毛者有里布而汉世宰相之子不免戍边
此其所以藉口也古者官养民今者民养官给之以田
而不耕劝之以农而不力于是乎有里布屋粟夫家之
征而民无以为生去为商贾事势当耳何名役之且一

岁之戍不过三日三日之雇其直三百今世三大户之
役(按文献通考吕惠卿议嘉祐敕造簿委令佐贵/户长三大户录人户丁口税产物力为五等)自公
卿以降无得免者其费岂特三百而巳大扺事若可行
不必皆有故事若民所不悦俗所不安纵有经典明文
无补于怨若行此二者必怨无疑女户单丁盖天民之
穷者也古之王者首务恤此而今陛下首欲役之此等
苟非户将绝而未亡则是家有丁而尚幼若假之数岁
则必成丁而就役老死而没官富有四海忍不加恤孟

子曰始作俑者其无后乎春秋书作丘甲用田赋皆重
其始为民患也青苗放钱自昔有禁(以下言青苗法不/善也宋时有常平)
(仓谷贱则增价以籴入谷贵则下直以子民至是令移/其资本给与人户出息二分春散秋敛谓之青苗钱)
今陛下始立成法每岁常行虽云不许抑配(谓抑勒品/配强之今)
(贷/也)而数世之后暴君污吏陛下能保之欤异日天下恨
之国史记之曰青苗钱自陛下始岂不惜哉且东南买
绢本用见钱陜西粮草不许折兑朝廷既有著令职司
又每举行然而买绢未尝不折盐粮草未尝不折钞乃

知青苗不许抑配之说亦是空文如治平之初拣刺义
勇(治平元年十一月科陜西民三丁取一/刺其于背以为义勇军人给钱二千)当时诏旨慰
谕明言永不戍边著在简书有如盟约于今几日议论
巳摇或以代还东军或欲抵换弓手约束难恃岂不明
哉纵使此令决行果不抑配计其间情愿人户必皆孤
贫不济之人家若自有赢馀何至与官交易此等鞭挞
巳急则继之以逃亡逃亡之馀则均之邻保势有必至
理有固然且夫常平之为法也可谓至矣所守者约而

所及者广借使万家之邑巳有干斛而谷贵之际千斛
在市物价自平一市之价既平一邦之食自足无操瓢
乞丐之弊无里正催驱之劳今若变为青苗家贷一斛
则千户之外孰救其饥且常平官钱常患其少若尽数
收籴则无借贷若留充借贷则所籴几何乃知常平青
苗其势不能两立坏彼成此所丧愈多亏官害民虽悔
何逮臣窃计陛下欲考其实则必亦问人人知陛下方
欲力行必谓此法有利无害以臣愚见恐未可凭何以

明之臣顷在陜西见刺义勇提举诸县臣尝亲行愁怨
之民哭声振野当时奉使还者皆言民尽乐为希合取
容自古如此不然则山东之盗二世何缘不觉(二世时/谒者使)
(东方来以反者闻二世怒以下吏后使者至上问/对曰群盗郡守尉方逐捕今尽得不足忧上悦)南诏
之败明皇何缘不知(明皇时鲜于仲通将精兵八万讨/南蛮阁罗凤全军陷没杨国忠掩)
(其败状令/以捷闻)今虽未至于斯亦望陛下审听而已昔汉武
之世财力匮竭用贾人桑弘羊之说买贱卖贵谓之均
输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱孝昭既立学者争

排其说霍光顺民所欲从而予之天下归心遂以无事
不意今者此论复兴(以下言均输法不善也时以发运/之职改为均输假以钱货凡上供)
(之物皆得徙贵就贱用近易远预知/在京仓库所当办者得以便宜蓄买)立法之初其说尚
浅徒言徙贵就贱用近易远然而广置官属多出缗钱豪
商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖然既巳许
之变易变易既行而不与商贾争利者未之闻也夫商
贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而
取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买

是物必先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非
贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前
商贾之利何缘而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以
与之(即薛向/所领)此钱一出恐不能复纵使其间薄有所获
而征商之额所损必多今有人为其主牧牛羊不告其
主而以一牛易五羊一牛之失则隐而不言五羊之获
则指为劳绩陛下以为坏常平而言青苗之功亏商税
而取均输之利何以异此陛下天机洞照圣略如神此

事至明岂有不晓必谓巳行之事不欲中变恐天下以
为执德不一用人不终是以迟留岁月庶几万一臣窃
以为过矣古之英主无出汉高郦生谋挠楚权欲复六
国高祖曰善趣刻印及闻留侯之言吐哺而骂曰趣销
印夫称善末几继之以骂刻印销印有同儿戏何尝累
高祖之知人适足以明圣人之无我陛下以为可而行
之知其不可而罢之至圣至明无以加此议者必谓民
可与乐成难与虑始故陛下坚执不顾期于必行此乃

战国贪功之人行险侥倖之说陛下若信而用之则是
徇高论而逆至情恃空名而邀实祸未及乐成而怨已
起矣臣之所谓愿结人心者此之谓也士之进言者为
不少矣亦尝有以国家之所以存亡历数之所以长短
告陛下者乎夫国家之所以存亡者在道德之浅深而
不在乎彊与弱历数之所以长短者在风俗之厚薄而
不在乎富与贫道德诚深风俗诚厚虽贫且弱不害于
长而存道德诚浅风俗诚薄虽强且富不救于短而亡

人主知此则知所轻重矣是以古之贤君不以弱而亡
道德不以贫而伤风俗而智者观人之国亦必以此察
之齐至彊也周公知其后必有篡弑之臣(太公封于齐/尊贤而尚功)
(周公曰其后必/有篡弑之臣)卫至弱也季子知其后亡(季札适卫曰/卫多君子未)
(有患也卫于战/国为最后亡)吴破楚入郢而陈大夫逢滑知楚之必
复(吴之入楚也使召陈怀公逢滑曰楚未可/弃吴未可从国之有是多矣何必不复)晋武既平
吴何曾知其将乱(曾侍武帝晏退而告其子遵等曰国/家应天受禅创业垂统吾每宴见未)
(闻经国远图惟说平生常事及身而已后嗣其殆乎/指诸孙曰此等必遇乱永嘉之末何氏果灭亡无遗)隋

文既平陈房乔知其不久(房乔字玄龄隋时天下清宴/论者咸以国祚方永乔避左)
(右告父曰隋帝本无功德不/为后嗣长讣不足保全家国)元帝斩郅支朝呼韩功多
于武宣矣偷安而王氏之衅生宣宗收燕赵复河隍力
彊于宪武矣销兵而庞勋之乱起(庞勋徐州戍卒以不/乐远戍作乱江淮问)
臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而
贪富彊使陛下富如隋彊如秦西取灵武北取燕蓟谓
之有功可也而国之长短则不在此夫国之长短如人
之寿夭人之寿夭在元气国之长短在风俗世有尪羸

而寿考亦有盛壮而暴亡若元气犹存则尪羸而无害
及其已耗则盛壮而愈危是以善养生者慎起居节饮
食导引关节吐故纳新不得已而用药则择其品之上
性之良可以久服而无害者则五脏和平而寿命长不
善养生者薄节慎之功迟吐纳之效厌上药而用下品
伐真气而助彊阳根本已危僵仆无日天下之势与此
无殊故臣愿陛下爱惜风俗如护元气古之圣人非不
知深刻之法可以齐众勇悍之夫可以集事忠厚近于

迂阔老成初若迟钝然终不肯以此而易彼者知其所
得小而所丧大也曹参贤相也曰慎无扰狱市黄霸循
吏也曰治道去泰甚或讥谢安以清谈废事安笑曰秦
用法吏二世而亡刘晏为度支专用果锐少年务在急
速集事好利之党相师成风德宗初即位擢崔祜甫为
相祐甫以道德宽大推广上意故建中之政其声翕然
天下相望庶几贞观及卢杞为相讽上以刑名整齐天
下驯致浇薄以及播迁我仁祖之御天下也持法至宽

用人有序专务掩覆过失未尝轻改旧章然考其成功
则曰未至以言乎用兵则十出而九败以言其府库则
仅足而无馀徒以德泽在人风俗知义是以升遐之日
天下如丧考妣社稷长远终必赖之则仁祖可谓知本
矣今议者不察徒见其末年吏多因循事不振举乃欲
矫之以苛察齐之以智能招来新进勇锐之人以图一
切速成之效未享其利浇风已成且天时不齐人谁无
过国君含垢至察无徒若陛下多方包容则人材取次

可用必欲广置耳目务求瑕疵则人不自安各图苟免
恐非朝廷之福亦岂陛下所愿哉汉文帝欲用虎圈啬
夫释之以为利口伤俗今若以口舌捷给而取士以应
对迟钝而退人以虚诞无实为能文以矫激不仕为有
德则先王之泽遂将散微自古用人必须历试(此下又/于新进)
(中专指开边启衅之人谓王韶等也熙宁元年韶以建/昌司李献平戎三策言西夏可取当先收河隍熙河兰)
(鄯以断其右臂安石以为奇材擢管干秦凤经略司机/宜文字故轼引黄忠贾生二事以见人材不可骤进)
虽有卓异之器必有已成之功一则使其更变而知难

事不轻作一则待其功高而望重人自无辞昔先主以
黄忠为后将军而诸葛亮忧其不可以为忠之名望素
非关张之伦若班爵遽同则必不悦其后关侯果以为
言以黄忠豪勇之姿以先主君臣之契尚复虑此而况
其他世尝谓汉文不用贾生以为深恨臣尝推究其旨
窃谓不然贾生固天下之奇才所言亦一时之良策然
请为属国欲系单于则是处士之大言少年之锐气昔
高祖以三十万众困于平城当时将相群臣岂无贾生

之比三表五饵(见贾谊/新书)人知其疏而欲以困中行说尤
不可信矣兵凶器也而易言之正如赵括之轻秦李信
之易楚若文帝亟用其说则天下殆将不安使贾生尝
历艰难亦必自悔其说用之晚岁其术必精不幸丧亡
非意所及不然文帝岂弃才之主绛灌岂蔽贤之士至
于晁错尤号刻薄文帝之世止于太子家令而景帝既
立以为御史大夫申屠贤相发愤而死纷更政令天下
骚然及至七国发难而错之术亦穷矣文景优劣于此

可见大扺名器爵禄人所奔趣必使积劳而后迁以明
持久而难得则人各安其分不敢躁求今若多开骤进
之门使有意外之得公卿侍从跬步可图其得者既不
肯以侥倖自名则不得者必皆以沈沦为恨使天下常
调举生妄心耻不若人何所不至欲望风俗之厚岂可
得哉选人之改京官常须十年以上荐更险阻计析毫
釐其间一事聱牙(埤苍聱牙谓其不/相听也○聱音敖)常至终身沦弃今
乃以一人之荐举而予之(时薛向以制置解盐使擢江/淮荆湖转运使李定以秀州)

(推官擢监察御史里/行皆安石特荐也)犹恐未称章服随至使积劳久次
而得者何以厌服哉夫常调之人非守则令员多阙少
久已患之不可复开多门以待巧进若巧者侵夺已甚
则拙者迫怵无聊故近岁朴拙之人愈少而巧进之士
益多惟陛下重之惜之哀之救之如近日三司献言使
天下郡选一人催驱三司文字许之先次指射以酬其
劳则其数年之后审官吏部又有三百馀人得先占阙
常调待次不其愈难北外勾当发运均输按行农田水

利已据监司之体各怀进用之心转对者望以称旨而
骤迁奏课者求为优等而速化相胜以力相高以言而
名实乱矣惟陛下以简易为法以清净为心使奸无所
缘而民德归厚臣之所愿厚风俗者此之谓也古者建
国使内外相制轻重相权如周如唐则外重而内轻如秦
如魏则外轻而内重内重之失必有奸臣指鹿之患外
重之弊必有大国问鼎之忧圣人方盛而虑衰常先立
法以救弊国家租赋藉于计省重兵聚于京师以古揆

今则似内重恭惟祖宗所以深计而预图固非小臣所
能亿度而周知然观其委任台谏之一端(以下言台谏/所关甚重是)
(时御史中丞吕诲及台谏范纯仁李常孙觉胡宗愈张/戬程颢刘琦钱顗孙昌龄皆以争新法先后斥去台谏)
(为之一空安石患外议纷纷奏用姻家谢景/温为御史以绝言者故轼又极言其弊也)则是圣人
过防之至计历观秦汉以及五代谏诤而死盖数百人
而自建隆以来未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许
以风闻而无官长风采所系不问尊卑言及乘舆则天
子改容事关廊庙则宰相待罪故仁宗之世议者讥宰

相但奉行台谏风旨而已圣人深意流俗岂知擢用台
谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其锐气而借
之重权者岂徒然哉所以折奸臣之萌而救内重之弊
也夫奸臣之始以台谏折之而有馀及其既成以干戈
取之而不足陛下得不上念祖宗设此官之意下为子
孙立万世之防朝廷纲纪孰大于此臣自幼小所记及
闻长老之谈皆谓台谏所言常随天下公议公议所与
台谏亦与之公议所击台谏亦击之及至英庙之初始

建称亲之议本非人主大过亦无礼典明文徒以众心
未安公议不允当时台谏以死争之今者物论沸腾怨
讟交至公议所在亦可知矣而相顾不发中外失望夫
弹劾积威之后虽庸人亦可以奋扬风采消委之馀虽
豪杰有所不能振起臣恐自兹以往习惯成风尽为执
政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生孔子曰鄙
夫可与事君也欤哉其未得之也患不得之既得之患
失之苟患失之无所不至矣臣始读此书疑其太过以

为鄙夫之患失不过备位而苟容及观李斯忧蒙恬之
夺其权则立二世以亡秦(赵高谓李斯曰长子即位必/用蒙恬为丞相君侯终不怀)
(通侯之印归于乡里斯/以为然遂定计立二世)卢杞忧怀光之数其恶则误德
宗以再乱(德宗在奉天李怀光率兵赴难在道数言卢/杞等奸佞杞闻之而惧劝上令怀光乘胜收)
(京师勿令至奉天怀/光以此自疑遂叛)其心本生于患失而其祸乃至于
丧邦孔子之言良不为过是以知为国者平居必常有
忘躯犯颜之士则临难庶几有徇义守死之臣苟平居
尚不能一言则临难何以责其死节人臣苟皆如此天

下亦曰殆哉君子和而不同小人同而不和和如和羹
同如济水(晏子对景公曰和如羹焉水火醯醢盐梅以/烹鱼肉宰夫和之济其不及以泄其过若以)
(水济水谁能食之/同之不可也如是)故孙宝有言周公大圣召公大贤犹
不相悦著于经典两不相损晋之王导可谓元臣每与
客言举坐称善而王述不悦以为人非尧舜安得每事
尽善导亦敛衽谢之若使言无不同意无不合更唱迭
和何者非贤万一有小人居其间则人主何缘知觉臣
之所谓存纪纲者此之谓也臣所献之三言非臣之私

见中外所病其谁不知昔禹戒舜曰无若丹朱傲惟慢
游是好舜岂有是哉周公戒成王曰无若商王受之迷
乱酗于酒德成王岂有是哉周昌以汉高为桀纣刘毅
以晋武为桓灵当时人君曾莫之罪而书之史册以为
美谈使臣所献三言皆朝廷未尝有此则天下之幸臣
与有焉若有万一似之则陛下安可不察臣向者与议
学校贡举首违大臣本意已期窜逐敢意自全而陛下
独然其言曲赐召对从容久之至谓臣曰方今政令得

失安在虽朕过失指陈可也臣即对曰陛下生知之性
天纵文武不患不明不患不勤不患不断但患求治太速进
人太锐听言太广又俾具述所以然之状陛下颔之曰
卿所献三言朕当熟思之臣之狂愚非独今日陛下容
之久矣岂有咨之于始而不赦之于终恃此而言所以
不惧惟陛下怜其愚忠而卒赦之不胜俯伏待罪忧恐
之至(按薛应旂宋元通鉴载此文于四年然篇中有君/臣宵旰年馀之语自当在三年也时王安石赞帝)
(以独任专断轼因赐进士发策以晋武平吴独断而克/苻坚伐晋独断而亡齐桓专任管仲而霸燕哙专任子)

(之而败事同功异为问安石滋不悦使侍御史/谢景温论轼穷治无所得轼请外通判杭州)
　　　拟进士对御试策一道
臣伏见陛下发德音下明诏以天下安危之至计谋及
于布衣之士其求之不可谓不切其好之不可谓不笃
矣然臣私有所忧者不知陛下有以受之欤礼曰甘受
和白受采(见礼/器)故臣愿陛下先治其心使虚一而静然
后忠言至计可得而入也今臣窃恐陛下先入之言已
实其中邪正之党已贰其听功利之说巳动其欲则虽

有皋陶益稷为之谋亦无自入矣而况于疏远愚陋者
乎此臣之所以大惧也若乃尽言以招过触讳以亡躯
则非臣之所恤也圣策曰圣王之御天下也百官得其
职万事得其序臣以为陛下未知此也是以所为颠倒
失序如此苟诚知之曷不尊其所闻而行其所知欤百
官之所以得其职者岂圣王人人而督责之欤万事之
所以得其序者岂圣王事事而整齐之欤亦因能以任
职因职以任事而巳官有常守谓之职施有先后谓之

序今陛下使两府大臣侵三司财利之权常平使者乱
职司守令之治刑狱旧法不以付有司而取决于执政
之意边鄙大虑不以责帅臣而听计于小吏之口百官
可谓失其职矣王者之所宜先者德也所宜后者刑也
所宜先者义也所宜后者利也而陛下易之万事可谓
失其序矣然此犹其小者其大者则中书失其政也宰
相之职古者所以论道经邦今陛下但使奉行条例司
文书而已昔邴吉为丞相萧望之为御史大夫望之言

阴阳不和咎在臣等而宣帝以为意轻丞相终身薄之
今政事堂忿争相诟流传都邑以为口实使天下何观
焉故臣愿陛下首还中书之政则百官之职万事之序
以次得矣圣策曰有所不为为之而无不成有所不革
革之而无不服陛下之及此言是天下之福也今日之
患正在于未成而为之未服而革之耳夫成事在理不
在势服人以诚不以言理之所在以为则成以禁则止
以赏则劝以言则信古之人所以鼓舞天下绥之斯来

动之斯和者盖循理而已今为政不务循理而欲以人
主之势赏罚之威劫而成之夫以斧析薪可谓必克矣
然不循其理则斧可缺薪不可破是以不论尊卑不计
彊弱理之所在则成理所不在则不成可必也今陛下
使农民举息与商贾争利岂理也哉而怪其不成乎礼
曰微之显诚之不可掩也如此夫陛下苟诚心乎为民
则虽或谤之而人不信苟诚心乎为利则虽自解释而
人不服且事有决不可欺者吏受贿枉法人必谓之赃

非其有而取之人必谓之盗苟有其实不敢辞其名今
青苗有二分之息而不谓之放债取利可乎凡人为善
不自誉而人誉之为恶不自毁而人毁之如使为善者
必须自言而后信则尧舜周孔亦劳矣今天下以为利
陛下以为义天下以为贪陛下以为廉不胜其纷纭也
则使二三臣者极其巧辩以解答千万人之口附会经
典造为文书以晓告四方四方之人岂如婴儿鸟兽而
可以美言小数眩惑之哉且夫未成而为之则其弊必

至于不敢为未服而革之则其弊必至于不敢革盖世
有好走马者一为坠伤则终身徒行何者慎重则必成
轻发则多败此理之必然也陛下若出于慎重则屡作
屡成不惟人信之陛下亦自信而日以勇矣若出于轻
发则每举每败不惟人不信陛下亦不自信而日以怯
矣文宗始用训注其志岂浅也哉而一经大变则忧沮
丧气不能复振(李训郑注日与帝谋诛宦官遂有甘露/之变宦官益炽帝未以制由是感疾至)
(弃天/下)文宗亦非有失德徒以好作而寡谋也慎重者始

若怯终必勇轻发者始若勇终必怯乃者横山之人未
尝一日而忘汉虽五尺之童子知其可取然自庆历以
来莫之敢发诚未有以善其后也近者边臣不计其后
而遽发之一发不中则内帑之费以数百万计而关辅
之民困于飞挽者二年而未已(熙宁四年正月鄜延钤/辖种谔知青涧城谋出)
(兵取横山陜西宣抚使韩绛壮之谔遂帅师袭败夏人/于啰兀据其地留二万人城之又筑抚宁诸堡三月夏)
(人来攻尽亡诸堡诏弃啰兀城责/授谔汝州团练副使绛罢知邓州)虽天下之勇者敢复
为之欤为之固不可敢复言之欤由此观之则横山之

功是边臣欲速而坏之也近者青苗之政助役之法均
输之策并军蒐卒之令卒然轻发又甚于前日矣虽陛
下不恤人言持之益坚而势穷事碍终亦必变他曰虽
有良法美政陛下能复自信乎人君之患在于乐因循
而重改作今陛下春秋鼎盛天锡勇智此万世一时也
而群臣不能济之以慎重养之以敦朴譬如乘轻车驭骏
马冒险夜行而仆夫又从后鞭之岂不殆哉臣愿陛下
解辔枺马以须东方之明而徐行于九轨之道甚未晚

也圣策曰田畴辟沟壑治草木畅茂鸟兽鱼鳖莫不各
得其性者此百工有司之事也曾何足以累陛下陛下
操其要治其本恭已无为而物莫不尽其理以生以死
若夫百工有司之事自宰相不肯为之而况于陛下乎
圣策曰其富足以备礼其和足以广乐其治足以致刑
何施而可以臻此孔子曰百姓足君孰与不足兔首瓠
叶可以行礼(有兔斯首见诗小雅瓠叶篇/言古之人不以微薄废礼)扫地而祭可
以事天(见礼记/礼器篇)礼之不备非贫之罪也管子曰仓廪实

而知礼节臣不知陛下所谓富者富民欤抑富国欤陆
贾曰将相和则士豫附刘向曰众贤和于朝则万物和
于野今朝廷可谓不和矣其咎安在陛下不返求其本
而欲力胜之力之不能胜众也久矣古者刀锯在前鼎
镬在后而士犹犯之今陛下躬蹈尧舜未尝诛一无罪
欲弭众言不过斥逐异议之臣而更用人耳未必忍行
亡秦偶语之禁起东汉党锢之狱多士何畏而不言哉
臣恐逐者不已而争者益多烦言交攻愈甚于今日矣

欲望致和而广乐岂不疏哉古之求治者将以措刑也
今陛下求治则欲致刑此又群臣误陛下也臣知其说
矣是出于荀卿荀卿者喜为异论至以人性为恶则其
言治世刑重亦宜矣说者又以为书称唐虞之隆刑故
无小(见大/禹谟)而周之盛时群饮者杀(酒诰曰群饮女勿佚/尽执拘以归于周予)
(其/杀)臣请有以诘之夏禹之时大辟者二百周公之时大
辟五百岂可谓周治而禹乱耶秦为法及三族汉除肉
刑岂可谓秦治而汉乱耶致之言极也天下幸而未治

使一日治安陛下将变今之刑而用其极欤天下几何
其不叛也徒闻其语而惧者已众矣臣不意异端邪说
惑误陛下至于如此宥过无大刑故无小此用刑之常
理也至于今守之岂独唐虞之隆而周之盛时哉所以
诛群饮者意其非独群饮而已如今之法所谓夜聚晓
散者使后世不知其详而徒闻其语则凡夜相过者皆
执而杀之可乎夫人相与饮酒而辄杀之虽桀纣之暴
不至于此而谓周公行之欤圣策曰方今之弊可谓众

矣救之之道必有本末所施之宜必有先后臣请论其
本与其所宜先者而陛下择焉方今救弊之道必先立事
立事之本在于知人则所施之宜当先观大臣之知人
与否耳古之欲立非常之功者必有知人之明苟无知
人之明则循规矩蹈绳墨以求寡过二者皆审于自知
而安于才分者也道可以讲习而知德可以勉彊而能
惟知人之明不可学必出于天资如萧何之识韩信此
岂有法而可传者哉诸葛孔明之贤而知人之明则其

所短是以失之于马谡而孔明亦审于自知是以终身
不敢用魏延我仁祖之在位也事无大小一付之于法
人无贤不肖一付之于公议事已效而后行人已试而
后用终不求非常之功者诚以当时大臣不足以与于
知人之明也古之为医者聆音察色洞视五脏则其治
疾也有剖胸决脾洗涤胃肾之变苟无其术不敢行其
事今无知人之明而欲立非常之功解纵绳墨以慕古
人则是未能察脉而欲试华佗之方其异于操刀而杀

人者几希矣房琯之称刘秩(平章房琯抗疏肃宗请收/复京师自选给事中丞刘)
(秩等为参谋秋儒家子不习军旅琯临戎尝谓人曰逆/党曳落河虽多岂能当我刘秩等已而卒败于陈涛斜)
关播之用李元平是也(关播建中间同中书门下平章/事荐湖南判官李元平才可将)
(相用为汝州刺史时李希烈叛淮西与汝接/壤以百骑缚元平去骂曰盲宰相使汝当我)至今以为
笑矣陛下观今之大臣为知人欤为不知人欤乃者推
用众才皆其造室握手之人要结审固而后敢用盖以
为其人可与戮力同心共致太平曾未安席而交口攻
之者如猬毛而起陛下以此验之其不知人也亦审矣

幸今天下无事异同之论不过渎乱圣听而已若边隅
有警盗贼窃发俯仰成败呼吸变故而所用之人皆如
今日乍合乍散临事解体不可复知则无乃误社稷欤
华佗不世出天下未尝废医萧何不世出天下未尝废
治陛下必欲立非常之功请待知人之佐若犹未也则
亦诏左右之臣安分守法而已圣策曰生民以来称至
治者必曰唐虞成周之世诗书所称其迹可见以至后
世贤明之君忠智之臣相与忧勤以营一代之业虽未

尽善然要其所成就亦必有可言者其详著之臣以为
此不可胜言也其施设之方各随其时而不可知其所
可知者必畏天必从众必法祖宗故其言曰戒之戒之
天惟显思命不易哉(戒之即周颂敬之/篇避翼祖讳故改)又曰稽于众舍
已从人(大禹/谟)又曰丕显哉文王谟丕承哉武王烈(周书/君陈)
诗书所称大略如此未尝言天命不足畏众言不足从
祖宗之法不足用也苻坚用王猛而樊世仇腾席宝不
悦魏郑公劝太宗以仁义而封伦不信凡今之人欲陛

下违众而自用者必以此藉口而陛下所谓贤明忠智
者岂非意在于此等欤臣愿考二人之所行而求之于
今王猛岂尝设官而牟利魏郑公岂尝贷钱而取息欤
且其不悦者不过数人固不害天下之信且服也今天
下有心者怨有口者谤古之君臣相与忧勤以营一代
之业者似不如此古语曰百人之众未有不公而说况
天下乎今天下非之而陛下不回臣不知所税驾矣诗
曰譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐(小雅小/弁篇)区

区之忠惟陛下察之臣谨冒死上对
　　　代张方平谏用兵书
臣闻好兵犹好色也伤生之事非一而好色者必死贼
民之事非一而好兵者必亡此理之必然者也夫惟圣
人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜
也必无意外之患后世用兵皆得已而不巳故其胜也
则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不
计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千

金内外骚动殆于道路者七十万家内则府库空虚外
则百姓穷匮饥寒逼迫其次必有盗贼之忧死伤愁怨
其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则
士众久役有溃叛之志变故百出皆由用兵至于兴事
首议之人冥谪尤重盖以平民无故缘兵而死怨气充
积必有任其咎者是以圣人畏之重之非不得巳不敢
用也自古人主好动干戈由败而亡者不可胜数臣今不敢
复言请为陛下言其胜者秦始皇既平六国复事胡越戍

役之患被于四海虽拓地千里远过三代而坟土未乾
大下怨叛二世被害子婴被擒灭亡之酷自古所未之
有也汉武帝承文景富溢之馀首挑匈奴兵连不解遂
使侵夺及于诸国岁岁调发所至成功建元之间兵祸
始作是时蚩尤旗出长与天等其春戾太子生自是师
行三十馀年死者无数及巫蛊事起京师流血僵尸数
万太子父子皆败故班固以为太子生长于兵与之终
始帝虽悔悟自克而殁身之恨巳无及矣隋文帝既下

江南继事外攘炀帝嗣位此志不衰皆能诛灭彊国威
震万里然而民怨盗起亡不旋踵唐太宗神武无敌尤
喜用兵既巳破灭突厥高昌吐谷浑等犹且未厌亲驾
辽东(征高丽无/功而还)皆志在立功非不得已而用其后武氏
之难唐室凌迟不绝如线盖用兵之祸物理难逃不然
太宗仁圣宽厚克己裕人几至刑措而一传之后子孙
涂炭此岂为善之报也哉由此观之汉唐用兵于宽仁
之后故胜而仅存秦隋用兵于残暴之馀故胜而遂灭

臣每读书至此未尝不掩卷流涕伤其计之过也若使
此四君者方其用兵之初随即败衄惕然戒惧知用兵
之难则祸败之兴当不至此不幸每举辄胜故使狃于
功利虑患不深臣故曰胜则变迟而祸大不胜则变速
而祸小不可不察也昔仁宗皇帝覆育天下无意于兵
将士惰媮兵革朽钝元昊乘间窃发西鄙延安泾原麟
府之间败者三四所丧动以万计(康定元年元昊攻破/金明诸砦乘胜至延)
(州知州范雍召鄜延副总管刘平石元孙来援与敌遇/战没庆历元年元昊寇渭州逼怀远城韩琦命环庆副)

(总管任福将万八千人以行福屯好水川因陷㐲中元/昊自将精兵十万至任福战死诸军皆溃关右大震)
而海内宴然兵休事巳而民无怨言国无遗患何者天
下臣庶知其无好兵之心天地鬼神谅其有不得已之
实故也今陛下天锡勇智意在富彊即位以来缮甲治
兵伺候邻国群臣窥见此指多言用兵其始也弼臣执
国命者无忧深思远之心枢臣当国论者无虑害持难
之识在台谏之职者无献替纳忠之议从微至著遂成
厉阶既而薛向为横山之谋韩绛效深入之计陈升之

吕公弼等阴与之协(横山事见拟试策注王志坚云是/时薛向为三司使不知何为首谋)
(吕公弼方知太原主馈饷见王安礼传陈升之在中书/亦未见与议今皆云阴与协力当必有之但史略耳)
师徒丧败财用耗屈较之宝元庆历之败(宝元应/作康定)不及
十一然而天怒人怨边兵皆叛京师骚然陛下为之旰
食者累月何者用兵之端陛下作之是以吏士无怒敌
之意而不直陛下也尚赖祖宗积累之厚皇天保佑之
深故使兵出无功感悟圣意然浅见之士方且以败为
耻力欲求胜以称上心于是王韶构祸于熙河(熙宁五/年秦凤)

(安抚王韶击吐番破之城/武胜为镇洮军置熙河路)章惇造衅于梅山(熙宁五年/中书检正)
(官章惇招降梅山苏/姓蛮万四千八百户)熊本发难于渝泸(熙宁七年梓夔/察访使熊本平)
(泸夷淯/并诸郡)然此等皆戕杀已降俘累老弱困弊心腹而取
空虚无用之地以为武功使陛下受此虚名而忽于实
祸勉强砥砺奋于功名故沈起刘彝复发于安南(熙/宁)
(六年度支判官沈起言交阯可取命知桂州已而交人/谋入寇诏罢起以刘彝代之彝守广日常遏绝其表疏)
(交人益疑惧遂犯境/陷四州二人皆坐罢)使十馀万人暴露瘴毒死者十而
五六道路之人毙于输送资粮器械不见敌而尽以为

用兵之意必且少衰而李宪之师复出于洮州矣(李宪/皇祐)
(中补内黄门神宗初视师河隍/破木征于河州以功加昭宣使)今师徒克捷锐气方盛
陛下喜于一胜必有轻视四夷陵侮敌国之意天意难
测臣实畏之且夫战胜之后陛下可得而知者凯旋捷
奏拜表称贺赫然耳目之观耳至于远方之民肝脑屠
于白刃筋骨绝于馈饷流离破产鬻卖男女薰眼折臂
自经之状陛下必不得而见也慈父孝子孤臣寡妇之
苦声陛下必不得而闻也譬犹屠杀牛羊刳脔鱼鳖以

为膳羞食者甚美死者甚苦使陛下见其号呼于梃刃
之下宛转于刀几之间虽八珍之美必将投箸而不忍
食而况用人之命以为耳目之观乎且使陛下将卒精
强府库充实如秦汉隋唐之君则既胜之后祸乱方兴
尚不可救而况所任将吏罢软凡庸较之古人万万不
逮而数年以来公私窘乏内府累世之积扫地无馀州
郡征税之储上供殆尽百官廪俸仅而能继南郊赏给
久而未办以此举动虽有智者无以善其后矣且饥疫

之后所在盗贼蜂起京东河北尤不可言若军事一兴
横敛随作民穷而无告其势不为大盗无以自全边事
方深内患复起则胜广之形将在于此此老臣所以终
夜不寐临食而叹至于恸哭而不能自止也且臣闻之
凡举大事必顺天心天之所向以之举事必成天之所
背以之举事必败盖天心向背之迹见于灾祥丰歉之
间今自近岁日蚀星变地震山崩水旱疠疫连年不解
民死将半天心之向背可以见矣而陛下方且断然不

顾兴事不已譬如人子得过于父母惟有恭顺静默引
咎自责庶几可解今乃纷然诘责奴婢恣行箠楚以此
事亲未有见赦于父母者故臣愿陛下远览前世兴亡
之迹深察天心向背之理绝意兵革之事保疆睦邻安
静无为为社稷长久之计上以安二宫朝夕之养下以
济四方亿兆之命则臣虽老死沟壑瞑目于地下矣昔
汉祖破灭群雄遂有天下光武百战百胜祀汉配天然
至白登被围则讲和亲之议西域请吏则出谢绝之言

　　此二帝者非不知兵也盖经变既多则虑患深远今陛
　　下深居九重而轻议讨伐老臣庸懦私窃以为过矣然
　而人臣纳说于君因其既厌而止之则易为力迎其方
　锐而折之则难为功凡有血气之伦皆有好胜之意方
　其气之盛也虽布衣贱士有不可夺自非智识特达度
　量过人未有能于勇锐奋发之中舍已从人惟义是听
　者也今陛下盛气于用武势不可回臣非不知而献言
　不已者诚见陛下圣德宽大听纳不疑故不敢以众人

　好胜之常心望于陛下且意陛下他日亲见用兵之害
　必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言臣亦将老
　且死见先帝于地下亦有以藉口矣惟陛下哀而察之
　
　
　
　
御选古文渊鉴卷四十九