钦定四库全书
　唐宋八大家文钞卷三十二
　　　　　　　　　　　　　明　茅坤　撰
庐陵文钞四
　劄子
　　乞补馆职劄子
　　　是大体要处
臣窃以治天下者用人非止一端故取士不以一路若

夫知钱谷晓刑狱熟民事精吏干勤劳夙夜以办集为
功者谓之材能之士明于仁义礼乐通于古今治乱其
文章论议与之谋虑天下之事可以决疑定策论道经
邦者谓之儒学之臣善用人者必使有材者竭其力有
职者竭其谋故以材能之士布列中外分治百职使各
办其事以儒学之臣置之左右与之日夕谋议讲求其
要而行之而又于儒学之中择其尤者置之廊庙而付
以大政使总治群材众职进退而赏罚之此用人之大

略也由是言之儒学之士可谓贵矣岂在材臣之后也
是以前世英主明君未有不以崇儒向学为先而名臣
贤辅出于儒学者十常八九也臣窃见方今取士之失
患在先材能而后儒学贵吏事而贱文章自近年以来
朝廷患百职不修务奖材臣故钱谷刑狱之吏稍有寸
长片善为人所称者皆已擢用之矣夫材能之士固当
擢用然专以材能为急而遂忽儒学为不足用使下有
遗贤之嗟上有乏材之患此甚不可也臣谓方今材能

之士不患有遗固不足上烦圣虑惟儒学之臣难进而
多弃滞此不可不思也臣以庸缪过蒙任使俾陪宰辅
之后然平日论议不能无异同虽日奉天威又不得从
容曲尽拙讷今臣有馆阁取士愚见具陈如别劄欲望
圣慈因宴閒之馀一迂睿览或有可采乞常赐留意今
取进止
　　　按宋制馆阁取士以三路进士高科一路也大
　　　臣荐举一路也岁月畴劳一路也而其外又有

　　　制科召试以待非常之士而今独有高第与庶
　　　吉士两项而已馀则并不可得
　　论乞令百官议事劄子
　　　开诚布公之见汉唐以来所少者世宗庚戌年
　　　寇犯京邑来通马市亦下百官群议亦同此惜
　　　也次日又将出头建议者并坐祸谴
臣伏见祖宗时犹用汉唐之法凡有军国大事及大刑
狱皆集百官参议盖圣人慎于临事不敢专任独见欲

采天下公论择其所长以助不逮之意也方今朝廷议
事之体与祖宗之意相背每有大事袐不使人知之惟
小事可以自决者却送两制定议两制知非急务故忽
略拖延动经年岁其中时有一两事体大者亦与小事
一例忽之至于大事秘而不宣此尤不便当处事之始
虽侍从之例皆不与闻已行之后事须彰布纵有乖误
却欲论列则追之不及况外廷百官疏远者虽欲有言
陛下岂得而用哉所以兵兴数年西北二方累有事宜

处置多缪者皆由大臣自无谋虑而杜塞众见也臣今
欲乞凡有军国大事度外廷须知而不可秘密者如北
敌去年有请合从与不合从西戎今岁求和当许与不
当许凡如此事之类皆下百官廷议随其所见同异各
令署状而陛下择其长者而行之不惟慎重大事广采
众见兼又于庶官寒贱疏远人中时因议论可见其高
材敏识者国家得以用之若百官都无所长则自用庙
堂之议至于小事并乞只令两府自定其钱谷合要见

本末则召三司官吏至两府讨寻供析而使大臣自择
至于礼法亦可召礼官法官询问如此则事之大小各
得其体如允臣所请且乞将西戎请和一事先集百官
廷议取进止
　　论谏院宜知外事劄了
　　　忠悃之识
臣窃闻近日为军贼王伦事江淮州军频有奏报朝廷
不欲人知召进奏官等于枢密院责状不令漏泄指挥

甚严不知此事出于圣旨或只是两府大臣意欲如此
以臣料之为近日言赋事者多朝廷欲人不知以塞言
路耳臣谓方今多事之际虽有独见之明尚须博采善
谋以求众助岂可聋瞽群听杜塞人口况朝廷处事未
必尽能合宜臣下献忠未必全无可采至如王伦驱杀
士民攻劫州县江淮之上千里惊搔事已若斯何由掩
盖当今列辟之士极有忧国之人欲为人主献言常患
闻事不的况台諌之官元是本职凡有论列贵在事初

善则开端恶则杜渐言于未发庶易回改今事无大小
常患后时或号令已行或事迹巳布纵欲论救多不能
及若更秘密不使闻知则言事之臣何由献说臣今欲
乞指挥进奏院凡有事非实封者不须秘密臣因此更
有起请事件画一如后
一窃见御史台见有进奏官遂日专供报状欲乞依御
　史台例选差进奏官一人凡有外方奏事及朝廷诏
　令除改并限当日内报諌院

一窃见唐制諌臣为供奉之官常在天子仗内朝廷密
　议皆得闻之今虽未曾恢复旧制欲乞凡遇朝廷有
　大处置四方奏报事非常程及諌官风闻事未得实
　者并许诣两府请问庶知审实得以论列
右件二事如允臣所请乞降指挥施行取进止
　　乞添上殿班劄子
臣伏见陛下自今春服药已来群臣不得进见今圣体康
裕日御前后殿视朝决事中外臣庶无不感悦然侍从台

諌省府臣寮皆未曾得上殿奏事今虽边鄙宁静时岁丰
稔民无疾厉盗贼不作天下庶务粗循常规皆不足上烦
圣虑陛下可以游心清闲颐养圣体然侍从台諌省府臣
寮皆是陛下朝夕左右论思献纳委任之臣岂可旷隔时
月不得进见于前不惟亦有天下大务理当论述者至于
臣子之于君父动经年岁不得进对岂能自安今欲望圣
慈每遇前后殿坐日中书枢密院退后如审官三班铨司
不引人则许臣寮一班上殿假以顷刻进瞻天威不胜臣

子区区之愿也如允臣所请乞下阁门施行仍约束上殿
臣寮不得将干求恩泽诉理功过及细碎闲慢等事上烦
圣聪或乞约定上殿时刻所贵不烦久坐伏候敕旨
　　论任人之体不可疑劄子
　　　的确
臣近见淮南按察使卲饰奏为体量知润州席平为政
不治及不教阅兵士等朝廷以饰为未足信又下提刑
司再行体量臣窃以转运提刑俱领按察然朝廷寄任

重者为转运其次乃提刑尔今寄任重者言事反不信
又质于其次者而决疑臣不知邵饰果是才与不才可
信与否如不才不可信则一路数十州事岂宜委之若
果才而可信又何疑焉又不知为提刑者其才与饰优
劣如何若才过于饰尚可取信万一不才于饰见事相
背却言席平为才邵饰合有罔上之罪矣若反以罪饰
臣料朝廷必不肯行若舍饰与席平俱不问则善恶不
辨是非不分况席平曾作台官立朝无状只令制勘亦

不能了寻为御史中丞以不才奏罢朝廷两府而下谁
不识平其才与不才人人尽知何必更令提刑体量然
后为定今外议皆言执政大臣托以审慎为名其实不
肯主事而当怨须待言事者再三陈述使被黜者知大
臣迫于言者不得已而行只图怨不归已苟诚如此岂
有念民疾若澄清官吏之意哉若无此意只是好疑不
决则尤是朝廷任人之失自去年以为转运使不察官
吏特出诏书加以使名责其按察今按察使依禀诏书

举其本职又却疑而不听今后朝廷命令谁肯信之凡
任人之道要在不疑宁可艰于择人不可轻任而不信
若无贤不肖一例疑之则人各心阑谁肯办事今邵饰
言一不才显者所贵朝廷肯行然后部下振竦官吏畏
服今反为朝廷不信却委别人则饰之使威谁肯信服
饰亦惭见其下今后见事不若不为不独邵饰一人臣
窃闻诸处多有按察官吏皆为朝廷不行人各嗟惭以
谓任以事权反加沮惑朝廷之意不可谕也伏望圣慈

取邵饰所奏特与施行又令今后按察使奏人如不才
老病灼然不疑者不必更委别官示以不信所贵不失
任人之道而令臣下尽心取进止
　　论军中选将劄子
　　　军卒中选将亦是一策
臣伏见国家自西鄙用兵累经败失京师劲卒多在征
行禁卫诸军全然寡少又无将帅以备爪牙方今为国
计者但务外忧夷狄专意边陲殊不思根本内虚朝廷

势弱万一有事无以支吾今军帅暗懦非其人禁兵骄
惰不可用此朝廷自以为患不待臣言而可知也臣亦
历考前世有国之君多于无事之际恃安忘危备患不
谨使祸起仓卒而至败亡者有矣然未有于用兵之时
而反忘武备如今日者兵法曰将者民之司命国家安
危之主也今外以李昭亮王克基辈当契丹内以曹琮
李用和等卫天子如当今之事势而以民之司命国之
安危系此数人安得不取笑四夷遭其轻侮臣谓去岁

北敌忽兴狂悖今年元昊妄有请求若使朝廷有一二
人中材之将叩头效死奋身请战誓雪君耻少增国威
则戎狄未敢侵陵朝廷未至屈辱奈何自中及外都无
一人既无可恃以力争遂至甘心于自弱夫天下至广
遂无一人者非真无人也但求之不勤不至耳臣伏思
自用兵以来朝廷求将之法不过命近臣举朝士换武
官及选试班行方略等人而已近臣所举不过俗吏材
干之士班行所选乃是弓马一夫之勇至于方略之人

尤为乖滥试中者仅堪借职县尉参军斋挽而已于此
求将而欲捍当今之患此所以困天下而取侮夷狄者
也臣不知朝廷以此数事为求将之术果是乎果非乎
以为是则所得何人知其非则盍思改革又不知朝廷
以将为易得乎为难得乎为易得则数岁未见一人知
其难得则当多方用意早思求择俟其临患何可得乎
伏望陛下特诏两府大臣别议求将之法尽去循常之
格以求非常之人苟非不次以用人难弭当今之大患

臣亦尝有愚见久欲条陈若必讲求庶可参用臣伏见
唐及五代至乎国朝征伐四方立功行阵其间名将多
出军卒只如西鄙用兵以来武将稍可称者往往出于
军中臣故谓只于军中自可求将试略言求将之法谨
条如左
　凡求将之法先取近下禁军至厢军中年少有力者
　不拘等级因其技同者每百人团为一队而教之较
　其技精而最勇者百人之中必有一人矣得之以为

　队将此一人技勇实能服其百人矣以为百人之将
　可也合十队将而又教之较其技精而最勇者十人
　之中必有一人矣得之以为禆将此一人之技勇实
　能服其千人矣以为千人之将可也合十禆将而又
　教之夫技勇出千人之上而难为胜矣则当择其有
　识见知变通者十人之中必有一人矣得之以为大
　将此一人之技勇乃万人之选而又粗知变通因择
　智谋之佐以辅之以为万人之将可也幸而有技勇

　不足而材识出乎万人之外者此不世之奇将非常
　格之所求也臣所谓只于军中自可求将者此也诚
　能如此得五七万兵随而又得万人之将五七人下
　至千人百人之将皆自足然后别立军名而为阶级
　之制每万人为一军以备宿卫有事则行师出征无
　事则坐威天下比夫以丰衣厚禄养骄惰无用之卒
　而递迁次补至于挍帅皆是凡愚暗懦之人得失相
　万矣若臣之说果可施行俟成一军则代旧禁兵万

　人散出之使就食于外新置之兵便制其始稍增旧
　给不使太优常役其力不令骄惰比及新兵成立旧
　兵出尽则京师减冗费得精兵此之为利又远矣
右臣所陈只是选勇将训卫兵之一法耳如捍边破贼
奇才异略之人不可谓无伏乞早赐留意精求谨具奏
闻伏候敕旨
　　论逐路取人劄子
　　　剖析处最痛快可诵

臣伏见近有臣僚上言乞将南省考试举人各以路分
糊名于遂路每十人解一人等事虽已奉圣旨送两制
详定臣亦有愚见合具敷陈窃以国家取士之制比于
前世最号至公盖累圣留心讲求曲尽以谓王者无外
天下一家故不问东西南北之人尽聚诸路贡士混合
为一而惟材是择又糊名誊录而考之使主司莫知为
何方之人谁氏之子不得有所憎爱薄厚于其间故议
者谓国家科场之制虽未复古法而便于今世其无情

如造化至公如权衡祖宗以来不可易之制也传曰无
作聪明乱旧章又曰利不百者不变法今言事之臣偶
见一端即议更改此臣所区区欲为陛下守祖宗之法
也臣所谓偶见一端者盖言事之人但见每次科场东
南进士得多而西北进士得少故欲改法使多取西北
进士尔殊不知天下至广四方风俗异宜而人性各有
利钝东南之俗好文故进士多而经学少西北之人尚
质故进士少而经学多所以科场取士东南多取进士

西北多取经学者各因其材性所长而各随其多少取
之今以进士经学合而较之则其数均若必论进士则
多少不等此臣所谓偏见之一端其不可者一也国家
方以官滥为患取士数必难增若欲多取西北之人则
却须多减东南之数今东南州军进士取解者二三千
人处只解二三十人是百人取一人盖已痛裁抑之矣
西北州军取解至多处不过百人而所解至十馀人是
十人取一人比之东南十倍假借之矣若至南省又减

东南而增西北是已裁抑者又裁抑之已假借者又假
借之此其不可者二也东南之士于千人中解十人其
初选已精矣故至南省所试合格者多西北之士学业
不及东南当发解时又十倍优假之盖其初选已滥矣
故至南省所试不合格者多今若一例以十人取一人
则东南之人合格而落者多矣西北之人不合格而得
者多矣至于他路理不可齐偶有一路合格人多亦限
以十一落之偶有一路合格人少亦须充足十一之数

使合落者得合得者落取舍颠倒能否混淆其不可者
三也且朝廷专以较艺取人而使有艺者屈落无艺者
滥得不问缪滥只要诸路数停此其不可者四也且言
事者本欲多取诸路土著之人若此法一行则寄应者
争趋而往今开封府寄应之弊可验矣此所谓法出而
奸生其不可者五也今广南东西路进士例各绝无举
业诸州但据数解发其人亦自知无艺只来一就省试
而归冀作摄官尔朝廷以岭外烟瘴北人不便须藉摄

官亦许其如此今若一例与诸路十人取一人此为缪
滥又非西北之比此其不可者六也凡此六者乃大槩
尔若旧法一坏新议必行弊滥随生何可胜数故臣以
谓且遵旧制但务择人推朝廷至公待四方如一惟能
是选人自无言此乃当今可行之法尔若谓士习浮华
当先考行就如新议亦须只考程试安能必取行实之
人议者又谓西北近敌士要牢笼此甚不然之论也使
不逞之人不能为患则已苟可为患则何方无之前世

贼乱之臣起于东南者甚众其大者如项羽萧铣之徒
是已至如黄巢王仙芝之辈又皆起乱中州者尔不逞
之人岂专西北矧贡举所设本待材贤牢笼不逞当别
有术不在科场也惟事久不能无弊有当留意者然不
须更改法制止在振举纲条尔近年以来举人盛行怀
挟排门大噪免冠突入亏损士风伤败善类此由举人
既多而君子小人杂聚所司力不能制虽朝廷素有禁
约条制甚严而上下因循不复申举惟此一事为科场

大患而言事者独不及之愿下有司议革其弊此当今
科场之患也臣忝贰宰司预闻国论苟不能为陛下守
祖宗之法而言又不足取信于人主则厚颜尸禄岂敢
偷安而久处乎故犹此彊言乞赐裁择
　　言青苗钱第一劄子
　　　苏氏兄弟所论次青苗不便处最详悉而欧公
　　　此疏尤似有分剖
臣伏见朝廷新制俵散青苗钱以来中外之议皆称不

便多乞寝罢至今未蒙省察臣以老病昏忘虽不能究
述利害苟有所见其敢不言臣今有起请事件谨具画
一如后
一臣窃见议者言青苗钱取利于民为非而朝廷深恶
　其说至烦圣听命有司具述本末委曲申谕中外以
　朝廷本为惠民之意然告谕之后搢绅之士论议益
　多至于田野之民蠢然固不知周官泉府为何物但
　见官中放债每钱一百文要二十文利尔是以申告

　虽烦而莫能谕也臣亦以谓等是取利不许取三分
　而许取二分此孟子所谓以五十步笑百步者以臣
　愚见必欲使天下晓然知取利非朝廷本意则乞除
　去二分之息但令只纳元数本钱如此始是不取利
　矣盖二分之息以为所得多耶固不可多取于民所
　得不多耶则小利又何足顾何必以此上累圣政
一臣检详元降指择如灾伤及五分已上则夏料青苗
　钱令于秋料送纳秋料于次年夏料送纳臣窃谓年

　岁丰凶固不可定其间丰年常少而凶岁常多今所降
　指挥盖只言偶然一料灾伤尔若连遇三两料水旱则
　青苗钱积压拖欠数多若才遇丰熟却须一并催纳则
　农民永无丰岁矣至于中小熟之年不该得灾伤分数
　合于本料送纳者或人户无力或顽猾拖延本料尚未
　送纳了当若令又请次料合俵钱数则积压转多必难
　催索臣今欲乞人户遇灾伤本料未曾送纳者及人户
　无力或顽猾拖延不纳者并更不支俵与次料钱如此

　则人户免积压拖欠州县免鞭朴催驱官钱免积久失陷
一臣窃闻议者多以抑配人户为患所以朝廷屡降指挥
　丁宁约束州县官吏不得抑配百姓然诸路各有提举
　管勾等官往来催促必须尽钱俵散而后止由是言之
　朝廷虽指挥州县不得抑逼百姓请钱而提举等官又
　却催促尽数散俵故提举等官以不能催促尽数散俵
　为失职州县之吏亦以俵钱不尽为弛慢不才上下不
　得不递相督责者势使之然各不获已也由是言之理

　难独责州县抑配矣以臣愚见欲乞先罢提举勾管等
　官不令催督然后可以责州县不得抑配其所俵钱取
　民情愿专委州县随多少散之不得须要尽数亦不必
　须要阖县之民户户尽请如此则自然无抑配之患矣
右谨具如前臣以衰年昏病不能深议远虑所见目前
止于如此然而青苗之议久已喧然中外群臣乞行寝
罢者不可胜数其所陈久远利害必已详尽而无遗矣
一日陛下赫然开悟悉采群议追还新制一切罢之以

便公私天下之幸也若中外所言虽多犹未能感动天
听则见行不便法中有此三事尤系目下利害如臣画
一所陈伏望圣慈特赐裁择今取进止
　　请耕禁地劄子
　　　经国至计与苏子由所上乞禁边臣争界劄子互
　　　看
臣昨奉使河东相度沿边经久利害臣窃见河东之患
患在尽禁沿边之地不许人耕而私籴北界斛斗以为

边储其大害有四以臣相度今若募人耕植禁地则去
四大害而有四大利河东地形山险辇运不通边地既
禁则沿边乏食每岁仰河东一路赋税和籴入中和博
斛斗支往沿边人户既阻险远不能辇运遂赍金银绢
铜钱等物就沿边贵价私籴北界斛斗北界禁民以粟
马南入我境其法至死今边民冒禁私相交易时引争
斗辄相斫射万一兴讼遂搆事端其引惹之患一也今
吾有地不自耕植而偷籴邻界之物以仰给若敌常岁

丰及缓法不察而米过吾界则尚有可望万一彼岁不
丰或其与我有隙顿严边界禁约而闭籴不通则我军
遂至乏食是我师饥饱系在敌人其患二也代州岢岚
宁化火山四州军沿边地既不耕荒无定主敌人得以
侵占往时代州阳武寨为苏直等争界讼久不决卒侵
却二三十里见今宁化军天地之侧杜思荣等又来争
侵经年未决岢岚军争掘界壕赖米光浚多方力拒而
定是自空其地引惹北人岁岁争界其害三也禁膏腴

之地不耕而困民之力以远输其害四也臣谓禁地若
耕则一二岁间北界斛㪷可以不籴则边民无争籴引
惹之害我军无饥饱在敌之害沿边地有定主无争界
之害边州自有粟则内地之民无远输之害是谓去四
大害而有四大利今四州军地可二三万顷若尽耕之
则其利岁可得三五百万石伏望圣慈特下两府商议
如可施行则召募耕种税入之法各有事目容臣续具
条陈取进止

　
　
　
　
　
　
　
　唐宋八大家文钞卷三十二