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钦定四库全书中州名贤文表卷一 明 刘昌 编
许文正公
奏议
时务五事(至元三年/)
臣衡诚惶诚恐谨奏呈时务五事伏念臣性识愚陋学
术荒疏不期虚名偶尘圣听陛下好贤乐善舍短取长
虽以臣之不才亦叨宠遇自甲寅至今十有三年凡八
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被诏旨中怀自念何以报塞又日者面奉德音丁宁恳至中书大务容臣尽言臣虽昏愚荷陛下知待如此其
厚敢不罄竭所有思益万分但迂拙之学本非求仕言
论鄙直不能回互矫趋时好孟子以责难于君陈善闭
邪乃为恭敬孔子谓以道事君不可则止臣之所守者
其大意盖如此也伏望陛下宽其不佞察其至怀则区
区之愚亦或有少补云
立国规摹一
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为天下国家有大规摹规摹既定循其序而行之使无过焉无不及焉则治功可期否则心疑目眩变易纷更
日计有馀而岁计不足未见其可也昔子产相衰周之
列国孔明治西蜀之一隅且有定论而终身由之况堂
堂天下可无一定之论而妄为之哉古今立国规摹虽
各不同然其大要在得天下心得天下心无他爱与公
而已矣爱则民心顺公则民心服既顺且服于为治也
何有然开创之始重臣挟功而难制有以害吾公小民
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杂属而未一有以梗吾爱于此为计其亦难矣自非英睿之君贤良之佐未易处也势虽难制必求其所以制
众虽未一必求其所以一前虑却顾因时顺理予之夺
之进之退之内主甚坚外行甚易日戛月摩周旋曲折
必使吾之爱吾之公达于天下而后已至是则纪纲法
度施行有地天下虽大可不劳而理也然其先后之序
缓急之宜密有定则可以意会而不可以言传也是之
谓规摹国朝土宇旷远诸民相杂俗既不同论难遽定
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考之前代北方奄有中夏必行汉法可以长久故后魏辽金历年最多其他不能实用汉法皆乱亡相继史册
具载昭昭可见也
后魏拓拔氏改姓元都云中迁洛十六帝一百七十
一年
辽耶律改刘氏都临潢徙无常处九帝二百一十八
年
金完颜氏都上京迁燕九帝一百一十八年
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前赵刘元海据平阳三主二十五年后赵石勒都襄国六主三十二年
前燕慕容皝都蓟迁邺三主三十四年
前秦苻坚都长安五主四十四年
后秦姚苌都长安三主三十四年
南燕慕容德据广固二主十二年
南凉秃发乌姑据广固三主十八年
西秦乞伏国仁据金城四主四十七年
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后燕慕容垂据中山邺四主二十五年夏赫连勃勃据朔方三主二十五年
国家仍处远漠无事论此必如今日形势非用汉法不
宜也陆行资车水行资舟反之则必不能行幽燕以北
服食宜凉蜀汉以南服食宜热反之则必有变异以是
论之国家当行汉法无疑也然万世国俗累朝勋贵一
旦驱之下从臣仆之谋改就亡国之俗其势有甚难者
苟非聪悟特达晓知中原实历代帝王为治之地则必
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咨嗟怨愤諠哗其不可也窃尝思之寒之与暑固为不同然寒之变暑也始于微温温而热热而暑积百有八
十二日而寒气始尽暑之变寒其势亦然山木之根力
可破石是亦积久之验也苟能渐之摩之待以岁月心
坚而确事易而常未有不可变者然事有大小时有久
近期小事于远则迁延虚旷而无功期大事于近则急
迫仓惶而不达此创业垂统也以北方之俗改用中国
之法非三十年不可成功在昔金国初亡便当议此此
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而不务孰为可务顾乃宴安逸豫垂三十年养成尾大之势祖宗失其机于前陛下继其难于后外事征伐内
抚疮痍虽曰守成实如创业规摹之定又难于向时矣
然尾大之势计圣谋神算已有处之之道非臣区区所
能及也此外唯当齐一吾民使之富实兴学练兵随时
损益裁为定制如臣辈者皆能论此在陛下笃信而坚
守之不杂小人不营小利不责近效不恤浮言则天下
之心庶几可得而致治之功庶几可成也
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中书大要二中书管天下之务固不胜其烦也然其大要在用人立
法二者而已近而譬之发之在头不以手理而以栉理
又譬之食之在器不以手取而以匕取手虽不能自为
而能用夫栉与匕焉是即手之为也上之用人何以异
此不先有司直欲躬役庶务将见日勤日苦而日愈不
暇矣古人谓得士者昌自用则小意正如此夫贤者识
治之体知事之要与庸人相悬盖十百而千万也布之
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周行百职具举宰职总其要而临之不烦不劳此所谓省也然人之贤否未能灼知其详固不敢用或巳知其
孰为君子孰为小人复畏首畏尾患得患失坐视其弊
而不敢进退之徒曰知人而实不能用人亦何益哉人
莫不饮食也独膳夫为能致气味之美莫不睹日月也
独术者为能步亏食之数得法与不得法固难一律论
有马不能习必使厩人乘之有玉不能治必求玉人雕琢
之小物尚尔况堂堂天下神器可使不得法者为耶古
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人谓为山必因丘陵为下必因川泽意正如此夫治人者法也守法者人也人法相维上安下顺而宰职优游
廊庙之上不烦不劳此所谓省也里巷之谈动以古为
诟戏不知今日口之所食身之所衣皆古人遗法而不
可违者岂天下之大国家之重而古人成法反可违耶其
亦弗思甚矣用人立法今虽未能尽如古昔然已仕者
便当颁降俸给使可养廉未仕者且当宽立条格俾就
叙用则失职之怨少可舒矣外设监司纠察污滥内专
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吏部考定资历则非分之求渐可息矣再任三任抑高举下则人才爵位略可平矣舍此则堆积壅塞参差谬
戾苟延岁月莫知所期俸给之数叙用之格监司之条
例先当拟定至于贵家世袭品官任子驱良抄数之便
宜续当议之亦不可缓也此其大要须深探古人所
以用人立法之意推而行之则何难见之有若夫得行
与不得行在上之委任者何如而能行与不能行又在
执政者得人不得人尔此非臣之所能及也
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为君难三(践言心防欺天任贤去邪/得民 顺 道)生民有欲无主乃乱上天眷命作之君师必与之聪明
刚断之资重厚包容之量使首出庶物而表正万邦此
盖天以至难任之非予之可安之地而娱之也尧舜以
来圣帝明王莫不兢兢业业小心畏慎日中不暇未明
求衣诚知天之所畀至难之任初不可以易心处知其
为难而以难处则难或可易不知为难而以易处则他
日之难有不可为者矣孔子谓人之言曰为君难为臣
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不易则其说所由来远矣为臣不易臣已告之安图至为君之难尤陛下所当专意者臣请举其切而要者款
陈于后
践言 人君不患出言之难而患践言之难知践言
之难则其出言不容不慎矣昔刘安世见司马温公
问尽心行已之要可以终身行之者公曰其诚乎刘
公问行之何先公曰自不妄语始刘公初甚易之及
退而自檃括日之所行与凡所言自相掣肘矛盾者
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多矣力行七年而后成自此言行一致表里相应遇事坦然常有馀裕臣按刘安世一士人也所交者一
家之亲也一乡之众也同列之臣不过数十百人而
止耳然以言行相较犹有自相掣肘矛盾者况天下
之大兆民之众事有万变日有万几而人君以一身
一心酬酢之欲言无失岂易能哉故有昔之所言而
今日不记者今之所命而后日自违者可否异同纷
更变易纪纲不得布而法度不得立臣下虽欲黾勉
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而竟无所持循徒汩没于琐碎之中卒于无补况因之为弊者又日新月盛而不可遏在下之人疑惑惊
眩且议其无法无信一至于此也此无他至难之地
不以难处而以易处之故也苟从古者大学之道以
修身为本凡一事之来一言之发必求其所以然与
其所当然不牵于爱不蔽于憎不因于喜不激于怒
虚心端意熟思而审处之虽有不中者盖鲜矣奈何
为人上者多乐舒肆为人臣者多事容悦容悦本为
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私也私心盛则不畏人矣舒肆本为欲也欲心炽则不畏天矣以不畏天之心与不畏人之心感合无间
则其所务者皆快心事耳快心则口欲言而言身欲
动而动又岂肯兢兢业业以修身为本一言一事熟
思而审处之乎此人君践言之难所以又难于天下
之人也
防欺 人之情伪有易有险险者难知易者易知易
知者虽谈笑之顷几席之间可得其底蕴难知者虽
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同居共事阅月穷年犹莫测其意之所向虽然此特系夫人之险易者然也又有众寡之辨焉寡则易知
众则难知难知非不智也用智分也易知非多智也
合小智而成大智也故在上之人难于知下而在下
之人易于知上其势然也处难知之地御难知之人
欲其不见欺也盖难矣昔包孝肃刚严峭直号为明
察有编民犯法当杖脊吏受赇与之约曰今见尹必
付我责状汝第呼号自辩我与汝分此罪汝决杖我
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亦决杖既而包引囚问毕果付吏责状囚如吏言分辩不巳吏人厉声诃之曰但受脊杖出去何用多言
包谓其恃权捽吏于庭杖之十七特宽囚罪止从杖
坐以沮吏势不知乃为所卖卒如素约臣谓此一京
兆耳其见欺于人不过误一事害一人而已人君处
亿兆之上所操者予夺进退赏罚生杀之权不幸见
欺以非为是以是为非其害可胜既耶人君惟无喜
怒也有喜怒则赞其喜以市恩鼓其怒以张势人君
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惟无爱憎也有爱憎则假其爱以济私藉其憎以复怨甚至本无喜也诳之使喜本无怒也激之使怒本
不足爱也强誉之使爱本无可憎也强短之使憎若
是则进者未必为君子退者未必为小人予者或无
功而夺者或有功也以至赏之罚之生之杀之鲜有
得其正者人君不悟日在欺中方仗若曹擿发细隐
以防天下之欺欺而至此欺尚可防耶大抵人君以
知人为贵以用人为急用得其人则无事于防矣既
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不出此则所近者争进之人耳好利之人耳无耻之人耳彼挟诈用术千蹊万径以蛊君心于此欲防其
欺虽尧舜不能也
任贤 贤者以公为心以爱为心不为利回不为势
屈寘之周行则庶事得其正天下被其泽贤者之于
人国其重固如此也然或遭时不偶务自韬晦有举
一世而人不知者虽或知之而当路之人未有同类
不见汲引则人君无由知也人君虽或知之召之命
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之汎如厮养而贤者有不屑就矣虽或接之以貌待之以礼而其所言不见信用有超然引去耳虽或信
用复使小人参于其间责小利期近效有用贤之名
无用贤之实贤者亦岂肯尸位素餐徒费廪禄取讥
诮于天下哉虽然此特论难进者然也又有难合者
焉人君位处崇高日受容悦大抵乐闻人之过而不
乐闻已之过务快已之心而不务快民之心贤者必
欲匡而正之扶而安之使如尧舜之正尧舜之安而
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后已故其势难合况奸邪佞婞丑正恶直肆为诋毁多方以陷之将见罪戾之不免又可望庶事得其正
天下被其泽耶自古及今端人雅士所以重于进而
轻于退者盖以此尔大禹圣人闻善即拜益戒之曰
任贤勿贰去邪勿疑贰之一言在大禹犹当警省后
世人主宜如何哉此任贤之难也
去邪 奸邪之人其为心险其用术巧惟险也故千
态万状而人莫能知(如以甘言卑辞诱人于/过失然后发之之类)惟巧也
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故千蹊万径而人莫能禦(如势在近习则诱近习势/在宫闱则谄官闱之类)人君不察以谄为恭以讦为公以欺为可信以佞为
可近喜怒爱恶人主固不能无然有可者有不可者
而奸邪之人一于迎合窃其势以立已之威济其欲
以结主之爱爱隆于上威擅于下大臣不敢议近亲
不敢言毒被天下而上莫之知此前人所谓城狐也
所谓社鼠也至是而求去之不亦难乎虽然此由人
主不悟误至于此犹有说焉如宇文士及之佞太宗
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灼见其情而竟不能斥李林甫妒贤嫉能明皇洞见其奸而卒不能退邪之惑人有如此者可不畏哉
得民心 上以诚爱下下以忠报上有感必应理固
宜然然考之往昔有不可以常情论者禹抑洪水以
救天下其功大矣启贤能敬承继禹之道其泽深矣
然一传而太康才畋于洛万姓遽仇而去之吁可怪
也汉高帝起布衣天下之士云合景从其困荥阳也
纪信至捐生以赴急人心之归可见矣及天下已定
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而相聚沙中有谋反者此又何耶窃尝思之民之戴君本于天命初无不顺之心也特由使之失望使之
不平然后怨望生焉禹启爱下既如赤子矣民之奉
上亦如父母矣今太康尸位以逸豫灭厥德非所以
为父母也是以失望秦楚残暴故天下叛之汉政宽
仁故天下归之今高帝用爱憎行诛赏非所以为宽
仁也是以不平推是二者参较古今凡有恩泽于民
而民怨且怒者莫不类乎此也大抵人君即位之始
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多发美言诏告天下天下悦之冀其有实既而实不能副遂怨心生焉一类同等无大相远人君特以已
之私好独厚一人则其不厚者巳有疾之之意况厚
其有罪而薄其有功岂得不怒于心耶失望之怨不
平之怒郁而不解虽曰爱之恶在其为爱之也必如
古者大学之道以修身为本凡一言也一动也举可
以为天下法一赏也一罚也举可以为天下公则亿
兆之心将不求而自得又岂有失望不平之累哉奈
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何此道不明为人君者不喜闻过为人臣者不敢尽言合二者之心以求天下之心则其难得也固宜
顺天道 三代而下称盛治者无若汉之文景然考
之当时天象数变如日食地震山崩水溃长星彗星
孛星之类未易遽数前此后此凡若是者小则有水
旱之应大则有乱亡之应未有徒然而已者独文景
克承天心消弭变异使四十年间海内殷富黎庶乐
业移告讦之风为醇厚之俗且建立汉家四百年不
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拔之业猗欤伟哉未见其比也秦之苦天下久矣加以楚汉之战生民糜灭户不过万文帝承诸吕变故
之馀入继正统专以养民为务其忧也不以已之忧
为忧而以天下之忧为忧其乐也不以已之乐为乐
而以天下之乐为乐今年下诏劝农桑也恐民生之
不遂明年下诏减租税也虑民用之或乏恳爱如此
宜其民心得而和气应也臣窃见前年秋孛出西方
彗出东方去年冬彗见东方复见西方议者或谓当
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除旧布新以应天变臣谓与其妄意揣度曷若直法文景之恭俭爱民为理明义正而可信也天之树君
本为下民故孟子谓民为重君为轻书亦曰天视自
我民视天听自我民听以是论之则天之道恒在于
下恒在于不足也君人者不求之下而求之高不求
之不足而求之有馀斯其所以召天变也变已生矣
象巳著矣乖戾之几已萌而不可遏矣犹且因仍故
习抑其下而损其不足谓之顺天不亦难乎右六者
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难之目也举其要则修德用贤爱民三者而已此谓治本治本立则纪纲可布法度可行治功可必否则
爱恶相攻善恶交病生民不免于水火以是为治万
不能也
农桑学校四
语古之圣君必曰尧舜语古之贤相必曰稷契盖尧舜
能知天道而顺承之稷契又知尧舜之心而辅赞之此
所以为法于天下而可传于后世也天之道好生而不
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私尧与舜亦好生而不私若克明俊德至黎民于变敬授人时至庶绩咸熙此顺承天道之实也稷播百谷以
厚民生契敷五教以善民心此辅赞尧舜之实也是义
也出书之首篇曰尧典曰舜典臣自十七八时已能诵
说尔后温之复之推之衍之思之又思之苦心极力至
年五十始大晓悟以是参诸往古而往古圣贤之言无
不同验之历代而历代治乱之迹无不合自此胸中廓
然无有凝滞断知此说实自古圣君贤相平天下之要
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道既幸得之常以语人而人之闻者忽焉泛焉莫以为意察其所至正如臣在十七八时盖无臣许多思虑许
多工夫其不能领解理固宜然然间与一二知者相与
讲论心融意会虽终日竟夕不知其有倦且怠也盖此
道之行民可使富兵可使彊人才由之以多国势由之
以重臣夙夜念之至熟也今国家徒知敛财之巧不知
生财之由(不惟不知生财而敛财/之酷又害于生财也)徒欲防人之欺不欲
养人之善(所以防者为欺也不欺则无事于防矣欲其/不欺非衣食以厚其生礼义以养其心则不)
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(能/也)徒患法令之难行不患法令无可行之地(上多贤才/皆知为公)(下多富民皆知自爱/则令自行禁自止)诚能自今以始优重农民勿使扰
害尽驱游惰之人归之南亩岁课种树恳谕而督行之
十年以后当仓盈库积非今日比矣上都中都下及司
县皆设学校使皇子以下至于庶人之子弟皆从事于
学日明父子君臣之大伦自洒扫应对至于平天下之
要道十年以后上知所以御下下知所以事上上下和
睦又非今日比矣能是二者则万目皆举不能是二者
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则他皆不可期也是道也尧舜之道也尧舜之道好生而不私惟能行此乃可好生而不私也孟子曰我非尧
舜之道不敢陈于王前臣愚区区窃亦愿学
慎微五(定民志/慎喜怒) (崇退让/守信)
定民志 民志定则不乱下知分则上安夫天下所以
定者民志定也民志定则士安于为士农安于为农
工商安于为工商则在上之人有可安之理民不安
于白屋必求禄仕仕不安于卑位必求尊荣四方万
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里辐辏并进各怀无厌无耻之心在上之人可不为寒心哉
崇退让 臣闻取天下者尚勇敢守天下者崇退让不
尚勇敢则无以取天下不崇退让则无以守天下取
也守也各有其宜君人者不可以不审也
慎喜怒 审而后发发无不中否则触事遽喜喜之色
见于貌喜之言出于口人皆知之徐考其故知无可
喜者则必悔其喜之失无可怒者则必悔其怒之失
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甚至先喜后怒先怒后喜先喜是则后之怒非也先怒是则后之喜非也号令数变无他也喜怒不节之
故是以先王潜心恭默不易喜怒其未发也虽至近
莫能知其发也虽至亲莫能移故号令简而无悔无
悔则自不中变也人之揣君必于喜怒知君之喜怒
者莫如近爱是以在下希进之人求托近爱近爱不
察乃与之为地(七姬七/珥之类)甚至无喜生喜无怒生怒在
上一人独以喜之怒之为当理而不知天下四方讥
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笑怨谤正以为不当理也最宜深念其失在于不守大体易于喜怒也
守信 数变巳不可数失信尤不可周幽王无道不畏
天不爱民酒荒色荒故不恤方今无此失何苦使人
不信
奏对
至元三年二月二十有六日檀州北李家庄后山见
上面奉德音窦汉卿独言生以道重当时汝亦知之
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何为徇情不言岂孔子教法使汝若是耶汝不遵孔子教法自若是耶往者不咎今后无尔也是云是非
云非可者行不可者勿行我今召汝无他也省中事
前虽命汝意犹未悉今特面命汝也人皆誉汝想有
其实汝之名分其斟酌在我国事所以无失百姓所
以得安其谋谟在汝也谓汝年老未为老谓汝年小
非小也正当黾勉从事无负汝生平所学安图尚幼
未苦更事汝谨辅导之汝有嘉谟先告安图以达于
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我我将择焉对曰圣人之道至大且远而学者所得有浅深臣生平
虽读书而所得甚浅然既叨特命愿罄所知者言之其
所不知亦不能强也安图聪悟且有执持告之古人言
论悉能领解臣以所知者尽告之但虑中有人间之则
难行外用势力纳人其中则难行臣衡窃意国家自壬
辰之后便当询求贤哲商论历代创业垂统之宜参酌
古今稍为定制使后世子孙垂拱守成此有国者之先
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务也因习宴安以为不可而其委任又多残民蠹国之流壬寅以还民益困弊至于己酉庚戌民之困弊极矣
困弊极殆将起乱当是时陛下有爱民之誉好贤之名
闻于天下天下望之如旱之望雨故先皇帝继统民皆
忻悦将谓信从陛下选任善人更改弊政以兴太平不
意仍踵前失再用此徒委天下之民使之刻剥付天下
之物使之侵欺大为失望所赖者分河南关中得陛下
委之诸贤不一二岁疲民大安恩虽未普而天下之心
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巳归之矣此曹畏避威名不敢纵横但于君臣骨肉之间阴行谮愬将为不利于陛下但天命人心皆在于此故
不得遂其所愿然委付一事实为不可而其间节目又
少有可不可焉其可者巳在不可之中不得为可其不
可者是又不可之不可者也浅见若此未知是否臣衡
伏睹先皇帝圣旨叮咛恳至其大要欲事办民安二者
而巳然所委之人惟能刻剥害民阿附近要肆为欺蔽
窃据宠权又乌知事之所以办民之所以安乎虐政所
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加无所控告先皇帝在潜固知此弊及其继统不惟不见黜逐且遽复大权而委用之于此见欺而所命之旨
皆属不可不必更于其中有可不可之辩也贾谊告文
帝削地制敌文帝虽喜贾谊之言犹谦让以为未遑然
终能举行其说者审而后发发无不中也
中州名贤文表卷一