钦定四库全书
　鹤林集卷十八　　　　　　宋　吴泳　撰
　　劄子
　　　论蜀事四失三忧及保蜀三策劄子
臣伏闻熙宁中神宗皇帝尝面训苏轼曰凡在馆阁皆
当为朕深思治乱指陈得失无有所隐臣以蜀人待罪
馆阁朝思夕念每惧无以忠陛下之职分答皇祖之明
训乃去年九月辄上封章言火灾事上自宗庙宫闱下

至朝廷郡国凡公论之所欲伸人心之所欲言者亦尝
缕数而备陈之矣圣恩宽大不即加诛越月踰时又当
轮对顾瞻天下之大势慨念四方之多艰则如西边较
之襄汉淮淝头势尤重臣岂敢避乡国之私而不为陛
下公言之乎方乾德初蜀以斗绝一隅未归职方我艺
祖皇帝披图数贡指诸将而混平之故命忠武节度使
王全斌趣凤州江宁节度使刘光仪出归峡均州刺史
曹翰转漕西南经涉岩阻冲犯霜霰得州四十六县二

百四十粮百五十馀万不知费几兵力而后能取蜀也
高宗皇帝渡江于上流之势尤切注意一时诸将如臣
玠臣璘臣政臣仲亦皆勇于用命今年战于和尚原明
年战于饶风关又明年战于杀金平一处有警动辄驰
数百里相与计议故能败走萨里罕射杀韩常不知更
几百战而后能保蜀也夫以陛下天姿英武动法艺祖
高宗而谋臣如云猛士如雨不减乾德绍兴诸将何向
者之待蜀也如连城拱璧悉力爱护而今之待蜀也如

破釜坏甑任其残缺而莫之省忧也不知陛下亦思上
流一失则江南可得而有耶且敌自扰我西陲斯害溥
矣问之关隘则攻乘会破马岭突出武休分道麻家平
断仙人原径犯金牛潭毒最是西和四郡之脊膂也向
者不曾陷而今攻陷矣沔阳汉中之股臂也向者不曾
破而今残破矣益昌梁益之襟喉也向者不曾入而今
深入矣人谓敌畏暑止严秋防而盛夏之时尤更猖獗
决我藩篱闯我堂奥千馀里之地莽为丘墟昔人所谓

天狱所谓天险所谓大小漫天寨肆行如履平地而阆
苑以东剑阁以西今乃视为极边此关险之失一也问
之仓庾则籴本荡矣粮道绝矣武阶之仓三同庆之仓
七凤集之仓十有一西和之仓十有五金洋之仓二十
有七其大者则如利沔兴元每月各支家粮万石而鱼
粮一处计取财赋几收十分之四制司诸庄储积又不
与焉向谓敌人以射猎为生不啖五榖而今此因粮于
我蚕食烧毁无有存者而况保驮之户亡流马之舟溺

求欲如古人漕巴中之粟积汉城之榖运祁山之粮亦
难乎其为力矣此仓廪之失二也问之将士则田燧死
于马岭李实死于凤集李冲死于同谷陈寅死于西和
杨杞死于天池原呼延栻死于芭蕉岭偏将小校阵亡
战没者不复以数计何进老将也往年大安却敌茗山
却贼西和却戎其功不在古名将下而乃机失于遥制
力分于备多西和之守备方密而抽那于三泉矣三泉
之捍禦方固而分摘于七方矣逮夫兵势不接士马略

尽而进亦转战力毙矣诸葛亮所谓更复数年则损三
分之二此将士之失三也问之民人则关表之民困于
虔刘剑外之民困于迁徙益梓夔路之民困于科调力
役夫估不已而又科正夫水运不给而重督陆运糒糗
绵衲色色繁兴抽分括羡靡隙不尽斯民之所以终岁
勤动竭力以奉公上而不敢言者盖谓上之人必能以
庇之也而外寇忽来内讧先作官不能以保其室庐兵
不能以护其禾稼甚至铁骑驰蹂夺我田畴以标插麦

曰某统军麦则亦何所依赖哉重可痛伤者流移满野
颠踣系路弥望数百里无炊烟正张浚所谓民人死亡
十之六七此民人之失四也有是四失卒难经理而又
有目前之可忧者一事后之可忧者二盖自近岁御军
亡纪刑赏亡章诸军逢敌动辄奔溃其初止是东军去
岁摧踏诸军亦相仿效假称北骑袭夺平民国家竭民
之膏血养之不啻骄子今乃不利禦寇而利为寇溃者
既招招者复溃因循展转流毒至今若如陆贽之说进

不邀以成功退不处以严宪师一挫伤布路东溃其患
何有终穷耶此溃卒之忧见于目前者一也诸屯老小
移就内郡省运减籴是亦一策但昔人区处不过绵阆
三数州而未尝教之彭汉邛蜀等郡盖谓州兼节制屯
置将领有以绥御而管辖之也去岁关头兵溃家属内
徙不知谁人创为移屯之说致使诸军藉寻老小为名
所在惊扰以为寇至且兼关以内外流人万数迸入中
州彼其见风土之美遂怀重迁之思因居处之华咸起

疾视之意万一如耿滕之说梁人刚剽蜀人软弱客主
不能相制必为乱阶岂不重贻西顾之虑此移屯就食
之忧隐于事后者二也陛下更用臣𡌴授钺董戎凭国
威灵敌遂遁去规模施置亦自有绪矣独是受任败军
之后将易兵新财殚力竭四失尚存三忧未弭欲以三
路之力经纬全蜀之四譬犹大厦万间而以一绳维之
安保其不将颠耶今欲图为保蜀之计则莫若急收人
心之危渐革军政之坏豫理营田之荒夫所谓急收人

心者必缉理边民俾复废业而后可以收人心必表选
良吏俾修废官而后可以收人心必参用土豪使关表
之士有所归而后可以收人心必多置营寨使诸军之
老小有所凑泊而后可以收人心所谓渐革军政者必
严纪律信诛赏而后可以革军政必明间探精料拣而
后可以革军政必民兵与官兵相兼防托而后可以革
军政必帐前之兵与出戍之兵头目相当爪牙相制而
后可以革军政所谓豫理营田者盖乱离之后必多閒

田户版既亡穑事随废救死且弗暇奚暇治牛具也复
业且未得奚暇办粮种也若于此时官为度土授田募
民请佃应所耕垦悉如旧制仿力田之科立定赏格耕
及一顷与补一资置营田之官分给耔本收及万斛与
进一等于田附近依险结坞使居得以自固乘时种穫
从以甲士使出得以捍敌始繇一郡拓至数州夫如是
而后可以理营田若夫人心之危者安军政之坏者葺
营田之荒者垦又须制阃进至上流经营分表无失事

机则脉络联贯而肢体强声援相接而精神壮不惟闭
关息民虽以此制敌之长技可也虽然不但制臣事也
亦陛下切身事也陛下以天覆子育为职人有急则必
呼天有疾痛则必呼父母大难甫平群心靡定百役凋
瘵之氓重伤疲敝之将皆忍死自力愿闻德音而旷岁
弥年无一语相及告者益急应者愈缓恐远方之人便
谓朝廷无保之之意今欲乞降一手诏如唐会昌间所
下诏书曰伤居尔体痛在朕躬以慰疮痍之人亲洒一

札如南渡后所赐御笔曰随宜裁处毋从中覆至于激
赏燕犒之费已饬有司接续应办以付分阃之臣申之
以恳恻而感动其心开之以恩信而激作其气新复州
军悉蠲租赋上方库帑多出金帛陛下毋谓敌不来而
缓于修政三省毋谓敌不来而缓于忧边密院毋谓敌
不来而缓于申军律饬武备上下相应共图敉宁如此
而多难之不纾众戚之不和四封内外之不耆定臣不
信也诗云心之忧矣曷维其已愿陛下急图之取进止

　　　论恢复和战事宜劄子
臣以孤远之人七载登朝四当陛对一上封章两陈议
状凡事有系于国家之戚休谋有关于边庭之细大恳
恳尽言已无所隐今复轮当转对何敢不罄朴忠而抒
愚虑乎臣之友洪咨夔尝向臣说比以论思言用兵事
陛下曾面谕之云恢复未尝不是信斯言也陛下诚有
见于天经地义之不可易邦纪民彝之不可泯乱也然
而义有是非名有虚实夫大有为之说孟氏之言也岂

不伟哉自王安石窃用其说以变祖宗之成法凡端人
正士皆目之曰流俗则所谓大有为者适所以为祸首
也继志述事之说孔子之言也岂不美哉自李清臣等
剽取其说以排元祐之君子凡谠论忠言皆指之为谤
讪则所谓继志述事者卒所以成厉阶也礼经孝弟之
说非不顺且正也老桧欲托之以劫制人主则孝弟乃
忍耻事仇之物春秋复仇之说非不义且直也权侂欲
倚之以立盖世功名则复仇乃开边生事之门夫大有

为正论也继志述事善经也孝弟顺德也复仇大义也若
用之而适其宜行之而当其可则凡此四说者以之利社
稷安国家何为而不善哉脱用之而不当其可借一时之
美名遗后世之实害则此四说者皆所以招乱召祸也又
乌得为是哉知乎此则陛下恢复之说亦可言矣且陛下
之始更化也收用仁贤黜弃奸回善旌谏鼓开敢言之路
金科玉条严赃吏之罚大廷塞苞苴之径方国绝羡馀之
涂戒饬将士之诏动以师人多寒为忧蠲除科敛之令几

与春日宽大诏书无异若及是时保持初意谨固封疆爱
惜根本兵不必多也而精于料简财不必聚也而审于调
度生齿之版爱护而不伤泉货之源流通而不壅吏士
精敏马牛孳蕃所在公私皆亭亭有蓄日积月累至于
斯今则虽不至太和亦可以几小康虽不全望元祐而
亦可以为小元祐独奈何封内未固而妄兴经营分表
之谋编氓未安而遽有吊抚遗民之意京洛之败徐邳
之败唐宿之败精兵歼尽劲马毙倒征者死于场输者

偾于道粮储器械弥满于山谷者不知其几千万坐是
边鄙耗屈国中疲敝民怨召为天灾兵贫激为内难其
所以至此者恢复之名误之也夫恢复二字不载于六
经书但言绍复而已诗但言复古而已春秋传但言复
禹之绩而已至汉扬雄唱为规恢之言最后班固方有
恢复疆宇之说盖复者兴衰拨乱之名而恢则有拓地
开疆之意臣固弗遑深辨也向使劳师费财即所得之
地所出之物足以供赡一路而不假外求然后可为长

远之利遂成开拓之益师不为轻出财不为枉费也今
也不然新复之土仍闻朝廷自边城辇运金帛制府从
内地支拨粮草增添转递应接不给则是以吾民之所
产而奉难保之骄卒空吾国之所储而实无用之土地
骑马一落于平岗而资粮皆化为野土真恢复者果如
是哉要之恢复之说用之于建绍中兴之日则为宜而
开禧妄求边功则为非宜也用之于乾淳全盛之时则
为可而端平骤谋北伐则为未可也矧今北地早凉弓

坚马劲敌情叵测突在面前外间流传籍籍已有敌人
祭天灼骨卜之说已有河南北塞井夷堑之说已有鸠
兵在马狐岭听发放之说已有分师从三路来侵之说
于斯时也浪战非也亟和亦非也恐非遣李伯渊夺舟
劫马所能止其来也恐非纵王楫市獭皮搜犛发所能
结其欢也恐非结田八武仙以帛书蜡弹所能制其命
也为公家忠计则莫若急修守备大明黜陟易中军之
暴帅以伸国威敛新边之戍兵以保国势子才澄既褫

窜大将何得佚罚邳徐宿既溃败元帅何得已责淮北
州军如某处有舟船某处有粮械悉使收回以实吾之
边备北来归附之人如某人谲诈某人反覆更不专任
以贻我之内忧区画既明位置才定降尺纸之诏布前
所失于国中使海内臣庶知其无好兵之心天地鬼神
亮其有不得已之实明白洞达毋匿厥旨它日敌加于
已为之应兵则人心思奋士卒感动将何事而不可为
者若复系吝执固惮于改为徒使边臣之不忠者成则

专利于已败则嫁祸于人且哆然妄谓前日之兴师发
于圣断出于庙谟而非已过则何以有辞于永世哉臣
不胜拳拳
　　　论天命人心国势劄子
臣生长东蜀本愚鄙之人公朝不以臣不肖误见擢序
俾玷班列被命共职而来精思极虑每自谓居未信之
地而言深则为愚当有道之朝而言巽则为佞兹阅期
年五月而仅得一对清光于此又不言焉则非惟负臣

夙心亦非所以忠陛下之职分也臣尝读书至帝舜作
歌曰敕天之命惟时惟几至皇祖有训曰怨岂在明不
见是图至成王作周官曰若昔大猷制治于未乱保邦
于未危未尝不掩卷深思以为自古及今帝王之所以
传授国家之所以开承君父之所以警戒要不出天命
人心国势而已而所以迓续其命收回其心保定其势
则又不过先事察之图之保之而已然古之知者能睹
未形之几而今之谋人则忽已形之患陛下躬姿神圣

知烛眇绵浚哲如舜聪明如禹缉熙如成王其于万事
之统必能见吉于几先销患于未形矣而臣犹以已形
为戒者盖即一时之事而言也今请为陛下开陈之维
天之命本之一身流行于天下著见于祲象凡以象与
类示人者天盖甚不得已也陛下自初即位景贶荐臻
比岁以来灾符迭见异有小大稀稠占有疾舒缓急臣
固不敢枚数惟是日君象也而背气乘之雷君令也而
春雪隔之天之所以叮咛谴告明以切身之事语陛下

者意亦至矣欧阳修有言未有不召而自至之灾亦未
有已出而无应之变夫使灾而未应国之福也若其果
应则将以何道而消弭之耶此天变之已形者一也天
生蒸民合以为国后非众庶罔与守邦长天下国家者
不可失匹夫匹妇之心也况所在饥民蜂屯猬结一夫
煽逆千万影从方盗发之始其原甚微长吏不为之意
寻之延蔓而起大者跨州城小者屠乡邑丁不得耕女
不得蚕衣冠华族不得保聚异时汀邵建吉赣抚漳泉

素号积庶之地今皆莽为盗区则民情之散亦已久矣
苏轼有言未论行事之是非先观众心之向背今虽寇
贼小定而前之疮痍未瘳譬彼坏木本实先颠少有微
风百枝俱动此人事之已形者二也强在本朝则精神
可以折冲威在中国则道德可以制暴操得致之势者
其可示人以弱而不图强本制胜之道哉国朝自李沆
王旦当国以来国论主于安静每有建明率以生事归
之故其久也敝事滋多而国之势亦随以舒缓今则又

折而入于弱矣京师临制诸夏者也而阴窥潜伺或容
嫚侮之奸畿甸控扼海门者也而倏往忽来不虞航海
之盗内郡城池荡若平地三边藩墙脆于折柳富弼有
言窃计中国之势如坐积薪之上火已燃而特未及其
身使弼当此之时将又何言耶近者又闻金人以残敝
之师犹能扫黑白种而驱之则谋之及我恐不待其暇
矣此又国家之忧已形者三也夫天命去留之候人心
向背之交国势安危之几其间相去不能以寸使君臣

上下日昃不食夙夜匪懈皇皇焉相与共图之则转乖
盭为太和化叛离为訢合定隉杌为荣怀特反掌间事
而今犹未尽改为也遇灾而惧所以修德也灾仅息则
遽忘屡省之心寇至而忧所以备患也寇一退则不为
式遏之虑臣恐今日之后渐狃于恬嬉矣士稍亲所职
目曰崖异而纸尾占位例皆閒慢之文书才涉经世谓
之诪张而燕居与谈不过平生之常事臣恐今日之俗
渐趋于熟烂矣路朝引对非不虚受也言者众而听之

已倦则有唯可而无施行郡国奏事非不上闻也奏者
频而闻之已熟则有停壅而无裁决臣恐今日之风渐
成于玩习矣向者盗发之始州县咸谓朝廷无保之之
意而今则与之表选良牧矣与之罢遣贪官矣与之给
诸处钱米矣与之蠲一年租赋矣所少者特不能下一
恳恻之诏如建炎三年诏书自布所失四条于郡县之
间使之晓然明谕德意则犹未免有壅阏之敝也向者
咸谓朝廷不遣兵来而今则下京师之甲檄诸道之兵

一军自金陵一军自淮西一军自襄阳一军自江池或
遣监军为之部辖会于盗起之处矣所忧者独未有总
统之帅如孟庾韩世忠平范汝为故事使军兵将吏共
为一司则犹未免有涣散之忧也积兹数事胶轕纷纭
外之邪气易乘内之疽根未去不于此时改纪而更新
之则虽欲迓续天命而天命未必凝也收回人心而人
心未必固也保定国势而国势未必如泰山而四维也
虽然如前所陈皆事也非事之本也臣愿陛下养心以

清明约已以恭俭进德以刚毅发强毋以旨酒违善言
毋以嬖御嫉庄士毋以靡曼伐天性杜渐防微澄源正
本使君身之所自立者先有其地夫然后移所留之聪
明以经世务移所舍之精神以强国政移所用之心力
以恤罢民移所当省之浮费以犒边上久戍之士则不
惟可以消弭灾变攘除奸凶殄灭寇贼虽以是建久安
成长治可也臣对君父之始固不敢冒浚恒求深之戒
然但见古人居安思危而陛下居危思安则臣之所忧

乃有重于今日者此其所以自抒愚忠而不自已于言
也幸陛下赦其狂僭之罪取进止
　　　论晓事之臣与办事之臣劄子
臣闻天生一世人自足办一世事天下事非士大夫为
之而谁为之耶然而有办事之臣有晓事之臣晓事之
臣明见事情通达政体而事无有不办者办事之臣则
利口似该博而非实也誇诞似有为而非材也其锐于
兴作似任事而非知也其不顾众论似肯任怨而非公

也其容易承当似慷慨许国而非忠也虽名曰办事而
适所以败事也昔张栻奏言于孝庙之朝尝曰国家用
人当求其解事者勿但取其办事者正谓此耳陛下临
政愿治于今七年阅天下之材不为不久定人物之鉴
不为不精而小有事变环视缺然无可使者此亦必有
其故矣陛下盍不于经传史册中会萃而观之凡利于
民而有益于国家者必吉士也必常人也必循吏也必
儒雅润饰明习典法者也必性行淑均晓畅军事者也

必恂恂如鄙人钦钦如对陈为古名将能得士心者也
凡害于民而亡补于公家者必暴行也必苛政也必酷
吏也必苍鹰吏也必虎而冠者也必狼牧羊者也必水清
无鱼者也必捕郡中豪强挝帐下健儿刑杀过多不得
全身之道者也晓事之利如此办事之害乃如彼陛下
试于利害之交明辨而分疏之则可以知人矣今日之
病大率好趣办之意多而少采循良之誉喜浮誇之说
胜而每卑经实之贤上之雅意趣尚下之游声仿习悠

悠风尘混为一律不聚敛不足以为能也不抑配不足
以为材也不抄估籍没不足以为严也不征商𣙜酤不
足以为政也不裒刻军伍不足以为利也甚者诱杀降
附以希上赏也执平人为俘馘以图隽功也囊括赢资
争献羡利以望美官也今天下譬如尪羸怯薄之人四
肢已受病而复欲以轻躁之医投之乌喙之剂本气之
不伤而元命之不绝者亦幸矣为陛下忠计莫若更用
晓事之臣如孝宗朝分五等用人练达民事者俾任郡

寄谙晓财计者俾裕民力通习典章者俾掌朝仪临阵
骁勇者俾鼓士气持身廉洁者俾律贪鄙随才籍记工
命而器使之劝之以重禄尊之以隆礼磨淬涤濯之以
精神如此而事之不办治功之不立臣不信也然又不
可不体其情而察其心也昔越寇猖獗王式为观察使
夏侯孜遗式书曰公但以执裘甫为事军需细大此其
悉力淮南盗迫高邮晁仲约啖之使去范仲淹谓富弼
曰彼无兵与械何能战守得使小民免于杀戮事或可

恕若以办事者言之则式无一功可论仲约有馀罪当
议而乃待之如此盖用人之道不以一途也今之使人
者才委之以事任则邈无叙情闵劳之思而下之事上
者苟可以称时求则便谓不须朝廷一兵一骑之助夫
以平居无事犹之可也况当四郊多垒之日而交为此
论兹岂鼓动人物成就治功之本哉诗云恺悌君子遐
不作人惟陛下留神天下幸甚取进止
　　　　附圣语口奏

　第一劄读至盗贼处圣问云外间盗贼如何见时有
　捷报想已平定某奏云虽时有捷报终是病根未尽
　扫去细民不得一日而安上云是读至如前所陈皆
　事也非事之本也一节圣语云朕在宫中习字观书
　一无所好某奏云陛下进德日新务学时敏非谓有
　他嗜好而小臣告君不得不预致戒警之意容某奏
　毕为陛下详言之上首肯读第一劄毕奏云某所陈
　奏劄虽是说天命人心国势而实欲君臣上下毋忽

　已形之患共图长治之策又要陛下颛于本领上做
　工夫圣问曰何谓本领某奏云陛下之身是也臣每
　闻陛下在宫中留意四书又亲写先圣格言遍赐群
　臣经生学士有所不及但大学自正心而上皆是劝
　人做脩身底工夫自齐家而下便是推广修身底功
　效上云是大学云自天子至于庶人一是皆以脩身
　为本某奏云孟子亦曰天下之本在国国之本在家
　家之本在身以此见得圣躬乃天下国家之本万化

　万事之枢其所关系甚重且大不同庶人且如圣体
　近日小小愆和便上关宗社之忧中贻太母之忧下
　及大臣百执事天下生灵之忧尤不可不厚自爱惜
　上欣然谓某曰近日薄感冒两日来又暑气饮食尚
　未健某奏云臣所说本字正要陛下从爱身上做起
　盖身安而后国家可保也某又奏云古人居安思危
　陛下居危思安此二语亦不可容易看过圣语云便
　是制治于未乱保邦于未危某奏云诚如圣训但居

　危思安却又有说今天下灾患频仍盗贼充斥奸宄
　窥伺只当戒谨恐惧做将去更岂可思量安逸一路
　某所谓思安者非谓陛下迩声色乐燕乐侈宫室实
　嫔御之奉实有此安逸之事盖一念才着在安逸上
　便于进德有妨便于处事无力便于民不相亲便于
　正人端士忠言谠论不相浃洽便不能做尧舜三代
　之君便不能成唐虞三代之治即其病根皆从此一
　念上起若防其将萌而澄治之则天下国家无不可

　为者上首肯读第二劄毕奏云臣窃见近者百司奏
　事多说贪吏酷吏即臣所谓办事之臣之别名前后
　进说者虽多而未见朝廷大明黜陟贪暴者物论所
　不赦而反多覆存循廉者国人皆曰贤而横遭黜降
　若如此为国何以劝惩上云赃吏无状某奏云只在
　朝廷宣明典章激浊扬清贪浊者即时罢去清廉者
　即时褒显则国宪立而人心定士无有不竞劝者上
　首肯久之奏毕下殿曲谢