钦定四库全书
　鹤林集卷十七　　　　　宋　吴　泳　撰
　　奏疏
　　　论郡县人心疏
臣闻自昔仁明之君抚驭方夏莫不以郡县为根本以
人心为保障郡县充实则富藏于下而国家得以奠安
人心携离则利专于上虽有金城汤池亦不能以自固
矣故善理州县者必惜州县之力而善结人心者尤不

可失匹夫匹妇之心秦人之亡非豪杰也所以蹙秦之
亡者州县长吏也汉末之乱非寇盗也所以召汉之乱
者郡邑钱货也唐中世之变非泾原戍卒也所以稔唐
之变者间架垫陌等法也今之州县残敝亦甚矣陛下
仁圣非不爱民而民生益薄未免有失职不赡之忧朝
廷宽大未尝增赋而吏道益苛未免有营私烦扰之弊
税而倍纳则横赋非经赋也苗有抑配则强籴非和籴
也措置浮盐所以通有无也而揭措置之号以均敷则

人皆官盐也户皆丁钱也而措置适所以病民也称提
积镪所以权重轻也而昔号某州为殷富者今则为空
穷州矣昔称某邑为壮大者今则为凋敝邑矣上户折
为中户中户变为下户胡不以前事观之江西之寇捕
盐激之也常山之盗捕牛激之也汀建之乱贪激之也
汉沔之兵溃吝激之也国家专倚人心以密基命此何
等徵象而小吏莫之恤大吏莫之省平居奉法循理号
为廉于己者则又折而营聚敛崇馈献至有欲糜列郡

之财以觊收楮之赏风俗之胥化大可惧也天下之患
盖有不在边陲不在境外不在残金强敌而深绵渺密
乃伏于智虑所不及之中只楮会一事若非捐朝廷之
力出内帑之金多方有以收之而其干赏蹈利之辈巧
思截出勿顾大体又不严行禁止则人心一散不可复
收立足以煽乱风而蹙亡脉矣进言者例曰精选守令
然朝廷未尝不精选也必曰严择监史然朝廷未尝不
严择也而吏习犹恬民生益急者赏罚之不章明故也

陛下倘能擢其廉者三数人而厚汉世增秩之赏惩其
贪之最甚者一人以申严祖宗治赃吏之法明谕好恶
公行黜陟如立表以示人而使君子畏义小人畏法何
天下之不可治哉孝宗皇帝尝谕辅臣曰朕念寇雠未
复宵旰不遑暇如苑中台殿未尝有所增益率用竹沓
以护风雨何其俭也至议张师颜之罚则曰师颜有一
道之寄却公然以鱼𧍧作苞苴可特降一官如或不悛
重寘典宪又何其严也夫竹沓庶民之所常用者也而

上不嫌于简陋鱼𧍧海物之至微者也而下必寘之重
宪盖谓约已者所以阜安四海而清罚者所以照临百
官乾淳之风高矣哉臣愿陛下始终以孝宗为法天下
幸甚取进止
　　　论保淮事宜疏
臣去年八月辛卯轮当陛对尝奏机会不可侥倖之说
继于今年三月壬子复进真宗皇帝十九年不言兵故
事四月辛已集议都堂又条具谨固吾圉事宜大抵皆

为用兵设也恭惟皇帝陛下以兼覆为仁以不杀为武
转回开拓之意向敛就平实之规模将帅之偾军者易
其地偏裨之退衄者降其秩天下盖已忻喜咏蹈咸知
陛下克已就义之勇而臣职在西省日书降命画黄固
于既往之事无庸议也然每窃叹古今议论之士捷报
方张则常有扫平梁许之言警书遽至则寻有还保长
江之议议扫平者无田甫田之诗也议还保者蹙国百
里之诗也二者皆非也保淮为不可胜之计岂非今日

第一议乎今日之淮非昔日之淮也自开禧之兵衅一
动资实燬弃而淮之积贮空自盱楚之贼党逋诛科役
繁兴而淮之财力空自河洛之义旗一举丁夫转运而
淮之民人户版空淮吾之保障也而所恃如此脱有一
骑落于河滨岂不贻宵旰之忧哉臣谬谓保淮之策莫
先于裕民力莫急于收军心所谓以民力保淮者非设
濡须之险闸颍口之冲据山城之要宅水寨之沃保龙
泉陂田之利以为守也盖边民累遭科扰几不聊生今

岁调夫竭力办装以应河南之役父行子哭夫行妻哭
者在在皆是似闻桐城之夫科者万五千人舒城之夫
死者不下数百众间有大家巨室畏夫运之苦内徙过
江者以臣所知尚且如此则其他可想而见如此厉民
责之效死勿去难矣哉昔我孝宗皇帝轸念淮民不异
畿甸无岁不宽租无时不戒吏虽桑株马草木炭之属
皆不许科配其所以轸念斯民者盖不以为茧丝而以
为保障也今边境暂宁岁事差稔流徙之民渐复归业

为之上者节其力而不尽田租之当蠲者蠲之军需之
当缓者缓之使人无离心户有固志暇则负耒而耕警
则荷戈而战吾封境之内自隐然有敌国之重矣所谓
以军心保淮者非恃宁淮之众藉武定之强倚制勇之
悍靠游奕之精锐耀雄关飞虎之技击以为胜也盖近
年以来平峒寇平楚贼奋不顾身出万死一生之中而
功绩屡升赏典不懋臣曩摄司封每见有军前上功者
制司保明申上朝廷行下覆实展转因循动经岁月率

付之悠悠不下近者河南之役淮师又为先锋杨义一
军尽力鏖战失亡颇多盖有元兵追至虎牢关尚能夺
马取牌而死者主将耻败例不以闻战死之人赏亦不
逮淮之士夫类能言之赏罚如此何以激励其心而使
之勇于赴敌哉昔我孝宗皇帝抚恤淮兵不间宿卫有
材勇智力者每有激犒有武艺超越者悉加甄别将帅
在军或有刻剥虽卖布搭息小事亦行密访切责其所
以留意于淮兵者盖欲使之内以固圉外以拒敌也今

强敌暂退籓篱浅薄曾经战阵之人痛犹未定为主帅
者所当吊死劳生字其孤遗而勿使之流离悯其劳苦
而不烦以私役回生意于已枯鼓勇气于已竭逮其志
定气饱持尺檄而调之虽寇骑千群亦无所用矣或曰
新复州军未可轻弃也臣窃以为不然盖天下之事固
有缓急先后之序新复之地率多污莱狐狸所号芦苇
相望经理亦未易言也若先其所缓后其所急荒吾自
有之疆圉实彼不毛之土田譬如有连城之璧价值百

倍反过而不问破釜堕甑残缺已多而乃竭力经营夫
破釜堕甑吾家旧物固不可忘连城之璧吾家重宝尤
所当贵曷若先使淮堧有不可胜之备而后徐理中原
以俟不可失之机哉若夫方城汉河乃旧日唐邓海泗
之地张浚黄中诸人之所不欲弃以为襄淮捍蔽者今
既归我则宜命边臣择其酋豪以守处其归附以耕毋
重费吾财可也惟陛下与二三大臣审度之取进止
　　　论臣不用密启疏

臣闻易称君不密则失臣臣不密则失身此特为几事
言也平旦视朝广庭访问公听并观以来天下之言何
取乎密伏墀论谏上殿言事明白洞达以自献其忠于
君何事乎密密非盛世所宜有也国家盛时众言并进
宁辩论也如争而无倾也宁请对也如忿而无忤也宁
累疏交章于上前也如讼而无嫌恶也言有昌言奏有
显奏事有白事如天之昭昭日之皓皓无一毫回曲诡
秘也如此气象岂不能养成端良正直之风而辑成安

静和平之福哉夫对人不能诵言而后有密启李沆所
谓非谗即佞者真可谓洞见人之肺肝矣近世之弊诸
上殿臣寮乞留身奏事凡所敷奏乞留中不付出曰留
身曰留中此皆密启之馀波有以鼓谀謟之舌而滋谗
慝之口也可不戒哉可不戒哉
　　　论大阅疏
臣闻立武帝王之常德整军国家之善经国于天地间
文纬武经不可一日废也古我先王寓军政于四时之

田而戒众庶修战法独详仲冬之大阅以鼓则王执路
鼓以旗则王建大常以杀则王下大绥凡简徒选士王
必亲涖其间故阅以大言者于以见天子军礼之盛戎
容之详也春秋二百四十二年书大阅者仅一见汉用
五膢之制唐行三驱之典亦仅见于太初显庆间独我
国朝以兵立国以武禁暴艺祖皇帝栉风沐雨取五代
破碎不可为之天下改纪而更新之故于除戎讲武之
事尤加之意今日幸造船务明日幸飞山营又明日幸

朱明门七临幸于教船池两大阅于西郊士无岁不简
兵无时不教用能南征北伐罔有敌于我师孝宗皇帝
缵承祖武锐意中兴二十八年之间凡五大阅乾道丙
戌大阅于白石戊子于茅滩庚寅又于白石淳熙丁酉
又于茅滩癸卯于龙山造命于朝授兵于府出金于藏
简卒于郊而又身属櫜鞬躬擐甲胄千乘导前万骑拥
后旌旗蔽野戈矛辉日军容之壮也中军鸣角骑军打
围步军变阵坐作进退起落旗枪皆应规矩军律之肃

也降银若干降钱若干降会子若干卒伍有犒偏裨将
帅有赐军赏之醲也乘舆亲驾而纪律严鼓铎精明而
士心奋天声既震国威孔张仇方至老不敢渝盟犯塞
宁非选练阅习之功欤然而乾道淳熙间养兵之费尚
充阅武之时常数故帝于幸茅滩之日尝从容语宰执
曰大阅不免薄费然散在诸军亦不枉了臣雄亦奏曰
国家财货陛下不以赐伶优崇台榭而散之大军此盛
德事然则捐不急之费以赏战士省土木伶优之耗用

以优给三军整军经武者可不权衡于此哉
　　　论命枢臣督视军马疏
督视之官国初不常置翠华南渡六师分屯一军驻楚
州以撼山东一军出盱眙以扼泗口一军屯合淝以指
京汴又一军宿荆鄂以向宛洛势均权埒诸将每有不
相联属之患襄淮有警朝廷于是遣重臣以董督之方
略禀于睿算幕府选于朝绅前茅后劲遣于御营犒金
赏帛出于内帑盖诸军有节度则观听一事权有总统

则人心奋湖湘之平藉塘之胜采石之捷介胄先登而
鲸鲵骈戮皆肇开督府之功也方今三陲未清四郊多
垒钱谷甲兵之问日至于庙堂分命枢臣督视军马实
为第一事委之以部分而不制命于中予之以银钱而
不问其出入元戎一临人人自奋中兴诸将之功复见
于今日矣
　　　论元祐建中嘉定及今日更化疏
臣尝读易至乾之九三曰君子终日乾乾夬之九三曰

君子夬夬乾六阳之卦也夬五阳之卦也众阳翕聚群
阴退听内皆正而外无悔也而君子于此体乾之健而
复承之以乾用夬之决而复申之以夬盖三居上下之
交履忧危之地此正天运阖辟之关世数屈信之候治
化污隆之几君子小人消长之界限一息间有间焉则
乾之变为坤夬之反为姤阳来而阴凝刚长而柔牵有
天下国家者是不可不鉴也恭惟陛下践阼十有一年
天毙权臣始得亲政凡敝化勌令一切改纪而更新之

向也上下垢玩今刑清罚谨矣向也君臣隔塞今志同
道泰矣人才惟恐其不聚今则贤者皆在本朝虽骨鲠
耆艾平时所不召之臣亦峨冠而来矣小人惟恐其难
去今则群邪皆屏于外虽元凶极恶公论所共嫉之人
亦投北而徙矣台臣抨击一疏动十馀人宰臣进拟一
笔几二十馀士其视昔之题副封供祗检日进月进以
希求官职者敝风亦顿革矣谓之非清明之朝不可也
然而云气族而膏泽勿下阴霾散而阳采不舒君子之

聚小人之去而治不加进兼以百度未釐三边未澄群
生未遂庙堂之上日夕讲求更化之端而未有确然一
定之规模缙绅之臣交献革弊之策而未睹的然显著
之效验是岂无其故欤昔者元祐尝更化矣自司马光
为相而吕公著文彦博韩维以老成用刘挚吕大防以
端厚进王岩叟梁焘朱光庭刘安仁傅尧俞以忠直显
经术则范祖禹程颐文章则苏轼论思封驳则范纯仁
范百禄苏辙曾肇凡所登用皆天下所望以为宰臣为

谏官为言语侍从之臣者也岩叟十疏论安焘光庭十
二疏论章惇挚十三疏论蔡确或二十一疏论张璪或
三十五疏论韩缜其所论列皆天下共指以为憸人为
邪党为怀谖误国之臣者也间有以熙宁旧事元丰党
人为言者而光之数语对越在天辙之一疏倾动帘陛
上下夹持议论坚一所以尚能扶持七八年间而国是
始变也若建中靖国亦尝更化矣起范纯仁相韩忠彦
用陈瓘邹浩龚夬江公望任伯雨于要途逐蔡卞章惇

刘拯蔡京张商英于散地虽八士之亲除十一人之擢
用闾阎小人莫不传播以为快活差除而布在枢府汲
善之意少朋奸之意多名曰用中而非中号为加靖而
弗靖逮置政事局而轻元祐重元丰矣进爱莫助图而
左轼辙右京卞矣意向一偏更张未尽所以仅止于七
八月间而国论遽变矣至嘉定更化则又不然也元凶
殛死众正方升楼钥自海滨召林大中自浙东召倪思
自霅川召杨辅刘光祖自西蜀召黄度蔡幼学傅伯成

刘爚杨简袁燮等同时为侍从郎官曾附侂胄用兵如
邓友龙陈景俊郭倪郑庭皇甫斌薛叔似次第镌窜曾
昌言侂胄误国如朱熹彭龟年吕祖俭杨万里徐邦宪
等优与旌擢其气象似矣然敝事滋多勿能改侂胄之
局面憸人互进未免寻开禧之辙迹虽远相是时未至
以贿闻而牢笼宫府参用邪私意已不能掩给諌台省
耳目喉舌之司而流品混淆用一正人也则必邪谄一
人为之对卫泾钱象祖去而君子之势孤倪思黜而小

人之脉盛逮至三凶四木之谣一二年以后国论遂变
矣臣尝谓国朝更化规模大抵三变变之缓者元祐诸
贤扶持之力也变之速者建靖诸人偏诐之失也变之
不元祐不建靖而胥变为旧习者嘉定邪正杂糅之病
也阅汗青而慨往酌古道以御今其在今日可不鉴元
祐之所以得戒建靖嘉定之所以失哉今陛下改元既
十有一月矣回众阳于枯荄出群否于颠趾官师熙良
士俗纯一臣固未疑其遽变也然而天下之理阳奇而

阴耦治少而乱多君子之进也常难而退也常易小人
之进也常易而退也常难机括所系于此乎分陛下盍
不上观天运中阅世数下察人事封筑君子之基勿使
能转芟夷小人之根勿使能殖不任贤则已任则必尽
其用毋徒曰华之以美职也不听言则已听则必底于
行毋徒曰崇之以虚礼也幽人聘于丘园当有以副苍
生之望毋徒曰皎皎白驹贲然来思也故老加之蒲璧
当有以罄辰告之猷毋徒曰凤凰于飞翙翙其羽也公

道开布而实意孚至言劘切而浮文少气本日强精神
日运虽有客阴外邪将见晛曰消矣又焉得以摇吾国
是哉不然公论自君子出而筹之未尽实政自朝廷始
而行之不力则恐他时或有以不能主张之说议人主
以又是讫了之言议辅臣以比日以来过于谨嘿而议
纯厚之儒以被谤复起多所顾虑而议耆宿之老臣甚
为此惧也为今之计若使在下者至公竭诚尽其所当
言之职分在上者公听并观达其所当行之事实发之

以刚持之以定守之以壮如是而德声之不振治功之
不起人心世道之不丕变臣不信也臣又有忧焉今天
下之势譬如奕棋局垂败而复转势几危而复活更易
布置于棋心者固可谓善矣然一著不谨则前功亏一
罅或开则全局坏今奸邪失职在外其机权智数固不
敢视章蔡诸人而旁窥侧睨犹足以为胡薛诸子彼见
朝廷所施行少有过差便生乐祸之心君子所言论微
有偏倚便开谗慝之口如近日用兵一事是亦开其窥

伺之一耳幸而朝廷收敛俱就靠实彼无所容其喙若
忽于不见而罅漏不补则国家之忧君子之祸殆未知
其所终也予其惩而毖后患惟陛下深念之臣不胜拳
拳取进止
　　　奏乞宣谕两相协心治事疏
臣窃惟效忠险难之世当以匪躬蹇蹇为心忧念君事
之秋当以在公明明为职大臣以身任天下之重不同
一节之士哲于保身而轻为进退也恭惟皇帝陛下亲

揽权纲并建宰辅清之端闲明谨敏于国事行简靖重
老成审于谋国二人者犹之陛下股肱不可胥失比以
星雷为异累疏控陈欲上相印以塞天变陛下屡降诏
书趣令治事一二日来窃闻清之再上章求去又闻谒
告臣实未知其繇但边兵屡骚民事孔棘荆州疲敝蜀
圉荒残顾瞻四方靡究靡宅而一堂之上山积文书尘
满几案宰臣执政仅有三人此何时也而乃迭相先后
抗疏北阙引告东第奉身以求退耶昔王曾上章丐归

刘随以疏争之谓知止不殆宜避逊于崇高忧国如家
未可轻于去就富弼托疾谒告范纯仁以义责之谓但
能早退自全以为明哲之术不能竭节匪躬以尽人臣
之分陛下待宰相过于曾弼当无事时既享其逸今兹
多故欲勇于退在人臣之计得矣其如国家宗社何臣
欲乞陛下遣中使宣温旨督趣并赴都堂协心治事责
之以经综军国之务何利可兴何害可除兵当何时可
弭民当何时可宽悉条便宜以称隆委庶几陛下无用

贤不尽之迹而人臣无洁身自营之私实慰众望谨录
奏闻伏候敕旨