钦定四库全书
　相山集卷二十四　　　　宋　王之道　撰
　　书
　　　论增税利害代许敦诗上无为守赵若虚书
愚尝读西汉书至曹参传未尝不反复玩味而想见其
人恨不获同时虽为之执鞭而无悔焉初萧何既死参
自齐相被召代何将行属其后相曰敢以齐之狱市为
寄慎勿扰也后相曰治无大于此者乎参曰不然夫狱

市者所以并容也今君扰之奸人安所容乎吾是以先之
嗟乎君子之所为是岂众人所能测识也哉虽然盖有
授之者矣参之为齐相也当天下初定思所以安集百
姓因召齐之诸儒使各述其所见而言者以百数率皆
不侔未知所以适从闻胶西有盖公善治黄帝老子之
书参乃使人厚币致之盖公为言治道贵清静而民自
定参于是避正室以舍盖公而师用其言故相齐九年
齐以安集大称贤相夫治道贵清静而民自定此语未

有大过人者而参行之不变其效乃至于是然后知昔
人所谓天下本无事庸人扰之为烦尔殆与盖公之言
不谋而合也由是观之参之不欲扰狱市其源盖出于
此淮南在今日为国家咽喉唇齿之地军兴以来淮南
所以受兵最重者盖以大江实控扼于前也曹操之于
吴苻坚之于晋所以睥睨江左而至于狼狈者盖以长
淮实牵制于后也诚欲屏蔽江左则不可不实淮南欲
实淮南而不务抚养休息使其富足以图缓急之用欲

重其税敛而自竭其力无乃不可乎前后建议之臣非
不乞括田增税朝廷非不从其所请而下监司守令施
行之然卒不闻立赏罚以为监司守令之劝沮者无他
亦可以见主上不忍人之政与相国不扰狱市之至意
也又况淮南累年以来常苦水旱相半所入既薄而米
贱如土直不满百斯民艰于得钱而私债官逋督责既
严不敢不偿故日就贫窭秋成之日场未及涤而百室
已告竭矣万一州县不容从告讦之俗而行履亩之税

莫之顾恤其流亡可立而待也不知流亡之后何时而
能使复业耶盖盗贼之警流亡可复也凶荒之变流亡
可复也有大于此而父子不相见兄弟妻子离散尚可
冀其复业耶惟是苦于赋重而至于流亡一复业则前
日之积欠将纷至沓来欲去而不能欲留而不可故不
若流亡之愈也税其可骤增乎然则终不可增耶户口
之增众而垦辟之不增广者未之有也垦辟之增广而
赋税之不增多者亦未之有也今閒旷连阡亘陌斯民

不复问其耕之卤莽耘之灭裂而其实有卤莽灭裂之
报为佃客者又贪多务得正使所收不偿所种亦当取
其十分之四往往倒持太阿以陵其主人故主人常姑
息而听之且有田于此前年固常耕矣既耕而力或不
能种者有之既种而秋成或无所收者有之去年之与
今年虽或不耕不种而前日垦辟之迹犹在也因其有
垦辟之迹官司遂得以括之村邻遂得以纠之平时素
所不快者遂得以告之而加其罪责焉可不悲哉尝以

周官考之大司徒之制其地域不易之地家百亩一易
之地家二百亩再易之地家三百亩说者曰不易之地
以其地美而岁种之也故家百亩一易之地以其地薄
休一岁乃可复种也故家二百亩再易之地以其地又
薄休二岁乃可复种也故家三百亩遂人颁其田里上
地田百亩莱五十亩中地田百亩莱百亩下地田百亩
莱二百亩说者曰莱谓休而不耕者夫井田之法方里
而井井九百亩其中百亩为公田八家之所同种也其

外八百亩分给八家家各百亩八家之所自种也其自
种者得而私之其同种者则以输于公上所以代税敛
且既曰八家皆私百亩而大司徒之所制乃有家百亩
家二百亩家三百亩之不同何也以其田有美恶有可
岁种者有休一岁然后可复种者有休二岁然后可复
种者是则休二岁而复种者三百亩止可当不易之地
百亩今不问其田之美恶凡耕而不种种而不收者悉
欲责其赋敛可乎且既曰八家皆私百亩而遂人之所

颁自田百亩之外或莱五十亩或莱百亩或莱二百亩
之不同何也以其田有当休而不耕者故虽上地百亩
犹给莱五十亩是为百五十亩所以宽其上地之赋也
至于中地百亩则倍以莱百亩是为二百亩所以补其
中地之赋也下地之与上地相去远矣故下地百亩则
莱至于再倍而给之二百亩焉是为三百亩所以足其
下地之赋也今不问其有当休而不耕者凡耕而不种
种而不收者悉欲责其赋敛可乎敦诗常以此语人而

或者难之曰今之法与古之法岂可同日而语也敦诗
独以为不然何者君相所以宽恤斯民与成王周公之
用心盖不殊也特行法者之过也何以知其行法者之
过比有言者尝请于朝曰守令能于任内劝诱民户归
业增垦田五百顷当升秩一等为守令者利于升秩也
不问其户口增不增徒开告讦之路以来顽狡不逞之
人因其条禁之有罪赏又从而严刑峻法以行之而民
始无所措其手足矣且安集流散垦辟污莱守令之职

也而何以增秩为乎使守令萌侥倖苟且之心而害及
斯民者此实启之也夫告讦不可长也尚矣为此者要
非所以美教化厚风俗使人有士君子之行而上副吾
君跻民仁寿之意也于传有之哀公问于有若曰年饥
用不足如之何有若对曰盍彻乎曰二吾犹不足如之
何其彻也对曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与
足且彻者什一之法也什一者周之法也什一之谓彻
者彻通也什而取一实为天下之通法也方哀公时其

取于民者什之二而犹苦其不足故问于有若有若之
以彻为对盖讥其取于民者过重非周之法也大抵国
家之富当藏之于民世岂有百姓足而君不足乎仁人
之言其利溥哉如有若诚可为天下后世言聚敛者之
诫也敦诗多幸得为阁下部民阁下开府未及一月而
政事无小大到则剖决犁然有当于人心岂弟循良之
称洋溢乎远迩敦诗闻之喜而不寐复念无为小垒户
不盈万兹何足以烦游刃而数年来未见有贤且明如

阁下者虽然人非尧舜安能每事尽善听讼非易事也
而喜怒相疑愚智相欺善否相非诞信相讥日杂进于
其庭乃欲以一耳目智虑听其词而尽其情敦诗恐小
人挟诈怀奸乘间抵隙得以误其聪明而为政事之累
也昔人谓愚者千虑必有一得愚无他肠是行也敢以
野人之见取曹参不扰狱市之说裒缀成书求见于阁
下庶几一得之愚或可裨备聪明之所不逮噫奸人为
政者之所当先去也而曹参以奸人无所容至戒后相

无扰狱市而况于齐民乎其不可扰也明矣抑又闻之
君子之于政也不独为国计且为民计不独为民计且
为身计不独为身计且为子孙无穷之计能为子孙无
穷之计而利不及乎身者无有也能为身计而利不及
乎民者无有也能为民计而利不及乎国者无有也而
昧者反此为子孙计而不顾其身遂至于贪以害其民
民受害而国益病矣岂能福及于其身哉又岂能福及
于其子孙哉当太宗时钱氏既纳土朝廷遣王方贽使

两浙以均税始亩税三斗方贽至则为减三分之二以
闻于上而不复请使还太宗诘其擅减之由方贽曰亩
税一斗天下之通法也两浙今既为王民矣至于租税
岂容尚循伪国之制哉太宗善之而两浙之民至今亩
输一斗今万乘驻跸两浙中外廓然无事而方贽之子
准实生丞相圭圭之子孙布在仕版大而为公卿小而
为郡邑与国咸休永世无穷若方贽可谓善为民计而
利及乎国者初亦曷尝为身与子孙之计哉身享显荣

而子孙昌炽如此职有由矣不识阁下然之否乎
　　　上江东宣抚李端明书
之道观今日天下安危存亡之机间不容发如王彦充
据寿春窥合肥一事最不可忽夫彦充凭骄寇伪齐之
势拥众数千攻陷寿春方且蠲烦去苛矜老慈幼劝播
植通贸易修城浚隍誓与斯民同死生此其志正恐不
在寿春而在合肥盖合肥在淮南最为重城西北距淮
二百里有奇而寿春实在淮上东南距江亦二百里有

奇而建康实在江左江淮相距不踰五百里而三郡在
焉其势犹唇齿股肱不可以相无也国家诚欲都建康
则宜紧守淮南以为藩篱欲守淮南而不能保有寿春
合肥虽守犹不守也昔史思明乘汴滑之胜欲窥洛李
临淮以洛无见粮厄偪难守问于韦陟陟请益陜兵退
保潼关为持久计临淮曰两军相敌尺寸地必争今委
五百里而守关贼得地势益张不如移军河阳北阻泽
潞胜则出败则守表里相应贼不得西北此猿臂势也

今欲守淮南而失寿春既有唇亡肱折之患矣奈何复
委合肥于虎口而不问邪使彦充苟出上计攻其无备
出其不意其取合肥犹破竹也失合肥则失淮南失淮
南则天下事去矣建康且得高枕而卧邪盖古者帝王
之居必在中原吴越斥卤菰蒲之墟地倾兵弱固不足
以号令天下建康虽舟车所会更六朝之建国然自古
及今未有不资淮南以为屏蔽者方金人南渡之岁杜
充守建康而委淮甸有识者咸知其无能为前军已覆

不可不戒也之道不肖亦尝谋为国家之计莫若选择
贤将戍重兵于合肥务令一切如羊叔子之在荆州崇
信义禁侵掠使敌人晓然知朝廷之意以候士卒可用
然后乘其敝而攻之庶几可以得志兵法有致人而不
致于人兹其大略也苟不出此而听其所为以失其机
后将噬脐其可及乎之道淮人也而请戍淮虽有类乎
私已窃惟宣抚端明以伊傅为心耻一夫之失所使之
道诚私己犹当恻然念之况大纛高牙实为合肥寿春

滁和无为主帅其宜轸虑无可疑者今寿春既陷合肥
危若累卵滁和无为数千里所存刀锯之馀民朝夕惟
邻火伤葵之是忧之道代匮镇属于阁下亦僚采也乃
不于此而望将谁望耶之道今月初六日自历阳来拜
谒者且将浃日矣固尝披肝沥胆具以镇守之恳淮人
之情间谍之言以渎于下执事虽蒙阁下矜其危急怜
其无告略去等夷俾得尽其所见奖之以语言劳之以
饮食下逮奴马之贱饭刍无所不问于人之观听则可

谓荣矣然于之道之初心所以为淮人之计者则未也
且宣抚端明受九重之寄托来镇建康以兼领于淮甸
今大驾指日幸临而营缮之命不绝于道是役也之道
固不敢期端明之必行而幕中之宾如参议宗公实一
时之英杰忠诚忧国不愧古人其沈默有谋人咸以为
有乃父留守之遗风而留守之德在国家如周人之思
召公焉爱其甘棠而况其子乎闻之道路剧贼刘超愿
以所部听命立功补过而都督前军统制崔公增自镇

江来拜宗公于堂下感泣呜咽久不能起盖留守所至
有以固结人心如此之道闻叛亡之徒如王善李成今
为贼用欲乞兵南来以抗我师而留守之于二人亦有
生死肉骨之施昔仆固怀恩诱回纥结吐蕃拥众三十
万来寇中原郭子仪以众寡非敌单骑谒回纥压以至
诚卒能使倒戈以乘吐蕃而破其众惟宣抚端明威声
所加固有以褫奸雄之魄而夺之气今合肥之行诚得
参议公授以成算俾之董师临敌庸讵知王善李成之

不背贼而向我耶若与朝廷当一面以作士气以张国
势以宽吾君西顾之忧则有馀矣之道忠义所激不自
知其狂僭伏惟钧慈哀其诚而贷其罪且无以文采芜
秽而遂简其说幸甚
　　　上宣谕汪中丞书
之道窃闻之易曰惟几也故能成天下之务又曰几者
动之微吉之先见者也君子见几而作不俟终日盖几
之为物藏于眇忽不可以期待不能以巧致其至也诚

能因之而不失所以能成天下之务而获不终日之贞
吉其去也疾不容瞬苟惟失之后将噬脐悔可及乎是
故智者不先几而起不后几而发先几而起是为妄动
后几而发是为失应昔者越王勾践以会稽之栖逮其
反国焦心尝胆思有以报吴后七年而民求奋其臣种
蠡之徒止之以为未睹其可乘之几于是乎敛形匿迹
以伺其隙者凡十八年一旦夫差空国北从黄池之会
遂一举而败吴再举而亡之窃惟主上岁在丁未以徽

庙之子渊圣之弟兵马之元帅乘父兄北狩入继大统
于今盖三十有五年其所以含垢忍耻屈己讲和岁以
金缯饷遗敌人其为礼惟恐不至而未尝厌怠者无他
上念二圣之播迁而冀其复还下怜四海九州生灵之
涂炭而冀与一世同其休息也今二圣相继升遐虽徽
考之弓剑归葬固陵而渊圣之梓宫未知何在前日使
来所奏敌人语言大肆嫚辱意在窥并淮地之道指江
为界古人所谓多行无礼必自毙者正谓此尔以愚观

之敌人之危不朝则夕然未知所以危之者果谁也何
则敌危有三无故而去其巢穴徙都燕山则固有可危
之理今乃自燕徙汝自汝徙汴所过居民丁壮妇女室
庐器用牛马稼穑为之一空所与偕来之人莫非素所
扈从不堪久役之苦而叛亡者过半所存馀党见其势
败事去因起而危之此其一也淮北之民怀祖宗二百
年涵养之德朝夕延颈以俟王师之来愿为前驱万一
王师或缓其期势亦不容自已因起而危之此其二也

契丹有不共戴天之雠今闻敌人追兵本国非独抗拒
不来且立契丹之子以为主彼或乘上下之愤而释憾
除嫌因起而危之此其三也三者虽皆足以危敌然度
其势皆因其叛盟于我故得以投间抵隙而乘其几若
是则我所当乘之几而彼或得之要其亡敌虽均然论
其投几之会间不容发则在我不能无失应之悔盖其
党得而危之则是杀一贼生一贼羊祜所谓孙皓暴虐
已甚于今可不战而克若皓不幸而没吴人更立令主

虽有百万之众未可窥也其为后患岂不大哉此几之
不可失者一也彼民得而危之则恐奸雄得志而胜广
之徒出焉虽若无足虑亦须烦其征讨此几之不可失
者二也契丹得而危之则河北之地恐非吾有虽若无
足虑亦当图其恢复此其几之不可失者三也今敌窟
在大梁无异于夫差黄池之会国家蒐兵讲武以俟敌
人之隙者何翅勾践之十有八年今乃先叛盟干我王
略而彼民之望我师不翅大旱之雨我师之思奋以刷

数十年之耻恨不朝发夕至斩其首以献所谓不可以
期待不能以巧致者卒然而会于目前惟此机会自与
敌人用兵以来岁周三纪今乃适至其不易得盖如此
又岂可缓而失之也哉昔苻坚以小酋之种拥秦雍百
万之众欲吞东晋而并天下于一统师次淮淝晋用谢
玄以兵八千走之坚遂灭亡方坚恃众自谓投鞭于江
足断其流亦何壮也逮淝水之败闻风声鹤唳皆以为
晋师至又何弱也观敌人之骄侈残虐坚之为国盖不

至此然其轻侮中国则甚于坚天之亡敌在此时矣恭
惟宣谕中丞以直言劲论正色立朝为时王魏凡有识
有知者莫不想望其风采兹缘敌人窥伺汉淮而主上
奋厥武赫斯怒仰稽天时俯察人事分命诸将移屯江
北要害之地以备捍禦重念湖北京西控扼上流特遣
閤下将使事奉密旨抚劳将士体访事宜其与裴度以
中丞之视征讨淮蔡之师异代同符是时考功郎中知
制诰韩愈上言以淮西三小州残敝困极之馀而当天

下之全力其破败可立而待然所未可知者在陛下断
与不断耳今敌人犯此三忌而是行叛盟殆与苻坚之
寇晋略不少异而况所有兵民往往背叛其视苻坚之
众百不二三重惟国家养兵数十年斯民之劳敝极矣
必欲息民莫如休兵今乃当应而不应当动而不动当
起而不起则恐一失机会而兵休无时民亦何从而息
也哉不识閤下自出国门以至于鄂千有馀里之远亦
尝询及刍荛之言乎士卒之论乎闻而思奋者臣而思

报其君之雠乎子而思报其父之雠乎弟而思报其兄
之雠乎民至愚也合而听之则圣抑亦以退避为是与
非乎以进讨为可与否乎范蠡所谓从时者犹救火天
与不取反为之灾赢缩转化后将悔之愚愿采斯言以
告于上庶几休兵息民之有日也干冒台严下情无任
　　　绍兴八年六月十二日上侍郎魏矼书
之道窃闻之先民有言询于刍荛以谓人有所长不可
以其微贱故忽之也之道比缘赴调居于临安之隘巷

者八十馀日朝夕获闻闾阎之言似有可取者辄敢以
其所闻上渎听览惟执事择焉其言曰王伦使金还金
遣使随伦报聘国家自靖康以来失于议和致两君北
狩万乘东巡百姓坠于涂炭迨今十有四年尚不觉悟
又复纵伦卖国引盗入家以闯我虚实排办馆待之具
所至骚然夫金人之为此也利得子女玉帛尔不以吾
之所以馆待者过礼而遂已也今有被盗者家徒四壁
立复不自量又从而东借西乞以其所有而夸于盗其

不为盗之招者几希顷年章谊孙近使金馀人尽留南
京惟谊与近得至军前禀议今金使之来自合引用此
例留馀人于韩世忠军中令其使副造朝不惟有以褫
其魄而夺其气亦足以示朝廷之尊乃若议和则有九
不可而一可之道闻此言如醉而醒如梦而觉因谓同
舍郎曰智者千虑必有一失愚者千虑必有一得兹殆
所谓一得者乎请试为执事陈之父母之雠不与同戴
天兄弟之雠不与同国金人昨犯京师自徽宗皇帝明

德皇后以下悉从播越今兹仙去虽云厌世其实杀之
又况渊圣之与六宫尚囚沙漠四海共愤恨为人子弟
者义当何如此其不可和者一也当唐德宗时吐蕃因
沙堡之败惧而求和宰相张延赏入马燧之言请于德
宗从之当时诸将独李晟以为不可诸相独柳浑所言
与晟意合曰豺狼之性非盟誓可结已而吐蕃果劫盟
如晟浑言此其不可和者二也和戎所以息民也斯民
厌乱久矣孰不欲其通和而幸其休息哉今舆议乃尔

盖伤弓之心犹思靖康覆车之辙而惧其复蹈也必欲
议和是咈民心民心则天意也天可违乎此其不可和
者三也顷自车驾南幸金立刘豫于济南以有中原之
地岁责币三百六十万缗豫奉之未尝少有坠失一旦
以计废豫尽豫所藏担囊揭箧倒廪倾囷而去若取诸
怀不烦顾指而我师以君伐臣睥睨累年终不敢进非
金勇而豫怯我弱而豫强也盖豫已臣事金人则金犹
父也豫犹子也为人子者固不虞其父之见逐惟不虞

其见逐故金得以逐豫如反手之易为豫计者亦初不
谓豫曰汝于金非有父子之亲徒以我之废吏故立汝
以为得志必将与我抗而为己之捍蔽也抗我则所以
事己者不敢不至豫既挟金以抗我则其于我也不复
若金之不虞其见逐也且日夜求所以胜我惟恐其不
胜而见擒是则我之所以不能取豫者以豫视我若雠
而豫之所以见执于金者以其待金者过于亲也今金
欲和是以刘豫畜我此其不可和者四也当宝元康定

间契丹以重兵压境遣萧刘六符来聘意在劫取关南
十县朝廷命右正言富弼为报聘之行仁祖重念两国
生灵之故许其屈已增币而契丹平逮卒事弼不肯受
赏曰此非臣之本志也呜呼忠臣之谋国一至此耶今
金无约请和非出于谋则是厌兵而欲结好于我以邀
岁贡从之而遂罢兵则非特不能保其不叛盟而乘我
之间又恐朱克融辈变生不测从之而兵不可罢则不
能不于养兵之外横赋重敛岁供溪壑无厌之求其势

必至陈胜吴广之起于秦青犊黄巾之起于汉为祸殆
有甚于此者此其不可和者五也顷年以来诸将非不
进讨终不能取淮北尺寸之地或暂得之复旋失之正
使举大河以南尽还朝廷度其力果能保有之乎与其
随得随失不若置之度外以俟其力足以制金徐为进
筑之计此其不可和者六也自古中兴之主未尝不因
于险阻艰难惟其履险阻艰难而益挫益坚因能兴衰
拨乱而光祖宗之业刷父兄之耻而见称于天下后世

若周宣复文武之境土汉光之恢复疆宇是也今得河
南之地不足以立国金藉此求和则必天地以要我自
此以往虽使王灵日张军声日振尚敢议恢复之图哉
此其不可和者七也汉唐以来中国之待外夷不过征
伐之与和亲征伐则将帅任其责和亲则庙堂主其议
今天下之权不在庙堂而在诸将诸将拥重兵据要地
偃蹇自肆视国家之安危存亡如越人视秦人之肥瘠
漫不加意遇缓急则虽请援者骈肩于庭督战者接武

于涂方且傲睨而不顾逗留而不发曰将在军君命有
所不受傥从金盟而不与诸将议使金诚和犹恐自疑
而至于溃叛万一挟诈如尚结赞之意在窥窬是使诸
将得以有词而不复出兵矣此其不可和者八也李义
琰尝曰大国之使可当小国之君今主上以休兵息民
为重固不惮臣事金人且以其主为君则其使盖同列
也若金使援此为言倨慢无礼不知朝廷何以待之此
其不可和者九也然则所谓一可者孰可哉韩原之战

秦伯获晋惠公晋遣阴饴甥使于秦秦伯曰晋国和乎
对曰不和小人耻失其君而悼丧其亲不惮征缮以立
圉曰必报雠君子爱其君而知其罪不惮征缮以待
秦命曰必报德以此不和秦伯曰国谓君何对曰小人
戚谓之不免君子恕以为必归小人曰我毒秦秦岂归
君君子曰我知罪矣秦必归君贰而执之服而舍之德
莫厚焉刑莫威焉纳而不定废而不立以德为怨秦不
其然于是秦伯说阴诒甥之对改馆晋侯而归之初不

闻其以贿盟也今金诚欲还二帝六宫与祖宗之故地
而为德于我以要我盟曰既盟之后言归于好各守封
疆世世子孙慎勿相犯有渝此盟明神殛之而无所事
贿夫谁曰不可同舍郎曰子之所言九不可理固然矣
所谓一可乃服而舍之如秦伯之归晋侯也夫晋侯以
三施不报有负于秦之君民秦伯尚且归之我徽宗皇
帝初不闻有负于金而生不得反其国死又且要其盟
岂服而舍之道哉使金无所要但以有负我遂归梓宫

之与天眷犹当愧于秦伯况不如是耶为今日计当以
此意明告使者而俾复命苟惟不从是金无意于盟我
何罪也大抵主和者徒苟目前之安遂忘父子君臣之
义他日傥修先帝之怨亦不过临时失信败盟而已夫
信者国之宝民之庇言之瑞善之主也苟信不继盟何
益哉且自古失信败盟未有不身罹其祸而殃及后世
者不可不戒也不可不慎也之道今月初四日已尝具
禀目少见野人区区之意明日遂有无为之行不果再

诣屏著跧伏小舟中念古人身在畎亩心不忘君将次
宜兴复紬绎前日临安之有得于街谈巷议者为之书
以献庶几有闻于吾君吾相而使敌计无所施焉转祸
为福实在侍郎一言干冒威严无任皇惧之至