钦定四库全书
　文定集卷七
　　　　　　　　　　　　宋　汪应辰　撰
　策论
　　廷试策
臣对臣闻治道不在多言顾力行何如耳行帝道则帝
行王道则王行霸道则霸未有力行而不至者也未有
不能力行而能至者也今陛下策臣于廷询之以天下

之大计曰觊闻治道之要顾臣浅陋何足以奉承大问
臣谨以所闻于师者言之窃以为为治之要特在于反
求诸己而已盖天下之事未有不本于一人之躬行也
天下皆不仁宜不可为也然人君一为仁则天下相率
而趋于仁矣天下皆不义宜不可为也然人君一为义
则天下相率而趋于义矣故爱人而人不亲则是仁有
所未至也能反吾之仁则人自亲矣治人而人不治则
是智有所未至也能反吾之智则人自治矣凡行有不

得皆反求诸己吾之一身既正则天下心悦而诚服若
风草之必偃自然之理也故曰治道之要莫先于此者
也以修己安百姓为病此尧舜之所以反求诸己也以
百姓有过为在予一人此汤武之所以反求诸己也小
人怨詈则皇自敬德此高宗中宗祖甲文王之所以反
求诸己也古之欲明明德于天下者先治其国欲治其
国者先齐其家欲齐其家者先修其身孔子之言治未
尝不反求诸己也天下之本在国国之本在家家之本在

身孟子之言治又未尝不反求诸己也是道也尧以是
传之舜舜以是传之禹禹以是传之汤汤以是传之文
武周公文武周公以是传之孔子孔子以是传之孟轲
数圣人者达而在上则力行此道以泽天下穷而在下
则力行此道以诏万世自孟轲之死始不得其传此微
臣所以有望于陛下也今陛下果能反求诸己而力行
之则凡所以问于臣者臣虽不言而治道固已举矣不
然则臣虽欲言之无益也然而圣策下询则臣之言

有不得而默者谨一二而对陛下当见此理之昭然而
不复疑矣伏读圣策首慕古先圣王之治若有所仰望
而不可企及者臣窃以为圣王之治其则不远陛下反
求诸己在先立其志尔陛下聪明神武首出庶物其于
天下之事若不足为者但陛下未之为耳夫以金人之
入中国莫有当其锋者宜若不可与之较也然去冬警
奏既闻陛下赫然震怒亲总戎辂号令六师而敌人自
遁所以然者以陛下之英断而不惮于勤劳也湖湘之

寇弄兵潢池为患久矣陛下委之贤将授以方略不出
数月遂能歼厥渠魁去历年深根固蒂之盗而安千里
刀刃之馀民所以然者以陛下之明略而长任使也夫
以陛下已能之事如此而可见之效又如此此臣所以
知陛下之必能复古先圣王之治第恐圣志有未加焉
耳臣不知陛下之志将兴衰拨乱行帝王之道耶抑将
趋小利急近功为霸者之事耶今圣策乃以正心诚意
为言则夫帝王之道陛下固已知之矣曾子曰尊其所

闻则高明矣行其所知则光大矣陛下诚能以其所闻
所知尊而行之则高明光大孰能禦之哉至于措诸事
业之间宽猛文质之宜特其馀事而已臣愿陛下立志
以为本以帝王之道为可以必至以圣人之言为可以
必行法天行健不自懈怠日进一日新而又新则二帝
三王之事岂有不可为者哉惟陛下力行之尔伏读圣
策以粤自即位九年于此思欲雪父兄之耻而复祖宗
之烈夙夜祇惧罔敢荒宁施为缪盭治效阙然深维其

故不惮改作臣以为此则在陛下反求诸己而先自治
也昔杜牧论收复山东之策而以自治为上牧之言万
世之砭石也今陛下欲雪父兄之耻而复祖宗之烈盍
亦先于自治乎草茅之士不知朝廷所以为自治之计
者何也昔之人君虽当干戈扰攘之际亦必先择形胜
之地以为根本之图故高祖之兴根本关中光武之兴
根本河内今也不然譬彼舟流不知所届自维扬而之
临安自临安而之建康自建康而之会稽自会稽而再

之临安是都邑之迁徙未始有定论也越王之欲伐吴
与种蠡协谋凡二十年然后得以逞其志今也不然今
日以某人言某人之善而相之而明日又以某人之毁
而罢之自艰难以来所置辅相凡几人矣是宰相之废
置未始有定论也中间尝用留守兵欲率励群帅复收
赵魏矣几渡河而辄罢又尝以宰相都督诸军议遣大
将欲涉淮以趋宿泗矣俄而中辍是进取之前却又未
始有定论也至于号令之间如所谓前降指挥更不施

行之类则于措画政事何其无定论也如所谓以差下
人别与差遣之类其于进退人才又何无定论也夫都
邑之迁徙宰臣之废置进取之前却政事之措画人才
之进退皆国家大事不可易为者而乃纷纷不定如此
则陛下所以为自治之计臣窃恐为敌国之所窥也如
此而欲雪父兄之耻复祖宗之烈正犹却行而求及前
九年之间治效阙然固其宜也今陛下果能翻然奋悟
不惮改作则中兴之业殆犹反手之易愿先定大计然

后从事毋为此纷拿错乱而无归宿也凡我之所以自
治者无所不至卓然有不可胜之备则为之而成动之
而功将无不可者矣又何以治效之不进为忧乎惟陛
下力行之尔伏读圣策以真才之未显实惠之未孚冗
食之未革为虑臣以为此诚当今之宿弊而其所以治
之则在陛下之反求诸己也夫吏道未肃宰相之责也
民力未苏郡守县令之责也兵势未强诸将之责也臣
窃谓天子之于天下所欲必得所求必至上之所好者

玩异则下之人以玩异而献矣上之所好者财利则下
之人以财利而献矣盖未有上好之而下违之者也今
陛下下铨选之令则诚有意于肃吏道矣严科敛之禁
则诚有意于苏民力矣谨拣练之法则诚有意于强兵
势矣然而真才之未显则是宰相进贤退不肖有未尽
也实惠之未孚则是守令承流宣化有未良也冗食之
未革则是二三将臣训兵整旅有未善也夫人君之诏
也若声而其下应之也若响苟好恶一萌于方寸虽不

形于言词气色之间而下之人逆探其意而迎合之矣
今陛下以是三者为宵旰之忧发于诏令而下之人犹
不能奉承之无乃陛下诚有所未至耶苟诚未至而徒
为空言则虽日下诏书果何补于事哉臣窃见朝廷前
日以郡县之吏多非其人乃诏侍从台谏馆阁之臣使
各举所知以备其选一时在位之士盖尝以其所知而
举之于朝矣而未尝出其姓名而试其用也又尝下诏
以今之守令有历任虽多而才非所堪者皆使退从散

局当时盖尝略行之矣而今则又复废弃而不举也则
是择吏诚有所未至此真才所以未显也数年以来民
不堪命虽诏书出于上而虐令阻于下诳以出力自保
则调发其丁夫恐以犒设赡军则厚裒其钱谷弓材弩
料竹箭皮革日日征求物物取办夤缘奸弊下不聊生
乃复宽下赦文放其租负而律文又以分数为限实不
能免苟以欺之则是恤民诚有所未至此实惠所以未
孚也今士卒骄惰赏罚不明无所别择一切安养姑息

之惟恐一夫变色不悦幸其无故则已矣教习击刺叫
噪号呼有如聚戏金鼓旗号白梃小队皆效敌人节制
荡然虽其将帅莫敢自保至于冒请月俸虚糜饩廪盖
有诡名而请者矣盖有以使臣之名而请者矣盖有借
补官资而请者矣朝廷知之莫敢禁止则是治兵诚有
所未至此冗食所以未革也凡此三者陛下苟能加之
以诚心则必有能为陛下任其事者苟诚心未至则在
下之人虽欲奉承而行之有不可得矣惟陛下力行之

尔伏读圣策且欲考课以核殿最省官以节俸稍屯戍
营田以宽力役平准均输以佐赋入以爵赏之未艾则
欲定武功之算以纪律之未明则欲参府卫之制臣以
为此皆今之良法而其所以行之则又在陛下之反求
诸己也昔唐虞之法则九载而黜陟周官之法则三岁
而诛赏而朝无倖位官无旷职是考课固所当先也光
武下诏减内外四百馀员太宗创制定文武七百馀员
而国用以足民事亦理则省官又在所当先也二者之

法诚足以核殿最而节俸稍矣然臣以为法之必行陛
下不可不先正其心术也司马光有言曰考课之法其
本在于至公至明而已功状者迹也功明者心也已之
心不能治而欲以考人之迹不亦难乎诚以人主一有
偏党之心则以愚为智以是为非但徇一已之爱憎不
复问其人之贤否而人才于是乎溷淆矣此考课之本
所以在于正心术也荀况有言曰省官不如省事省事
莫如清心诚以人主嗜好既形下皆辐辏而趋之各求

自售则名器必自此滥矣此省官之本所以又在于正
心术也陛下诚能不以亲疏贵贱异其心喜怒哀乐乱
其志使邪佞不得以惑之谄谀不得以入之如此则考
课省官之法始可得而行矣屯戍营田韩重华常用之
矣终足以赡边将之用而省度支之费平准均输桑弘
羊常用之矣终能使敛不及民而上用自足则二者之
法诚足以宽力役而佐赋入矣然臣以为欲法之必行
陛下不可不先明于任使也汉宣帝与赵充国议论疆

埸之事一时在廷之臣或以为是或以为非充国以为
明主可为忠言条列利害反覆凡数千言宣帝信任而
不疑终获破羌之功而收屯田之利以充国之事观之
则营戍屯田在陛下安得不明于任使也唐之刘晏初
得渠河之利病乃畏为人牵制而移书于朝廷朝廷以
其言为可行也遂以漕事委之故晏得以尽其才及臣
考其行事晏之掌邦计也凡始于广德之二年而终于
建中之元年前后十有六年乃始得以成其功以晏之

事观之则平准均输在陛下安得不明于任使也陛下
诚能蒐揽人材经略世故取其所长弃其所短久任而
责成之则屯戍营田平准均输之法始可得而行矣武
功之等在秦则凡一十七级然臣以为纪纲先振然后
始可得而定其等也昔唐之肃宗当干戈多难之际朝
廷之势日以委靡爵赏滥冒莫此为甚将军告身才易
一醉而已夫所以至此者皆本于纪纲之不振而然也
惟上之纪纲日以不振故其下皆有觊觎之心以邀其

上而上之人不得而不与此武功所以滥冒也然则今
日之事盍亦取监于肃宗而先振其纪纲乎府卫之制
在隋则凡十二卫在唐则凡十六卫然臣以为亦必纪
纲先振然后始可得而参其制也昔唐之明皇承晏安
太平之后苟且偷安昧于远图政令日弛法度日隳诸
卫之兵寖以贫弱百姓苦之而张说始献彍骑之议夫
所以至此亦以其纪纲之不振而然也惟其上之人纪
纲日以不振废而不举弊而不修此府卫所以败坏也

然则今日之事又盍亦取鉴于明皇而先振其纪纲乎
凡此数者考之于古验之于今以臣观之莫不可行而
其所以行之则在陛下正其心术明于任使而振其纪
纲焉耳古人所谓神而明之存乎其人有治人无治法
者凡以此也惟陛下力行之尔伏读圣策曰上之欲三
辰明四时序灾沴不生动植遂性臣愿陛下反求诸己
而应天以实可也下之欲风化行习俗厚奸宄不作而
中外协心臣愿陛下反求诸己而动民以行可也臣闻

之诗曰文王陟降在帝左右书曰面稽天若言圣人之
奉天如在其上如在其左右也是以颠沛造次不违于
仁出入起居罔有弗钦凡以畏天之威而奉之尔大抵
天道虽至高而下虽至远而迩虽至神而明人君一念
一虑之失则足以伤天地之和一言一动之善则足以
同天地之德善恶之应速于桴鼓臣窃观于今岁之夏
甘雨愆候陛下焦心劳思上惧天戒下忧民瘼不忘于
食息之间既有膏泽继降不出于旬日之内盖以陛下

诚有惨怛之心也古之人所以大过人者无他焉善推
其所为而已陛下诚能因前日之所已为而推今日之
所未为者扩而充之则天意昭格将保佑宋祚于千万
年矣昔孟子以齐宣王有爱牛之心且曰是心足以王
矣况陛下如天地之大推此以往其何所不至乎此应
天以实之效也惟陛下力行之尔臣闻得十人之心者
可以将十人得百人之心者可以将百人得千万人之
心者可以将千万人今陛下将大有为于天下宜先有

以深服天下之心而天下之心亦未易服也刑威不可
得而制权势不可得而胁惟人主力于为善勤于进德
始足以服其心尔昔宣王承厉王之烈小雅尽废四夷
交侵而终能复文武之境土者以其所以躬行于上者
能服天下之心也故序诗者称之曰侧身修行天下喜
于王化复行盖方其侧身修行而天下之人固已胥庆
知王化复行矣此民心所以归也光武初入关冯异送
之曰当行人所不能为者光武于是乎招徕俊又屈己

从谏邓禹之徒闻风慕义裹粮而归相与扶持协赞以
成再造之业陛下诚能体二君之所为使圣德日新昭
著天下则民之不幸而陷于强敌将日夕引领而望王
师之来苏惟恐其后况吾东南之民安有不协心以为
陛下用哉惟陛下力行之尔臣窃见陛下临政愿治当
宁太息不以臣等愚浅幸赐诱进而以治道为问仰慕
先圣之成效而追悔前日之失策深思历年之宿弊而
欲行昔日之良法而又上欲得皇天之意下欲收黎庶

之情圣虑深远规模广大皆非愚臣所能及恭捧问目
沈吟久之不知所对周思历算窃以为今日之事惟陛
下可以为他人皆莫能为也故因大问之及而辄求所
以反求诸己之道诚不敢务为多言以上惑圣听臣不
知陛下之意将以今日之事责之于谁耶将责之大臣
陛下即位以来大臣不为不多矣以为不贤耶则告廷
之命以某为有道以某为有德陛下何自而得之以为
贤耶而中兴之功又终无以副陛下之意也陛下亦思

大有为之意果能无愧于前王乎苟为不然则所谓大
臣者虽负经纶之方方且畏惧而避嫌而其不贤者又
且持禄而保宠矣是无惑乎治效之蔑闻也将责之台
谏陛下即位以来台谏不为不多矣以为不贤耶则训
诰之词以某为正直以某为謇谔陛下又何自而得之
以为贤耶而中兴之功又终无以副陛下之意也陛下
亦思大有为之意果能无愧于前王乎苟为不然则所
谓台谏者有怀忠徇国之心方且待信而后諌而其不

贤者又且希旨以求进矣是无惑乎治效之蔑闻也抑
将望之四方之贤才耶陛下即位以来所以招徕而用
之者不为不多矣以为不贤耶则或得之众论或得之
荐举或朝奏而暮召或一岁而九迁陛下又何所见而
然也以为贤耶而中兴之功又终无以副陛下之意也
陛下亦思大有为之意果能无愧于前王乎苟为不然
则天下之士其贤者方且奉身而求退而不贤者往往
旅进而旅退患得而患失阿谀谄佞无所不至矣是无

惑乎治效之蔑闻也以此言之今日之事惟在陛下自
为之而已矣苟能反而求之勤而行之奋然先有以自
立则智者愿效其谋勇者乐效其死举天下之大惟陛
下所欲将无不可者矣不然则群臣虽有伊吕稷契亦
安能为陛下计哉此臣所以愿陛下力行反求诸己之
道也臣不胜惓惓惟陛下留神省察实万世无彊之休
臣谨对
　　论禦戎以自治为上策

唐杜牧追咎长庆以来朝廷措置无术复失山东作罪
言曰若欲悉使生民无事其要在先去兵不得山东兵
不可去是兵杀人无有已也今者上策莫如自治法令
制度品式条章果自治乎障戍镇守干戈牛马果自治
乎井闾阡陌仓廪财赋果自治乎如不果自治是助敌
为虐环土三千里植根七十年复有天下阴为之助则
安可以取故曰上策莫如自治中策莫如取魏最下策
为浪战臣窃以天下之事变化百出不可以胜穷然自

其本求之则一言而足杜牧所谓自治是也苟舍其本
而讯其末则虽千万言汔无益也战国之际亦多故矣
孙吴之攻战仪秦之纵横奔走旁午天下为之骚然时
君用之利不偿害孟轲居其间独曰盖亦反其本矣轲
之反本则牧之自治之说也物有本末事有终始盖自
开国以来至于今未有不自治而能治人者牧之说则
虽圣人复起不能易矣而臣犹有疑焉何则自治之外
复无他策矣今以自治为上策而又有中策下策是未

始有定论也是谓其君不能也若轲则不然曰国家閒
暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣诗云迨天之未
阴雨彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孔子曰
为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之今国家閒
暇及是时般乐怠敖是自求祸也祸福无不自己求之
者夫不能治其国家则已矣岂复更有中策下策者哉
臣窃惟今日所以待敌人者曰战曰守曰和然此三者
皆末也要当以自治为本吾之国家治矣以战则胜以

守则固以和则久所谓修其本而末自应不然未知其
说也
　
　
　
　
　
　文定集卷七