钦定四库全书
　群书会元截江网卷十二
　　楮币
　　　历代事实
周小宰以官府之八成经邦治四曰听称责以傅别(郑/司)
(农云称责谓贷予/也傅别谓劵书也)武帝与公卿议更钱币以赡用乃以
白鹿皮方尺缘以缋为皮币直四十万(食货志详/见财用门)宪宗
时商贾至京师委钱诸道进奏院使富家以轻装趋四

方合劵乃取号飞钱(唐/志)
　　偶句
汉之皮币可佐军需
唐之飞钱亦为民便
圜法立于太公而国用以足
傅别听于小宰而民生以利
有周官之泉府则可与职币相流通
无御府之禁钱则虽更皮币为无益

　　　皇朝事实
真宗张咏镇蜀患蜀人铁钱之重不可贸易于是设质
剂之法一交一缗以三年为一界而换之(宝/训)仁宗天圣
元年初蜀民以铁钱重私为劵谓之交子以便贸易富
民十六户主之其后富者稍衰不能偿所负争讼数起
太中祥符末薛田为转运使请官置交子务以权其出
入久不报寇瑊守蜀遂乞废交子不复用会瑊去而田
代之诏田与张若谷度其利害田若谷议废交子不复

用则贸迁非便但请官为置务禁民私造又诏梓州路
提点刑狱官与田若谷议田等议如前诏从其请始置
益州交子务(长/编)孙辅常知益州转运使以伪造多欲废
不用辅曰交子可以伪造铁钱可以私铸有犯私铸铸
可废乎但严治之不当以小害废大利交子则不废(言/行)
(录/)神宗熙宁二年条例司言交子之法用于成都人以
为便今河东公私苦运铁钱劳费宜如高遵裕等议行
交子之法仍令运司举官置务从之(长/编)四年文彦博奏

行交子之法上曰行交子诚非得已若素有定制财用
既足则自不须此八年富公弼言交子之法以方寸之
纸飞钱致远然不积钱为本亦不能以空文行今铁冶
所收极广更铸折二钱可得百万缗为交子本弁上可
行十二事上委公弼营办哲宗绍圣二年上问曾布欲
行交子法如何布曰须有见钱相当乃可行熙宁四年
韩绛作相两欲施行皆议论不成而罢(同/上)高宗绍兴元
年尚书省言契勘便钱之法自祖宗以来行于诸路公

私为便有司奉行不务经久致失信于民当别行措画
诏户部印押见钱关子降付婺州召人入中执关子赴
杭越权货务请钱东南会子盖张本于此六年置行在
交子务先是张澄请造交子与见缗并行仍造三十万
用于江淮矣至是中书言交子钱引并沿边籴买文钞
皆系祖宗旧法便于民间已效旧法先桩一色见缗印
造交子钱给诸路令公私并同见缗行使逐造百五十
万充籴本将悉行之东南焉初用张澄议置交子务于

行在而未有所桩见钱于是言者极论其害由是遂复
用关子焉二十六年上曰四川交子亦有弊如沈该称
提之说但官中常有百万缗遇交子减价自买之即无
弊矣三十二年置行在会子务后𨽻都本场悉视川钱
入法行之东南诸路上供军须并同见钱仍分一千二
千三千凡三等仍赐左帑钱十万缗为本三十二年诏
新造会子许于淮浙湖北京西路州军行使降亭户盐
本钱并支见钱外其不通水路州军上供等钱许尽用

会子解发沿流诸州军钱会各半其诸军起发等钱并
以会子品搭支给用户部请也(并系/年录)淳熙三年进呈淮
东西两总领乞以金银兑换会子支遣上曰纲运既以
会子中半入纳何故乃尔阙少叶衡龚茂良奏缘朝廷
以金银换会子此不过散在民间三日复宣问衡奏户
部岁入一千二百万其半为会子而南库以金银换收
者四百馀万流行于外者才二百万安得不少上曰此
是户部之数不知两总领所分数入纳如何恐久有弊

须䆒见其源两处具各以二十万与之兑换金银及钱
茂良奏闻得商旅往来贸易兢用会子一为免税二为
省脚乘三为不复折阅以此观之大段流通上因曰卿
等子细讲䆒本末思所以为善后之计(圣/政)
东南旧无会子大观中蔡京尝为钱钞所出猥多官司
不以出纳旋即废绍兴元年张俊屯婺州始置见钱关
子六年置行在务将行之东南赵时霈言官无本钱惧
民不信其不便者五朝廷遂改为关子临安民复私置

便钱会子钱处和为守夺其利归于官既而迁户部乃
于户部为之三十一年遂置行在会子务后𨽻多茶场
自会子初创迨今四十年遂与见缗并行不可复废矣
凡会子两界并行总三千六百万(朝野/杂记)
湖北会子隆兴元年总领王班始创谓之直便会子淳
熙十一年始通行于京西路绍兴初亦造两界(同/上)
两淮会子乾道二年初令户部印三百万缗谓之交子
八年始出行在会子收兑之绍兴三年议者以淮上铁

钱多欲革其弊乞印造两淮会子付两路依湖北路三
年一兑许流转至江池太平建宁镇江兴国江阴界内
四川钱引者旧成都十六户主之建炎初增印六十三
万自后率增印焉铁钱会子者兴元府金洋州用之创
自隆兴元年(朝野/杂记)
　　偶句
绍兴上供则有尽用会子之令
淳熙上供则有三分会子之说

熙宁中用之陜西未几辄罢钱不足耳
绍兴中用之闽浙疑沮不行钱不足耳
神宗欲广交子之法必更铸铁钱而后行
高宗欲造籴本之会以未桩见钱而遂止
高道裕请行之河东行之凡九阅月而罢
沈起尝请行之陜西行之凡四阅月而罢
以新交一而易旧交之四则行于大观之时
出御府金而收空劵之数则见于淳熙之际

孝宗令州县入纳必用会则朝廷轻用之患无有
赵开出官钱以贵价收楮则州郡轻视之患无有
　　　名臣奏议
请以积钱为本神宗朝富公弼奏交子之法以方寸之
纸飞钱致远然不积钱为本亦不能以空用文行以商
虢鄜耀紸崖清远铁冶所收极广苟积冶更铸折二钱
岁除工费外可得百万缗为交子本谨并上可行十二
事云

入纳不受会子孝宗朝臣寮奏伏睹去岁指挥许人户
以会子入纳官物及今年正月内令诸州军起发上供
诸色窠名钱许用三分会子比见浙中州县交纳税物
全不交曾子只收一色见钱却将见钱于所在兑买会
子以分数解发其所得赢馀皆不入官唯以资给私费
而已夫公家既不用会子民间何缘流通欲乞州县入
纳官物许民户钞上分明声说官会若干如官司不受
许民户经户部御史台越诉

忠厚谨审之意宁宗朝真德秀奏自楮币之更州县奉
行失当于是估籍徒流所在相踵而重刑始用矣科敷
折配远近骚然而厚敛始及民矣告讦公行根连株逮
而苛政始四出矣假秤提之说逞朘削之私者唾掌四
起而酷吏始得志矣夫是数者岂朝廷本指哉方其弊
坏既极不得已而变通之出御府之金捐祠曹之牒展
期以收换多方以优恤惟恐其病民也法行之初虽有
情重估籍之文未几又为之令曰当估籍者毋得专行

必闻于朝以俟报可忠厚谨审之意寓于不言又若是
其至也
　　偶句
伪造交子但当禁治庆历廷臣之奏也
伪造有禁行之有严嘉定臣僚之奏也
皮公弼言交子不能空行必先积钱为本
曾布言交子不可遽行必有见钱以相当
　　　诸儒至论

钱贵而后楮贵叶正则曰古今之变世数之易物之轻
重货之贵贱其间迭往迭来不可逆知然钱货至神之
物无留藏积蓄之道惟通融流转方见其功用今世富
人既务藏钱而朝廷以尽征天下钱入于王府其入者
不可使之出又立楮于外以代之不知钱以通行天下
为利钱虽积之甚多与他物何异人不䆒其本源但以
钱为少只当用楮楮行而钱益少故不惟物不可得而
见而钱亦不可得而见然自古今之弊相续而至于今

日事极则变变极则反必须有作新之道但未知其法
当如何变其决不可易者废交子然后可以使所藏之
钱复出若夫富强之道在于物多物多则贱贱则钱贵
钱贵而后轻重可权交易可通今世钱至贱贱出乎物
少其变易之道非圣人不能也
当明敛散之术张文伯曰今交子之行通流于江淮闽
浙一夫可𢃄千万缗无关津讥征之患无变易赍持之
劳尤便于民今民间往往重钱而轻楮劵者何耶盖由

失敛散之术也在昔楮劵之行于蜀贱则官出钱以敛
之贵则官出楮以散之使居者以藏镪为得行者以挟
劵为便是故州县之折纳四方之征商坊场河渡之课
息不责其钱不拘其楮故钱重而楮亦重今则不然官
之予民者则以楮而其取于民者则必曰见钱焉朝廷
散于郡邑者则以楮而其索于郡邑者则必曰见钱焉
若是则钱安得不重楮安得不轻为今之计莫若权其
利在民握其利在我敛散周流使钱楮为一则无轻重

之不等矣
楮币兴而钱益少叶正则曰三钱并行而相制之术尽
矣而犹不足至于造楮以权之凡今之所谓钱者反听
命于楮之行而钱益少此今之所患而不能救之也夫
率意而戏造猥以辅一时之缺而遂贻后日之忧大都
市肆四方所集不复有金钱之用尽以楮相贸易括囊
而趋胜一夫之力辄为钱数百万行旅之至于都者皆
轻出他货以售楮天下阴相折阅不可胜计凡今之弊

岂惟使钱益少而他货亦弃之矣
　　　主意
以钱权楮以楮救楮不若以钱权楮以楮救楮是以火
而燎火也以钱权楮是以水而沃火也今庙堂之所讲
明者曰楮廷绅之所议论者亦曰楮但知以楮救楮之
策吁楮如之何而可救也国家所待以为国脉者一折
阅之楮耳内而朝廷百辟外而监司郡守莫不以楮介
意愚独惜其不知以钱留意也以楮介意但知楮价之

折阅所当称提不知官司之所以称提之者不专在楮
在于以钱救楮也以钱救楮则楮日重以楮救楮则楮
日轻何者子母相权之法也(己酉国/子解魁)
以信用法用楮之策莫如信重楮之计莫如法信以行
之而法以守之楮之为用庶乎其可重矣何谓行之以
信发号施令当无反汗今也永远之说既须收换之文
复出是自为不信矣可以令天下乎何谓守之以法信
赏必罚当无如息今也伪造之禁虚设减伯之戒徒多

是自弛其法矣可以令天下乎难者曰国家以仁厚立
国岂务行操切迫急之政则将应之曰信国之宝也民
之庇也言之而民莫不从特患乎吾之信不能自执耳
法国之绳也民之防也令之而民莫不畏特患乎吾之
法不能自守耳以信而用法则法因信而可施立法以
维信则信因法而可久由是推之执事明问之及可以
条陈矣
以古言今古者以钱重而制楮故楮轻而便民后世以

钱乏而制楮故楮多而病民夫合数千缗之楮虽一夫
可以将之虽万里足以致之是诚轻且便也然彼此可
以通融远近不至折阅则可以经久而无弊柰何印造
无已出数无穷积年之鼓铸不足以抵一日之功累月
之储蓄不足以救顷刻之费钱日以耗楮日以繁母不
足以权子实不足以制虚宜其愈称提而愈折阅也
　　偶句
当楮币积轻之时权之者必有道

当楮币可变之日敛之者必有谋
　　　警段
行楮贵乎信重楮之令苟以信行之于民奚伤不以信
行之于民奚益今之议重楮者率曰印造之不可不正
是楮之轻固病于数之多也愚则曰楮不病于多而病
于虚多则止于不胜用虚则邻于无所用自以五准一
之令失信于天下虽多方称提百计营救祗见其愈出
而愈虚然则重楮之令可不以信行之乎(庚戌省元/陈应雷)

用楮病乎轻楮果可重乎称提之术已穷而诞谩之说
适足以惑民听辇毂之下粘缀磨补不可辨识民之有
楮者惟恐其用之不亟而欲用者惟恐其持去之不速
也昔也用便于天下则关子亦足以便天下之用今之
楮滞矣昔也利通于天下则公据之足以通天下之利
今之楮壅矣守拘挛之说而不思交通之术纸钱使不
行之虑可不畏也哉(庚戌省经/魁黎定)
虚实权御之道楮币寝轻利不在国意者未得御楮之

道耶盖有以实御虚之术有以虚御虚之术子母相权
此以实御虚也新旧并用此以虚御虚也今卧镪不藏
于富室新铸不美于冶司海舶运舻漏泄外界钱既不
足以权楮亦有以御虚之而已然今之两界坐受其穷
而莫之救愚谓于此宜有变通之道神化之方而议论
之徒繁施行之不密则不足以有成也是必有熟虑乎
效尤于正元之张于是𣙜茗之利为国常经然征及
草木至纤悉也至暴敛也而二人者其初亦自觉其非

遂皆以什税其一为法犹不失于少宽柰何日趋日下
愈繁愈碎至王播则增天下茶税率百鈛而增五十至
王涯则徙民间茶种植之于官场则其琐屑贪鄙又有
愧于赵张多矣吁急迫之政皆戕国之斧斤操切之用
皆残民之鸩毒所得者毫末所丧者邱山所取者涓滳
而所失者河海谋国者盖亦存正大之意向而行精密
之法乎
本朝𣙜茶之法尝以国朝𣙜茶之法而观之曰𣙜务曰

贴射曰交引曰三分曰三说曰茶赋纷纭不一然论其
大要不过有三鬻之在官一也通之商贾二也赋之茶
户三也乾德之𣙜务淳化之交引咸平之三分景德之
三说此鬻之在官者淳化二年贴射置法此通之商贾
者嘉祐三年均赋于民此赋之茶户者愚尝推原其法
自乾德置𣙜茶之务定私买之禁然利额未甚多场务
未甚众而民之有茶犹得以自折其税是官鬻犹有遗
利也至淳化许商贾置鬻茶之场而行贴射之法然大

商之利多而国家之课减未几复罢其制是通商犹有
遗法也商纳刍粟于边郡官给文劵于茶务此交引之
法尔然鬻引之具一兴而所给之茶不充此利复在商
而不在官也始以茶钱与香药犀象为三分之法边籴
未充而商人为便后以转籴便籴直便为三说之法边
粟虽足而商人折阅此利徒在官而不在商也此二法
者官无全利亦无全害商无全得亦无全失盖彼此迭
相救矣夫何韩绛以三司所得之息而均于茶户之民

旧纳茶税今变租钱民甚困之甚者税多不登而官有
侵亏之课贩者日寡而商有不通之患此官之与商商
之与民交受其弊噫此犹未至极病者茶户均赋固也
异日均赋之外复有𣙜之之法民堪之乎茶地出租可
也异日无茶之所亦例有租钱之输民堪之乎噫民病
矣其可不为之虑耶
祖宗𣙜茶之宽祖宗节用爱民有司以湖南茶军请高
其价太宗喻之曰茶则善矣无乃重困民乎真宗尝谓

王旦曰茶之为利要使国用赡足民心和悦可与三司
详议可否于戏祖宗一念在民拳拳不忘若此是以中
兴之后我高宗之语王师心曰若财用有馀则摘山之
利当与民共之我孝宗委胡元质同茶马措置悉行除
放远民交庆是皆有德于家法之源流也愚愿庙堂之
间宽其禁令蠲其逋欠使吾民生理少有苏息庶可以
补兵荒之重困而为培植根本之计执事其主之
　　偶句

自陆羽著论而茶之用始显
自玉川赋影而茶之名愈彰
自赵赞置税而茶之利始滋
　　　时政
茶盐平亭物价迩者廷绅有请欲议乎廷玉音曰俞将
期平售惠至渥也于是而创茶制置之使则兼足国用
期殷民也殷民所以平物也于是而效平准兼济之法
则通制国用期裕民也裕民所以平物也于是而脩士

安取予之法期无扰于民也无扰于民亦所以平物也
抑不知行之以公而不以私否也均其利于下而不敢
专其利于上否也若犹未也民犹病而物价未可平也
　　　结尾
以茶救楮虽然之今日之至严密者茶法也至折阅者
楮币也以茶法而救楮币夫亦称提者之一节目欤侧
闻高宗问辅臣曰今天下一岁茶利所入几何秦桧对
曰都茶场等等处一岁所入二百七十馀万贯于时玉

音喻之曰比承平时少以此推之则今日之数又不知
其几倍于中兴之初矣朝廷倘能损此以为权楮之用
虽未能使之价值立昂亦或可以维持于绵绵延延之
地未至如目今之将废也惟执事以是而复于上
请法开宝景德昔开宝中有司请增茶价我太祖曰茶
则善矣无乃困吾民诏勿增价噫是言也将天地鬼神
实闻之岂惟斯民感之哉愚愿今之圣天子法之景德
中茶商俱条三等利害宋太祖曰上等利取太深惟从

中等公私皆济噫是言也将民生日用实赖之岂惟国
用利之哉愚愿今之贤士夫法之
　
　
　
　
　
　群书会元截江网卷十二