钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百四十四卷目录

食货典第二百四十四卷

国用部汇考四

宋二

神宗熙宁元年，诏置裁减局，寻罢之。以奉宸库珠鬻价买马。
按《宋史·神宗本纪》：熙宁元年六月丙寅，命司马光、滕甫裁定国用。　按《食货志》：神宗嗣位，尤先理财。熙宁初，命翰林学士司马光等，置局看详，裁减国用制度，仍取庆历二年数，比今支费不同者，开析以闻。后数日，光登对言：国用不足，在用度太奢，赏赐不节，宗室繁多，官职冗滥，军旅不精。必须陛下与两府大臣及三司官吏，深思救弊之术，磨以岁月，庶几有效，非愚臣一朝一夕所能裁减。帝遂罢裁减局，但下三司共析。
按《文献通考》：神宗以国用不足，留意理财。熙宁元年，谓文彦博等曰：当今理财，最为急务。养兵备边，府库不可以不丰。大臣宜共留意节用。乃命翰林学士司马光、御史中丞滕甫，同看详裁减国用制度。
按《容斋三笔》：元年，以奉宸库珠子付河北缘边四榷场，鬻钱银，准备买马数至二千三百四十三万颗。熙宁二年，诏诸路金帛输内藏库者，三司拘催。条例司计诸路常平广惠仓贯石之数，始置三司条例。按《宋史·神宗本纪》：二年十一月乙丑，命韩绛制置三司条例。　按《职官志》：熙宁中，王安石制置条例，建官设局。　按《食货志》：神宗临御之初，诏立岁输内藏钱帛之额，视庆历上供为数。尝谓辅臣曰：比阅内藏库籍，文具而已，财货出入，初无关防。旧以龙脑、珍珠鬻于榷货务，数年不输直，亦不钩考。尝闻太宗时内藏财库，每千计用一牙钱记之。凡名物不同，所用钱色亦异，他人莫能晓，匣而置之御阁，以参验帐籍中定数。晚年，出其钱示真宗曰：善保此足矣。今守藏内臣，皆不晓帐籍关防之法。即命干当御药李舜举领其事。继诏诸路金银输内藏库者，岁以帐上三司拘催。〈按《玉海》：作熙宁二年。〉　又按《志》：王安石执政，议置三司条例司，讲修钱谷之法。帝因论措置之宜，言：今财赋非不多，但用不节，何由给足。宫中一私身之奉有及八十千者，嫁一公主至费七十万缗，沈贵妃料钱月八百缗。闻太宗时宫人惟系皂紬襜，元德皇后尝用金线缘襜，太宗怒其奢。仁宗初定公主奉料，以闻献穆，再三始言初仅得五贯尔，异时中宫月有止七百钱者。时天下承平，帝方经略四夷，故每以财用不给为忧。日与大臣讲求其故，命官考三司簿籍，商量经久废置之宜，凡一岁用度及郊祀大费，皆编著定式。有司请造龙图、天章阁覆栏槛青毡四百九十。帝谓：禁中诸殿栏槛率故弊，不必覆也。既而并延福宫覆槛毡罢之。后吕嘉问复建议省仪鸾司供禁中綵帛。是岁，诏内外勿给土木工作，非两宫、仓廪、武库，皆罢省。按《玉海》：二年六月一日，诏左藏岁拨金三百万银五十万两入内藏　又按《玉海》：二年九月丁卯条例司言今诸路常平广惠仓略计千五百万贯石
熙宁三年，停罢诸费，增内外吏禄，罢条例司。
按《宋史·神宗本纪》：三年五月甲辰，诏罢制置三司条例归中书。　按《食货志》：三年，仪鸾司阙毡三千，三司请命河东制之。帝曰：牛羊司积毛数万斤，皆同粪壤，三司不取于此，而欲勤远民乎。金州岁贡斑竹帘，简州岁贡绵紬，安州市红花万斤，梓州市碌二千斤，帝皆以道远扰民，亟命停罢。制置司言：诸路科置上供羊，民费钱几倍，而河北榷场博买契丹羊岁数万，路远，抵京皆瘦恶耗死，公私费钱四十馀万缗。诏著作佐郎程博文访利害。博文募民有保任者，以产为抵，官预给钱，约期限、口数、斤重以输。民多乐从，岁计充足。凡供御膳及祀祭与泛用者，皆别其牢栈，以三千为额，所裁省冗费十之四。其后，又用吕嘉问、刘永渊之言，治灶藏冰，以省工费。帝尝患增置官司费财。王安石谓增置官司，所以省费。帝曰：古者什一而税，今取财百端。安石谓古非特什一而已。帝又以仓吏给军食，多侵盗，诏足其概量，严立诸仓丐取法。中书因请增诸仓主典、役人禄至一万八千九百缗，且尽增选人之禄，均其多寡。令、禄增至十五千；司理至簿、尉，防团军监推、判官增至十二千。其后又增中书、审官东西、三班院、枢密院、三司、吏部流内铨、南曹、开封府吏禄，受财者以仓法论。安石盖欲尽禄天下之吏，帝以役法未就，缓其议。三司上新增吏禄数：京师岁增四十一万三千四百馀缗，监司、诸州六十八万九千八百馀缗。时主新法者皆谓吏禄既厚，则人知自重，不敢冒法，可以省刑。然良吏实寡，赇取如故，往往陷重辟，议者不以为善。
熙宁五年，置提举帐司，驱磨天下帐籍。
按《宋史·神宗本纪》：五年三月丙午，以内藏库钱置市易务。　按《职官志》：比部郎中、员外郎，掌勾覆中外帐籍。凡场务、仓库出纳在官之物，皆月计、季考、岁会，从所隶监司检察以上比部，至则审覆其多寡登耗之数，有陷失，则理纳。钩考百司经费，有隐昧，则会问同否而理其侵负。旧帐案隶三司，自治平中至熙宁初，凡四年帐未钩考者巳踰十有二万，钱帛、刍粟积亏不可胜计。五年十一月，曾布奏以四方财赋当有簿书又籍，以钩考其给纳登耗多寡。遂置提举帐司，选人吏二百人，驱磨天下帐籍，并选官吏审覆。　按《食货志》：五年，患天下文帐之繁，命曾布删定法式。布因请选吏于三司颛为一司，帐司之置始此。
按《玉海》：五年十月九日，专置司驱磨天下帐籍，继以旁通目子，而天下无遗利，而公使钱始立定额。　又按《玉海》：国朝，三司有帐案，内自府库，外至州县，岁会月计，以上三司。自治平二年至熙宁二年十一月，凡四年，而未钩考，帐已踰十有二万钱帛刍粟，积其亏损，不可胜计。遂置提举帐司领之。
熙宁七年二月癸未，诏三司岁会天下财用出入之数以闻。
按《宋史·神宗本纪》云云。　按《食货志》：初，陕西用兵，凡费缗钱七百馀万。帝以问王安石，安石曰：楚建中考沈起簿书，计一道半岁费钱银紬绢千二百万贯、匹、两。帝因欲知陕西岁用钱谷、金帛及增亏凡数，乃诏薛向条上。王安石以为扰，力请罢之，止诏三司帐司会计熙宁六年天下财用出入之数以闻。韩绛既相，建言：三司总天下财赋，请选官置司，以天下户口、人丁、税赋、场务、坑冶、河渡、房园之类租额年课，及一路钱谷出入之数，去其重复，岁比较增亏、废置及羡馀、横费。计赢阙之处，使有无相通，而以任职能否为黜陟，则国计大纲可以省察。三司使章惇亦以为言，乃诏置三司会计司，以绛提举。其后一州一路会计式成，上之，馀未就绪，未几遂罢。
熙宁八年，韩绛奏罢会计司。
按《宋史·神宗本纪》不载。　按《玉海》：八年六月二十三日，提举三司会计司上一州一路会计式。九月十一日丁卯，绛奏罢会计司。
元丰　年，更景福殿库名，御制诗以揭之。
按《宋史·神宗本纪》不载。　按《食货志》：初，艺祖尝欲积缣帛二百万易敌人首，又别储于景福殿。元丰初，乃更景福殿库名，自制诗以揭之曰：五季失图，猃狁孔炽，艺祖造邦，思有惩艾，爰设内府，基以募士，曾孙保之，敢忘厥志。一字一库以号之，凡三十二库。后积羡赢为二十库，又揭诗曰：每虔夕惕心，妄意遵遗业，顾予不武姿，何日成戎捷。
元丰三年，作元丰库储诸羡馀钱，以待非常之用。按《宋史·神宗本纪》不载。　按《食货志》：时又有元丰库，则杂储诸司羡馀钱。诸道榷酤场，旧以酬衙前之陪备官费者，熙宁役法行，乃听民增直以售，取其价给衙前。久之，坊场钱益多，司农请岁发百万缗输中都。元丰三年，遂于司农寺南作元丰库贮之，以待非常之用。
按《玉海》：元丰三年十一月二十一日壬子，曾巩议经费曰：景德户七百三十万，垦田一百七十万顷。皇祐户一千九十万，垦田二百二十五万顷。治平户一千二百七十万，垦田四百三十万顷。天下岁入，皇祐、治平皆一亿万以上，岁费亦一亿万以上。景德官一万馀员，皇祐二万馀员。治平并幕职州县官三千三百馀员，总二万四千员。景德郊费六百万，皇祐一千二百万，治平一千三百万。以二者校之，官之众，一倍于景德，郊之费，亦一倍于景德。
元丰五年，分天下之财为二，转运隶左曹，常平隶右曹。比部钩帐籍，而职掌尽归户部。又诏司农趣常平坊场，钱输元丰库。
按《宋史·神宗本纪》：五年五月辛巳朔，行官制。　按《职官志》：元丰官制行，罢三司归户部左、右曹，而三司之名始泯。
按《玉海》：神宗始分天下之财以为三司转运司，独用民常赋，与州县酒税之课。其馀财利，悉收于常平司，掌其发敛，储之以待非常之用。罢三司而为户部，转运之财，则左曹隶焉，常平之财，则右曹隶焉。　又按《玉海》：元丰，官制行釐其事，归比部参掌，钩考中外帐籍之事。周官宰夫所谓乘其财用之出入者也。转运司常以计帐申省。　又按《玉海》：五年三月十一日，诏司农趣常平坊场钱五百万缗，输元丰库。元丰六年，诏以内库钱桩元丰库。
按《宋史·神宗本纪》不载。　按《食货志》：六年，诏岁以内库缗钱五十万桩元丰库，补助边费。
元丰七年，诏封桩钱物，令尚书省岁进旁通册。按《宋史·神宗本纪》不载。　按《玉海》：七年十二月十六日，诏朝廷封桩钱物，令尚书省岁终，具旁通册进入。元丰　年，诏诸路金帛输内库者，委提点刑狱督趣，输期或他用者，如擅用封桩钱法。
按《宋史·神宗本纪》不载。　按《食货志》：元丰以来，又诏诸路金帛、缗钱输内库者，委提点刑狱司督趣，若三司、发运司擅留者，坐之。起发坊场钱勿寄市易务，直赴内藏库寄帐封桩。当输内库金帛、缗钱，踰期或他用者，如擅用封桩钱法。
哲宗元祐元年，诏裁冗费，罢帐司，会计悉归户部，以尚书兼领左、右曹。
按《宋史·哲宗本纪》：元祐元年夏四月乙巳，诏户部裁冗费，著为令。　按《职官志》：元祐初，侍郎司马光言：天下钱谷之数，五曹各得支用，户部不知出纳见在，无以量入为出。乞令尚书兼领左、右曹，钱谷财用事有散在五曹、寺监者，并归户部，使尚书周知其数，则利权归一；若选用得人，则天下之财庶几可理。诏尚书省立法。　按《食货志》：元丰官制既行，三司所掌职务散于六曹、诸寺监。元祐初，司马光言：今户部尚书，旧三司使之任，左曹隶尚书，右曹不隶焉。天下之财分而为二，视彼有馀，视此不足，不得移用。宜令尚书兼领左右曹，侍郎分职而治，旧三司所掌钱谷财用事，有散于五曹及诸寺、监者，并归户部。遂诏尚书省立法。有司请以府界、诸路在京库务及常平等文帐悉归户部。初，熙宁五年，患天下文帐之繁，命曾布删定法式。布因请选吏于三司颛为一司，帐司之置始此。至元丰三年，首尾七八年，所设官吏仅六百人，费钱三十九万缗，而勾磨出失陷钱止万缗。朝廷知其无益，遂罢帐司，使州郡应上省帐皆归转运司，唯钱帛、粮草、酒曲、商税等别为计帐上户部。至是，令户部尽收诸路文帐。苏辙时为谏官，谓徒益纷纷，请如旧为便。不行。　又按《志》：元年，右司谏苏辙论河北保甲之害，因言：元丰及内库财物山委，皆先帝多方蓄藏，以备缓急。若积而不用，与东汉西园钱，塘之琼林、大盈二库何异。愿以三十万缗募保甲为军。寻用其议。按《文献通考》：元年，议者谓，熙宁以前，上供无额外之求，州县无非法之敛。自后献利之臣，不原此意，惟务刻削，以为己功。事有所减，如禁军阙额与差出衣粮，清汴水脚外，江纲船之类例，皆赍转运司封桩上供，即用度有增，又令自办。上供名额岁益加多，有司财用日惟不足，必至多方以取于民，非法之征，其原于此。因请罢熙宁以来，旧上供额外，所创封桩钱物，及内外封桩禁、军阙额奉给等。枢密院议，悉罢封桩，虑诸路观望于蒐铺，兵备或阙缓急之事。乃诏三路岭南被边勿封桩，仗帅臣以占募馀路封桩仍旧。诏曰：邦赋之入盖有常制，若不裁减浮费，量入为出，深虑有误国计。宜令户部尚书侍郎，同相度裁减，条析以闻。右司谏苏辙奏：臣切闻熙宁以来，天下财赋文帐，皆以时上于三司。至熙宁五年，朝廷患其繁冗，始命曾布删定法式。布因上言三部胥吏所行，职事非一，不得专意，点磨文帐，近岁因循，不复省阅。乞于三司选吏二百人，颛置一司，委以驱磨。是时朝廷因布之言，于三司取天下所上帐籍视之，至有到省三二十年，不发其封者，盖州郡所发文帐，随帐皆有，贿赂各有常数。常数已足者，皆不发封。一有不足，即百端问难，要足而后已。朝廷以其言为信，帐司之兴，盖始于此。张设官吏，费用钱物，至元丰三年，首尾七八年间，帐司所管吏仅六百人，用钱三十九万贯，而所磨出失陷钱止一万馀贯。朝廷知其无益，遂罢帐司，而使州郡应申省帐皆申转运司，内钱帛、粮草、酒曲、商税、房园、夏秋税管额纳毕，盐帐水脚铸钱物料，稻糯帐本，司别造计帐申省。其驿料作院欠负修造竹木杂物，舟船柴炭、修河物料、施利桥船物料、车驴草料等，帐勘勾讫架阁，盖谓钱帛等帐，三司总领国计，须知其多少虚实，故帐虽归转运司，而又令别造计帐申省。至于驿料等帐非三司，国计虚赢所系，故止令磨勘架阁。又诸路转运司与本部州军，地里不远，取索文字近而易得，兼本道文帐数目不多，易以详悉。自是内外简便，颇称允当。今户部所请收天下诸帐，臣未委为收钱帛等帐邪，为并收驿料等帐耶。若尽收诸帐，为依熙宁以前不置帐司，不添吏人耶。为依熙宁以来复置帐司，复添吏人耶。若依熙宁以前，则二三十年不发封之弊行当复见。若依熙宁以来，则用吏六百人磨出失陷钱一万馀贯，而费钱三十九万贯之弊亦将复见。臣乞朝廷下户部，令子细分析闻奏。然窃详司马光元奏，自改官制以来，旧日三司所掌事务，散在六曹，及诸寺监，户部不得总天下财赋，帐籍不尽申户部，户部不能尽天下钱谷之数。欲乞令户部尚书兼领左右曹，其旧三司所管钱谷财用事，有散在五曹及诸寺监者，并乞收归户部，推其本意，盖欲使天下财用，出纳卷舒之柄，一归户部，而户部周知其数而已。今户部既已专领财用，而元丰帐发转运司，常以计帐申省，不为不知其数也。虽更尽收诸帐，亦徒益纷纷，无补于事矣。臣谓帐法一切如旧，甚便，乞下三省公议，然后户部施行。　左司郎中张汝贤复请下诸路转运司会计，自熙宁以前，一岁出入之数，及常供泛用之差，并熙宁复参考焉，具条画某事之费，因某法而用。今某法既改，则某费可罢，要亦省不急之用，量入为出，则无不足之忧。从之。按《玉海》：元年闰二月丙辰，罢提举常平官，依旧常平仓法。时天下免役，坊场积羡馀五千馀万缗，谷帛二千八百馀万石匹。　又按《玉海》：元年四月十八日，左正言朱光庭，请置局，取户部天下一岁出入，与三年郊费，四夷岁赐，凡百经费会计，可省者省之，量入为出，著为令式。诏户部相度。
元祐二年，始诏编阅内藏库物。户部侍郎苏辙言：户部积财无益，当令州郡有馀，始为理财良法。户部请修《元祐会计录》。
按《宋史·哲宗本纪》不载。　按《食货志》：元祐元年，监察御史上官均言：自新官制，盖有意合理财之局总于一司，故以金部右曹主行内藏受纳，而奉宸内藏库受纳又隶大府寺。然按其所领，不过关通所入名数，为之拘催而已，支用多寡，不得转质。总领之者，止中官数十人，彼惟知谨扃钥、涂窗牖，以为固密尔，又安能钩考其出入多少，与夫所蓄之数哉。宜因官制之意，令户部、大府寺，于内藏诸库皆得检察。明年，诏内藏库物听以多寡相除。置库百馀年，至是始编阅云。
按《苏辙传》：二年，辙为户部侍郎。因转对，言曰：财赋

之原，出于四方，而委于中都。故善为国者，藏之于民，其次藏之州郡。州郡有馀，则转运司常足；转运司既足，则户部不困。唐制，天下赋税，其一上供，其一送使，其一留州。比之于今，上供之数可谓少矣。然每有缓急，王命一出，舟车相衔，大事以济。祖宗以来，法制虽殊，而诸道蓄藏之计，犹极丰厚。是以敛散及时，纵舍由己，利柄所在，所为必成。自熙宁以来，言利之臣，不知本末之术，欲求富国，而先困转运司。转运司既困，则上供不继；上供不继，而户部亦惫矣。两司既困，故内帑别藏，虽积如丘山，而委为朽壤，无益于算也。按《文献通考》：苏辙《元祐会计录·收支·叙》曰：古者三年耕，必有一年之蓄。以三十年之通制，国用则九年之蓄，可跂而待也。今者一岁之入，金以两计者四千三百，而其出之不尽者二千七百。银以两计者五万七千，而其出之多者六万。钱以千计者四千八百四十八万，而其出之多者一百八十二万。紬绢以疋计者一百五十一万，而其出之不尽者七十四万。草以束计者七百九十九万，而其出之多者八百一十一万。然则一岁之入，不足以供一岁之出矣。故凡国之经费，折长补短，常患不足，小有非常之用，有司辄求之朝廷，待内藏茶盐而后足。臣身典大计，以为是媮岁月可也，数岁之后，将有不胜其忧者矣。是以辙尝推原其故，方今禁中奉养有度，金玉锦绣，不逾其旧，宫室不修，犬马不玩，有司循守法制，谨视出入之节，未尝有失也。而其弊安在。天下久安，物盈而用广，亦理之常也。顾所以处之如何耳。臣请历举其数宗室之众，皇祐节度使三人，今为九人矣。两使留后一人，今为八人矣。观察使一人，今为十五人矣。防禦使四人，今为四十二人矣。百官之富，景德大夫三十九人，今为二百三十人矣。朝奉郎以上一百六十五人，今为六百九十五人矣。承议郎一百二十七人，今为三百六十九人矣。奉议郎一百四十八人博士，今为四百三十一人矣。诸司使二十七人，今为二百六十人矣。副使六十三人，今为一千一百一十一人矣。供奉官一百九十三人，今为一千三百二十二人矣。侍禁三百一十六人，今为二千一百一十七人矣。三省之吏六十人，今为一百七十二人矣。其馀可以类推，臣不敢以遍举也。昔者，郎止前行，卿有定员。今之大夫、朝议，皆无限法。尚书、侍郎历改三曹，而今之正议银青，合而为一，官秩并增，不知其义。夫国之财赋，非天不生，非地不养，非民不长，取之有法，收之有时，止于是矣。而宗室官吏之众，可以礼法节也。祖宗之世，士之始有常秩者，俟阙则补，否则循资而已，不妄授也。仁宗末年，任子之法，自宰相以下无不减损。英宗之初，三载考绩，增以四岁。神宗之始，宗室袒免之外，不复推恩。袒免之内，以试出仕。此四事者，使今世欲为之，将以为逆人心，违旧法，不可言也。而况于行之乎。虽然祖宗行之不疑，当世亦莫之非。何者，事势既极，不变则败。众人之所共知也。今朝廷履至极之势，独持之不敢议，臣实疑之。诚自今日而议之，因其势循，其理，微为之节文，使见任者无损，而来者有限。今虽未见其利，要之十年之后，事有间矣。贾谊言诸侯之变，以谓失今不治，必为痼疾。今臣亦云，苟能裁之，天下之幸也。
按《玉海》：二年七月，户部言，三司即今户部之职，自景德、皇祐、治平、熙宁并修会计录，事目类分，出纳具见，宜复讲修，以备观览。诏可。
元祐三年，诏裁冗禄冗费，改封桩库为元祐库。按《宋史·哲宗本纪》不载。　按《食货志》：三年，户部尚书韩忠彦、侍郎苏辙、韩宗道言：文武百官、宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德，班行、选人、胥吏率皆增益，而两税、征榷、山泽之利，与旧无以相过。治平、熙宁之间，因时立政，凡改官者自三岁而为四岁，任子者自一岁一人而为三岁一人、自三岁一人而为六岁一人，宗室自袒免以上渐杀恩礼，此则今日之成法。乞检会宝元、庆历、嘉祐故事，置司选官共议。诏户部取应于财用，除诸班诸军料钱、衣赐、赏给、特支如旧外，馀费并裁省。又诏：方将裁损八流，以清取士之路。命今后遇圣节、大礼、生辰，太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩泽，并四分减一。于是上自宗室贵近，下至官曹胥吏，旁及宫室械器，皆命裁损。久之，事未就。议者谓裁减浮费所细碎苛急，甚损国体。于是已议未行者一切寝之。后乃诏：元祐裁损除授正任以下奉禄，失朝廷优礼，见条悉除之，循元丰旧制。元丰钩考隐漏宜钱，督及一分者赏三釐。自元祐改法，赏薄而吏怠，遂复其旧。时议裁损吏禄，隶省、曹、寺、监者，止以元丰三年钱数为额，而吏三省者，凡兼领因事别给并旧请并罢。刘挚遂乞悉罢刱增吏禄，诏韩维等究度，然不果罢。其后有司计中都吏禄，岁费缗钱三十二万，诏以坊场税钱给之。于是吏禄之冗滥者，率多革去矣。然三省吏犹有人受三奉而不改者，故孙升、傅尧俞皆以为言。　又按《志》：三年，改封桩钱物库为元祐库。未几，分元丰库为元丰南、北库。数月，以北库为司空吕公著廨，封桩并附南库仍旧。
按《玉海》：三年二月，给广惠仓钱三万缗。　又按《玉海》：三年闰十二月庚戌，户部尚书韩忠彦、侍郎苏辙、韩宗道等言，编成《元祐会计录》，大抵一岁天下所收钱谷金帛等物，未足以支一岁之出。欲取费用，详加裁节，多不伤财，少不害事。诏浮费并行裁省。忠彦等请仰法宝元庆历节用裕民，自宫禁始，前后裁减浮费，约及二十馀万贯。
元符　年，司谏翟思疏：请下诸路会元祐以前储积及异时名额、经数。
按《宋史·哲宗本纪》不载。　按《食货志》：至绍圣、元符，务反元祐之政，下至六曹吏，亦诏皆给见缗，如元丰之制。先是，既罢导洛、堆垛等局，又罢熙河兰会经制财用司，减放市易欠负及积欠租输，选官体量茶盐之法。使者之刻剥害民，如吴居厚、吕孝廉、王子京、李琮，内臣之生事敛怨，如李宪、宋用臣等，皆相继正其罪。既而稍复讲修财利。李清臣因白帝，今中外钱谷艰窘，户部给百官奉，常无数月之备。章惇遂以财用匮乏，专指为司马光、吕公著、吕大防、苏辙诸人之罪。左司谏翟思亦奏疏诋：元祐以理财为讳，利入名额类多废罢，督责之法不加于在职之臣，财利既多散失，且借贷百出，而熙、丰馀积，用之几尽。方今内外财用，月计岁会，所入不足给所出。愿下诸路会元祐以前所储金谷及异时财利名额、岁入经数，著为成式。元符二年，出内金帛，备陕西边储。章楶奏请息兵节费。
按《宋史·哲宗本纪》：元符二年春正月丁卯，出内金帛二百万，备陕西边储。　按《食货志》：二年，泾原经略使章楶谏曰：伏见兴师以来，陕西府库仓廪储蓄，内外一空，前后资贷内藏金帛，不知其几千万数。即今所在粮草尽乏，漕臣计无所出，文移指空而已。今者，正休兵息民、清心省事之时，惟深察臣言，裁决斯事。若更询主议大臣，窃恐专务兴师，上误圣听。主议大臣，指章惇也。时内藏空乏，陕西诸路以军赏银绢数寡，请给于内藏库，诏以绢五十万疋予之。帝谓近臣曰：内库绢才百万，已辍其半矣。
元符三年，徽宗即位，出内库金帛籴陜西军储。按《宋史·徽宗本纪》：三年正月，皇太后召入，即皇帝位。八月辛丑，出内库金帛二百万籴陜西军储。
徽宗　　　年，命人马粮草，俱以九折给发。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：蔡京用事，复务拓土，劝徽宗招纳青唐，用王厚经置，费钱亿万，用大兵凡再，始克之，而湟州戍兵岁费钱一千二十四万九千馀缗。五年，熙河兰湟运使洪中孚言：本道青稞亩收五石，粒当大麦之三。异时人粮给精米，马料给青稞，率皆八折，不惟人马之食自足，而价亦相当。今边臣不烛事情，精米、青稞与糙米、大麦一例抵斗给散，即公有一分之耗，私有一分之赢。会计一路岁费斛斗一百八十万、杂色五十万外，青稞一百三十万，抵斗岁费二十六万石，石三十缗，计七百八十万。帝虑其米仍粗，将士或有饥色，乃命九折。〈按《志》：止称五年失载年号
今按《徽宗本纪》：崇宁二年，以蔡京为尚书左仆射。三年，封嘉国公。四年，改熙河兰会路为熙河兰湟路。此应是崇宁五年事。然无考，据姑阙之以附，此下称明年者同附
〉年，令军粮计斗给散。建陕西四仓。

按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：明年，复令计斗给散，竟罢九折。又于陕西建四都仓：平夏城曰裕财，镇戎军曰裕军，通峡砦曰裕民，西安州曰裕边。
建中靖国元年，出钱备河北边储。诏减吏员、节冗费。讲求遗利。又诏诸路转运司以岁入财用置都籍，陈瓘进国用须知。
按《宋史·徽宗本纪》：建中靖国元年二月乙巳，出内库及诸路常平钱各百万，备河北边储。五月辛酉，诏三省减吏员、节冗费。九月己巳，诏诸路转运、提举司及诸州军，有遗利可以讲求及冗员浮费当裁损者，详议以闻。　按《食货志》：元年，诏诸路转运司以岁入财用置都籍，定诸州租额，且计一路凡数；即有赢缩，书其籍。
按《玉海》：元年，右司员外郎陈瓘进《国用须知》，言广恩惠以收人心，有益之事也。因边费而坏成法，无益之举也。已往之费不可追究，未然之费所宜会。
崇宁元年，定各路财赋亏盈，赏罚之法。以内藏库耗减。命仓部郎中丘括行诸路驱磨。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：崇宁元年，又令：岁以钱谷出入名数报提刑司保验，以上户部；户部岁条诸路转运使财赋亏赢，以行赏罚。诸路无额钱物，立式下提刑司，括三年外未发数，期以一季闻奏。
又按《志》：元年，诏：祖宗置内藏库贮经费馀财，所以

募士威敌，振乏固本，皆有成法。比岁官司懈弛，侵蠹耗减，务在协力遵守，无令偏废。于是命仓部郎中丘括行诸路驱磨。　又按《志》：崇宁以后，诸路封桩禁军阙额给三路外，与常平、坊场、免役、紬绢、贴输东北盐钱，及鬻卖在官田屋钱，应前收桩管封桩权添酒钱、侵占房廊白地钱、公使库遗利等钱，并输元丰库。崇宁二年，定科官吏违负上供钱物之等。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：二年，官吏违负上供钱物，以分数为科罪之等，不及九分者罪以徒，多者更加之。岁首则列次年之数，闻于漕司，考实申部。又以督限未严，更一季为一月。然国之经费，往往不给。
崇宁三年，诏诸路坑冶课利并收内帑。后仍元祐制以七分输内帑，馀给转运司。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：三年，中书奏：熙宁之制，江南诸路金银课利并输内帑。元祐中，户部尚书李常于中以三分助转运司，致内帑渐以亏减。乃诏诸路新旧坑冶所收课利金银并输内帑，如熙宁之旧。后又入于大观东库。寻命仍旧以七分输内帑，馀给转运司。
崇宁五年，诏省罢官局，命户部侍郎许几专提举措置。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：五年，诏省罢官局，命户部侍郎许几专切提举措置。裁罢开封府重禄通引官客司并街道司额外兵士，及罢在京料次钱三十八处。
大观三年，停罢见贡物，及减吏禄工作。又诏户部工部俱严帐籍，以待考较。又令户部以所用封桩坊场钱数申尚书省
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：大观三年，罢诸路州军见贡六上局供奉物名件四百四十馀，存者才十一二，减数十二，停贡六。户部侍郎范坦言：户部岁入有限，支用无穷，一岁之入，仅了三季，馀仰朝廷应付。今岁支遣，较之去年又费百万。有诏镌减财赋，命御史中丞张克公与吴居厚、许几等置局议论。克公抗言：官冗者汰，俸厚者减，今官较之元祐已多十倍，国用安得不乏。乞将节度使下至遥郡刺史，除军功转授者，各减俸半，然后闲慢局务、工伎末作，亦宜减省。自贵及贱，自近及远，行之公当，人自无词。时论韪之。时诸路转运司类以乏告，诏户部编次一岁财用出纳之数，诸路州县各为都籍，以待考较；工部金、银、铜、铅、水银、朱砂等，亦严帐籍之法；令诸路各条三十年以还一岁出入及泛用之数。初，比部掌勾稽天下文帐，吏习媮惰，自崇宁至政和，稽违积数凡二千六百七十有馀。于是申敕六曹，以拘督一岁多寡为寺、监赏罚。　又按《志》：别置大观库，制同元丰，但分东西之别。
按《文献通考》：三年，臣僚言，比岁诸郡求以坊场，增给公帑，不啻二十馀万缗。且虑朝廷封桩寝，为厨传之费，请考元丰旧制，详议行之。诏令户部以所用封桩，及坊场钱数申尚书省。
大观　年，任谅著《河北根本录》。按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《玉海》：大观中，河北漕臣任谅著《河北根本录》，凡户口升降，官吏增损，与一岁出纳奇赢之数，皆披籍可见。
政和七年，命户部参稽熙、丰及今财用有馀不足之数，立旁通格。张根条奏：省土木减，赐予以节用。疏奏，不省。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：政和七年，命户部参稽熙、丰及今财用有馀不足之数，又立旁通格，令诸路漕司各条元丰、绍圣、崇宁、政和一岁财用出入多寡来上。淮南漕臣张根言：天下之费，莫大于土木之功。其次如人臣赐第，一第无虑数十万缗，稍增雄丽，非百万不可。佐命如赵普，定策如韩琦，不闻峻宇雕墙，僭拟宫省，奈何剥民肤髓，为厮役之奉乎。其次如田产、房廊，虽不若赐第之多，然日削月朘，所在无几。又如金帛以供一时之好赐，有不可已者，而亦不可不节。至如赐带，其直虽不过数百缗，然天下金宝糜费日久，夫岂易得。今乃赉及仆隶，使混淆公卿间，贵贱、贤不肖，莫之辨也。如以为左右趋走之人，不欲其墨绶，当别为制度，以示等威。疏奏，不省。
重和　年，罢讲画经费局，置裕民局，寻罢之。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：重和初，罢讲画经费局。有司议勾收白地，禁榷铁货，方田增税，榷酤增价，量收醋息，河北添折税米等。俄虑骚扰，悉罢之，并焚其条约。未几，又置裕民局，命蔡京提举，徐处仁详定。京大不悦，寻亦罢。　按《徐处仁传》：处仁，为醴泉观使。徽宗访以天下事，处仁对曰：天下大势在兵与民，今水旱之馀，赋役繁重，公私凋弊，兵民皆困，不及今谋之，后将有不胜图者。上曰：非卿不闻此言。明日，除侍读。进读罢，理前语，处仁言：昔周以冢宰制国用，于岁之杪，宜会朝廷一岁财用之数，量入为出，节浮费，罢横敛，百姓既足，军储必丰。上称善诏置裕民局讨论振兵裕民之法。蔡京不悦，言者谓：今设局曰裕民，岂平日为不裕民哉。乃罢局，出处仁知扬州。
宣和元年，以左藏库亏没，别造都籍，催辖司、大府寺、左藏库互相钩考。诏吏额用元丰法，裁其岁赐，并减天宁节宴钱。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：宣和元年，以左藏库亏没一百七十九万有奇，乃别造都籍，催辖司、大府寺、左藏库互相钩考，以绝奸弊。帝初即位，思节冗费，中都吏重复增给及泛滥员额，并诏裁损。后苑尝计增葺殿宇，计用金箔五十六万七千。帝曰：用金为箔，以饰土木，一坏不可复收，甚亡谓也。令内侍省罚请者。及蔡京为相，增修财利之政，务以侈靡惑人主，动以《周官》惟王不会为说，每及前朝惜财省费者，必以为陋。至于土木营造，率欲度前规而侈后观。元丰改官制，在京官司供给之数，皆并为职钱，视嘉祐、治平时赋禄优矣。京更增供给、食料等钱，于是宰执皆然。京既罢相，帝恶其变乱法度，将尽更革。命户部侍郎许几裁损浮费及百官滥禄，悉循元丰之旧，宰执亦听辞所增奉。京不便，与其党倡言：减奉非治世事。司马光请听宰臣辞南郊给赐，神宗卒不允，且增选人及庶人在官者之奉。帝以继述为事，当奉承神宗。由是官吏奉给并仍旧，而宰执亦增如故。初，宰执掌食亦皆有常数。至是，品目偎多，有公使、泛支之别，台、省、寺、监又增厨钱。侍御史毛注尝奏论之，不行。蔡京复得政，言者遂以裁损禄廪为几罪，几坐夺职。于时天下久平，吏员冗溢，节度使至八十馀员，留后、观察下及遥郡刺史多至数千员，学士、待制中外百五十员。京又专用丰亨豫大之说，谀悦帝意，始广茶利，岁以一百万缗进御，以京城所主之。其后又有应奉司、御前生活所、营缮所、苏杭造作局、御前人船所，其名杂出，大率争以奇侈为功。岁运花石纲，一石之费，民间至用三十万缗。奸吏旁缘，牟取无艺，民不胜弊。用度日繁，左藏库异时月费缗钱三十六万，至是，衍为一百二十万。又三省、密院吏员猥杂，有官至中大夫，一身而兼十馀奉，故当时议者有奉入超越从班，品秩几于执政之言。又增置兼局，礼制、明堂，详定《国朝会要》、《九域图志》、《一司敕令》之类，职秩繁委，廪给无度。侍御史黄葆光论其弊，帝善之而未行；俄而诏云：当丰亨豫大之时，为衰乱减损之计，自是罕敢言者。然吏禄泛冒已极，以史院言之，供检吏三省几千人。蔡京又动以笔帖于榷货务支赏给，有一纸至万缗者。京所侵私，以千万计，朝论喧然。乃诏三省、枢密院吏额用元丰法，其岁赐悉裁之，时翕然以为快。臣僚上言：诸州遇天宁节，除公使外，别给系省钱，充锡宴之用。独诸路监司许支逐司钱物，一筵之馔，有及数百千者，浮侈相誇，无有艺极。自是诏：遇天宁节宴，旧应给钱者，发运、监司每司不得过三百贯，馀每司不得过二百贯，以上旧给数少者，止依旧。
宣和　年，建宣和库。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：最后，建宣和库，有泉货、币馀、服御、玉食、器贡等名，盖蔡绦欲效王黼以应奉司贡献要宠，事不足纪。
宣和六年，置讲议财利司，议裁冗费。罢诸路应奉官利，申截留、借兑内帑钱物之制。议输免夫钱。
按《宋史·徽宗本纪》：六年六月壬子，诏以收复燕、云以来，京东、两河之民困于调度，令京西、淮、浙、江、湖、四川、闽、广并纳免夫钱，期以两月纳足，违者从军法。　按《食货志》：自崇宁以来，言利之臣殆析秋毫，沿汴州县刱增镇栅以牟税利。官卖石炭增二十馀场，而天下市易务，炭皆官自卖。名品琐碎，则有四脚铺床、榨磨、水磨、庙图、淘沙金等钱，不得而尽记也。宣和以后，王黼专主应奉，掊剥横赋，以羡为功。岭南、川蜀农民陂罚钱，罢学制学事司赡学钱，皆归应奉司。所入虽多，国用日匮。六年，尚书左丞宇文粹中言：近岁南伐蛮獠，北赡幽燕，关陕、绵、茂边事日起，山东、河北寇盗窃发。赋敛岁入有限，支吾繁夥，一切取足于民。陕西上户多弃产而居京师，河东富人多弃产而入川蜀。河北衣被天下，而蚕织皆废；山东频遭大水，而耕稼失时；他路取办目前，不务存恤。谷麦未登，已先俵籴；岁赋已纳，复理欠负。托应奉而买珍异奇宝，欠民债者一路至数十万计；假上供而织文绣锦绮，役工女者一郡至百馀人。陛下勤恤民隐，诏令数下，悉为虚文。民不聊生，不惟寇盗繁滋，窃恐灾异数起。祖宗之时，国计所仰，皆有实数。有额上供四百万，无额上供二百万，京师商税、店宅务、抵当所诸处杂收钱一百馀万。三司以七百万之入，供一年之费，而储其馀以待不测之用。又有解池盐钞、晋矾、市舶遗利，内赡京师，外实边鄙，间遇水旱，随以振济，盖量入为出，沛然有馀。近年诸局务、应奉等司截拨上供，而繁富路分一岁所入，亦不敷额。然创置书局者比职事官之数为多，检计修造者比实用之物增倍，其他妄耗百出，不可胜数。若非痛行裁减，虑智者无以善其后。久之，乃诏蔡攸等就尚书省置讲议财利司，除茶法已有定制，馀并讲究条上。攸请：内侍职掌，事干宫禁，应裁省者，委童贯取旨。时贯以广阳郡王领右府故也。于是不急之务，无名之费，悉议裁省。帝亦自罢诸路应奉官吏，省六尚岁贡。　又按《志》：六年，申截留、借兑内帑钱物之制。　又按《志》：自夏人叛命，诸路皆谋进筑，陕以西保甲皆运粮。后童贯又自将兵筑靖夏、制戎、伏羌等城，穷讨深入，凡六七年。宣和末，馈饷空乏，郦延至不能支旬月。时边臣争务开边，夔、峡、岭南不毛之地，草刱郡邑，调取于民，费出于县官，不可胜计。最后有燕山之役，雄、霸等州仓廪皆竭，兵士饥忿，有掷瓦石击守贰、刃将官者。燕山郭药师所将常胜一军，计口给钱廪，月费米三十万石、钱一百万缗。河北之民力不能给，于是免夫之议兴。
宣和七年，诏诸路帅臣、监司条所部当裁省者以闻。悉罢诸坊局冗费。程昌弼奏编两浙会计录。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《食货志》：七年，诏诸路帅臣、监司各条所部当裁省凡目以闻。后苑书艺局等月省十九万缗，岁可省二百二十万。应奉司所营诸色窠名钱数内：两浙路钱旁定帖息钱，湖、常、温、秀州无额上供钱，淮南路添酒钱等，并行截节，更不充应奉支用。十二月，诏曰：比年宽大之诏数下，裁省之令屡行。有司便文而实惠不至，盖缘任用非人，兴作事端，蠹耗邦财。假充上之名，济营私之欲，渔夺百姓，无所不至。朕夙夜痛悼，思有以抚循慰安之。应茶盐立额结绝。应奉司两浙诸路置局及花石纲等，诸路非泛上供抛降物色，延福宫西城所租课，内外修造诸处采斫木植、制造局所，并罢。诸局及西城所见管钱物并付有司，其拘收到百姓地土，并给还旧佃人。减掖庭用度，减侍从官以上月廪，及罢诸兼局，以上并令有司据所得数拨充诸路籴本，及桩充募兵赏军之用。应斋醮道场，除旧法合有外，并罢道官及拨赐宫观等房钱、田土之类。六尚，并依祖宗法。罢大晟府，罢教学所，罢教坊额外人。罢行幸局，罢采石所，罢待诏额外人。罢都茶场，依旧归朝廷。河坊非危急泛科、免夫钱并罢。是时天下财用岁入，有御前钱物、朝廷钱物、户部钱物，其措置裒敛、取索支用，各不相知。天下财赋多为禁中私财，上溢下漏，而民重困。言者请令户部周知大数，而不失盈虚缓急之宜。上至宫禁所须，下逮吏卒廪饩，一切付之有司，格以法度，示天下以至公。诏可。〈按《通考》作靖康元年事，《志》不载年月，故附见于此〉户部尚书聂山亦请以熙、丰后增置添给，如额外医官、内中诸阁分位次主管文字等使臣、福源灵应诸观清卫卒、后妃戚里，及文武臣僚之家母妻，封国太夫人、郡太夫人等，请给，并添给食料、茶汤等钱四十万八千九百馀缗，凡熙、宁无法该载者罢之。
按《玉海》：七年八月十七日，两浙运副程昌弼奏，漕司以计度经费为职，臣分别科目，使多寡出入，盈虚登耗之数，可指诸掌。请诏臣编《纂宣和两浙会计总录》，颁之郡县。从之。
钦宗靖康元年，诏诸路公使库及神霄宫器皿，尽输元丰库。罢一切烦费，以宽民力，量一岁出入，以制国用。
按《宋史·钦宗本纪》不载。　按《食货志》：靖康元年，诏诸路公使库及神霄宫金银器皿，所在尽输元丰库。户部尚书聂山辄取元丰库北珠，宰相吴敏白帝，言：朝廷有元丰、大观库，犹在陛下有内藏库。朝廷有阙用，需于内藏，必得旨然后敢取，户部岂可擅取朝廷库务物哉。若人人得擅取库物，则纲纪乱矣。钦宗然之。南渡，内藏诸库货财之数虽不及前，然兵兴用乏，亦时取以为助。其籍帐之详莫得而考，则以后宋史多阙云。　又按《志》：元年，诏曰：朕托于兆庶之上，永念民惟邦本，思所以闵恤安定之。乃者，减乘舆服御，放宫女，罢园囿，焚玩好之物，务以率先天下；减冗官，澄滥赏，汰贪吏，为民除害。方诏减上供收买之额，蠲有司烦苛之令，轻刑薄赋，务安元元；而田里之间，愁痛未苏，傥不蠲革，何以靖民。今询酌庶言，疏剔众弊，举其纲目，以授四方。诏到，监司、郡守其悉力奉行；应民所疾苦，不在此诏，许推类闻奏。于是凡当时苛刻烦细、一切不便于民者皆罢。　按《李光传》：钦宗受禅，光擢右司谏。奏：东南财用，尽于朱勔，西北财用，困于李彦，天下根本之财，竭于蔡京、王黼。名为应奉，实入私室，公家无半岁之储，百姓无旬日之积。乞依旧制，三省、枢密院通知兵民财计，与户部量一岁之出入，以制国用。
按《文献通考》：元年，言者论天下财用岁入，有常须会其数宜量入为出比年以来，有御前钱物、朝廷钱物、户部钱物，其措置裒敛、取索支用，各不相知。天下常赋多为禁中私财，上溢下漏，而民益重困。欲以命户部取索措置其事且曲折得以周知大数，而不失盈虚缓急之宜。上至宫禁须索，下逮吏卒廪饩，一切付之有司，格以法度，示天下以至公。诏从其请。
南宋制内外库藏支拨之例
按《文献通考》：左藏库者，国家经费所贮，系帮支三衙、百官请给及宗庙宫禁非泛之费，并将校卫卒閤门医职近侍请给，皆出焉。
左藏南库，本御前桩管激赏库。绍兴休兵后，秦桧取户部窠名之可必者，尽入此库。户部告乏，则与之，由是金币山积，士大夫指为琼林大盈之比。高宗尝出数百万缗，以佐调度。淳熙末，始并归户部。
左藏封桩库，孝宗所创其法，非奉亲、非军需不支。至淳熙末年，往往以犒军，或造军器为名，拨入内库。或睿思殿，或御前库，或修内司，有司不敢执。
内藏库，即祖宗时，旧制元丰三十二库。崇宁后，为大观东西库。秦桧用事时，每三宫生辰，及春秋内教，冬年寒食节，与诸局所进书，皆献令币。由是内帑山积。绍兴末，诏除太后生辰及内教外，馀并减半。孝宗初，又并进书礼物罢之。绍熙初，始数取封桩钱入内藏。御前甲库者，绍兴中置。凡乘舆所需图画什物，有司不能供者，悉于甲库取之。故百工伎艺之巧者，皆出其间，日费毋虑数百千。禁中既有内酒库，而甲库所酿尤胜，以其馀酤卖，颇侵户部课额。以此库储常不足，臣僚以为言，乃罢之。
三省枢密院激赏库者，渡江后所创。自建炎龙兴，赏膳始减。至维扬及临安，又减。绍兴四年秋，赵元镇为川陕荆襄都督，既而不行，遂以督府金钱入此库。十年，秦会之当国，以兀朮畔盟，用兵须犒赐之物，乃计亩率钱，遍天下五等，贫民无免者。然兵未尝举，而所敛钱尽归激赏库。其后岁支至三十八万缗，堂厨万五千，东厨万二千，玉牒所日历，敕令所国史院、尚书省犒，设中书门下密院支费各有差。议者指为冗费。后减二十万缗。孝宗时，再减十万缗。
合用凭由司者，宫禁所取索也。岁取金银钱帛，率以百万计。版曹照数除破，不能裁节。
修内司掌，宫禁营，缮岁输缗钱二十万，以给其费。后减其半。
东南三总领所掌利权，皆有定数。然军旅饥馑，则告乞于朝，惟四川在远，钱币又不通。故无事之际，计臣得以擅取予之权。而一遇军兴，朝廷亦不问。
诸州军资库者，岁用省记也。旧制，每道有计度转运使，岁终则会诸郡邑之出入，盈者取之，亏者补之。故郡邑无不足之患。自军兴，计司常患不给，凡郡邑皆以定额窠名予之，加赋增员，悉所不问。由是州县始困。近岁离军添差，大为州郡之患。而宗室戚里归明归正，甚至于乐艺贱工胥史杂流，亦皆添差。庆元一郡而添差四十员，尽本府七场务，所入不足以给四员总管之俸。其间有十五年不徙任者，计其俸入钱二十馀万缗，米十馀万斛。扬州，会府也，岁输朝廷钱不满七八万，而本州支费乃至百二十万缗，民力安得不困。绍熙初，议者请裁定朝廷经费，然后使版曹，尽会一岁之入，正其旧籍，削去虚额，择诸路监司之爱民而知财计者，俾之稽考调度，蠲其烦重，以宽民力。朝廷未克行。今之为郡者，但能撙节用度，讥察渗漏，使岁计无乏，已号过人，无复及民之政矣。
公使库者，诸道监帅司，及州军边县，与戎帅皆有之。盖祖宗时，以前代牧伯皆敛于民，以佐厨传，是以制公使钱，以给其费，惧及民也。然正使钱不多，而著令许收遗利，以此州郡得以自恣。若帅宪等司，则又有抚养备边等库，开抵当卖熟药，无所不为。其实以助公使耳。公使苞苴，在东南为尤甚。扬州一郡，每岁馈遗，见于帐籍者，至十二万缗。江浙诸郡酒，每以岁遗中都官，岁五六至，至必数千瓶。淳熙中，王仲行尚书为平江守，与祠官范致能、胡长文厚一饮之费，率至千馀缗。时蜀人有守潭者，又有以总计摄润者，视事不半岁，过例馈送，皆至四五万缗。供宅酒至二百馀斛。孝宗怒而绌之，然其风盖未殄也。东南帅臣监司到罢，号为上下马邻路，皆有馈计。其所得，动辄万缗。近岁蜀中亦然。其会聚之间折俎，率以三百五十千为准，有一身而适兼数职者，则并受数人之馈，献酬之际，一日而得二千馀缗，其无艺如此。顷岁，陈给事岘为蜀帅，冯少卿宪为成都漕，就以所遗元物报之。陈怒，奏其容覆赃吏，朝廷移之。逮陈败，乃得直。时芮国器侍郎、赵子直丞相，相继为江西漕，凡四方之聘币，皆不入于家，斥其资置养济院于南昌，以养贫者。朱少卿时敏为潼川守，受四方之馈，每以其物报之。赵德老镇成都受而别储之，临行，以散宗室之贫者。此皆廉节之可纪者也。惟总领所公使钱，以料次取于大军库，故敛不及民。然正赐不多，而岁用率十数万。每岁终上其数于户部，辄以劳军除戎器为名，版曹知而不诘也。所谓公使醋钱者，诸郡皆立额，白取于属县，县敛于民吏以输之。小邑一岁亦不下千缗，人尤以为怨。谓宜罢互送，而损遗利，使上下一体，而害不及民。则合祖宗制公使之意矣。