钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百二十九卷目录

食货典第一百二十九卷

赋役部汇考十九

明一

明代税粮总数。
按《弇州四部稿》：大明舆地，东起朝鲜，西至嘉峪，南滨海，北连沙漠南北。直隶府二十三，州四十，县二百一十。承宣布政司十三，属府一百一十八，羁縻一十九。州一百五十三，羁縻四十七。县九百二十八，羁縻六。总为府一百五十九，州二百三十四，县一千二百一十四，宣慰司一十一，宣抚司一十一，安抚司二十二，招讨司一百，长官司一百六十九，蛮夷长官司五。除夷户外，实计里六万九千五百五十六，户九百三十五万二千零一十五，口五千八百五十五万八百零一。夏秋二税，共米麦二千六百零八万五千九百一十六石。京通二仓，临德淮漕四仓，每年漕运米四百万石。绢二十万五千五百九十八疋。丝一万七千零三斤，又三百一十六万八千一十七两。棉花二十四万六千五百六十三斤。绵布一十三万八百七十疋。麻布二千七十七疋。洞蛮席布二百五十九条。苧六十五斤。钞八万一千二十五锭零一百八十四贯。马草一千四百六十九万五千九百九十一包，又一千一百一十六万二千六百四十三斤。岁办盐一百一十七万六千五百二十五引，又盐价并引价银四万六千一百五十八两。太仓库岁额运银一百四十九万两，内夏税五万五百馀两，秋粮九十四万四千八百馀两，马草折银二十三万七千馀两，盐课折银二十馀万两，云南闸办三万馀两。马驴骡疋二十万一千一百。长淮以北，中原之地，及三楚田芜而不垦。即垦者，匿亩而不报。浙东江右闽广之地，粮太轻，而独取重于苏松嘉湖常之五郡而已。茶酒市税房租之利，不能如唐宋之讲求，而备边宗藩之费什伯之，此帑藏之所以日匮也。
按《图书编》：本朝田土户口税粮课程钱钞十三布政司，并直隶府州，实在田土计二百二十二万八千五十八顷九十二亩零。十三布政司，并直隶府州，人户总计一千六十五万二千八百七十户，人口总计六千五十四万五千八百二十一口。十三布政司，并直隶府州，夏税秋粮总数诸司职夏税米麦四百七十一万二千九百石，钱钞三万九千八百锭，绢三十八万八千四百八十七疋，秋粮米二千四百七十三万四百五十石，钱钞五千七百三十锭，绢五十九疋。各布政司并直隶府州，课程钱钞并金银布帛等项，折收总计三百六十三万七百七十八锭有零。外有各处土产茶盐硝矾朱砂水银等物，虽有定额，数目繁碎，难以备载。
太祖吴元年，诏免太平诸郡租赋。
按《江南通志》：太祖丁未吴元年二月，免租赋诏：予尝亲历田野，见人民凋散，土地荒芜，失业者多。盖因久困兵革，生息未遂，譬之触热者思得清凉，冒寒者思就温燠，为人上者，固当念之。且如太平诸郡，乃吾渡江开创之地，供亿先劳之民。其有租赋宜与量免，少苏民力。
洪武　年，始造黄册。
按《明会典》：洪武初，令凡民间赋税自有常额，诸人不得于诸王驸马功勋大臣，及各衙门妄献田土山场窑冶，遗害于民，违者治罪。又按《会典》：洪武初，定凡各处造到黄册，每年终，后湖管册主事，将查过黄册，起数造册进缴。凡各处军民，户籍不明，解人前来挨查后湖黄册。不许将概府州县全抄，止许查本户粮田。军民丁产来历明白，即便发回，亦不许因而带抄别户，以泄事机。
按《续文献通考》：《大明令》云：凡典卖田土，过割税粮，各州县置簿附写，正官提调收掌，随即推收。年终通行造册解府，毋令产去税存，与民为害。《大诰》云：应天宣城太平广德镇江五府州，为是兴王之地，久被差徭，特将夏秋税粮，不时全免。惟元宋入官田地，我朝籍没之田，民田全免，官田若令全免，民难消受，所以减半徵收。洪武初，令官田起科，每亩五升三合五勺，民田每亩三升三合五勺，重租田每亩八升五合五勺，芦地每亩五合三勺四抄，草塌地每亩三合一勺，没官田每亩一斗二升。又令各处人民，先因兵燹，遗下田土他人开垦成熟者，听为己业。业主已还，有司于附近荒田拨补。又令各处荒閒田地，许诸人开垦永为己业，俱免杂泛差科，三年后并依民田起科税粮。洪武元年，初定赋役之制，免税粮差役。
按《明会典》：凡课种，国初令天下农民，凡有田五亩至十亩者，栽桑麻木棉各半亩，十亩以上者倍之，田多者以是为差。有司亲临督视，惰者有罚，不种桑者，使出绢一疋。不种麻者，使出麻布一疋。不种木棉者，使出棉布一疋。洪武元年，奏准桑麻科徵之额。麻每亩八两，木棉每亩四两，栽桑者四年以后有成，始徵其租。又按《会典》：凡蠲免折徵，洪武元年令水旱去处，不拘时限，从实踏勘，实灾税粮，即与蠲免。凡优免差役，洪武元年，诏民年七十以上者，许一丁侍养，免杂泛差役。
按《续文献通考》：元年定役法，每田一顷出丁夫一人。按《明外史·杨思义传》：太祖称吴王，授起居注。初，钱谷隶中书省。吴元年始设司农卿，以思义为之。明年建元洪武，设六部，改为户部尚书。帝谕思义曰：先王之世，无不耕之民，不蚕之女。自什一制湮，技巧作而农桑废。一民负耒，百家待食。一女理织，百夫待衣。欲民不贫，何可得也。思义请令民间皆植桑麻，四年始徵其税。不种桑者输绢，不种麻者输布，如《周官》里布法。诏可。
洪武二年，令民八十以上免役，又诏免江左北平诸郡二税。
按《明会典》：二年，令凡民年八十以上，止有一子，若系有田产应当差役者，许令雇人代替出官。无田产者，许存侍丁，与免杂役。
按《江南通志》：二年诏曰：朕本布衣，率众渡江，首定太平，次居建业，肇兴丕基。其镇江、太平、宁国、广德，为京师之翼郡。创业之初，兴师旅，定群雄，军需钱粮，供亿浩繁，止此数郡，以足我用。子孙百世，何忘江左之民。朕欲数郡之民，次第苏息。故先太平，次应天、镇江，俱已蠲免税粮一年。令洪武二年，夏秋二税应天、太平、镇江再与蠲免，其宁国广德及滁和无为等州，亦与蠲免，以苏吾民，称朕意焉。
按《宣府镇志》：二年诏：近者燕都既平，土地疆宇，尽为国家所有。其民久被兵残，困于徵敛尤甚。齐鲁之民，其北平等处新附地面，可将洪武二年税粮，亦与蠲免一年。有司更加存恤，以副朕怀。又诏：北平新附地面，凡有逋欠官钱者，俱系前代事理，并行革拨。洪武三年，许军民未占籍而不应役者，自首。又定徵收草料及两江供役之制，免节妇及北方府县荒地差税。
按《明会典》：国初，因赋定役，每十年大造黄册。户分上中下三等，差役照册佥定。迨法久弊生，历朝每有釐正更创。如银差、力差、听差、十段锦、一条鞭及南北派田之异，其例略见。凡审编赋役，洪武三年，令各处军民凡有未占籍而不应役者，许自首。又按《会典》：凡征收草料，洪武三年令应天宁国等六府近京师者，重租田一顷输草十六束，轻租田加倍。池州安庆等十六府远京师者，输剉草重租田一顷十八包，包各十五觔，轻租田加倍。又定，凡民间寡妇三十以前夫亡守志至五十以后不改节者，旌表门闾，除免本家差役。
按《续文献通考》：三年置直隶、应天等十八府州，及江西九江、饶州、南康三府，均工夫图册。每岁农隙其夫赴京供役，每岁率用三十日遣归。田多丁少者，以佃人充夫。其佃户出米一石，资其费用。非佃人而计亩出夫者，其资费每田一亩，出米二升五合。又按《续通考》：三年，令以北方府县近城荒地，召人开垦。每户十五亩，又给地二亩种菜。有馀力者，不限顷亩，皆免三年租税。
洪武四年，劝谕农民种，植计亩科税。免阙里孔氏及各府县军户徭役，又设粮长，徵收税粮。
按《明会典》：四年，令各府州县行移提调官，常用心劝谕农民趁时种植，仍将种过桑麻等项田亩，计科丝绵等项，分豁旧有新收数目开报。又按《会典》：四年，令免阙里孔氏子孙二十六户徭役。又令各府县军户以田三顷为率，税粮之外，悉免杂役。馀田与民同役。又令天下有司，度民田以万石为率，设粮长一名，专督其乡赋税。奏准浙江行省岁输粮九十三万三千二百六十八石，设粮长一百三十四名。
洪武六年，令苏松等府粮长以下，设运纳人员。按《明会典》：六年，令苏松等府粮长，每名设知数一名，斗级二十名，送粮人夫一千名，以备运纳。
洪武七年，诏减苏松嘉湖等府田租，又定军官免役之制。
按《明会典》：凡科则升降。洪武初，令官田起科，每亩五升三合五勺，民田每亩三升三合五勺，重租田每亩八升五合五勺，芦地每亩五合三勺四抄，草塌地每亩三合一勺，没官田每亩一斗二升。七年，诏苏松嘉湖等府田，如每亩起科七斗五升者，减半。又按《会典》：七年，令山东正军全免差役，贴军免百亩以下，馀田与民同役。又令官员亡故者，免其家徭役三年。洪武九年，诏复岁租。
按《宣府镇志》：九年诏曰：朕于今年三月内，敕下户部，使之度出几何，量入几何。对云，官军足食可三二年。于是诏令各省府，悉将本年民间夏税秋粮，尽行蠲免。其北平省所属地方已免。洪武八年，夏税。其洪武九年夏税秋粮，亦照各省府并行蠲免。应有入官田地私租，不在蠲免之例。
洪武十二年，免北平税粮。
按《宣府镇志》：十二年诏曰：北平所属地方，天久不雨。朕思为民立燕，藩屏中国，保障吾民。命工肇造宫殿，军民共成，何期有司差役不均，有伤和气，致令民艰种树。除将布政司薛祥等见行取，问其北平所属地方。洪武十二年，夏税秋粮尽行蠲免。
洪武十三年，减粮额免租徭，又命编造图册。
按《明会典》：十三年，令减苏松嘉湖四府重租粮额。旧额田亩科七斗五升至四斗四升者，减十之二四。斗三升至三斗六升者，减十之一，俱止徵三斗五升，以下仍旧。又按《会典》：十三年，令各处荒閒田地，许诸人开垦，永为己业，俱免杂泛差徭。三年后，并依民田起科。又诏陕西、河南、山东、北平等布政司，及凤阳、淮安、扬州、庐州等府，民间田土，许尽力开垦，有司毋得起科。又令六部、都察院、应天府，并两县、判禄司、仪礼司、行人司、随朝官员，除本户合纳税粮外，其馀一应杂泛差役尽免。又各处功臣之家户有田土，除合纳粮草夫役，其馀粮长里长水马驿夫尽免。凤阳、扬州二府及和州民畜养马一匹者，免二丁。
按《圣君初政记》：上问户部，天下民孰富。对曰：以田赋较之，惟浙江多富室。若苏州一郡，民岁输粮百石至四百石者，四百九十户。五百石至千石者，五十六户。千石至二千石者，六户。二千石至三千八百石者，二户。计五百四十四户，而岁输至五十万有奇。上曰：富民多豪强，故民受其害，宜召之来，朕时勉谕之。于是诸郡富民入见，谕之云云，皆顿首谢。复赐酒食遣之。十三年，户部覈实天下土田，惟两浙富民畏避徭役，往往以田产诡托亲邻佃仆，谓之贴脚诡。久之，相习成风，奸弊百出，谓之通天诡。上闻之，遣国子生武淳等往各处查定细底，编类为册，其法甚备，谓之鱼鳞图册。
按《续文献通考》：庚申春三月，减苏州、松江、嘉兴、湖州四府税额。先是，张士诚窃据其地，而苏州尤称富庶。徐达、常遇春等统精兵二十万，攻之数年始下。太祖怒其附寇持城不降，乃取诸豪族租簿，俾有司加税故。苏赋特重，而松江嘉湖次之，盖以惩一时云。至是，命户部裁其额，凡一亩科七斗五升至四斗四升者，减十之二四。斗三升至三斗六升者，俱止徵三斗五升，其以下仍旧。
按《明外史·杨思义传》：范敏，洪武十三年命署尚书事。未几，即授试尚书。帝以徭役不均，命编造黄册。敏议：百一十户为里，丁多者十人为里长，鸠一里之事以供岁役。十年一周。馀百户为十甲。后遂仍其制不废。按《宣府镇志》：十三年，复天下岁租。
洪武十四年，诏天下编赋役黄册。
按《明会典》：凡攒造黄册，十四年诏天下府州县，编赋役黄册，以一百一十户为里。推丁多者十人为长，馀百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，管摄一里之事。城中曰坊，近城曰厢，乡都曰里。凡十年一周，先后则各以丁数多寡为次，每里编为一册，册首总为一图。鳏寡孤独不任役者，则带管于百一十户之外，而列于图后，名曰畸零册。成一本进户部、布政司，及府州县，各存一本。
洪武十五年，革罢粮长徵收粮，令照黄册里甲人等催办。
按《明会典》云云。
洪武十六年，令凤阳、临淮二县民，免杂泛差役。按《明会典》云云。
洪武十七年，令各处赋役必验丁粮多寡，产业厚薄，以均其力，违者罪之。
按《明会典》云云。
洪武十八年，令有司第民户上中下三等为赋役，册定科折税粮数额。又令复设粮长，禁洒派等事。按《明会典》：十八年，令有司第民户上中下三等为赋役，册贮于厅事。凡遇徭役取验，以革吏弊。又按《会典》：十八年，令两浙及京畿官田，凡折收税粮钞，每五贯准米一石，绢每疋准米一石二斗，金每两准米十石，银每两准米二石，绵布每疋准米一石，苧布每疋准米七斗。夏税农桑丝，每十八两准绢一疋，重十六两。又令各该有司，复设粮长，以民户丁粮稍多者充当。又令将自己田地移丘换段，诡寄他人，及洒派等项事发到官，全家抄没。若不如此，靠损小民。又议，农桑起科太重，百姓艰难。令今后以定数为额，听从种稙，不必起科。
洪武十九年，令各处粮长暂于南京户部宣谕，给与勘合，后遂为例。
按《续文献通考》云云。
洪武二十年，造鱼鳞册成。
按《续文献通考》：丁卯冬十二月，鱼鳞册成。初，太祖既定天下，遂覆实天下土田，造成册籍。既而两浙及苏州等府富民，畏避差役，往往以田产零星花附于亲邻佃仆之户，名为贴脚诡寄。久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，名为通天诡寄。而富者益富，贫者益贫矣。太祖廉知之，遂召国子生武淳等往各处，随其税粮多寡，分为几区，区定粮长四人，乃集粮长暨耆民，躬履田亩，以量度之，遂图其田形之方圆大小，次书其主名及田之四至，编汇为册，号曰鱼鳞册。至是册成以进，百弊始绝。
洪武二十一年，令税课局取市民殷实户，巡栏。免耕閒旷地民赋役。
按《续文献通考》：二十一年，令税课司局巡栏，止取市民殷实户应当，不许佥点农民。又按《续通考》：二十一年，迁山西泽潞二州民之无田者，往彰德、真定、临清、归德、太康诸閒旷之地，令自耕种，免其赋役三年。洪武二十二年，命杭湖诸郡民，就耕淮沔等处，免赋役三年。
按《续文献通考》：二十二年夏四月，命杭湖温台苏松诸郡民无田者，许令往淮沔迤南滁和等处就耕。官给钞，户三十锭，使备农具，免其赋役三年。
洪武二十三年，令官田每顷草料七包半，民田加倍，俱起运赴京，定场交纳。
按《明会典》云云。
洪武二十四年，奏准攒造黄册格式。
按《明会典》：二十四年，奏准攒造黄册格式。有司先将一户定式誊刻印板，给与坊长、厢长、里长，并各甲首。令人户自将本户人丁事产，依式开写，付该管甲首。其甲首将本户并十户造到文册，送各该坊厢里长。坊厢里长各将甲首所造文册，攒造一处，送赴本县。本县官吏，将册比照。先次原造黄册查算，如人口有增，即为作数其田地等项。买者从其增添，卖者准令过割，务不失原额。排年，里长仍照黄册。内原定人户应当，设有消乏，许于一百户内选丁粮。近上者，补充图内。有事故户绝者，于畸零内补辏。如无畸零，方许于邻图人户内拨补。其上中下三等人户，亦照原定编排，不许更改。果有消乏事故，有司验其丁产，从公定夺，仍于各文册前面本县照依式样类总填图，所在有司官吏里甲，敢有团局造册，科敛害民，或将各处写到如式无差文册，故行改抹，刁蹬不收者，许老人指实，连册绑缚害民吏，典赴京具奏。犯人处斩。若顽民妆诬排陷者，抵罪。若官吏里甲通同人户，隐瞒作弊，及将原报在官田地，不行明白，推收过割，一概影射，减除粮额者，一体处死。隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外。凡编排里长，务不出本都。且如一都有六百户，将五百五十户编为五里，剩下五十户分派本都，附各里长名下带管当差，不许将别都人口补辏。其畸零人户，许将年老残疾，并幼小十岁以下，及寡妇、外郡寄庄人户编排。若十岁以上者，编入正管。且如编在先次十岁者，今已该二十岁。其十岁以上者，各将年分远近，编排候长，一体充当。甲首，其有全种官田人户，亦编入图内轮当。凡册式内定到田地、山塘、房屋、车船各项款目，所在官司有者，依式开写。无者，不许虚开。若类县总都总收除项下，止许开写人丁事产总数，不必备开花户。其州县将各里文册，类总填图完备，仍依定式，将各里人丁事产攒造一处。另造类册一本，于内分豁各乡都人丁事产总数。正官首领官吏，躬亲磨算查对，相同于各里，并本州县总册后书名画字，用印解赴本府。其提调正官首领官吏，于各州县造到文册，躬亲检阅，磨算相同。本府依定式另造总册一本，于内分豁各州县人丁事产总数，并州县造到各项册后，一体开写年月书名画字，用印。直隶府州，本府委官一员，率各州县提调造册，官吏亲赍。其布政司所辖府州，仍申解布政司，本司官吏，躬亲检阅，磨算相同，依式类造总册一本，于内分豁各府州人丁事产总数。于各府州造到总册后，填写年月书名画字，用印。委官一员，率各府州县官吏亲赍，俱限年终进呈。凡庵观寺院，已给度牒僧道，如有田粮者，编入黄册，与里甲纳粮当差。于户下开写，一户某寺院庵观某僧某道，当几年里长、甲首。无田粮者，编入带管畸零下作数。凡黄册字样，皆细书大小，行款高低照坐去式样面上。乡都保分等项，照式刊印，不许用纸浮贴。其各州县，每里造册二本进呈，册用黄纸面。布政司府州县册用青纸面。又按《会典》：二十四年，奏准凡云南各府攒造黄册，除流官及土官驯熟府，分依式攒造外，其土官用事、边远顽野之处里甲，不拘定式，听从实编造。贵州宣慰司，不造。播州宣慰司，附近通汉语者，编造。其馀夷民不造。又令各处布政司及直隶府州县并各土官衙门，所造黄册俱送户部，转送后湖收架。委监察御史二员，户科给事中一员，户部主事四员，监生一千二百名，以旧册比对清查。如有户口田粮埋没差错等项，造册径奏取旨。其官员监生合用饮馔器皿等项，并膳夫，俱于国子监取用。如不敷，于都税司并上元江宁县衙门支拨。纸劄于刑部、都察院关领，不敷之数，并笔墨，于应天府支给。官钱买办、查册房屋、册架过湖船及桌凳什物，俱工部等衙门添拨夫匠修造。官员监生吏卒人匠等每五日一次过湖晒晾，司礼监户部收掌锁钥，并不许一应诸人往来。又令应天、太平、宁国、镇江、广德五处官田税粮，自后减半徵收。
按《续文献通考》：二十四年，令寄庄人户，除里甲原籍排定应役，其杂泛差役，皆随田粮应当。
洪武二十六年，定天下夏税秋粮差役之式。
按《明会典》：二十六年，各布政司并直隶府州实徵夏税秋粮总数：
夏税米麦四百七十一万二千九百石，钱钞三万九千八百锭，绢二十八万八千四百八十七疋；
秋粮米二千四百七十二万九千四百五十石，钱钞五千七百三十锭，绢五十九疋。
浙江布政司，夏税麦八万五千五百二十石，钱钞二万六百九十锭，绢一十三万九千一百四十疋；秋粮米二百六十六万七千二百七石，钱钞八十六锭，绢五十九疋。
北平布政司，夏税麦三十五万三千二百八十石，绢三万二千九百六十二疋；秋粮米八十一万七千二百四十石。
江西布政司，夏税米七万九千五十石，钱钞六千四百五锭，绢一万五千四百七十七疋；秋粮米二百五十八万五千二百五十六石。
湖广布政司，夏税米麦一十二万八千七百六十六石，绢二万六千四百七十八疋；秋粮米二百三十二万三千六百七十石。
福建布政司，夏税麦六百六十五石，钱钞一万二千七百五锭，绢二百七十三疋；秋粮米九十七万七千四百二十石。
山东布政司，夏税麦七十七万三千二百九十七石，绢二万三千九百三十二疋；秋粮米一百八十万五千六百二十石。
山西布政司，夏税麦七十万七千三百六十七石；秋粮米二百九万三千五百七十石。
河南布政司，夏税麦五十五万六千五十九石，绢一万七千二百二十六疋；秋粮米一百六十四万二千八百五十石。
陕西布政司，夏税麦六十七万六千九百八十六石；秋粮米一百二十三万六千一百七十八石。
四川布政司，夏税麦三十二万五千五百五十石；秋粮米七十四万一千二百七十八石。
广东布政司，夏税麦五千三百二十石；秋粮米一百四万四千七十八石。
广西布政司，夏税麦一千八百六十九石；秋粮米四十九万二千三百五十五石。
云南布政司，夏税麦一万八千七百三十石；秋粮米五万八千三百四十九石。
应天府，夏税麦一万一千二百六十石，绢一千四百六疋；秋粮米三十二万六百一十六石。
苏州府，夏税麦六万三千五百石，绢一万四千一百五十七疋；秋粮米二百七十四万六千九百九十石，钱钞二千三百二十一锭。
松江府，夏税麦一十万七千四百九十六石，绢六百六十六疋；秋粮米一百一十一万二千四百石，钱钞三千七十二锭。
常州府，夏税麦一十一万九千三百二十石，绢一千三百九十四疋；秋粮米五十三万三千五百一十五石。
镇江府，夏税麦八万八百九十六石，绢三百五十七疋；秋粮米二十四万三千一百五十石。
庐州府，夏税麦一万五千八百三十石；秋粮米七万五千三百六十石。
凤阳府，夏税麦九万三千三百一十五石，绢一千四百四十七疋；秋粮米一十三万七千一百六十石。淮安府，夏税麦二十万一千二百二十石；秋粮米一十五万三千四百九十石。
扬州府，夏税麦五万七千七百一十石；秋粮米二十四万九十六石，钱钞二百五十一锭。徽州府，夏税麦四万八千七百五十石，绢九千七百一十八疋；秋粮米一十一万六千六百五十四石。宁国府，夏税麦六万二千六百一十石，绢三百一十一疋；秋粮米一十八万二千五十石。
池州府，夏税麦一万七千一十六石，绢二十七疋；秋粮米一十一万一千九百四十五石。
太平府，夏税麦二万一千三百九十石，绢二百一十七疋，秋粮米四万六千二百九十石。
安庆府，夏税麦一万九千四百七十八石；秋粮米一十一万二千一百五十八石。
广德州，夏税麦六千七十石，绢一百五十七疋；秋粮米二万四千五百石。
徐州，夏税麦六万二千三百石，绢三千一百四十二疋；秋粮米七万九千三百四十石。
滁州，夏税麦一千四百五石；秋粮米四千一百六石。和州，夏税麦八百七十五石；秋粮米三千九百五十九石。
又按《会典》：二十六年，定凡各处秋夏税粮，已有定额。每岁徵收，必先预为会计，除对拨官军俸粮，并存留学粮廪、给孤老口粮，及常存军卫二年粮斛，以备支用外，馀粮通行定夺立案具奏。其奏本内，该云为徵收某年秋粮事，该照在京，并在外卫所官军等项合用俸粮，拟合预为会计徵收。议得各司府州，今岁该徵秋粮，除已对定官军俸粮外，其供应内府光禄寺等衙门，合用熟粳、糯米、芝麻、黄豆等项，并五府六部等衙门官吏俸给，优给故官儿男，及太仓预备海运粮储，拟于苏州常州等府存收运纳，其馀秋粮存留学粮廪给孤老口粮，及拨辏各处军卫仓收贮常存二年粮储，以备支用。如有粮多足用去处，临期定夺收支。及该设粮长去处，委官一员，率领该设粮长正身，务要齐足。定限七月二十日以里，赴京面听宣谕关领勘合，回还办粮。凡徵收税粮，律有定限。其各司府州县，如有新增续认，一体入额科徵。所据该办税粮，粮长督并里长，里长督并甲首，甲首催督人户，装载粮米。粮长点看见数，率领里长并运粮人户起运。若系对拨者，运赴所指卫，分照军交。收存留者，运赴该仓收贮。起运折收者，照依定拨各该仓库交纳，取获通关奏缴。本部委官，于内府户科领出立案，附卷存照，以凭稽考。又定凡各州县田土，必须开豁各户若干，及条段四至。系官田者，照依官田则例起科。系民田者，照依民田则例徵敛。务要编入黄册，以凭徵收。税粮如有出卖，其买者听令增收，卖者即当过割，不许洒派诡寄，犯者律有常宪。又令凡民间有犯法律，该籍没其家者，田土合拘收入官，户部书填勘合，类行各布政司府州县，将犯人户丁田土房屋召人佃赁，照依没官则例收科。仍将佃户姓名及田地顷亩房屋间数，同该科税粮赁钱数目开报，合干上司转达本部知数。又定凡各处仓场收积草料，以备军马往来支用，草于本处官司照田粮徵收，料于秋粮内折纳，务要常存预备。果系调拨军马，及有户部印信文凭，方许支给。仍仰所在官司将支过数目申达，合干上司作数。又令凡在京徵收刍草，俱于田亩内照例科徵。当徵收之时，户部先行定拟具奏，行移该徵有司，限定月日，先取部运官吏姓名开报。候起运至日，照数填定，拨各该卫所并典牧千户所等衙门交纳，以备支用。其在外衙门，亦各照依已定则例徵收施行。又令开垦荒芜官田，俱照民田起科。又定凡各处户口，每岁取勘明白，分豁旧管新收，开除实在总数，县报于州，州类总报之于府，府类总报之于布政司，布政司类总呈达户部立案，以凭稽考。仍每十年，户部具奏行移各布政司府州县攒造黄册，编排里甲，分豁上中下三等人户，遇有差役，以凭点差。若有逃移者，所在有司必须穷究所逃去处，移文勾取赴官，依律问罪，仍令复业。又定凡民间一应桑株，各照彼处官司原定则例起科。丝绵等物，其丝绵每岁照例折绢，俱以十八两为则，折绢一疋。所司差人类解到部，劄付承运库收纳，以备赏赐支用。其树株果价等项，并皆照例徵收。钱钞除彼处存留支用外，其馀钱钞一体类解户部，行移该库交收，仍将存用数目出给印信通关，具本入递奏缴，本部查领附卷作数。其进纳绢疋钱钞，一节俱照，依后项金科课程条款，一体施行。
按《续文献通考》：二十六年，令仓脚夫每一坊长制牌一面，以后各衙门差使，过给牌取夫工，完缴牌。又按《续通考》：二十六年，定凡各处有司，十年一造黄册。分豁上中下三等人户，仍开军民灶匠等籍，除排年里甲，依次充当外，其大小杂泛差役，各照所分上中下三等人户点差。
洪武二十八年，令山东河南开垦田，永不起科。又令凡民间荒田，三年后收科。免应天、太平等路秋粮。按《明会典》：二十八年，令山东河南开荒田地，永不起科。又令凡民间开垦荒田，从其自首首实三年后，官为收科。仍仰所在官司，每岁开报户部，以凭稽考。按《江南通志》：二十八年九月，诏曰：朕二十八岁渡江，二十九岁入建业，励兵秣马，与群雄并驱。旌旗甲仗，一应供给，皆出我江东五郡之民，以此平定天下祸乱，海内宁谧。今朕老矣，思民力效劳，无可抚字。今年应天、太平、宁国、镇江、广德合纳官秋粮，尽行蠲免，少苏前日之劳。
洪武三十年，更定折米物数，又更置粮长。
按《明会典》：凡粮长关领勘合回还催办秋粮，务要依期送纳。毕日赴各该仓库将纳，过数目于勘合内填写，用印钤盖。其粮长将填完勘合，具本亲赍进缴，仍赴部明白销注。如是查出粮有拖欠，勘合不完明白，究问追理。三十年，更定钞三贯五百文折米一石，金每两准米二十石，银每两准米四石，棉花一觔折米二斗。又更置粮长，每区设正副二名，编定轮当。按《宣府镇志》：三十年诏曰：迩年以来，各郡县卫所，因官贪吏弊，不能宣布条章，愈见民力艰苦。今特敕户曹行下诸司，自洪武二十八年以前秋粮夏税拖欠未纳者，许折轻赍，随地方出产，听从民便，以免转运之劳，以宽人民欠输之罪。
洪武三十一年，令各都司卫所在营军士，除正军并当房家小，其馀尽数当差。
按《续文献通考》云云。
洪武　　　年，取惜薪司夫。
按《续文献通考》：洪武间，南京惜薪司夫三千名，俱应天府上元江宁二县起取。
惠宗建文二年，诏减苏松田赋。
按《江南经略》：建文二年，下诏曰：国家有惟正之供，田赋不均，民不可得而治。江浙赋独重，而苏松准私租起科，特以惩一时顽民耳。岂可为定则，以重困一方。宜悉与减免，照各处起科亩则，不过一斗田赋既均，苏松人仍任户部。
成祖永乐三年，定开垦官田二税。
按《明会典》：永乐三年，令凡开垦官湖作官田，每亩夏税麦二升，秋粮米三斗。
永乐八年，令南直隶纳租，附近官仓免各处军匠家差役。
按《明会典》：八年，令南直隶各府县官田租纳附近官仓。又按《会典》：八年，令各处军卫有司军匠在京充役者，免家下杂泛差役。
永乐九年，免徙北京为民，及天寿山工役病故者户役。
按《明会典》：九年，令自愿徙北京为民，及免杖而徙者，免徭役。五年徒流而徙者，免徭役三年。
按《续文献通考》：九年，令天寿山工役病故者，给棺送回原籍，与钞一百贯安葬。免其户役一年。沿途得病，不曾上工故者，亦送回，与钞五十贯，免户役半年。永乐十一年，定各处折徵粮金布之数。
按《明会典》：十一年，令各处折徵粮金，每两准米三十石。阔白绵布，每疋准米一石五斗。
永乐十九年，诏释逋负。
按《宣府镇志》：十九年诏，永乐十七年以前拖欠税粮课程盐课马草等项，及永乐十八年被灾田地粮草，悉皆蠲免。凡逃移人户，招回复业，优免杂泛差役一年。仍将本户下，递年拖欠税粮等项蠲免。
永乐二十二年，令天寿山种树人户免杂泛差役。按《明会典》云云。
永乐　　　年，定夫役之制。
按《续文献通考》：凡夫役旧有定例。自永乐以后，营造工夫起拨供用渐多。令营造之外，又有柴夫以供内府之用。凡在京城垣河道，每岁应合修缮，其用工数多，须于农隙之时，于近京免粮应天、太平、镇江、宁国、广德等五府州预先定夺奏闻，行移各府起取。除役占等项，照依钦定则例优免外，其馀人户，每四丁共辏一夫。著令各备锹杵篮担，委官部领定，限十月初赴京。计定工程，分拨做造，满日放回。若有不当夫役，及做工未满逃回者，并行治罪。及各处起到仓脚夫，俱发应天府收籍为民。遇有官差度量差拨，著令轮流，周而复始。若差使数多，做工日久，照例每名日给工钱五百文，坊长减半，以周养赡。凡水马驿夫递运船水夫，会同馆夫轮班人匠，在京见役皂隶校尉力士，见任官员廪膳生员训导马船夫、光禄司厨子防送夫、军户铺兵，俱优免二丁。凡年七十以上，及废疾之人，俱优免一丁。又按《续通考》：永乐间，内府惜薪司坐派抬柴夫二千名，照应天府例，于大兴宛平二县起取。
宣宗宣德元年，令天地坛坛户免杂泛差役。
按《明会典》云云。
宣德二年，令御马监及太常光禄寺草，分派两直隶及各省徵纳。又令收贮各处解到秋粮。按《明会典》：二年，令御马监象、马、牛、羊草，太常光禄寺牺牲草，俱分派两直隶及山东、河南、山西、陕西诸府州，地亩草内徵纳。
按《续文献通考》：二年，令各处解到秋粮，折银赴部，出给长单关填勘合，送内承运库收贮。
宣德三年，令迤北回还军馀民人，收充御马监勇士者，免其原卫原籍户下人丁差役。
按《明会典》云云。
宣德四年，减官田粮，免卫所军丁役，定绵绢等物准税粮米数，设砍柴夫，又遣官至各省徵粮。
按《明会典》：四年，诏各处官田，每亩旧例纳粮一斗至四斗者，各减十分之二四。斗一升至一石以上者，各减十分之三。又按《会典》：四年，令各卫所军，每一名免户下一名丁差役。若在营有馀丁，亦免一丁供给。
又令应天苏松并浙江属县等处，远年拖欠税粮，

每绢一疋，准米一石二斗。绵布一疋、丝一觔、钞五十贯，各准米一石。苧布一疋，准米七斗。绵花一觔，准米二斗。又令江南府县官，督察各属粮长，凡有倚恃富豪，交结有司，承揽军需买办移用粮米，假以风涛漂流为词，重复追徵者，重加究治。
按《续文献通考》：四年，设易州山厂，起倩砍柴夫，每季二万五千八百五十五名，四季共十万三千四百二十石。顺天府每季一千七百三十二石，真定府三千二百九十六名，保定府二千四百九十二名，济南府三千八百三十名，兖州府八百八十名半，东昌府四百一十名，青州府一千七百七十名，太原府五千六百二十四名，平阳府二千七百一十一名，半泽州一千二百三十三名，潞州一千一百八十二名，辽州一百一十三名，沁州一百七十四名，汾州四百七名。又按《续通考》：四年，令推升郎中员外郎及御史长史等六员，为各部侍郎分投总督、浙江、江西、湖广、河南、山东、山西等布政司府州县，徵收税粮。
宣德五年，令逋租折纳，减官田租。
按《明会典》：五年，令自三年以前拖欠税粮，以十分为率，三分折布，三分折绢，四分折钞。其布绢不拘长阔，俱准照时价折收。又令各布政司折徵粮布，或买办物料等项，以总数派府斟酌，州县里分道路分派。务令轻重适均。又令各处粮长，有消乏充军等项者，选差殷实大户，常用充当。
按《明外史·周忱传》：五年，帝以天下财赋多不理，而江南为甚，苏州一郡，积逋至八百万石，思得才力重臣往釐之。乃用大学士杨荣荐，超迁忱工部右侍郎，巡抚江南诸府，兼督税粮。始至，召父老问逋税故。皆言豪户不肯加耗，并徵之细民，民贫逃亡，而税额益缺。忱乃创为平米法，令大小户出耗必均。又请敕工部颁铁斛，下诸县准式，革粮长之大入小出者。旧例，粮长正副三人，以七月赴南户部领勘合。既毕，复赍送部。往反滋费，皆科敛充之。忱止设正副各一人，循环赴领。讫事，有司类收上之部。民大便。忱见诸县收粮无团局，粮长即家贮之，曰：此致逋之由也。遂令诸县于水次置囤，囤设粮头、囤户各一人，名辖收。至六七万石以上，始立粮长一人总之，名总收。民持帖赴囤，官为监纳，粮长但奉期会而已。置拨运、纲运二簿。拨运记支拨起运之数，预计所运京、通诸仓耗，以次定支。纲运听其填注剥浅诸费，归以偿之。支拨羡馀，存贮在仓，曰馀米。次年馀多则加六徵，又次年加五徵。初，太祖平吴，尽籍其功臣子弟庄田入官，后恶富民豪并，坐罪没入田产，皆谓之官田。按其家租籍征之，故苏赋比他府独重。官民田租共二百七十七万石，而官田之租乃至二百六十二万石，民不能堪。时宣宗屡下诏减官田租，忱乃与知府况钟曲算累月，减至七十二万馀石，他府以次减，民始少苏息。按《况钟传》：五年，帝以雄剧地，九府缺守，命部、院臣举其属之廉能者补之。用尚书蹇义、胡濙等荐，擢钟知苏州，苏州赋役繁重，属县逋赋四年，凡七百六十馀万石。钟请量折以钞，为部议所格，然自是颇蠲减。丁忧去，民诣阙乞留者二千馀人。诏起复，上书言：近奉诏书募人佃官民荒田，官田准民田起科，无人种者除赋额。昆山诸县民以死徙从军除籍者，凡三万三千四百馀户，所遗官田召种，应准民田起税者二千九百八十馀顷，应减税十四万九千馀石。其他官田没海者，赋额犹存，宜皆如诏书从事。臣所领七县，旧著籍三十六万馀户，秋粮二百七十七万九千石有奇。其中民粮止十五万三千馀石，而官粮乃至二百六十二万五千馀石，轻重不均如此。洪、永间，令属县有民粮者出马二百馀匹，役于北方诸驿，期三岁遣还，今已三十馀岁矣。马死则补，未有休时。民何以堪工部徵三梭阔布八百匹，浙江十一府止百匹，而苏州乃至七百，此尤不均。乞敕所司处置。帝悉报许。当是时，屡诏减苏、松重赋。钟与巡抚周忱悉心计画，奏免七十馀万石。民大悦。按《江南经略》：五年，上御南斋宫，宣大学士杨士奇咨行宽恤之政。士奇奏言：各处官田起科不一，而租额皆重，细民困乏，苏州尤甚。郡县以闻，户部固执不与除豁，细民多有委弃逃徙者，此当速与减除。上曰：所陈有益于朕，有益于民。命即草敕，用早颁行。每亩旧例纳粮一斗至四斗者，各减十分之二四。斗一升以上者，各减十分之三。
宣德六年，令巡抚南直隶都御史兼理浙江嘉兴湖州二府税粮。
按《续文献通考》云云。
宣德七年，令霸州东安等州县，折纳逋草。
按《明会典》：七年，令顺天府霸州东安等州县，拖欠草束，每束折纳钞五贯，就本处官库收贮备用。
宣德十年，免致仕官杂泛差徭。
按《明会典》：十年，诏文武官年未及七十，老疾不能任事者，皆令冠带致仕，免其杂泛差徭。
英宗正统元年，令官田准民田起科。免先圣先贤子孙差役，奏准采烧柴炭役夫，又令诸路折纳税粮。
按《明会典》：正统元年，令浙江直隶苏松等处官田，准民田起科。每亩秋粮四斗一升至二石以上者，减作二斗七升。二斗一升以上至四斗者，减作二斗。一斗一升至二斗者，减作一斗。又按《会典》：元年，令先圣子孙流寓他处，及先贤周敦颐、程颢、程颐、司马光、朱熹之嫡派子孙，所在有司，俱免差役。
按《续文献通考》：元年，奏准北直隶八府，除真定、保定二府采烧柴炭，令河间、永平、顺德三府，大名、广平二府，顺天一府，各起三千名，各当一年，周而复始。又按《续通考》：元年，令浙江江西湖广三布政司，直隶苏松等府县，该起运南京粮米，愿纳折色者，折纳布绢银两。广东广西福建三布政司，折色税粮布疋愿纳银两者，每米麦一石，折银二钱五分，解京折给军官俸粮。
正统三年，诏各处凡有入额纳粮田地，不堪耕种，令自开垦补数者，有司勘实，不许重复起科。
按《明会典》云云。
正统四年，免军户役，令沙涨田照民田起科。塌没者与开豁。
按《明会典》：四年，令云南土马军自备鞍马兵器粮食，听征者免本户差役四丁。
按《续文献通考》：四年，奏准浙江江西福建并直隶苏松等府，凡官民田地，有因水塌涨去处，令所在有司逐一丈量。涨出多馀者，给与附近小民承种，照民田则例起科。塌没无田者，悉与开豁税粮。
正统五年，起科包耕田地，免义民役有差，又以轻役赋贫难户。
按《明会典》：凡召佃拨种地土，正统五年令北直隶府州县，将富豪军民人等包耕田地，除原纳粮田地外，其馀均拨贫民及冲塌田地人户耕种，照例起科。其贫民典当田宅，年久无钱取赎，及富豪军民占种逃民田地，待复业之日，照旧断还原主。又按《会典》：五年，议准凡民人纳谷一千五百石，请敕奖为义民，仍免本户杂泛差役。三百石以上，立石题名，免本户杂泛差役二年。
按《续文献通考》：五年，令各府州县，每岁查见在人户，凡有粮而产去，及有丁而家贫者，为贫难户。止听轻役。
正统六年，令陕西土军，优免五丁，馀听科差。
按《明会典》云云。
正统七年，淮南直隶及广西布政司土官衙门，折纳。又免天文阴阳生，及军丁差役。
按《明会典》：七年，奏准凡南直隶各府起运马草，愿纳价银者，每束纳银三分，解部送太仓银库收贮。用草时，召商上纳，照时价支给。又按《会典》：七年，令天文生阴阳生，俱免差役一丁。其陕西土军土民馀丁，若户丁有在边操备者，亦免杂泛差役。
按《续文献通考》：七年，令南直隶各府州县夏税农桑绢疋，愿纳折色者，每疋折银五钱，解京准作军官俸粮。又令广西布政司土官衙门，不通河道去处，岁徵粮米，折收银两，通类解京。
正统八年，令山东马草折米。广东福建仓粮折银。按《明会典》：八年，令山东布政司实徵马草，除定拟起运京场外，其存留本处备用数目，每束折米五升，于用粮处所交纳。
按《续文献通考》：八年，令广东福建二布政司查勘各处仓粮，扣算常存本处官军俸粮三年，沿海卫所五年。馀剩之数，每米一石折银二钱五分，解京发各边折给俸粮，及籴粮备用。
正统九年，令浙江苏松等处夏税折米。其存留者，折钞。又令殷实军民中，纳草束。广西州县，折徵税粮。按《明会典》：九年，令浙江等布政司直隶苏松等府所属夏税麦少去处，准抵斗纳米。若本处有三年之积，其存留之数，每石折徵钞一百贯。又按《会典》：九年，令各场该用草束，止许殷实军民中纳。如有内外该管官员，令子弟家人伴当，假托军民出名承纳。又行嘱托规避从轻省者，听监收御史举劾。
按《续文献通考》：八年，令广西布政司各府州县税粮，自正统十年以后，每岁以四万石折徵银两解京，其馀存留本处备用。
正统十年，令南北二直隶草束折纳。免监生家役。按《明会典》：十年，令应天苏松等府州，该徵草束内折色米豆，量为存留本处备用。其本色起运户部交纳者，每束折银三分。北直隶真定府州起运草内，量减每束折钞一锭类解。又按《会典》：十年，令监生家免差役二丁。
正统十一年，令交趾致仕官，妻奴子孙，待本官故后三年当差。
按《明会典》：十一年，令交趾老疾致仕官员，遗下妻子家人，许于所在官司入籍，不拘丁数，俱待本官故后三年当差。子孙家小入籍者，拨田耕种，亦待三年后当差。
正统十二年，清查各处黄册。优免云南土官丁役。令汀浙官田，准民田起科。
按《明会典》：十二年，奏准南京户部清查各处黄册，于国子监取监生四十名，户部委官一员提督。另誊查对发，各该司府州县对款改造，差吏径送南京户部，仍类造改过总册一本，送部查考。差错，官吏人等查提问罪。又按《会典》：十二年，令云南土官，四品以上，优免一十六丁。五品六品，一十二丁。七品，十丁。八品九品，八丁。杂职，六丁。其馀人丁，俱另立籍，与民一体当差。
按《续文献通考》：十二年，令浙江直隶苏松等处官田，准民田起科。每亩秋粮四斗一升至二石以上者，减作三斗。二斗一升以上至四斗者，减作二斗。一斗一升至二斗者，减作一斗。
正统十三年，以寺观田庄给民，减轻科则。
按《明会典》：十三年，令各处寺观僧道，除洪武年间置买田土，其有续置者，悉令各州县有司查照，散还于民。若废弛寺观遗下田庄，令各该府州县踏勘，悉拨与招还无业，及丁多田少之民。每户男子二十亩，三丁以上者三十亩。若系官田，照依减轻则例，每亩改科正粮一斗，俱为官田。如有绝户，仍拨给贫民，不许私自典卖。
正统十四年，令浙江直隶马草，愿纳本色折色，从民便。
按《明会典》：十四年，令浙江湖州嘉兴并直隶苏松等府，该徵马草愿纳本色折色，各从民便，不许一概徵银。