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钦定四库全书
钦定授时通考卷五十五
蓄聚
常平仓
汉书宣帝纪大司农中丞耿寿昌奏设常平仓以给北
边
又食货志宣帝时大司农中丞耿寿昌白令边郡皆筑
仓以榖贱时增其价而籴以利农榖贵时减价而粜名
钦定授时通考卷五十五
蓄聚
常平仓
汉书宣帝纪大司农中丞耿寿昌奏设常平仓以给北
边
又食货志宣帝时大司农中丞耿寿昌白令边郡皆筑
仓以榖贱时增其价而籴以利农榖贵时减价而粜名
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曰常平仓民便之
通典汉明帝永平五年作常平仓
后汉书刘般传永平十年帝欲置常平仓公卿议者多
以为便般对以常平仓外有利民之名而内实侵刻百
姓豪右因缘为奸小民不能得其平置之不便帝乃止
晋书武帝本纪咸宁二年九月起常平仓于东西市
又食货志泰始四年七月立常平仓丰则籴俭则粜以
利百姓
通典汉明帝永平五年作常平仓
后汉书刘般传永平十年帝欲置常平仓公卿议者多
以为便般对以常平仓外有利民之名而内实侵刻百
姓豪右因缘为奸小民不能得其平置之不便帝乃止
晋书武帝本纪咸宁二年九月起常平仓于东西市
又食货志泰始四年七月立常平仓丰则籴俭则粜以
利百姓
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文献通考齐武帝永明中天下米榖布帛贱上欲立常
平仓市积为储六年诏出上库钱五千万于京师市米
买丝绵绫绢布
隋书食货志开皇三年京师置常平监
唐会要武德元年诏置常平监官永徽六年京东西二
市置常平仓开元七年关内陇右河北河南五道及荆
扬襄夔绵益彭蜀资汉剑茂等州并置常平仓
唐书食货志贞观中洛相幽徐齐并秦蒲州置常平仓
平仓市积为储六年诏出上库钱五千万于京师市米
买丝绵绫绢布
隋书食货志开皇三年京师置常平监
唐会要武德元年诏置常平监官永徽六年京东西二
市置常平仓开元七年关内陇右河北河南五道及荆
扬襄夔绵益彭蜀资汉剑茂等州并置常平仓
唐书食货志贞观中洛相幽徐齐并秦蒲州置常平仓
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粟藏九年米藏五年下湿之地粟藏五年米藏三年皆
著于令
又自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒高宗以后稍
假义仓以给他费至神龙中略尽玄宗即位复置之其
后第五琦请天下常平仓皆置库畜本钱至是赵赞又
言自军兴常平仓废垂三十年凶荒溃散馁死相食不
可胜纪陛下即位京城两市置常平官虽频年少雨米
不腾贵可推而广之请兼储布帛请于两都江陵成都
著于令
又自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒高宗以后稍
假义仓以给他费至神龙中略尽玄宗即位复置之其
后第五琦请天下常平仓皆置库畜本钱至是赵赞又
言自军兴常平仓废垂三十年凶荒溃散馁死相食不
可胜纪陛下即位京城两市置常平官虽频年少雨米
不腾贵可推而广之请兼储布帛请于两都江陵成都
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扬汴苏洪置常平轻重本钱上至百万缗下至十万积
米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而收之诸
道津会置吏阅商贾钱每缗税二十竹木茶漆税十之
一以赡常平本钱德宗纳其策属军用迫蹙亦随而耗
竭不能备常平之积
旧唐书食货志元和六年制诸道府州有少粮种处委
所在官长用常平义仓米借贷淮南浙西宣歙等道十
三年户部侍郎孟简奏凡州府常平义仓等斗斛请准
米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而收之诸
道津会置吏阅商贾钱每缗税二十竹木茶漆税十之
一以赡常平本钱德宗纳其策属军用迫蹙亦随而耗
竭不能备常平之积
旧唐书食货志元和六年制诸道府州有少粮种处委
所在官长用常平义仓米借贷淮南浙西宣歙等道十
三年户部侍郎孟简奏凡州府常平义仓等斗斛请准
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旧例减估出粜但以石数奏申有司更不收管内州县
得专达以利百姓从之
文献通考开成元年户部奏应诸州府所置常平义仓
伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛
之至轻事必通济岁月稍久自致盈充纵逢水旱之灾
永绝流亡之虑从之
玉海淳化三年六月诏置常平仓命常参官领之岁熟
增价以籴岁歉减价以粜用振贫民复旧制也
得专达以利百姓从之
文献通考开成元年户部奏应诸州府所置常平义仓
伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛
之至轻事必通济岁月稍久自致盈充纵逢水旱之灾
永绝流亡之虑从之
玉海淳化三年六月诏置常平仓命常参官领之岁熟
增价以籴岁歉减价以粜用振贫民复旧制也
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又祥符二年分遣使臣出常平仓粟麦于京城开八场
减价粜之六年又并两赤县入在京常平仓
宋史食货志淳化三年京畿大穰分遣使臣于四城门
置场增价以籴虚近仓贮之命曰常平岁饥即下其直
予民景德三年言事者请于京东西河北河东陜西江
南淮南两浙皆立常平仓计户口多寡量留上供钱自
二三千贯至一二万贯令转运使每州择清干官主之
领于司农寺三司无辄移用岁夏秋视市价量增以籴
减价粜之六年又并两赤县入在京常平仓
宋史食货志淳化三年京畿大穰分遣使臣于四城门
置场增价以籴虚近仓贮之命曰常平岁饥即下其直
予民景德三年言事者请于京东西河北河东陜西江
南淮南两浙皆立常平仓计户口多寡量留上供钱自
二三千贯至一二万贯令转运使每州择清干官主之
领于司农寺三司无辄移用岁夏秋视市价量增以籴
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粜减价亦如之所减不得过本钱而沿边州郡不置诏
三司集议于是增置司农官吏创廨舍藏籍帐度支别
置常平案大率万户岁籴万石户虽多止五万石三年
以上不粜即回充粮廪易以新粟灾伤州郡粜粟斗无
过百钱
又景祐中淮南转运副使吴遵路言本路丁口百五十
万而常平钱粟才四十馀万岁饥不足以救恤愿自经
画增为二百万他毋得移用许之后又诏天下常平钱
三司集议于是增置司农官吏创廨舍藏籍帐度支别
置常平案大率万户岁籴万石户虽多止五万石三年
以上不粜即回充粮廪易以新粟灾伤州郡粜粟斗无
过百钱
又景祐中淮南转运副使吴遵路言本路丁口百五十
万而常平钱粟才四十馀万岁饥不足以救恤愿自经
画增为二百万他毋得移用许之后又诏天下常平钱
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粟三司转运司皆毋得移用不数年间常平积有馀而
兵食不足乃命司农寺出常平钱百万缗助三司给军
费久之移用数多而蓄藏无几矣
又自景祐初畿内饥诏出常平粟贷中下户户一斛庆
历中发京西常平粟振贫民而聚敛者或增旧价籴粟
欲以市恩皇祐三年诏诫之淮南两浙体量安抚陈升
之等言灾伤州军乞籴常平仓粟令于原价上量添十
文十五文殊非恤民之意乃诏止于原价出粜
兵食不足乃命司农寺出常平钱百万缗助三司给军
费久之移用数多而蓄藏无几矣
又自景祐初畿内饥诏出常平粟贷中下户户一斛庆
历中发京西常平粟振贫民而聚敛者或增旧价籴粟
欲以市恩皇祐三年诏诫之淮南两浙体量安抚陈升
之等言灾伤州军乞籴常平仓粟令于原价上量添十
文十五文殊非恤民之意乃诏止于原价出粜
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文献通考司马光劄子言常平法公私两利向者有因
州县缺常平籴本钱虽岁丰无钱收籴又官吏厌籴粜
之烦不肯收籴又有官吏不能察知在市实价凭行人
与蓄积之家通同作弊当农人要钱急粜之时故意小
估价例令官中收籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄
积之家仓廪盈满方始顿添价中粜入官是以农夫粜
榖止得贱价官中籴榖常用贵价致州县常平仓斛斗
有多年在市终不及元籴之价堆积腐烂者乃法因人
州县缺常平籴本钱虽岁丰无钱收籴又官吏厌籴粜
之烦不肯收籴又有官吏不能察知在市实价凭行人
与蓄积之家通同作弊当农人要钱急粜之时故意小
估价例令官中收籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄
积之家仓廪盈满方始顿添价中粜入官是以农夫粜
榖止得贱价官中籴榖常用贵价致州县常平仓斛斗
有多年在市终不及元籴之价堆积腐烂者乃法因人
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坏非法之不善也
又司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝
耿寿昌能为之也谷贱不伤农谷贵不伤民民赖其食
而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由
官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓
钱为青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽坏常平专
行青苗也国家每遇凶年所赖者祗有常平仓钱榖耳
今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平
又司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝
耿寿昌能为之也谷贱不伤农谷贵不伤民民赖其食
而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由
官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓
钱为青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽坏常平专
行青苗也国家每遇凶年所赖者祗有常平仓钱榖耳
今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平
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籴若有凶年将以何谷赒赡乎臣窃闻先帝尝出内藏
库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平
仓钱谷共约一千馀万贯石今无故尽散之他日若思
常平之法复欲收聚何时得及此数乎臣以谓散青苗
钱之害犹小而散常平仓之害更大也
名臣奏议御史中丞杜衍乞详定常平制度疏略国家
列郡置常平仓所以利农民备饥岁也然而有名无实
者制度不立耳臣以谓立制度在乎量州郡之远迩计
库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平
仓钱谷共约一千馀万贯石今无故尽散之他日若思
常平之法复欲收聚何时得及此数乎臣以谓散青苗
钱之害犹小而散常平仓之害更大也
名臣奏议御史中丞杜衍乞详定常平制度疏略国家
列郡置常平仓所以利农民备饥岁也然而有名无实
者制度不立耳臣以谓立制度在乎量州郡之远迩计
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户口之众寡取贱出贵差别其饥熟信赏必罚责课于
官吏出纳无壅增减有制本息之数勿假以供军敛导
之时力禁其争利至于蜀汉狭境交广宽乡或通川易
地之殊或边郡岩邑之异各立条教以节盈虚限回易
之岁时虞其损败制立典之侵刻督以严科则瘠瘦可
充饥馑有备也
文献通考高宗绍兴九年宗丞郑鬲乞以常平钱于民
输赋未毕之时悉数和籴即诏行之上因谕宰执曰常
官吏出纳无壅增减有制本息之数勿假以供军敛导
之时力禁其争利至于蜀汉狭境交广宽乡或通川易
地之殊或边郡岩邑之异各立条教以节盈虚限回易
之岁时虞其损败制立典之侵刻督以严科则瘠瘦可
充饥馑有备也
文献通考高宗绍兴九年宗丞郑鬲乞以常平钱于民
输赋未毕之时悉数和籴即诏行之上因谕宰执曰常
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平法不许他用惟待振饥取于民者还以予民也
续文献通考乾道六年胡坚常进对奏广籴常平上曰
若一州得二十万石常平米虽有水旱不足忧矣
又金章宗明昌元年八月御史请复设常平仓省臣议
言大定旧制丰年则增市价十之二以籴俭岁则减市
价十之一以粜增之减之以平粟价故谓常平非谓使
天下之民专仰给于此也今生齿至众如欲计口使馀
一年之储不惟数多难办又虑出不以时而致腐败非
续文献通考乾道六年胡坚常进对奏广籴常平上曰
若一州得二十万石常平米虽有水旱不足忧矣
又金章宗明昌元年八月御史请复设常平仓省臣议
言大定旧制丰年则增市价十之二以籴俭岁则减市
价十之一以粜增之减之以平粟价故谓常平非谓使
天下之民专仰给于此也今生齿至众如欲计口使馀
一年之储不惟数多难办又虑出不以时而致腐败非
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经久之计若令诸处自官兵三年食外可充三年之食
者免籴其不及者俟丰年籴之庶可久行从之
金史食货志明昌三年帝谓宰臣曰常平仓往往有名
无实况远县人户岂肯跋涉直就州府粜籴可各县置
仓令州府县官兼提控管勾遂定制县踞州六十里内
就州仓六十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数
多致损改令户二万以上备三万石一万以上备二万
石一万以下五千以上备一万五千石五千户以下备
者免籴其不及者俟丰年籴之庶可久行从之
金史食货志明昌三年帝谓宰臣曰常平仓往往有名
无实况远县人户岂肯跋涉直就州府粜籴可各县置
仓令州府县官兼提控管勾遂定制县踞州六十里内
就州仓六十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数
多致损改令户二万以上备三万石一万以上备二万
石一万以下五千以上备一万五千石五千户以下备
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五千石
续文献通考至大二年九月立常平仓
又至元元年立常平仓
元史食货志常平仓至元六年始立八年以和籴粮及
诸路仓所拨粮贮焉
明史食货志弘治中江西巡抚林俊请建常平及社仓
又嘉靖初帝令有司设法多积米谷仍仿古常平法春
振贫民秋成还官不取其息
续文献通考至大二年九月立常平仓
又至元元年立常平仓
元史食货志常平仓至元六年始立八年以和籴粮及
诸路仓所拨粮贮焉
明史食货志弘治中江西巡抚林俊请建常平及社仓
又嘉靖初帝令有司设法多积米谷仍仿古常平法春
振贫民秋成还官不取其息
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农政全书明张朝瑞议常平仓廒申文伏睹洪武初令
天下县分各立预备四仓官为籴谷收贮以备赈济盖
次灾则赈粜极灾则赈济曰赈济则赈粜在其中矣赈
粜即常平法也奈岁久法湮各州县仅存城内预备一
仓其馀乡社仓尽亡之矣天灾流行国家代有为生民
长久之计则常平仓断乎当复兹令各属县备查四乡
有仓者因之有而废者修之无者各于东西南北适中
水陆通达人烟辏集高阜去处官为各立宽大坚固常
天下县分各立预备四仓官为籴谷收贮以备赈济盖
次灾则赈粜极灾则赈济曰赈济则赈粜在其中矣赈
粜即常平法也奈岁久法湮各州县仅存城内预备一
仓其馀乡社仓尽亡之矣天灾流行国家代有为生民
长久之计则常平仓断乎当复兹令各属县备查四乡
有仓者因之有而废者修之无者各于东西南北适中
水陆通达人烟辏集高阜去处官为各立宽大坚固常
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平仓一所仓基约四亩合用工料本道查发赃罚并该
府县查处无碍官银辏合陆续备办建造每岁将守巡
道及府县所理罪犯纸赎实将一半籴谷入仓或查有
废寺田产及无碍官银听其随宜籴买又或民愿纳谷
者一如祖宗已行之法请敕奖为义民或如近日救荒
之令给与冠𢃄旌扁大约每乡一仓上县籴榖五千石
中县籴榖四千石下县籴榖三千石不许逼抑科扰平
民各择近仓殷富笃实居民二名掌管免其杂差准其
府县查处无碍官银辏合陆续备办建造每岁将守巡
道及府县所理罪犯纸赎实将一半籴谷入仓或查有
废寺田产及无碍官银听其随宜籴买又或民愿纳谷
者一如祖宗已行之法请敕奖为义民或如近日救荒
之令给与冠𢃄旌扁大约每乡一仓上县籴榖五千石
中县籴榖四千石下县籴榖三千石不许逼抑科扰平
民各择近仓殷富笃实居民二名掌管免其杂差准其
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开耗每收谷一百石待后发粜之时每名准与平粜三
石以酬其劳粜完即换掌管勿使重役城中预备仓照
常造送盘查四乡常平仓免送盘查止于年终各仓经
管居民将旧管新收开除实在总撒数目用竹纸小册
开报该县县将四仓类册申送各院并布政司及道府
查考凡收粜俱该县掌印官或委贤能佐贰官监督不
许滥委滋弊谷到用该县原发较勘平准斛斗收量明
白暂贮别所积至百石以上方许禀官一收如有临收
石以酬其劳粜完即换掌管勿使重役城中预备仓照
常造送盘查四乡常平仓免送盘查止于年终各仓经
管居民将旧管新收开除实在总撒数目用竹纸小册
开报该县县将四仓类册申送各院并布政司及道府
查考凡收粜俱该县掌印官或委贤能佐贰官监督不
许滥委滋弊谷到用该县原发较勘平准斛斗收量明
白暂贮别所积至百石以上方许禀官一收如有临收
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留难及未收虚出仓收既收侵盗私用冒借亏欠等弊
查追完足各县径自从轻发落其有侵冒至百石者通
详定夺每岁秋冬之交本道或该府掌印管粮官单车
间一巡视以防掌印官之治名而不治实者除无饥小
饥之年不粜外或值中饥大饥四乡管仓人役禀官监
粜另委富民数名用官较平等收银其出粜一节当与
四邻保甲之法并行如该乡谷多即粜榖一日保甲一
周谷少则分为二三日或四五日保甲一周务使该乡
查追完足各县径自从轻发落其有侵冒至百石者通
详定夺每岁秋冬之交本道或该府掌印管粮官单车
间一巡视以防掌印官之治名而不治实者除无饥小
饥之年不粜外或值中饥大饥四乡管仓人役禀官监
粜另委富民数名用官较平等收银其出粜一节当与
四邻保甲之法并行如该乡谷多即粜榖一日保甲一
周谷少则分为二三日或四五日保甲一周务使该乡
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积贮之谷数可待饥民冬春之籴数方善四乡不能尽
同各宜审量行之大率赈粜与赈济不同不必每甲寻
贫民而审别之以多寡其谷数如一甲应籴五斗或一
石或二石则甲甲皆同惟以谷摊人不因人增谷籴银
每甲一封亦可庶乎易简不扰或甲中十家轮籴则每
日每甲籴不过二人每人籴不过二斗此荒年赡粜之
大较也每乡除无灾都保不开外先期将有灾保甲派
定次序分定月日某日粜某保某甲明日出令保正副
同各宜审量行之大率赈粜与赈济不同不必每甲寻
贫民而审别之以多寡其谷数如一甲应籴五斗或一
石或二石则甲甲皆同惟以谷摊人不因人增谷籴银
每甲一封亦可庶乎易简不扰或甲中十家轮籴则每
日每甲籴不过二人每人籴不过二斗此荒年赡粜之
大较也每乡除无灾都保不开外先期将有灾保甲派
定次序分定月日某日粜某保某甲明日出令保正副
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公举贫民至期令其持价籴买如富者混买连坐保甲
仍行宋张咏赈蜀之法一家犯罪十家皆坐不得籴中
饥粜仓谷之半大饥粜仓谷之全俱照原籴价银出粜
不可加增宁少减之大约减荒年市价三分之一方可
压下谷价不至腾踊或仓谷粜尽而民饥未已则慎选
员役持所粜之谷本赴有收去处循环籴粜源源而来
民自无饥救荒有功员役分别奖赏此盖储用社仓之
法而粜用常平之意者也四乡粜完即将谷价送官听
仍行宋张咏赈蜀之法一家犯罪十家皆坐不得籴中
饥粜仓谷之半大饥粜仓谷之全俱照原籴价银出粜
不可加增宁少减之大约减荒年市价三分之一方可
压下谷价不至腾踊或仓谷粜尽而民饥未已则慎选
员役持所粜之谷本赴有收去处循环籴粜源源而来
民自无饥救荒有功员役分别奖赏此盖储用社仓之
法而粜用常平之意者也四乡粜完即将谷价送官听
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掌印官于秋成之日就近各选殷实人户领银尽数照
时价籴谷牙脚等费晒飏等耗与造册纸张工食等项
俱准开销其谷晒飏乾洁官监上仓如法安置仍总计
籴榖正银并牙脚折耗等费每石约共银若干报官贮
册以为日后出粜张本官不得将银贮库过冬致高价
难买如谷贱不籴责有所归是仓不设于空僻去处者
恐荒年盗起是赍之粮也榖不𨽻于台使盘查者恐委
盘问罪是遗之害也行平粜之政而不用称贷取息之
时价籴谷牙脚等费晒飏等耗与造册纸张工食等项
俱准开销其谷晒飏乾洁官监上仓如法安置仍总计
籴榖正银并牙脚折耗等费每石约共银若干报官贮
册以为日后出粜张本官不得将银贮库过冬致高价
难买如谷贱不籴责有所归是仓不设于空僻去处者
恐荒年盗起是赍之粮也榖不𨽻于台使盘查者恐委
盘问罪是遗之害也行平粜之政而不用称贷取息之
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法者恐出纳追呼蹈青苗法之扰民也盖社仓之法立
则以时敛散富者不得取重息而贫民沾惠于一岁之
中常平之法立则减价粜卖富者不得腾高价而贫民
受赐于数十年后大饥之日昔苏文忠公自谓在浙中
二年亲行荒政只用出粜常平米一事更不施行馀策
若欲抄劄饥贫不惟所费浩大有出无收而此声一布
饥民云集盗贼疾疫客主俱敝惟有依条将常平斛斗
出粜即官私简便不劳抄劄勘会给纳烦费将数万石
则以时敛散富者不得取重息而贫民沾惠于一岁之
中常平之法立则减价粜卖富者不得腾高价而贫民
受赐于数十年后大饥之日昔苏文忠公自谓在浙中
二年亲行荒政只用出粜常平米一事更不施行馀策
若欲抄劄饥贫不惟所费浩大有出无收而此声一布
饥民云集盗贼疾疫客主俱敝惟有依条将常平斛斗
出粜即官私简便不劳抄劄勘会给纳烦费将数万石
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斛斗在市自然压下物价境内百姓人人受赐此前贤
已试之法信不我欺故曰常平法断当复也城内之预
备仓有出无收其费甚钜四乡之社仓易散难敛其弊
颇多惟常平仓胡端敏公所谓不必更为立仓就当藏
榖于四乡仓之侧者其法专主粜籴而籴本常存盖不
费之惠其惠易遍弗损之益其益无方诚救荒之良策
矣但积榖固难建仓尤难建一时美观之仓非难建百
年永赖之仓为难欲如法建仓非多方处费不可其仓
已试之法信不我欺故曰常平法断当复也城内之预
备仓有出无收其费甚钜四乡之社仓易散难敛其弊
颇多惟常平仓胡端敏公所谓不必更为立仓就当藏
榖于四乡仓之侧者其法专主粜籴而籴本常存盖不
费之惠其惠易遍弗损之益其益无方诚救荒之良策
矣但积榖固难建仓尤难建一时美观之仓非难建百
年永赖之仓为难欲如法建仓非多方处费不可其仓
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务要宏敞坚固可垂百年盖藏之计宁广毋狭宁质毋
文毋惜小费毋急近功如工费一时不能接济许于四
仓之中择近便或一仓或二仓先行起建馀听渐举至
于各仓谷本以后计将守巡道并府县所理罪犯纸赎
实将一半籴谷入仓仍听查处别项无碍官银随宜籴
买陆续贮积不急取盈如民间有义助建仓及输粟备
赈者照依前例呈请分别奖劝但不许坐派大户科罚
扰民年久仓有损坏如无官银准及时支榖修理但不
文毋惜小费毋急近功如工费一时不能接济许于四
仓之中择近便或一仓或二仓先行起建馀听渐举至
于各仓谷本以后计将守巡道并府县所理罪犯纸赎
实将一半籴谷入仓仍听查处别项无碍官银随宜籴
买陆续贮积不急取盈如民间有义助建仓及输粟备
赈者照依前例呈请分别奖劝但不许坐派大户科罚
扰民年久仓有损坏如无官银准及时支榖修理但不
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许贱算谷价仍令该府县掌印官将创造过仓廒积贮
过谷数等项逐款填造一体申送稽核
大清会典顺治十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴
还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫
民饬有司实力奉行
又康熙十九年覆准直省常平仓留本城备赈永停协
解外郡
又康熙四十三年覆准广东存贮常平仓米谷照例存
过谷数等项逐款填造一体申送稽核
大清会典顺治十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴
还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫
民饬有司实力奉行
又康熙十九年覆准直省常平仓留本城备赈永停协
解外郡
又康熙四十三年覆准广东存贮常平仓米谷照例存
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贮多馀米谷易银近省者将银两交贮藩库远者将银
两交贮府库遇有荒年准司府将库贮银两遣官赴邻
省丰熟地方采买运至被灾之处照买价粜卖至存仓
米谷照例出陈易新惟潮州府僻处山陬或遇荒歉米
粟价值腾涌令存贮谷四万八千七百馀石以备不虞
又议准闽省现在捐输谷二十七万馀石常平仓谷约
五十六万馀石其内地积谷仍按原存州县之额数存
留其常平仓榖照依时价尽数发粜至台湾一府三县
两交贮府库遇有荒年准司府将库贮银两遣官赴邻
省丰熟地方采买运至被灾之处照买价粜卖至存仓
米谷照例出陈易新惟潮州府僻处山陬或遇荒歉米
粟价值腾涌令存贮谷四万八千七百馀石以备不虞
又议准闽省现在捐输谷二十七万馀石常平仓谷约
五十六万馀石其内地积谷仍按原存州县之额数存
留其常平仓榖照依时价尽数发粜至台湾一府三县
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远在海外现存捐输谷八千六百馀石常平仓谷一十
一万馀石除每县应存谷石其馀尽行发粜贮银遇荒
歉赈济其所存谷石仍照每岁出陈易新之例加谨收
贮
又覆准河南现存谷石每年将一半存仓备赈一半借
给穷民
预备仓(附/)
明会典洪武初令天下县分各立预备四仓官为籴榖
一万馀石除每县应存谷石其馀尽行发粜贮银遇荒
歉赈济其所存谷石仍照每岁出陈易新之例加谨收
贮
又覆准河南现存谷石每年将一半存仓备赈一半借
给穷民
预备仓(附/)
明会典洪武初令天下县分各立预备四仓官为籴榖
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收贮以备赈济就择本地年高笃实民人管理
明史食货志明初州县设预备仓东南西北四所以振
凶荒永乐中令天下府县预备仓之在四乡者移置城
内
明史宣宗本纪宣德五年五月修预备仓出官钱收籴
备荒
续文献通考正统五年令六部都察院推选属官领敕
分诣两畿各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮
明史食货志明初州县设预备仓东南西北四所以振
凶荒永乐中令天下府县预备仓之在四乡者移置城
内
明史宣宗本纪宣德五年五月修预备仓出官钱收籴
备荒
续文献通考正统五年令六部都察院推选属官领敕
分诣两畿各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮
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之军民中有能出粟以佐官者授以散官旌其门
明实录成化十年敕藩司异时州县设预备四仓所以
广储蓄备旱潦为民赖也比久废弛宜覈实现在储蓄
有无多寡之数仍尽各处在官赃赎籴粟为备有不敷
听于存留项内借拨或于各里上中户劝助以充其看
守仓者于附近里分令殷实有行止者主之至通同官
吏实收虚放为侵盗者论如律卫所地亦如之
明史食货志成化初废临德预备仓在城外者而以城
明实录成化十年敕藩司异时州县设预备四仓所以
广储蓄备旱潦为民赖也比久废弛宜覈实现在储蓄
有无多寡之数仍尽各处在官赃赎籴粟为备有不敷
听于存留项内借拨或于各里上中户劝助以充其看
守仓者于附近里分令殷实有行止者主之至通同官
吏实收虚放为侵盗者论如律卫所地亦如之
明史食货志成化初废临德预备仓在城外者而以城
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内空廒储预备米石名临清者曰常盈德州者曰常礼
又弘治三年限州县十里以下积万五千石二十里积
二万石卫千户所万五千石百户所三百石考满之日
稽其多寡以为殿最
又嘉靖初谕德顾鼎臣言成弘时每年以存留馀米入
预备仓缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米乞急
复预备仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米谷府积
万石州四五千石县二三千石为率既又定十里以下
又弘治三年限州县十里以下积万五千石二十里积
二万石卫千户所万五千石百户所三百石考满之日
稽其多寡以为殿最
又嘉靖初谕德顾鼎臣言成弘时每年以存留馀米入
预备仓缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米乞急
复预备仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米谷府积
万石州四五千石县二三千石为率既又定十里以下
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万五千石累而上之八百里以下至十九万石其后尽
平粜以济贫民储积渐减隆庆时剧郡无过六千石小
邑止千石久之数益减万历中上郡至三千石止而小
邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以虚数欺
罔而已
平粜以济贫民储积渐减隆庆时剧郡无过六千石小
邑止千石久之数益减万历中上郡至三千石止而小
邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以虚数欺
罔而已
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钦定授时通考卷五十五