福建巡抚丁日昌奏请将办理台湾轮路经费移办铁甲船一案归南北洋大臣督办
　　　　摺(光绪三年七月二十日)

　　窃臣前奏请将办理台湾轮路之费移办铁甲船一案，兹承准总理衙门咨称：『查铁甲船一项，本属制敌利器。该抚臣请将办理轮路之费移购铁甲船，自系为款钜费难、先其所急起见；应即由该抚臣会同南北洋大臣拣派妥员、分别定购，仍归丁日昌经理以一事权而收实效。原奏又称「台湾铁路俟矿利大兴，再行举办。拟请先设立马车路以利师行，既省经费，又便运行」。所奏诚非无见。拟请旨饬下丁日昌先为举办各等因。奉旨「依议。钦此」』。跪读之下。感悚难名！

　　伏查总理衙门原奏有『铁甲船来华后管驾之员、驾驶之兵弁，如何预为储备？与每年养此铁甲船之经费若干？及船有损坏如何修理之处？均须先事统筹』等因。臣查议办铁甲船固是急务，而总理衙门举此三层尤题中第一要义，为臣愚见所不及。盖有铁甲船而无熟悉管驾之人，则行驶不能如法，利器适以资敌；此人才不储即不能轻购铁甲船，系是首著。至修船之坞，北则宜于牛庄附近之大连湾、南则宜于浙江温州所属之南关。盖铁甲船吃水总须在二十尺以外，福州、上海之船坞俱不能进。惟大连湾、南关二处地险水深、山势回环，而且势居要隘，将来岛族与我有事，必全力以铁舶据此要隘。是二者，敌之所必欲争，亦我之所必宜防。若位置铁甲船坞于此，并认真操练，必于大局有裨。至养船经费一层，似宜多汰经制有名无实之水师以为挹注。以上三端，诚如总理衙门原议「必须预为统筹，方可次第举办」。惟管驾铁甲船员弁，必须取材于上海之制造局、船政之前后学堂，乃能博选精取。但制造局及前后学堂均非专督其事者，不能深悉其造诣深浅。臣责在台湾，似难分身至沪局、船局考校员弁优劣。至修船之所，大连湾则属在直隶、南关则属在浙江，更为鞭长莫及。且拟办铁甲船，尤宜广购图说，考校机器之新旧、马力之多寡、速率之先后、铁甲之厚薄、汽机之灵钝、位之吨数；尤必须就近有海电可通之处，方能随时询问，更换式样。而兑汇银两、访查镑价，又必须就地有殷实洋商从中认保，方不吃亏。台湾既无承办铁甲船之洋商，亦无汇兑出洋之银号。

现甫举办陆电线，与海电线亦不相通。若在台湾承办铁甲船，实多呼应不灵之处。总理衙门原奏称：「李鸿章于中外情形最为熟悉、沈葆桢经理船政有年」，真至当不移之论。夫天津、金陵为洋商聚集之所，消息尤通。将来铁甲船一项，可否仰乞天恩仍归南北洋大臣督办？庶与总理衙门光绪元年四月间奏案相符。臣仍当查照总理衙门原奏，详细咨商南北洋大臣，随时帮同参议；苟有一得之愚，断不敢稍分畛域。
　　其经费一节，如仍照旧章办理，事权自较归一。倘归闽省代收，臣现因病笃，蒙恩准假回籍就医，应如何设法催收？俾免辗转贻误，自当与督臣何璟详细筹商，由何璟另行具奏。
　　其马路一节，臣已札饬台湾道夏献纶俟拨有经费，即行审度举办。至台湾府城至旂后口约八十里，为商贾辐辏之区；现在港口浅窄，夏、秋涌大船稀，几于百事俱废。臣现拟商同督臣将旂后口挖深，仍由旂后设铁路至郡，实于台防大有裨益。其经费可即就职员林维让等拟捐照数催收凑用，免动正款；并责成台湾道夏献纶经理。该道办事实心，必能了此勾当。
　　抑臣更有进者，凡举办大事，必须预筹敌情之缓急以为抵制。据臣愚见，西洋以通商为主；苟驾驭得宜，一时尚无战事。惟日本逼近而贫，内乱已定之馀，必有藉端索诈之举；自当预筹备禦，庶无仓猝不及之患。天下断无无害有利之事，但得利多而害少，

自当速举而兼营。若以为未必然而置之，则诚恐其可然者终不得而至也。目下帅臣以全力经营西北，则海防不得不稍从缓筹。然西北扩地不过一时之美名，东南边防实为榻侧之深患。惟有将各省内地冗兵、冗勇速行裁汰，全力以办海防；或者未雨绸缪，庶免事事落人之后。微臣深抱杞忧，诚恐千虑而未能一得也！