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闽浙总督文煜奏请派叶文澜驻台督办煤厂并察看硫磺磺油樟脑茶叶各 第 4 页
   闽浙总督文煜等奏请专派叶文澜驻台督办煤厂等件并察看硫磺、磺油、樟脑
    、茶叶各情形设法开采摺(光绪二年八月二十四日)

  窃查台北开煤,经前办理台湾海防大臣沈葆桢奏请开采,旋由总理衙门派洋匠到台踩勘立约,购办机器在案。现机器已到,洋匠已来;万事草创,必需人彻始彻终,认真经理,方能日起有功。果煤利日兴、煤市日旺,当此帑项支绌之馀,实于台饷大有裨益。
  然以臣等所闻台地之利,尚不止煤炭一宗。盖台山为洪荒以来初辟之新岛,精华未泄,蕴蓄宏深;如硫磺、磺油、樟脑,悉为地产。近日台北新茶行于外洋,土人但知有种谷、种蔗之利,而不暇旁求;外人则早刺探得知,垂涎久矣。所以年来必格林私运樟脑之案、味士达私磺油之案,层见叠出。虽随时消弭,而彼族眈眈虎视之心,至今未已。与其弃而不取,徒启外人觊觎之端;何若揽而兼收,用资生民无穷之利!前经臣日
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昌函饬台湾道夏献纶将台地所产硫磺、磺油、樟脑、茶叶等项应如何扩充开办之处?查议禀复。兹据报称:『硫磺产于淡北北投山、冷水窟等处,向例封禁。同治二年,经前督臣左宗棠奏请开采,嗣又中止;然民间私挖偷漏之弊,仍不免也。如弛禁开工,或由官设厂、或向民买收,不特裕闽省之军需,兼可济邻省之不足:此硫磺之情形也。磺油产于淡南之牛头山石罅中,与泉水并流而下,初每日不过涌出四五十斤。同治元年,即有华商、英商争之事。嗣美领事李让礼潜踪到彼,托奸民招引生番为罔利计;幸奸民被获,事乃中弭。据洋人云:此油若用机器疏通,日可得万斤。然无徵不信,必先有熟悉其事者购小机、雇洋工,开钻试验。但使工本之外,略有赢馀,即可举行;以赡海外之穷民,即以杜奸徒之妄念:此磺油之情形也。樟脑者,用樟木片煎炼成质者也;官办业已多年。自从前利归包户,奸民姤而诱洋人入山自买,遂起衅端,脑务以散。年来虽因势利导,设卡抽釐,终比前减色:此樟脑之情形也。淡水之种茶也,始于同治初年。嗣洋商有到该处贩买出洋者,茶价骤高;农民趋之,竞植以为利。所以海隅片土,市楼贾船日聚月增。现评茶品,以拳山、石碇诸堡所产为佳,山高露重而味甘也;以金包里、鸡笼、三貂等处所产为劣,山多产煤、且近海而味咸也。传闻种茶万株,工本百金;三年以后,一岁所采便足抵之,其利甚厚。台北千岩万壑,居民寥寥,谁非旷壤?或招民佃种,或雇工种垦,行古官焙之法,取息裕饷,其利当倍于屯田:此茶弃之情形也』。
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臣总覈诸说,大抵台利自米、糖外,以煤、茶为大宗;而硫磺、磺油、樟脑,或为军火之用、或为民间所需,物既产之于天,货即不宜弃之于地。近者异类无厌之求,日以益肆;及今不取,彼又生心。且固台防,必练兵;欲练兵,先裕饷。筹饷款于内地,利有时竭;不如辟饷源于台湾,利可无穷。垦田伐木,利微而缓;开矿种茶,利厚而速。利厚,则民不招而自多;民多,则土不垦而自廓。什伍之集,遂成村堡;村堡之聚,遂成都邑。生齿既繁,捍卫自固;饷糈永足,兵气自强。譬如养生,中气充则外感不入矣。
  惟台地南北千馀里,道路迢远、深林密箐,瘴雨岚,望者裹足;而事属创始,凡百为难。地方官各有守土之责,势难兼顾,非派员专办不可;然非有朴勤廉干、素熟情形兼通洋务之大员,亦不足以任之。兹查有布政使衔广东题奏道叶文澜,自创办船政以来,总监工程已逾十载;坚任劳怨,公尔忘私。本年春间,因前在暹逻采木时受湿发病,假归调理,现闻已就痊愈。该道精明勤奋,沈毅有为;机器洋情,洞如观火。前以台事方殷,曾亲到台南一带察看,情形尤所熟悉。经臣日昌函商臣鸿章、臣葆桢,均以该道堪胜委任。臣等思开煤机器现已次第运到、洋匠亦接踵而来,设厂招工、驾驭洋匠,事务殷烦。拟请旨专派叶文澜驻台督办煤厂等件,以专责成;仍饬地方官会同妥办,以免掣肘。一面分驰察看硫磺、磺油、樟脑、茶叶各情形,可以举行者逐渐设法开采,会同台湾道夏献纶随时禀报核转奏闻。臣等一面宽筹饷项,陆续拨付,以资工本之用:总
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期不畏艰难,务著成效,用副便民裕饷、安内攘外之深意。
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