钦定四库全书
　历代名臣奏议卷三百四十六
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
宋哲宗元祐中御史中丞傅尧俞奏曰臣闻夏人款塞
传者谓必缘请地而来臣窃思之方今边备未丰士气
未振民力未完赏罚不明将帅难倚其尤可虑者议论
不齐平居讲事或经时旷日而不能合苟必至于用兵

岂能迎机应猝制变于千里之外哉臣窃为陛下忧之
夫自古和敌未有能抗天威而快人意者惟所屈者益
深则所伸者益远愿陛下姑务柔之以德专以继好息
民为意则天下幸甚
四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏曰臣伏见
熙宁以来高丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间
馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造
船建立亭馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病

朝廷无丝毫之益而敌国获不赀之利使者所至图画
山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽
虚实不可明而契丹之彊足以祸福高丽若不阴相计
搆则高丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自
二圣嗣位高丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜
唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通
引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日
准秀州𦍑人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到高

丽僧统义天手下侍者僧寿介继常颖流院子金保裴
善等五人乃赍到本国礼宾省牒云奉太国王旨令寿
介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本
州送承天寺安下选羌职员二人兵级十人常切照管
不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不
令失所外已具事由画一奏禀朝旨去讫又据高丽僧
寿介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延
皇帝太皇太后圣寿臣窃观其意盖为二圣嗣位数年

不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以
祭奠源阇黎为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以
待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为寿而不
遣使奉表上因祭奠亡僧遂致国母之意盖疑中国不
受故为此苟简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪
心复启朝贡纷然必为无穷之患待其巳至然后拒之
则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之
臣参备侍从出使一路怀有所见不敢不尽以备采择

八年轼为端明殿学士兼翰林院侍读学士左朝奉郎
守礼部尚书论高丽买书利害劄子曰臣近准都省批
送下国子监状准馆伴高丽人使所牒称人使要买国
子监文字请详此印造供赴当所交割本监检准元祐
令诸蕃国进奉人买书具名件申尚书省今来未敢支
卖蒙都省送礼部看详臣寻指挥本部令申都省除可
令收买名件外其策府元龟历代史太学敕式本部未
敢便令收买伏乞朝廷详酌指挥寻准都省批状云勘

会前次高丽人使到阙已曾许买策府元龟并北史今
来本部并不检会体例所有人使乞买书籍正月二十
七日送礼部指挥许收买其当行人吏上簿者臣伏见
高丽人使每一次入贡朝廷及淮浙两路赐予馈送燕
劳之费约十馀万贯而脩饰亭馆骚动行市调发人船
之费不在焉除官吏得少馈遗外了无丝毫之利而有
五害所得贡献皆是玩好无用之物而所费皆是帑廪
之实民之膏血此一害也所至差借人马什物搅挠行

市脩饰亭馆民力倍有陪费此二害也高丽所得赐予
若不分遗契丹则契丹安肯听其来贡显是借寇兵而
资盗粮此三害也高丽名为慕义来朝其实为利度其
本心终必为北敌用何也彼足以制其死命而我不能
故也今使者所至图画山川形胜窥测虚实岂复有善
意哉此四害也庆历中契丹欲渝盟先以增置塘泊为
中国之曲今乃招来其与国使频岁入贡其曲甚于塘
泊幸今契丹恭顺不敢生事万一异日有桀黠之辈以

此藉口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害
所以熙宁中通判杭州日因其馈送书中不称本朝正
朔却退其物待其改书称用年号然后受之仍催促进
发不令住滞及近岁出知杭州却其所进金塔不为奏
闻及画一处置缘路接待事件不令过当仍奏乞编配
狡商猾僧并乞依祖宗编敕杭明州并不许发船往高
丽违者徒二年没入财货充赏并乞删除元丰八年九
月内创立许舶客专擅附带敌使入贡及商贩一条巳

上事并蒙朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁节其
事庶几渐次不来为朝廷消久远之害今既备员礼曹
乃是职事近者因见馆伴中书舍人陈轩等申乞尽数
差勒相国寺行铺入馆铺设以待人使买卖不惟移市
动众奉小国之陪臣有损国体兼亦抑勒在京行铺以
资吏人广行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行
其乖方作弊官吏并不蒙都省略取问今来只因陈轩
等不待申请直牒国子监收买诸般文字内有策府元

龟历代史及敕式国子监知其不便申禀都省送下礼
部看详臣谨按汉书东平王宇来朝上疏求诸子及太
史公书当时大臣以谓诸侯朝聘考文章正法度非理
不言今东平王幸得来朝不思制节谨度以防遗失而
求诸书非朝聘之义也诸子书或反经术非圣人或明
鬼神信物怪太史公书有战国纵横权谲之谋汉兴之
初谋臣奇策天官灾异地形阨塞皆不宜在诸侯王不
可予诏从之臣窃以谓东平王骨肉至亲特以备位藩

臣犹不得赐而况海外之远人契丹之与国乎臣闻河
北𣙜场禁出文书其法甚严徒以契丹故也今高丽与
契丹何异若高丽可与则𣙜场之法亦可废兼窃闻昔
年高丽使乞赐太平御览先帝诏令馆伴以东平王故
事为词却之近日复乞诏又以先帝遗旨不与今历代
史策府元龟及北史窃以谓前次本不当与若便以为
例即上乖先帝遗旨下与今来不赐御览圣旨异同深
为不便故申都省止是乞赐详酌指挥未为过当便蒙

行遣吏人上簿书罪臣窃为无罪可书虽上簿薄责至
为末事于臣又无丝毫之损臣非为此奏论所惜者无
厌之敌事事曲从官吏能跔其意虽动众害物不以为
罪稍有裁节之意便行诘责今后无人敢逆其请使意
得志满其来愈数其患愈深所以须至极论仍具今来
合处置数事如后
　一臣在杭州日奏乞明州杭州今后并不得发舶往
　　高丽蒙巳立条行下今来高丽使却搭附闽商徐

　　积舶船入贡及行根究即称是条前发舶臣窃谓
　　立条已经数年海外无不闻知而徐积犹执前条
　　公凭影庇私商往来海外虽有条贯实与无同欲
　　乞特降指挥出榜福建两浙缘海州县与限半年
　　内令缴纳条前所发公凭如限满不纳敢有执用
　　并许人告捕依法施行
　贴黄据陈轩所奏语录即是高丽知此条
　一今来高丽使所欲买历代史策府元龟及敕式乞

　　并不许收买
　贴黄准都省批状指挥人使所买书籍内有敕式若令
　　外夷收买事体不便看详都省本谓策府元龟及北
　　史前次巳有体例故以礼部并不检会为罪未委敕
　　式有何体例一槩令买
　一近日馆伴所申乞为高丽使买金箔一百贯欲于杭
　　州妆佛臣未敢许以申禀都省窃虑都省复以为罪
　　窃缘金箔本是禁物人使欲以妆佛为名久住杭州

　　搔扰公私窃闻近岁西蕃阿里骨乞买金箔朝廷重
　　难其事节次量与应副今来高丽使朝辞日数已迫
　　乞指挥馆伴令以打造不出为词更不令收买
　一近据馆伴所申乞与高丽使抄写曲谱臣为郑卫之
　　声流行海外非所以观德若画朝旨特为抄写尤为
　　不便其状臣已收杀不行
　贴黄臣前在杭州不受高丽所进金塔虽曾密奏闻元
　　已作臣意度拒绝兼自来馆伴客使若有所求请不

　　可应副即须一面说谕不行或其事体大即候拒讫
　　密奏今陈轩等事事曲从便为申请若不施行即显是
　　朝廷不许使彼国悦已而怨朝廷甚非馆伴之体
右所有申都省状其历代史策府元龟及敕式乞详酌
指挥事并出臣意不干僚属及吏人之事若朝廷以为
有罪则臣乞独当责罚所有吏人乞不上簿
　贴黄臣谨按春秋晋盟主也郑小国也而晋之执政
　　韩起欲买玉环于郑商人子产终不与曰大国之

　　求若无礼以节之是鄙我也又晋平使其臣范昭
　　观政于齐昭请齐景公之觞为寿晏子不与又欲
　　奏成周之乐太师不许昭归谓晋侯曰齐未可伐
　　也臣欲乱其礼而晏子知之欲乱其乐而太师知
　　之今高丽使契丹之党而我之陪臣也乃敢干朝
　　廷求买违禁物传写郑卫曲子谱亵慢甚矣安知
　　非敌人欲设此事以尝探朝廷深浅难易乎而陈
　　轩等事事为请恐失其意臣窃惑之又据轩等语

　　录云高丽使言海商擅往契丹本国王捉送上国
　　乞更赐约束恐不稳便而轩乃答之风迅不顺飘
　　过乃是与闽中狡商巧说词理许令过界窃缘私
　　往北界条禁至重海外陪臣犹知遵禀而轩乃为
　　归咎于风以薄其罪岂不乖戾倒置之甚乎臣忝
　　备侍从事关利害不敢不奏
轼又劄子奏曰臣近奏论高丽使所买书籍及金箔等
事准尚书省劄子二月十二日三省枢密院同奉圣旨

所买书籍曾经收买者许依例收买金箔特许收买馀
依奏吏人免上簿者臣所以区区论奏者本为高丽契
丹之与国不可假以书籍非止为吏人上簿也今来吏
人独免上簿而书籍仍许收买臣窃惑之检会元祐编
敕诸以熟铁及文字禁物与外国使人交易罪轻者徒
二年看详此条但系文字不问有无妨害便徒二年则
法意亦可见矣以谓文字流入诸国有害无利故立此
重法以防意外之患前来许买策府元龟及北史已是

失错古人有言一之谓甚其可再乎今乃废见行编敕
之法而用一时失错之例后日复来例愈成熟虽买千
百部有司不敢复执则中国书籍山积于高丽而云布
于契丹矣臣不知此事于中国得为稳便乎昔齐景公
田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韪之曰守
道不如守官夫旌与皮冠于事未有害然且守之今买
书利害如此编敕条贯如彼比之皮冠与旌亦有间矣
臣当谨守前议不避再三论奏伏望圣慈早赐指挥

　贴黄臣点检得馆伴所公案内有行下承受所收买
　　文字数内一项所买策府元龟叙兵虽不曾卖与
　　然高丽之意可见矣
　又贴黄臣已令本部备录编敕条贯符下高丽人使
　　所过州郡约束施行去讫亦合奏知
轼又劄子曰臣近再具劄子奏论高丽买书事今准敕
节文检会国朝会要淳化四年大中祥符九年天禧五
年曾赐高丽九经书史记两汉书三国志晋书诸子历

日圣惠方阴阳地理书等奉圣旨依前降指挥臣前所
论奏高丽入贡为朝廷五害事理灼然非复细故近又
检坐见行编敕再具论奏并不蒙朝廷详酌利害及编
敕法意施行但检坐国朝会要已曾赐予便为收买窃
缘臣所论奏所计利害不轻本非为有例无例而发也
事诚无害虽无例亦可若其有害虽百例不可用也而
况会要之为书朝廷以备检阅非如编敕一一皆当施
行也臣只乞朝廷详论此事当遵行编敕耶为当检行

会要而巳臣所忧者文书积于高丽而流于北敌使敌
人周知山川崄要边防利害为患至大虽曾赐予乃是
前日之失自今止之犹贤于接续许买荡然无禁也又
高丽人入朝动获所欲频岁数来驯致五害如此之类
皆不蒙朝廷省察深虑高丽人复来遂成定例所以须
至再三论奏兼今来高丽人已发无可施行
五年御史中丞苏辙论不可失信夏人状奏曰臣闻善
为国者贵义而不尚功贵信而不求利非不欲功利也

以为弃义与信虽一快于目前而岁月之后其害将有
不可胜言者矣昔晋公围原命三日之粮原不降命去
之谍者曰原将降矣军吏曰请待之公曰信国之宝也
民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降
晋荀吴围鼓鼓人或请以城叛吴弗许左右曰师徒不
勤而可以获城何故弗为吴曰吾闻诸叔向好恶不愆
民知所适事无不济或以吾城叛吾所甚恶也人以城
来吾独何好焉使鼓人杀叛人而缮守备三月鼓人请

降使其民见曰犹有食色姑脩而城军吏曰获城而弗
取勤民而顿兵何以事君吴曰吾以事君也获一邑而
教民怠将焉用邑鼓人告食竭力尽而后取之克鼓而
反不戮一人以世俗言之此二人者可谓疏于事情而
怠于功利矣然要其终文公以霸天下荀吴以强晋国
则信义之效见于久远如此臣窃观朝廷之所以御西
夏者可谓异矣方元祐三年既受册命不肯入谢再以
大兵蹂践泾原大臣畏之明年遣使请以所许四寨易

兰州塞门朝廷虽不许大臣务行姑息不俟其请而以
岁赐等事许之一岁所赐凡二十万夏人仰以为命虽
以一岁之入易兰州塞门可也而奈何与之盖自失岁
赐以来朝廷荡然无复可以要结夏人者然此既往之
事臣不复追咎矣顷者夏人既得岁赐始议地界朝旨
许以见今州城堡寨依绥德城例以二十里为界十里
外量置堡铺其馀十里为两不耕地约束既定大臣中
悔又欲堡寨相照取直议犹未定而熙河将佐范育种

谊欲于见今城堡之外更占质孤胜如二堡大臣侥倖
拓地之功不以育等为非从而助之寻为夏人所破所
杀兵民皆不敢以实闻继脩城门再被焚毁其事至今
未定然夏人迫于内患不敢坚抗朝命许以照直为界
其言犹未绝口而大臣又悔欲以堡铺之外对留十里
通前共计三十里此命既出有识之士以为失信太甚
非中国之体若使边臣稍知义理必不忍自出反覆之
言以彰不信幸而夏人终以内患未解不欲违拒黾勉

从之十里之地得之不足为强失之不足为弱虽小人
以为得计而君子谓之失策何者要约未定今岁已添
屯重兵前后十将有馀十将之众凡五万人使五万人
西食贵粟其费已不赀而夏人顺否又未可必虽复暂
顺要之久远不信朝廷为患何所不至然此亦既往之
事臣复何言哉臣之所忧但恐大臣狃于小利睥睨夏
国便利田地贪求不已访闻近遣穆衍与边臣计议既
欲取质孤胜如两城一带良田凡数十里又欲与秦凤

路陇诺城与熙河路定西城照直地仅一百里规画极
大闻者惊愕若此谋复作夏人不堪其忿窃出作过我
曲彼直何以禦之且先朝用兵所得四寨朝廷犹务息
民弃而不惜况于其馀何足计较在兵法有之曰有其
有者安贪人有者残又曰利人土地宝货者谓之贪兵
兵贪者破今之所为正犯此禁臣窃怪大臣皆一时儒
者而皆弃所学贪求苟得为国生事一至于此外人皆
言前后计画皆出种谊谊本小人安知大虑而举朝廷

以从之乎要之不出数年此患必见患至而后言言虽
易信而已无及矣伏乞陛下以社稷生民为念断之于
心止其妄作则天下幸甚
　贴黄添屯数目臣见陜西转运使李南公言自元祐
　　以来朝廷不起边事凡自前边臣欺罔杀略熟户
　　计级受赏劫掠财物私自润入及边民幸于扰攘
　　买贱卖贵如此等事皆不得为故上下鼓唱愿有
　　边衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如

　　质孤等处良田实西边第一膏腴岂我独知以为
　　利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一
　　起则兵革不息此正堕边臣之奸计矣臣访闻夏
　　国柄臣梁乙逋者内有篡国之心然其为人狡而
　　多算宽而得众方欲内安豪酋外结朝廷俟内外
　　无患然后徐篡取之所以朝廷近日打量地界前
　　后要求反覆而乙逋一一听从盖见议地界止于
　　二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若

　　见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或
　　至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲
　　求和则所丧多矣
辙又乞罢熙河修质孤胜如等寨劄子曰臣伏见西夏
轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不
决舍归本国招之不至边人之议始谓地界自此不可
复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既
已及境而地界复议如故方其未遽告绝招怀之计犹

可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于
今日穷究端由窒其衅隙必俟边患既起而后图之则
无及矣臣闻熙河近日创脩质孤胜如二堡侵夺夏人
御庄良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广
斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒边吏不信朝廷
不言可见矣徒以岁赐至厚和市至优是以勉修臣节
其实非德我也使之稍有便利岂肯帖然不作过哉何
者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷

之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹
矣而熙河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之
利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熙河筑西关城
声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至
今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正
与鬼章事同由此言之则曲在熙河非夏人之罪也夫
兰州之为患所从来远矣昔先帝分遣诸将入界李宪
当取灵武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑

城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之
久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧
地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕
患无堡障凡西关龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以
为堡障也从来熙河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况
于筑堡致寇无疑而朝廷恬不为怪坐视边衅之启深
可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其
为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利

害之重轻有所取舍况兰州顷自边患稍息物价渐平
比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以岁
月徐观问隙俟夏人微弱决不敢争乃议修筑如此施
行似为得策臣不知边臣何苦而为此匆匆也昔唐明
皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为
顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉
兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥
舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡

略尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴
也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不
免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔
伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察
　贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以点检弓箭手为名因商
　　量熙河界至臣观孙路昔在熙河随李宪等造作
　　边事由此蒙朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏
　　人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大

　　利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和
　　劳民蠹国罪在不赦
元祐中辙又奏乞裁抑高丽人使状曰臣伏见高丽北
接契丹南限沧海与中国壤地隔绝利害本不相及本
朝初许入贡祖宗知其无益绝而不通熙宁中罗拯始
募海商诱令朝觐其意欲以招致远人为太平粉饰及
掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其
实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于

应奉而高丽之人所至游观伺察虚实图写形胜阴为
契丹耳目或契丹常遣亲信隐于高丽三节之中高丽
密分赐予归为契丹几半之奉朝廷劳费不赀而所获
如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽绝谓当痛加
裁损使无大饶益则其至必疏而我得其便矣窃见近
日已降朝旨自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而
京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏
之重而目前所以遇高丽者几比二国非独于本朝事

有不便傥使二国知之亦为未允况高丽之于契丹大
小相绝有君臣之别今馆待之数出入之节或皆如一
或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡馆待送遗并
量加裁抑
五年范育知熙州论禦戎之要上奏曰臣窃以禦戎之
要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有
不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有
无形之患其端已具其忧甚大臣蒙朝廷假以方面之

寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为
一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其
说臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥德例
非所赐城寨外以二十里为界通远军定西通西榆木
等城寨朝廷指挥拶边相照取直西人执以逐寨外取
二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计
本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自
龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路边

面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害
今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西
北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二
十里则今日所弃边面多者已三二十里所徙弓箭手
已数百千户失膏腴之地数千亩又定西孤绝贼兵可
从中断其归路其势决不可守则通远之边面所蹙不
啻数十里而贼兵每出可至通远通远受敌则熙河一
路有扼吭不通之患矣兰州向藉质孤胜如川地五十

馀顷皆膏腴上田有水田可以灌溉其收亩数斛无虑
置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目
占坐不去已千有馀人若从龛谷二十里为界则二堡
之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壤无
馀其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益
广又况贼兵一出则立至州之西野增兵备无时而已
岂不危哉此所谓从夏人之请于本路边面有无穷之
大患者也臣访闻定西一带川原广阔昔花麻所居西

市夏人置仓以积榖质孤胜如川伪号御拄自归本路
其土人皆走天都山及会州之境地瘠人贫未尝一日
不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计
昨正月中西界所差分画首领与边臣议论不合而去
今其再至探得集兵数万屯于境上时出游骑道不逊
之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废绝和事
皆且不顾此所谓不从其请将见兵拿而不解未有可
息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾

边有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾边有
难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻
青唐阿里库昔以篡得国朝廷既行封爵常与夏贼同
谋寇边赖朝廷威断边将出兵生擒果庄断河桥以挫
其锋遂寝奸谋纳质效顺息数岁之边患今闻阿里库
常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置首领且与夏贼
结约甚欢遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖
边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又

阿里库篡于前梁伊伯篡于后昔也相视而成其谋今
也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵
通远金城之郊本路严兵以禦之里贼又出兵河岷之
郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵增备不知
几何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所
仰之粟不知几何而足五州之境边面二十馀里二贼
据吾腹背岁岁不可弛备一日不可减兵备其东则西
出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不

暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况
万有一至于败挠而不可支可不虑哉此臣所谓无形
之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之
患必制胜未然之术臣愿朝廷垂听无忽臣昨累经画
青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁
愈怀疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚
首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘
执首酋致有五百馀户走入河州界约栏未去自朝廷除

结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉
勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探
得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日篡栋戬之
迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏
贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地
之动息夏人知之固熟徒以伊伯始篡及彊议未决故
迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐
若振槁木之易其为西边大患臣前日已尝具奏于朝

矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣
臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本
路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣
未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之
计发夏贼之谋而绝其交乘青唐之变而定其国用臣
前策纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸
酋悉皆内向则二贼之交绝矣栋戬继世人心皆服虐
乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援

则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之
所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏
贼将假息于巢穴而不敢窥吾边鄙通远金城之疆锡
之则为朝廷之德不与则亦不敢争吾兵不用而可以
制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四远虽
唐虞三代之禦戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息
锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何边患之忧哉此所谓
制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安边息民

不用兵革臣为此谋其始唯护赵醇忠假兵力因其人
心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚
部族合措置事件如蒙朝廷赐可乞别具条析闻奏顷
臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却
致往复已依近降朝旨选差本司干当公事种朴乘递
马赴阙诣三省枢密院禀议去讫伏乞朝廷检会臣累
状及今奏事理早赐处置指挥
哲宗时毕仲游论复境土上言曰自汉以来言外敌之

利害者不知几十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之
门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国
之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐猃狁蛮
荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以猃狁戎狄虽始有
其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以
不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威德
之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威
德未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者

未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中
国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因
太原之捷直抵其地几拔易顺蓟三州中又尝驾幸大
名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州雁门之三
道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之
累而不成功也及章圣景德间敌尝卒惊赵魏之地赖
天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为
万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱

四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本
兵之主兵之教兵之用然后可也故省费宽役厚其输
畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒
战士四时不废者兵之教也脩完械用并使坚利者兵
之用也今械用不利是无用也士不习勒是无教也将
不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌
无教则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不
备则虽百胜之画无寇之地不可追复也四者备而用

之是黄帝之兵也昔者太宗倚高丽安定渤海而北征
章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所
割十六州皆不待痛而复矣
仲游论弃熙河兰会上言曰天之生民初无中国外国
之别以其与中原之地甚相远也然后谓之外国而自
汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人
民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之
治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免

乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以
异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也
则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝
为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲
用之而多不能有故武帝不能有轮台元帝不能有朱
崖光武不能有西域而本朝亦弃灵武则今日熙河兰
会之计议足以断矣然事有既得之复弃而与未得同
者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮台则

不耕而已矣元帝弃朱崖则勿击而已矣光武弃西域
则谢其质子而已矣本朝弃灵武则置之度外而已矣
此所谓与未得同者而今日弃熙河兰会则与未得不
同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一
不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将
牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以榖
粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹
小小者尔盖熙河之未取也为唂氏而兰会之未取也

为华麻氏虽羁属夏人而非夏人之所有故犹足以分
中国之寇今举熙河兰会而弃之则唂氏华麻氏者势
不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人
驱除此大不同者也而不弃之则岁运府库之财以填
黄河之碛又非中国长久安宁之策昔西羌反叛如赵
充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上
方略其后乌孙围都护而陈汤于数千里之外逆知有
吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也

盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熙河兰会
制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之
之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非
遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方略者然后可
决
　
　
　历代名臣奏议卷三百四十六