钦定四库全书
　历代名臣奏议卷三百三十七
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　禦边
宋光宗时彭龟年论边防事宜疏曰臣闻北敌近有鞑
靼诸国之兵河北又遭水旱狎至之变度其事势和好
必坚唯闻河南流人并无归着若更不熟未免聚为盗
贼又云流人往往有归附之语亦知朝廷已有指挥令

沿边诸州谨守疆埸至即约回但恐此辈以救死为心
彼既无从得食忽尔冲突而来未必可以拦约傥或拦
约不住又难驱逐以兵敌人亦耻于百姓流移当必反
以本朝诱引人过界为解设或至此不特失中原之心
又将失敌国之心事当早图不可坐待宁谋之而不用
勿事至而旋图欲望圣慈宣谕大臣令密与侍从台谏
两省官熟议所以处之之道庶几不致缓急误事
宁宗庆元元年大府寺丞臣吕祖俭上奏曰臣恭惟国

家遭靖康之祸至惨至痛所不忍言凡在臣子皆同不
共戴天之责高宗中兴大业屈已和戎终未克伸大义
于天下孝宗思雪雠耻务图规恢虽倦于忧勤不得少
遂然天地大分于是稍正亦足以慰列圣在天之灵陛
下承太上之付托洪济艰难与时屈伸不殄厥愠祗宜
懋德脩政蓄锐养力以俟时几诚不可妄挑兵端趣其
变动然臣窃揣事势敌情难知备豫不虞始能无悔自
绍熙变故有轻我心彼之来者陈币在馆辞语不恭我

之去者摧辱逼胁不顾常礼传闻骇常孰不悲愤夫其
所以敢于藐玩是岂无故而然而又边遽所传其事非
一括马签军近淮积粟治战舰于海道遣大酋于汴京
固难尽谓实然第人情巳觉动摇今使命之归乃以其
所知尽宽众听既曰无他忧也彼自防内难尔又曰无
他事也彼自兴河役尔形迹事实莫得而掩辞说解释
过为自文设使彼之计虑祇为虚声未必有实则隋文
平陈之策所谓量彼收穫之际徵集士马声言掩袭彼

既聚兵我便解甲再三若此彼以为常后更集兵彼必
不信犹豫之顷我乃济师万一敌情或出于斯则亦必
深劳宵旰之虑矣兵家常言无恃敌之不来恃吾有以
待之今交为无他之说者是乃恃其不来徒觊幸其如
我所料而已傥或是说浸淫不已而弗图所以待之之
具他日边烽有警敌使扣关若有无厌之求难塞之请
事出卒遽莫知所应从之则国威愈损拒之则国势难
支至于此时而后知其言之误国亦何及哉伏望陛下

痛念雠耻之未报深察戎心之难知夙夜之间基命宥
密固不可以为无他而自宽尤不可徒为张皇而自
扰明诏二三大臣坚彊志意审定规模相与尽诚勠力
图回实政布置实材以为待敌之方内而宿卫诸将训
饬其和辑士心外而被边诸屯申严其周视边备复于
重镇图任旧臣老将俾为固圉之谋彼若求衅生辞则
在帏幄运筹者折之以正理出之以逊辞尽其在我毋为
兵首神天助顺军声自强宋德在人必无厌斁

嘉泰三年前知潭州湖南安抚赵彦励上言湖南九郡
皆接溪峒蛮夷叛服不常深为边患制驭之方岂无其
说臣以为宜择所在知勇为猺人所信服者立为酋长
借补小官以镇抚之况其习俗嗜欲悉同猺人利害情
伪莫不习知故可坐而制服之也五年之间能立劳效
即与补正彼既荣显其身取重乡曲岂不自爱尽忠公
家哉所谓损虚名而收实利安边之上策也帝下其议
既而诸司复上言往时溪峒设首领峒主头角官及防

遏指挥等使皆其长也比年往往行贿得之为害滋甚
今宜一新蛮夷耳目如赵彦励之请所谓以蛮夷治蛮
夷策之上也帝从之
宁宗时著作佐郎张宓言边事有二病戒敕千条犹患
悖缪指意明白犹复背违安有不示其所向而谓可责
其成且言战则当知于彼言和则当请于彼惟守则自
求诸已而已倘以为可则当力主其说明告天下日讲
求其所以守之之策盖议论贵合一而今则病乎杂也

用人不可以尝试任人不可以自疑朝廷惟虑独任之
难胜彼此互分不相扶持人得抗衡莫有禀属制置但
存虚器便宜反出多门盖体贵合一而今则病乎分也
卫泾应诏论北伐劄子曰臣疏贱至愚暂尔兼官猥奉
明诏使得吐露与闻边议之重仰见陛下博尽下情忧
深虑远以图帝王万全之至计臣敢不罄竭愚忠臣窃
惟国家再脩盟好以来边报晏清中外宁谧民不知兵
以保和平之福盖踰四十年于此比来敌运衰微内当

多事自敝之馀颇为恭顺外知吾国饬备之谨寖生疑
惧伏睹宣示类聚探报事宜其虚实的确虽不可尽知
臣妄料敌情不过因并边侵轶之扰多为防备必未敢
轻犯王略自速殄亡近者贺正使副陈景俊等回程窃
知敌廷尝有文喻其词委曲类若退懦然观其指意只
欲求边臣无生事盗贼不作边境安静而已今探报所
云修道路阅舟师点集兵夫添置寨栅等事往往其国
视吾增戍随亦葺备施行未必周悉传闻易至张皇譬

之对奕彼此相应此示之急则彼亦急此示之缓则彼
亦缓如迩日朝廷分置使命相继宣谕谍间往来彼宁
不知恐其展转生疑安知凡百缮守殆将不止如目前
所传此亦事势之所必至毋足怪者臣反覆熟虑今日
之计惟当审在我之虚实以为备禦必胜之策无或随
在彼之动静以为作辍无定之谋自古两国相持未问
强弱持重者安轻动者危应兵常胜首事常沮秦汉之
远未暇悉论东晋事体大略类今谢玄淝水之胜苻坚

举国之众匹马不能北返此应兵必胜之验也褚裒殷
浩投机太速劳师于外曾微寸功此首事多沮之鉴也
本朝中兴以后凡渝盟兴师常先出于敌然敌首兵每
衄而我应兵常得利乌珠号善用兵独颍昌大败以十
万劲骑不能支刘锜背城之一战海陵凶焰方张自谓
可以叱咤渡江而海道采石所向辄挫卒授首于广陵
此二役者敌以首兵而皆败使今日侵犯之谋果先出
于彼是以机授我坚师不动以待之正不足畏矧敌之

既衰万万不及乌珠及海陵时臣知其必不能出此明
矣易曰不利为寇利禦寇今当令敌常居为寇之名而
在我先定禦寇之计是遗敌以不利而我择其甚利图
全制胜莫切于此兵法曰善战者致人不善战者致于
人臣所谓持重则安致人者也轻动则危致于人者也
若北敌自贻伊戚警我边陲是堕乎致于我之术矣以
静制动以逸待劳岂不能收颍昌城下却敌之效乎臣
所虑者彼此疑障既开边备未可轻撤要当力于自治

坚忍持重勿为无益之争以启其侮勿为易泄之机以
激其变稍迟岁月使吾之戎政益修军实愈覈储蓄丰
裕士马腾奋则伸缩进退无不在我迟速操纵终可以
得志矣况中国举措尤贵严密若朝得一报而为之营
营不宁夕得一奏而遽谓晏然无事臣恐非所以示朝
廷之整暇而敌国得以窥测浅深也昔鲁有疆事疆吏
以告鲁桓公曰疆埸之事谨守而备其不虞姑尽所备
事至而战又何谒焉鲁岂忘疆事哉盖内为之备而外

不示弱此有所主而彼不能动耳岂以天下之大而可
无自立之规模乎臣有惓惓之愚夫事有先后谋有缓
急譬人之一身腹心无疾而后外邪可攻今备边之计
诚不可缓而荆襄两淮所在饥民未甚帖息尤所当急
若艰食者众万一盗贼有警则敌得窥伺之便而始有
重烦朝廷之忧者其可不亟图之臣愿陛下申敕宣谕
使司且以抚安饥民为先使腹心敉宁根本充实则内
安外惧而禦备之策可以无阙臣识见短浅冒陈管臆

不足以仰裨庙算席藁恐惧陛下赦之幸甚
司令许应龙奏曰臣窃惟今日之务莫急于备边小大
之臣陈谋献议不曰意向当定则曰规模当立不曰议
论贵一则曰事机贵审陛下既熟闻之矣臣虽至愚安
敢复援前说以渎天听辄以彊本之策为陛下陈之夫
纾一时之急者不得不为权宜之举防后日之患者不
可不为彊本之计倚权宜之举而欲其经久而无患者
见远识微之论则以为犹有遗虑也且赖忠义之人以

纾一时之急岂非权宜之举乎练官军以防后日之患
岂非彊本之计乎粤自京口之舟失于警备之不严泗
水之师衄于揣度之不审既而决淮阴之胜而挫残敌
之锋者忠义之力也迩者烽燧告警而敌情叵测游骑
出没而疆埸靡宁未几奏濠梁之捷以伸吾中国之威
者又忠义之力也夫军书辐凑以交驰羽檄重迹而狎
至随机应变岂容无策今也连营列戍第为守卫之谋
边将闭城仅防冲突之扰苟非调发忠义设伏犄角则

何以却鸱张之势而成克获之功哉是则将以纾一时
之急其势不得不尔虽然此特权宜之举而彊本之计
又有不容缓者盖元气既固外邪自消吾之威令苟伸
则英雄豪杰之徒莫不俛首屈意于其下然则官军者
岂非今日之所当振乎官军振则根本彊根本彊则忠
义之人可以为吾之助而不能为吾之患此亦汉以南
北军相制之遗意苟以其脆弱难用不加激厉而攘却
之功一切倚办于忠义彼将谓秦无人万一恃彊而骄

蹇挟功而邀求不厌其欲其能帖然而无哗乎况吾之
虚实彼所熟知苟一摇足何以制之且今之官兵非不
多也器甲非不利也廪食非不继也以此禦戎何患不
济苟能拣其骁锐严其纪律日夕淬砺常若寇至迨遇
敌之际则功多者有厚赏不迪者有显戮毋徇私意而
为之重轻毋事姑息而为之容隐则怯者奋而为勇弱
者转而为彊兵威振厉隐然有猛虎在山之势不惟可
以折敌人之冲尤可以消山东偏重之势何者彼知朝

廷之所倚仗者不专在我也夫既资彼之力以纾一时
之急复张吾军以消他日之患则国势岿然犹泰山而
四维之矣而或者乃曰忠义之人犹养虎耳饥则求食
饱则反噬深咎夫招来者之不审也吁是固然矣然既
招之则不容却之彼既与敌为仇群然归我苟无以安
其心是绝其向生之涂激其等死之忿兽穷则搏势所
必至况彼方有功于我犹赖以为犄角之助则亦惟区
处调伏使之有致远之能而无泛驾之虞耳所谓区处

之策者何也怀之以恩结之以信宠之以爵赏赡之以
阙额官兵之廪使之欢欣感戴乐为吾用而吾之兵威
又足以镇服其心则亦庶乎其可也吁忠义若可虑也
而有以制之则不足虑官军若难用也而有以厉之则
皆可用然而致此者则必有任其责者耳夫膺守禦之
寄者边将也总边将之权者制阃也昔蜀以孔明驻汉
中吴以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故得以乘
机制变而有成功今之任制阃者苟得其人则举边陲

之寄悉以付之使进退伸缩莫不如意则号令一而人
心协苟州县之有事权者或得以已见专达虽曰事机
无壅然而谋议或有异同施行或至牴牾则仓卒缓急
诸将罔攸禀令庙谟宏深其必有以处此矣虽然备禦
之策尤当一定不可视缓急而为之作辍睹胜负而为
之惊喜昔元祐初以累世逋诛之鬼章一日缚致阙庭
疑若可以晏然矣而议臣以为安危之机正在今日若
处之有术则安边息民必自此始不然则以胜为灾夫

当国家全盛之时犹不敢忘警惧之戒况边事未宁之
日乎毋恃其一胜当思为常胜之谋毋豢于少安益图
为久安之计此又帝王万全之策也臣位卑言高罪在
不赦惟陛下恕其愚忠
应龙又奏曰臣闻禦戎之策有三曰战曰守曰和因时
施宜固难执一然其事未尝不相关焉锐于立功者则
曰残敌烟灭中原丘墟振兵直前当如摧枯拉朽之易
不特慰来苏之望尤可成剋复之勋是则攻战之举固

不容缓然深谋远虑者则曰理内斯可禦外彊本斯可
折冲兵财俱乏事力不继而遽寻干戈则召衅稔祸功
未成而害已见其可不为备守之图然城垒方营而侵
轶已至粮食甫积而摽掠时警羽檄交驰将左支右吾
之不暇其能固吾圉乎是又不容于不和也是必和亲
以纾其扰然后备守之计为可图备守以壮其势然后
征伐之谋方可举是以古人虽和未尝不为守虽守亦
曷尝忘为战之备哉请以汉家之事明之汉兴之初平

城之围未报嫚书之辱未雪犁庭扫穴似不容已然而
樊哙横行之请则却之贾谊三表五饵之策则谢之和
亲之约细过之弃冠盖往来金缯赂遗曾不以为劳且
费何耶盖小屈者所以为大伸之基而敛翼匿形者未
始不为搏击计也况当是时民之疮痍未瘳而休息之
政未施公私之积尚乏而边陲之警未宁则所以拳拳
于议和者将以为备守之图也故塞下之粟可得而积
内帑之钱可得而羡材官骑士蒐阅于都试六郡良家

之子闲习于驰射凡此者孰非为攻战之备迨夫国势
已彊皇威益振然后驰阴山之北而使漠南无王庭焉
极其盛也款塞而慕义稽首而称藩推所由来亦和亲
之计有以基之今日和好之议意或出此是岂怯慑而
不振者乎所患者玩一时之少安而忘备禦之大计耳
况强敌之心背服靡定其吞并种落每以和好为豢敌
之计今当深思曲防以伐其谋外姑示讲和之意而内
实为强本之图厉兵坚守常若寇至来则应之侵则禦

之庶乎其可以自固也乃者蒙古使来或欲绝之以杜
其窥伺或欲卑之以示吾名分或疑其虚伪而不应加
礼此固所以尊国势而挫戎心然此既通好于彼彼以
复命而来已抵中都亦难遽绝宠以锡赉劳以燕享随
时施宜不得不尔初非过于惩创而自损威重也虽和
好成否难以预计然绝之卑之则愤心一生其能保其
无间言乎衅端一开其患立见盖不止于威重之少损
也为此举者姑欲因此而达和好之意款侵挠之兵而

为安边息民之计耳使和议既成尚当严于备禦况议
犹未定可不亟思所以处之乎且今之师旅疲于攻守
财用耗于调发郡邑困于应办尽心力而为之犹惧不
给一或少缓突如其来得无彷徨失措乎兵之阙额者
当补而训练之必精城之颓圮者当修而防捍之必严
事事而为之虑使无一之不尽所谓无恃其不来恃吾
有以待之者此乃禦戎之上策也吁内修者如支倾极
力拄撑不急则仆外攘者如奕棋当审彼己轻举则失

苟为计既审而又极力以拄之安彊之效自可坐致虽
然能战而后可以能守苟徒曰守之可以无虞也彼长
驱而来与吾对垒拥兵直前其能闭关以自保乎抑锋
镝不容于不交乎是则攻战之具尤所当讲今虽未为
开拓之谋然岂终忘规恢之计生聚教训可以成报复
之功内修政事可以收外攘之效根本苟彊皇威益振
天道好还宁无可乘之机第今未可为耳今主议于中
者既有定论而宣力于外者当为远谋羊祐在襄阳务

修德信使命常通刈谷为粮则输绢以偿欲进诡计则
却而不纳二境之间欢然交和疑若安于苟且而无远
略矣孰知夫规恢之谋已寓于此而混一之功不旋踵
而成今之任责者当以是为心毋贪小胜以穷追毋校
小嫌而起衅养威持重待时而动复文武之境土当侔
德于宣王矣惟陛下与大臣亟图之
嘉定元年大学博士真德秀上殿奏劄曰臣窃惟权臣
用事妄开兵端南北生灵均被其毒陛下为之旰食焦

劳者二年于兹矣天启睿谋迄殄元恶寻盟继好休息
有期岂非天下之福哉而臣区区愚虑窃谓为国者当
示人以难犯之意不可示人以易窥之形昔春秋时晋
师入齐齐使国佐求盟于晋其势亟矣一闻齐之封内
尽东其亩之言虽偾军之馀不肯苟从以纾一旦之祸
盖敌国之相与有以折其谋则为和也易有以启其嫚
则为和也难况反覆无常变诈百出又非可以中国常
理待之乎侧闻日者小行人之遣也敌人欲多岁币之

数而吾亦曰可增敌人欲得奸臣之首而吾亦曰可与
至于往来之称谓犒军之金帛根括归明流徙之民承
命唯谨曾亡留难窃揆谋国之意不过以乐天保民为
心幸和好之亟就耳独不思敌人得以窥吾之情而滋
嫚我之意乎虽然此既往之咎矣所以图制方来者犹
可谨其初也盖古者敌国通和有养其事力以待可为
之机者越之事吴是也有听命于敌以图苟安之计者
六国之事秦是也今日寻盟于敌臣不知姑欲养其事

力而待可为之机乎抑将听命于敌而图苟安之计乎
勾践之行成于吴也盖忍耻以志仇雠之复而非倚和
以自固也是以三十年间蚤朝晏罢卧薪尝胆未尝一
日忘会稽之耻故虽诎辱一时迄能伸其志于异日若
夫六国则不然其求和于秦也盖委国以为仇雠之役
而非用权以蕲济也故朝割地以赂秦则暮弃谋臣之
言夕遣质以入秦则旦绝邻国之援撤防弛备冀秦之
矜已而不加兵奚异委肉虎狼而幸其弗食也夫是以

六国之地卒归于秦岂秦之力能亡六国哉六国实自
亡耳今日而知是则当以越之事为法而以六国之事
为戒可也抑臣闻之善谋国者不观敌情之动静而观
吾政之修否元祐初用司马光为相尽更王安石敝法
契丹闻之以勿生事戒其边吏今日号为更化矣而敌
之桀骜亡异前日毋亦我之所为尚有可思者乎故臣
妄论今日之事必吾无以取轻于敌而后和可成必有
以深服其心而后和可固臣观昨者窜殛柄臣之始不

惟四方万里咸服英断而敌国亦竦然易视矣诚使刚
健不息之诚愈笃于初振厉有为之志益加于旧则国
势日彊敌自退听奈何朝纲方整而纷紊之渐已萌政
事方修而懈弛之形已露正人虽进志未获伸言路虽
开忠罕见用我之更化者仅如此其能使敌情之畏服
哉况夫彼之待我者方骄我之恃和者太重一介行李
曾未越境而动色相庆若无事然臣恐盟好既成志气
愈惰晏安鸩毒之祸作浮淫冗蠹之事兴彼方资吾岁

赂以厚其力乘吾不备以长其谋加之数年声势浸盛
然后发难从之请挑必争之端而吾徬徨四顾将无以
应之此长虑远识之士所为寒心者也臣愿陛下以通
和讲好为权宜以修德行政为实务君臣之间朝夕儆
戒于敌情之难保祸至之无日蒐讨军实申饬边防凛
然若敌师之将至如是而国势不张外虞不弭者未之
有也臣一介微贱乍对清光辄竭毣毣之思惟陛下财
择

六年德秀为起居舍人直前奏劄曰臣窃惟备边制敌
有国之大事也今之边面控连要害者近则两淮荆襄
远则蜀之关外然以地形考之蜀居上流寔东南之首
荆襄其吭而两淮其左臂也比岁以来经理淮襄庙堂
盖有成算矣臣敢以蜀事言之夫蜀之与秦壤地相属
长安百二之势天下有变则豪杰之所必争今敌为蒙
古所乘悉力以备燕晋而秦之地必虚万一灵夏伺隙
而长驱盗贼乘时而窃据邠岐汧陇遂为战场虎斗于

垣而主人得安枕以卧者亡是理也今汉中重臣与益
梓泸遂诸镇人物相望足副倚毗然蓄材待用宁过于
有馀毋失之不足臣观宝元庆历间西事既兴一时名
臣往往多在边境陜西阙帅则就命韩琦延安阙帅则
就用仲淹无事机蹉跌之虞有威信相孚之素者盖预
蓄人材之效也今自东南持麾节以往者选用不为不
精以臣观之平居暇日拊摩民瘼区处吏事政自有馀
而威名智略可当一面者殆未之见臣愚谓宜仿先朝

西鄙故事凡蜀之名藩要郡若总饟𣙜牧之官转漕刑
狱之任非精明魁垒可以折冲禦侮者不在兹选其罢
软弗胜任者易之储材于閒暇之馀而拔用于仓猝之
顷备边制敌莫此为急臣妄言有罪惟陛下赦之
　贴黄臣窃见九月丁巳流星昼陨占者以为覆军流
　　血之象分虽在晋野实在益故臣妄谓蜀之边备
　　尤宜致谨而储蓄人材尤边政之大者伏乞睿照
　　臣恭闻淳熙间有太府丞勾昌泰者献言蜀中制

　　置使一员任六十州安危或疾病迁改自朝廷除
　　授动经年岁始至一去一来之时至为利害之机
　　愿于从臣中常储一二人于蜀令作安抚一旦制
　　置有阙便可就除实思患豫图之策孝宗皇帝谕
　　辅臣曰此正在卿等留意今后欲除蜀帅须是选
　　择可备制置使用者庶几临时不至阙事大哉圣
　　谟诚可为万世法惟陛下财察
七年德秀使还上殿劄子曰臣等非材蒙陛下擢将使指

脩聘邻邦适当朔庭云扰之秋不克以成礼归奏然久
驻淮壖日聆边报或云蒙古之众已陷燕山或谓西夏
之兵方窥秦陇或称兵陆梁有铁枪之号或志复父仇
兴缟素之师虽传闻之事固有异同而危亡之形大扺
可见臣等夙夜以思有当勤圣虑者敢因赐对而辄陈
其愚臣闻中国有道异域虽盛不足忧内治未脩异域
虽微有足畏盖昔者刘石之纷扰与单于争立之事同
而拓拔氏之东西与匈奴之分南北亦无以异然宣帝

因呼韩之朝而益彊其国刘石苻姚之变晋迄不能以
成寸功光武因南单于之归拓地千里而侯景内附适
以兆萧梁之衅所遇略同而成败以异者岂固有幸不
幸哉盖宣光之政修而晋梁之政失也今敌运衰微虽
吾宗社之庆然臣等审观事势窃以为深可虑者三亟
当为者二何谓深可虑者三曰对境之流民仅存之遗
孽骤兴之狂寇是也臣等近抵山阳闻淮北之民扶携
老稚结筏欲渡者日以百数虽边臣谨守疆埸拒却使

还然猬集而南者其势未已盖其仍岁荐饥重以师旅遗
黎何辜死者什七苟非越境亡以偷生故其谋遂出诸
此今将容而纳之固未易处若一切拒绝彼或萌等死
之心设有不幸随之以溃散之兵继之以群行之盗其
将何以待之此其可虑者一臣等又闻旧酋之子改元
僭号于山东比者攻围海州距吾并边才数十舍倘其
粗能自立遂成瓜裂之形因而抚柔尚易为力万一外
裔得志必欲灭完颜之宗干戈相寻威力弗敌纷纭奔

突迫吾边垂又将何以禦之此其可虑者二昔宣和中
女真始大耶律浸微识者豫知必贻中国之患盖虽均
为外裔然习安者易制崛起者难驯理固然也今女真
土倾鱼烂势必不支万一蒙古遂能奄有其土疆方张
之势未易屈服却之则怨接之则骄重以亡国旧臣各
图自售指嗾之计何所不为设或肆溪壑之求要吾以
待女真之礼从之则不可以立国拒之则必至于交兵
宣和旧事可为龟鉴此其可虑者三何谓亟当为者二

曰内固边防外精间谍是也书曰惟事事乃其有备有
备无患传亦有云无恃其不来恃吾有以待之今边庭
探报未必尽然臣等所陈亦似过虑然未至豫言固尝
为虚若其已至又无所及况积薪欲然之势日长不已
者乎而封疆捍圉之臣往往内实惊危外示閒暇其说
曰吾将以镇安物情也独不知人心有所恃则虽不镇
而自安若其未然则虽无故而自扰与其避张皇之小
害孰若图仓猝之深忧夫自古立国东南未有不以两

淮荆襄为根本绍兴中李纲建议六朝之能保守江左
者以彊兵重镇尽在淮襄虽曹魏之雄苻石拓拔之众
卒不能一窥江表后唐李氏有淮南则可都金陵其后
失之遂以削弱今朝廷欲为守备则当于两淮荆襄置
三大帅屯重兵以临之分遣偏师进守支郡小筑城垒
如开新边遇有贼马则大帅遣兵应援稍能自守商旅
必通乃可召人来归渐次葺理假以岁月则藩篱成矣
纲之言政今日所宜用也臣等间者自扬而之楚自楚

之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壤极目无际重湖
陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍彊忍无吴儿骄
脆之气迨久驻边城访问益审凡两淮形势之利如在
目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使
彊兵足食为进取之资也而士大夫习尚因循视其荒
残漫弗之惜田畴不辟沟洫不治有险要不知所以控
扼有丁壮不知所以练习有豪杰武勇不知所以牢笼
收拾之方一旦惊急但思委而去之以长江为足恃是

犹咽喉见扼于人而欲与之角藩墙扃鐍为盗所有而
欲居堂奥之安亡是理也且往者极边之地城垒不建
戍守不增徒以区区要盟之故今事变一新政吾更张
规模之日臣等谓宜及今亟行经理选儒臣之有威重
知兵略者二三人俾之督护诸将其掊克自封巽愞不
立者易之沿江列屯亡虑十数万劲骑精卒皆当移驻
并边而增募舟师以扼江面凡城池楼橹之未固若要
害之未筑者就遣屯兵并力缮治使沿边数千里脉络

相联有贯珠之势首尾相应有率然之形兵力既雄民
志自固然后大修垦田之政仿汉搜粟故事颛为一司
以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充
实边民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟
皆为精兵金汤之势成盘石之基立则退足以守进足
以攻此亟当为者一也夫间谍不明最兵家之深忌今
女真与蒙古相持盖非一日战斗离合不知其几而吾
边臣迄未有得其要领者至如乌凌噶忠之归赫舍哩

执中之死并边诸郡言人人殊即此推之他可槩见臣
等比至维扬首闻敌巢摧陷之报质诸戎师亦复谓然
迨次脩门其说又异夫敌国存亡兹非细事风传不一
乃至于斯脱有缓急其将何及昔中兴初韩世忠吴玠
诸人捐金募间如用砂砾故敌人深谋秘计靡不豫知
取胜之术大扺由此臣等谓宜申饬主兵之臣颛任遣
间之责事之验否特示劝惩庶几实事必闻而闻事必
实此亟当为者二也臣等区区本无奇策独念将命之

初违去殿陛蒙陛下温颜赐谕以江淮之事归日奏闻
故敢罄竭愚忠期报万一惟圣明财察
德秀为江东转运副使奏论边事状曰臣至愚极陋蒙
陛下选擢将漕江东朝夕之所尽心不过州县间常事
未足仰报大恩今事有关于宗社之安危国家之休戚
职有常守在臣虽不当言而其义则有可言者昔欧阳
脩以知制诰出为河北转运使尝请与闻兵事仁宗许
之臣虽于脩无能为役然亦由词臣出使且以转饷为

职则边垂利害臣敢避晋越之罪畏缩不言臣窃见金
人自失国南迁其势日蹙比者蒙古与西夏并兵东出
潼关深入许郑金人危迫之状见于伪诏所云近复传
闻敌兵攻围都邑游骑布满山东虽探报之辞不无同
异要其大势以河南数州仅存之地而抗西北二国方
张之师加以群盗纵横叛者四起土倾鱼烂厥證具形
括马敷粮公私并竭交钞数万仅博一餐危急如此不
亡何待臣谨按国史女真叛辽在政和之四年甲午岁

其灭辽也在宣和之七年乙巳岁是冬即犯中原臣窃
谓今日天下之势无以异政宣之时陛下所以自治其
国与外禦边人者亦宜以政宣为鉴夫以皇皇钜宋八
叶重光至于政宣盖太平极盛之日使朝廷之上知守
成之惟艰无难之可畏惕焉戒惧以祈天永命为心亲
信仁贤脩举德政则国势屹然有泰山磐石之固虽百
女真其何能为不幸燕安沉溺之馀纪纲荡然无一足
恃本根既拨枝叶从之于是女真得以逞其凶残攻陷

我都城倾覆我社稷劫迁我二圣荼毒我蒸民自开辟
以来敌国之祸未有若是之酷也今将戒前车之覆永
神器之安其道非他愿以政宣为鉴而已臣尝妄论政
宣致祸之由其目有十夫君臣相敕维时几安股肱不
良万事隳坏其在虞廷犹以为戒自蔡京倡丰亨豫大
之说王黼开应奉享上之门专以淫侈蛊上心奢靡蠹
国用土木之功穷极盛丽花石之贡毒遍东南甚至内
庭曲宴出女乐以娱群臣大臣入侍饰朱粉以供戏笑

于是荒嬉无度而朝政大坏矣其失一也易曰师贞丈
人吉又曰师出以律否臧凶言总师必得老成厚重之
人用师必有节制训齐之律反是则凶也自童贯高俅
迭主兵柄教阅训练之事尽废上下陛级之法不行溃
败者不诛而招以金帛死敌者不恤而诬以逃亡于是
赏罚无章而军政大坏矣其失二也诗曰敬天之怒无
敢戏豫敬天之渝无敢驰驱自昔未闻简忽天变而无
祸者政宣之世灾异数见大星如月徐徐南行日黯无

光汹汹欲动赤气犯斗水冒都城当时群臣恬不知警
方且以怪孽为嘉祥变异为休徵此上不畏天戒其失
三也大舜之圣舍己从人成汤之德从谏弗咈自昔未
闻饰非遂过而不亡者政宣之际以言为讳张根论征
敛之烦散官安置李纲论大水之变远谪监征于是荐
绅不敢言矣邓肃以进诗讽谏屏出太学朱梦说以昌
言宦寺窜斥偏州于是布衣不敢言矣钳结成风驯致
祸败此下不恤人言其失四也夫君子在内其卦为泰

济济多士文王以宁政宣用事之臣专以毁忠忌贤为
事凡累朝老成之望当代鸿硕之材不以奸党废则以
邪等斥不以曲学贬则以异论逐排沮挫揠之馀举国
无君子矣虽欲久安得乎其失五也夫开国承家小人
勿用而难任人蛮夷率服政宣之世京黼继尸宰柄贯
攸滥厕枢庭其翱翔台省布列馆殿非歌颂诗书即膏
粱子弟非奴事阉尹即翼附权臣更引迭援在廷皆小
人矣虽欲勿危得乎其失六也记曰四方有败必先知

之此之谓民之父母政宣小人颛为蒙蔽以欺上听刘
法败死西陲而童贯乃以捷闻方腊破东南六郡而王
黼匿不以告郭药师反形已露而边臣掩覆于外女真
剋期入寇而大臣讳晦于中上下相蒙稔成大患至敌
兵济河而朝廷犹未之觉其失七也书曰民惟邦本本
固邦宁政宣小人专务聚敛以摇根本朱勔以贡奉扰
浙右李彦以括田困京东蔡京改盐钞法而比屋叹愁
王黼创免夫钱而诸路骚动人不聊生散为盗贼虽微

敌国亦必有萧墙之忧其失八也诗曰无竞维人四方
其训之古者以一士寝敌谋片言折外侮政和初遣使
觇国而童贯实行辽之君臣相顾窃笑已有南朝无人
之讥北事既兴遂付戎律以仆𨽻之才当元戎之任节
制不明诸将无所禀畏庸懦不武敌师得以冯陵未几
副之以蔡攸易之以谭稹其为驽怯又益甚焉于是女
真知中国之无人而异志兴矣此授任非材其失九也
昔子产以蕞尔之郑崎岖彊国间区区一环宜无爱于

晋而子产则曰大国之人令于小国而皆获其求将何
以给之一共一否为罪滋大大国之求无礼以斥之何
餍之有卒不与秦求地于赵赵欲与之虞卿曰王之地
有尽而秦之求无已以有尽之地而给无已之求其势
必无赵矣赵用其计而秦不能加盖有国者不幸与彊
敌为邻当有以服其心而不当徇其欲方女真与辽国
交兵虽能每战辄克然视吾中国之尊如高山大海未
易测其雄深何敢遽有他志不幸奸臣腐夫希功寡谋

唯恐无以顺适其意彼方邀吾岁币则予以契丹旧数
而不辞邀吾燕地税赋则予以银绢百万而不靳至于
索犒师则许以犒师欲贷粮则许以贷粮一事方酬而
一事已生前请未塞而后请复起一切顺承无敢或戾
而南牧之师已侵寻于境上矣盖蚕食并吞本无餍足
徒知徇其欲而无以服其心其祸固应尔也或者惟以
纳张㲄结余睹为造衅之由而不知召侮取轻其渐非
一虽微结纳之事其能保盟约之不寒乎此处置乖宜

其失十也今陛下圣德清明万无此失然臣独怪一人
忧勤恭俭无愧仁祖之风而群臣盘乐怠傲乃有宣和
之习东南民力耗于军饷者十八而士卒穷悴常有不
饱之嗟灾异频仍修省之实未睹言路壅塞谠直之士
弗容君子非不参用而正论未尝获伸小人非不欲远
而谗谄犹或得志蒙蔽之风日炽聚敛之政日滋此失
未除臣恐后之视今犹今视昔也虽然臣外有司也其
于内事不敢尽言独请为陛下深陈所以待敌国者臣

观蒙古之在今日无异昔者女真方兴之时一旦与吾
为邻亦必祖述女真已行之故智盖女真尝以燕城归
我矣今独不能还吾河南之地以观吾之所处乎受之
则享虚名而召实患不受则彼得以陵寝为词假大义
以见攻女真尝与吾通好矣今独不能卑词遣使以观
吾之所答乎从之则要索亡餍岂能满其溪壑之欲不
从则彼得藉口以开衅端黠巧之情必出于此不可不
豫图所以应之也自三数年来谋国者不深惟长算而

一切倖安曩者敌在幽燕吾以岁时聘问已非获巳彼
既播越而南独不可迁延其辞俟复燕山然后玉帛往
来如故乃使大宋臣子拜仇敌于祖宗殿廷之下其误
一也岁币之弗遣是矣然不以还燕为词而诿曰漕之
渠乾涸使残敌得以移文督责中原豪杰闻之宁不以
寡谋见哂乎其误二也并边遗民皆吾赤子穷而归我
当示绥怀疆吏非人唯知拒却固已绝中原之望甚者
视为盗贼戮之焚之上流制阃之臣明揭大榜来者即

行𠞰杀西州总戎之帅杀程彦晖一家骨肉于黑谷山
秦陇之人莫不切齿召邻国之侮开边鄙之隙结遗黎
之怨逆上帝之心孰甚于此其误三也积此三误而吾
国之威灵气𦦨索然矣汉昭烈有言事会之来宁有终
极夫误于前者不可悔而应于后者犹可为所愿朝廷
毋再误而已厥今庸人之论有二不曰敌未遽亡犹可
倚为屏蔽则曰中原方扰未暇窥我江淮凡此皆误国
之言不可不察也敌之必亡无愚智举知之臣不复重

陈若昔永嘉之乱江左粗安者盖以群丑并争莫能相
一故吾江表得以媮旦夕之安及苻坚既灭慕容旋起
吞晋之谋元魏已并诸国遂萌饮江之志今新敌乍张
尽有河朔而杨刘群盗又皆往往服从臣恐与五国角
立之势殊未可为江左苟安之计也或又以为安边置
所储峙日丰以此饵敌何患不济臣窃谓不然夫金缯
遗敌虽后世偃兵息民之权宜然用之于国势盛彊之
时则足以示恩而不至于召侮景德之事是也用之于

国势委靡之时则适以召侮而不足示恩宣和之事是
也傥不思自彊其国而倚赂遗以幸一日之安臣知其
非策矣昔孙氏以区区之吴而当彊大之魏若未易为
力者然其君臣相与策励遂能挫曹公虎狼之敌晋氏
东迁至岌岌也徒以将相有人处分得所卒能破苻秦
倾国之师今国家幅员万里贡赋云集带甲百万江汉
为池岂下于吴晋者而中外有司忠诚愤激者少委靡
颓惰者多一闻赤白囊至则相顾失色不知所为少定

则又帖然矣国家平时不爱名器爵禄以宠士大夫一
旦有急未见有毅然以戮力王室自任者此臣之所以
大惧也夫天下之势犹长江大河上流决溃下流必无
独宁之理今荆淮以北数百里间干戈抢攘戎马杂袭
正如熊咆虎斗近在藩垣之外而或者乃曰无预吾事
彼其中心实不谓然姑欲架漏目前攫取名器爵禄而
去至于宗社生灵之忧而使陛下独当之耳彼群臣为
一身计可也陛下为人子孙任九庙之托奈何付安危

于度外乎陛下诚欲尊国势以弭外虞则政宣之十失
必当惩近日之三误必当戒庸人之论必当破自彊之
计必当立至诚一心对越上帝广谋兼听曲尽下情以
收天人之心以合中外之助庶天下事犹有可为者若
或上下悠悠养成深患机会浸失事变日殊臣实不知
其所终也臣自委质立朝以来区区之愚唯知有君父
有社稷故常尽忠极虑不敢自为身谋今见时事忧虞
如此而顾恋寸禄不为朝廷一言岂惟自负夙心抑亦

有惭戴履是用斋心洁诚忘寝废食裁成此章欲进复
休至于数四怀不能已卒以上闻意者天诱臣衷欲以
感悟陛下傥或万一见于施行则臣虽摈废田里其幸
多矣
　贴黄臣窃见太祖太宗艰难百战以有天下真宗仁
　　宗兢业守成至于徽宗之世宇内承平民物熙洽
　　不幸崇宁而后群小得志陷害忠良遂使在廷无
　　一君子迨政和初辽国衰微金人崛起王黼童贯

　　之徒希功寡谋取侮敌人驯致靖康之变都城失
　　守二圣蒙尘追前失可为陨涕臣仰惟陛下锐精
　　典学亲御经帷凡祖宗创守之规模可为今日法
　　者既日陈于前矣至于崇宣之事可为今日戒者
　　愿诏馆阁之臣编类来上退朝之暇以时省览庶
　　几奸邪误国之状敌人内侵之耻一一备见本末
　　于以鉴前失而图今得非小补也皇太子春秋鼎
　　盛问学日新亦宜命宫僚编纂上件故实从容谋

　　论其于令德启发必多臣位下人微志在纳忠狂
　　僣妄言伏俟诛殛
九年袁燮轮对劄子曰臣窃惟当今之务有不可一日
缓者边防是也自陛下更化以来今十年矣筑城壁浚
壕堑缮兵甲积刍粟习武艺申军律未尝一日不为备
禦计也勤勤葺理至于今日宜其十全无阙物物可仗
边疆隐然有不可敌之威外域帖然无敢为寇之意其
理固当然也近者窃闻垂亡之敌辄敢率其馀众侵我

疆埸掠我人民焚我边舍偃然有轻视中国之心陛下
知其所以然乎则以我之所谓边防者未必真可恃也
将帅者三军之司命往时稍有劳绩之人率以罪罢凡
今所用新进为多孰为智孰为勇朝廷不得而知也孰
为杰出孰为中才朝廷不得而知也四顾乏使聊复用
之是谓之尝试任尝试之将而责以真才实能之事岂
不难哉然则何以得良将曰朝廷之上改弦更辙作其
怠骄苟安之气则良将出矣敌虽微弱而交聘未已所

以犹敢桀骜一旦绝之出其不意宁不震慑若犹侵犯
以兵驱之观其战斗而智勇杰出之才因是表见折冲
禦侮不患无人此乃边防之首务也讲和誓书质诸天
地邀诸神明不如约者坠其国可谓严矣谁敢违之而
残敌辄敢渝盟岂不自知其非哉直欲邀我岁币故为
此小挠尔我从而与之是畏其威也是示之弱也堂堂
大朝而见胁于衰残之敌国惟其所欲略不敢较兹其
为耻辱也大矣使彼犹在燕山其国尚疆未尝弃好虽

与之可也今失其窟穴不绝如缕又已渝盟其可与乎
稽诸公论万口一辞谓不当与惟浅谋寡识者或以为
当与尔一或与之我气先索何以立国方今外国蒙古
最彊及其他豪杰崛起于北地者甚众见吾怯弱如此
将有吞噬之心岂不尤为可虑乎昔绍兴中北敌彊盛
而徽皇梓宫未归太母隔在沙漠故高宗不得不与之
和所给岁币减于全盛者半而当时忠臣义士犹以死
争之及金人叛盟亲提重兵大入淮甸而完颜雍已入

于北方亮寻陨于非命而雍尽反其所为其国再安欲
寻旧好故孝宗减币而许其和今之残敌与其彊盛之
时固万万不侔也而我之与币增于隆兴一如绍兴之
数毋乃太不称乎毋乃太卑辱乎借寇兵资盗粮古人
之所深戒也彼既渝盟是为寇盗乃以重币资之衰弱
之馀一旦得此于以激厉其众又岂中国之利也哉善
立大事者能反而用之不以是资敌而反以制敌夫今
之所患者财用未充也然岁币之数不为不厚足以募

勇敢足以旌战功自今以往边防于此取办国威由此
复伸此天所以佑我国家也其弱也易兼其昧也易攻
摧枯拉朽不劳馀力此天所以授陛下复雠刷耻之机
会也残敌折而入我蒙古及夫群雄知中国有人莫不
惕息此天所以启我昌运也陛下内揆于心晓然见夫
岁币之不可与固守而确持之则可以奉顺天意矣臣
闻孔子之言曰为君难何以为难也决大疑定大计措
其国于泰山之安天下无敌焉所以难也势则不彊威

则不振患人之见陵重赂以求免中才常主亦能为之
何待于圣君乎硕陛下审思之臣不胜惓惓
十年袁燮又上劄子曰臣窃惟当今之务备边为急要
当精讲而熟计之吴吕范有言同舟涉海一物不牢则
俱受其病此至论也然则今之边防其可有一事之不
备乎臣职在献纳不敢缄默谨以今日六事公论以为
未备者上彻渊听臣闻古之立大事者必定其规模而
乘其机会譬如农功日夜以思之思其始而图其终行

无越思所谓规模也始如处女敌人开户后如脱兔敌
不及拒所谓机会也夫惟规模素定于胸中缓急先后
有如王朴平边之策故守不为徒守而战不为浪战机
会未至则舒徐以待可为之时机会可乘则果决以奋
有为之略大功之所由集也今之边防亦果能若是否
乎此公论以为未备者一也臣闻古之善料敌者必察
其虚实而知其强弱避实击虚避强击弱则易为力今
自间探不明懵不知其所向不𢷬其虚而𢷬其实不攻

其弱而攻其强岂惟无益必将自毙又何以决胜乎此
公论所以为未备者二也臣闻古者百将一心三军同
力如心腹手足之交相为用如父子兄弟之无有间隔
泰誓曰受有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心此
兴亡之所以殊也今人各有心异论蜂起不以国事为
念而惟已私是逞甚者他人有能己则嫉之造作浮言
播于朝路使有功者不能自安岂忠于事君者乎此公
论以为未备者三也臣闻兵不在多以精为贵国初兵

籍不过十五万而征伐四出莫不如意惟其精也自秦
桧当国阴与敌结沿边不宿重兵故大军屯于江上有
急出戍给之生劵不为不多矣然皆习于骄惰不堪战
攻故议者以为不若令归旧屯而以其生劵给沿边武
勇之士公家支费不增于前而守禦得人远胜于旧有
安居之乐而无出戍之劳新卒列营相望则大军可以
渐减阙额勿补以计消之诚强兵省费经久无穷之利
也而不闻施行此公论之所为未备者四也臣闻善驭

军者必严其纪律白刃在前不敢不蹈以为退却者必
死而前进者犹可冀其或生也故惟知主将之可畏而
不知敌人之可畏出师之日坐者涕沾襟卧者涕交颐
一死将至所以悲尔今军人遇敌望风而奔盖以为前
进多死而退却可幸免也纪律之不严一至于此乎此
公论以为未备者五也臣闻善养兵者必厚其货财国
初沿边诸将久于其职关市之征皆得自用以招募勇
士以旌赏有功以资给间谍裕然有馀未尝匮乏中兴

大将所蓄之财亦不可胜计绍兴之末内帑所赐犒军
缗钱多至千万无所靳惜今日军用不饶既无以丰犒
战士又主将朘削而军人益贫平居憔悴无聊临难岂
能死敌此公论以为未备者六也即此六事推之其他
未备者亦多矣区区残敌敢抗天威苟不能克为千载
笑伏惟陛下明诏股肱之臣大修军政如臣所陈六事
靡不更张以实边防以强国势当今之急务也惟陛下
亟图之

燮又上劄子曰臣闻天下之大势有安危有存亡关乎
安危犹可言也关乎存亡不可胜讳矣人孰不知存亡
之分至为可畏惟辩之不早于其关乎安危也不速救
之浸淫不已则存亡系之矣岂不哀哉臣窃观当今之
务惟边防最切而其间利害有未易言者自淮甸以迄
巴蜀皆边面也形势至广不胜其备要当斟酌时宜而
善处之淮甸迫近中都论者皆以为急然以臣观之近
者固不可缓远者尤不可忽臣请先言蜀中之利害可

乎盖昔者张浚既失五路力不足以养兵乃以五路财
赋均之四蜀增立名色谓之折估蜀人由是重困驯致
于今资用耗竭人情既岌岌矣往岁残敌寇边淮襄之
间日寻干戈独此一方互市自若遂启戎心乘间深入
杀戮不可胜计忠义之徒痛其家之碎于敌也缟素复
雠义固当尔而我师追而还之敌蹑其后无所逃死安
得不怨讟并兴虑其难制尽散之以为农则安得而不
叛敌窥其意从而诱之幸以忠义自名终不甘为敌役

及其未固汲汲招集其亦可也而事权不出于一诸司
各行其意于是乎纪纲纷乱奸宄并作而关外四郡遂
莽为盗墟此关乎安危之时也若救头然虽危可安失
今不图噬脐何及万一四郡失守则四蜀之心摇矣惟
蜀与楚相依以立蜀人乖乱楚将若何唇亡齿寒之忧
近在眼中矣淮甸其能自安乎中都宁不震乎可为寒
心可为恸哭此其利害岂直安危也哉智者图事因祸
为福转败为功原纷扰之由求康济之策推赤心置人

腹中则铜马之流莫不感悦释贼将用其计谋则李祜
之徒皆能成功不疑于物物亦诚焉古人此论可谓著
明矣淮西山东之豪所以为我尽力者诚心待之蜀之
当事任者诚能效其所为开示大信坚于金石孰不乐
为吾用并边忠义声势相接若左右手之交相为援若
兄及弟之共禦其侮智谋迭出则残敌不能支矣此所
谓因祸为福转败为功者也扬雄有言御得其道则天
下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌御之为

言结之以恩信闲之以法度不疾而徐巧于调伏有致
远之能而无泛驾之患也苟非其人孰任兹事摈黜其
庸懦不才者更用其望实夙著者号令一新精采俱变
元气既充外邪消伏挈诸扰攘之中置之安全之域岂
惟蜀安天下举安事之枢要昭然在是也惟陛下亟图
之
十一年臣僚复上言庆历间张方平尝以为朝廷每备
西北孰不知猺蛮冲突岭外南邻交阯势须经营唐时

西备吐蕃其后安南寇边旋致庞勋之祸国朝每忧契
丹元昊而侬智高陷邕州南侥骚动天子为之旰食岂
细故哉臣等比见淮甸间版筑荐兴更戍日益而广南
城隍摧圮不葺戍兵逃亡殆尽春秋教阅郡无百人虽
有乡兵义丁土丁之名实不足用缓急岂能集事宜于
岭南要地增筑城堡籍其民兵岁时练习定赏罚格以
示惩劝如此则号令严明守禦完固民习战斗可息猺
蛮侵掠之患措四十州民于久安之域矣诏从之

袁说友论楚州屯戍臣窃谓城守以为固不若军心以
为固盖城虽坚而固之者在人军无二三之心则诚甚
于百二山河之险也故曰众心成城此言诚在于众而
不专在于城也臣兹奉选命护客有行往来之间道由
楚州切观本州城壁势极雄壮盖楚州实为扬州籓篱
之卫也臣复询之淮民与军士等皆谓自淮而南其陆
路至扬州则自盱眙由天长而来其水路则自清河口
由楚州而来也然楚州尤为要害者以敌人粮道必由

于楚又楚在扬之前其来则楚为之敌若以他路至扬
州则楚又扼其后所以朝廷以楚为重增城设堑不敢
忽也今楚之人皆谓顷年朝廷尝以武锋一军八千人
屯驻于楚军人家属悉在焉诚足为缓急死守之备自
扬州增创堡寨以一时建议者遂移武锋一军尽屯堡
寨今不过令镇江都统司每岁更戍于楚仅五千人耳
既无老小同行又每岁一替不为久计总司复添支食
钱几二万缗诚恐缓急之日更戍之士各念妻儿在他

郡且非久屯更练者恐不能责之死守臣等欲望圣慈
以楚城为扬州腹背要害命枢廷相度或不复武锋一
军即乞令镇江都统司拨五千人选择将副各同老小
就来年二月合更戍日密与分屯久戍于楚庶不张皇
其元来武锋军寨屋见今存在却预行修葺庶几军士
老小同戍且为久计其与无家属而更戍者事体全然
不同他日缓急必可恃以固守兼亦省总司每岁二万
馀缗之费诚非细务

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷三百三十七