钦定四库全书
　历代名臣奏议卷三百三十三
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　禦边
宋哲宗时陈次升论西戎奏曰臣伏以西戎犷悍贪冒
无信难以德怀易以威服先朝振武稍稍知畏元祐以
来姑息过多豢养过厚今日犹敢跋扈以分画地界为
辞察其匪茹必肆猖狂出我不意侵扰边陲当此之时

不可以无备矣以今计之五路兵马果足用乎城池楼
橹果脩饬乎兵器犀利乎粮食有备乎运筹帷幄决胜
千里之外有其帅乎被坚执锐冒矢石以当其锋者有
其将乎兹数者果备即以吾堂堂之师以当蕞尔之戎
犹利刃之摧枯沸汤之沃雪至则靡矣设若未备一有
冲突何以支梧此天下之至虑社稷之深忧也书曰有
备则无患记曰事豫则立今日之事正在兹矣臣愚以
为宜选有风力之士以当漕运之任智谋勇略之帅以

当方面之寄兵加训练榖加畜积守将之疲软无闻者
军校之昏耄者代之无张虚数坐费军储兵既精锐城
壁完固彼来则拒之彼去则备之以战必克以守必固
如此则边防无残暴之患中国有奠枕之安此所谓先
为不可胜以待敌之可胜者也惟陛下留神天下幸甚
次升为諌议大夫乞备边赏有功奏曰臣窃闻鄜延路
比之他处兵旅稍众财用稍足朝廷又选有谋略习知
边事之臣以为将帅今者敌人辄敢先犯延安最强路

分围城破寨而去如入无人之境其他必有轻易之心
边患恐未已也臣摭之舆议以为沿边州军兵甲甚少
财赋不足彼知我备未完罄国大举以众临寡强弱不
敌今既破寨而还其气益锐而又资所得粮储以充军
用我之边境既失城寨士气沮丧万一更来挠边何以
支梧今日不可轻视要在先事而虑伏望陛下敕左右
大臣精思之熟议之早图边备制胜于未然慎无轻举
以贻后日之患所是今来有功及阵亡之人宜厚赏赐

以励其馀庶使边威可振敌人不敢干犯
毕仲游论禦戎上奏曰好文者论和亲尚武者议攻伐
处于文武之间者则为羁縻之计自两汉以来千二百
馀年虽或盛或衰或得或失禦戎之策不出此三者而
皆非今日禦戎之政也盖中国之遇勍敌猝难争锋彼
也勇猛而我柔弱彼也无让而我有让彼也残忍而我
不忍然所以胜之者智或过之耳今在彼既难争锋而
权谋谲诈怙强喜胜论是非较曲直反过于中国之人

而又益之以殊常之勇猛剽悍轻佻之天性则近世外
裔之难禦疑若理之固然而难禦之中必亦有可以禦
之之道今有好辩者将与人为辩则必阴自省曰我于
义无伤乎我于法无不直乎我之家室安乎我之子孙
无累乎我之智能过之乎凡我之所以与辩者皆有备
乎力能加之也智能过之也子孙无累也家室安也于
法无不直也于义无伤也然后与人辩则胜矣今中国
之与外裔战亦无异于与人辩则不识中国阴自省者

何事乎其名正乎其于义理合乎其国富乎其民安乎
其将可任乎其庙算定乎凡我之所以待外裔者亦皆
有备乎庙算定也其将可任也其民安也其国富也其
于义理合也其名正也然后与之交战则胜矣以本朝
之事言之太宗皇帝乘太原之胜一举而下易顺蓟三
州范阳之民争以牛酒犒师而不遂取者饷道不继也
至雍涿之间选十八将三道而并入一出雍州飞狐一
出雁门兵涉其地而寰朔应云涿五州开门争下而不

遂取者诸将知胜而不知败也以祖宗取天下之兵用
诸将定天下之智欲复区区燕蓟一事不应则未足以
成功况今日之兵非祖宗之兵今日之将非祖宗之将
而所以待敌人非直一事之不应故欲为和亲与羁縻
之计则岁损五十万虽厚于汉之锦袍绣袷饰具带赤
绨绿缯而比汉犹未敢有尚宗室之请则和亲羁縻之
计亦未为全矣如欲远举大功复周宣汉武之事则愿
敕在位之臣先正其名使合于义理国富民安而将可

任五者备矣而后庙算定庙算定而后可以进征讨之
计
仲游论西夏利害上言曰臣窃见自元丰元祐已来西
夏背叛边境不安朝廷深惟长久之计悯恤近边之民
数被虏掠屈意绥怀俯就和事而夏人谲诈反覆不定
迁延岁月终不得其要领遂诏诸帅臣除兵器广畜积
绝其语言以杜塞奸计天下皆庆朝廷深得制禦敌人
之道近边之民当渐得安堵而和事方可成也幸甚幸

甚然臣窃谓备禦敌人之道虽藉谋臣猛将积榖治兵
以待其来须有实事绝其冀望使不敢与中国较而辅
之以谋臣猛将与兵榖之重然后边境可得久安塞下
之民永无系虏之患今专待之以谋臣猛将即安知彼
之谋臣猛将不能与我相当若专积榖治兵以待即近
年来镇戎之役绥德之役麟府之役环庆之役兵非不
治榖非不积彼以数十万之众围守要害城寨四散劫
掠焚庐舍虽有兵榖将安所施兵法曰校之以计而索

其情今夏人之所长者何事也所短者何事也所惧者
何事也所不惧者何事也盖夏人所长者并兵野掠也
所短者攻城也所惧者中国之进筑也所不惧者计较
曲直要约也今不扼其所短使不得施其所长因其所
惧以改变其所不惧使不得不款塞而乞和而单欲论
辩曲直好言善意以要其和此所以桀骜益不肯和也
又奏曰盖自元昊以来为并兵之计扰边逮今六十年
矣扰边而取胜者几数十次矣而终未有以破其并兵

之策并兵之策不破边境不得而安此目前之事也臣
尝思之古今兵法累至数千万言而其要切与可施于
当今者止于先为不可胜以待敌之可胜不可胜在己
可胜在敌数言而已盖城寨者不可胜之具也清野以
待之者不可胜之术也进筑者可胜之具也俟其机会
而进筑以破其并兵之计者可胜之术也臣顷奉使河
东适当麟府边事之后蒙朝廷差赴河外体量边事尝
建言也

仲游又论河外清野利害奏状曰一河外三州及诸靠
边堡寨屯戍之数除军马司外多者数千少者不减五
七百人马若西贼小小入寇即逐城寨地分将校自可
掩杀驱逐若举大众作过势力非敌即当起遣人户入
保为清野之计清野之计朝廷行之已久而昨来西贼
至麟州城下杀掠人畜焚荡庐舍未见清野之效者由
清野之计虽行而清野之具未甚完备今麟府之地守
禦城寨大小共一十五处若贼伺间窃发其有居处近

城寨之人方可起遣令赴城寨入保不幸居处窎远起
遣赴城寨不及则必被杀掠驱虏斥候明远恐亦未免
此患如更斥候不明何所回避今若依近日边臣计议
欲增筑护耕小堡使人户居处自为捍禦不惟增筑数
目不少工力浩大兼不设楼橹不为壕堑不置矢石人
户团聚其中无以禦捍贼过平荡只顷刻间耳恐亦非
清野之具勘会麟府州界除见今城寨外旧别有宣威
一寨琉璃怀来青塞永宁雅尔河滨六堡皆在见今城

寨之间访闻自康定后来以平日无事节次废罢今虽
无楼橹而城垒尚存纵有颓缺亦易为补筑若稍施工
力完葺便可却为堡寨(契勘麟府州界更有大沙窑堡/河西堡临塞堡中候四望堡来)
(远堡金胜堡横戎堡奈远堡焦山堡亦系久/来毁废堡寨但与见今城寨相近不消补筑)兼府州界
内靖化西安两堡麟州界内肃定神木惠宁三堡楼橹
粗完见各量屯人马亦有使臣管勾即不为守禦之计
遇有缓急却令使臣人马与居民弃城而走赴其他城
寨谓之走寨甚无谓也昨来人马入界上件五寨亦有

弃而走者中路与贼马相逢多被杀虏走寨为计盖亦
疏略(昨来西贼入麟州界作过靖化堡使臣人马居民/皆弃城而走欲往宁府寨但闻使臣三班奉职赵)
(起中路为西贼所杀/其他人马居民可知)臣今体量欲乞将前项补筑宣威
寨等七处并走寨五处并为守禦唯麟州界桥子堰上
作地分四面各去城寨稍远旧无废寨乞踏逐别添筑
两小堡子(臣在河外计议改走寨为守寨与补筑已废/之寨同控扼旧寨分擘地分令人户询问土)
(人有无拘占地分不着更合就水泉添修堡寨去处称/所计议新旧堡寨拘占地分殆遍唯麟州界桥子堰上)
(作侧近四面去城寨里数颇远合更添脩两寨子其添/脩堡子亦只是准备入保为清野之计非用扼控贼冲)

(只消脩五百步城垒和雇禁军工力费用甚省亦为已/罢体量不敢更下逐处取会如何施行乞下别司取会)
(此一/节)皆置使臣一员略均那他寨内人马分在宣威寨
等处屯泊大约逐处人兵满百数马近三十匹则足矣
却每寨更令侧近蕃巡检或蕃官一两员带领部族移
就寨城内住坐(改走寨为守寨与补筑已废之寨本只/议令蕃官或蕃巡检带领部族在城内)
(与所迁居民同为守禦自己足用所以乞置使臣一员/人兵百数马三十疋者要令为本堡寨之纲纪不欲专)
(委蕃官然人马数目不必多也兼访闻蕃巡检等在野/外住坐亦常虞贼马侵掠若得分头于城寨内存泊乃)
(所乐/为)共为守禦之计既不若增添人马又侧近蕃巡检

等部族住坐常为家计自备口食绝无供饷之费其改
走寨为守寨补筑已废之寨及添脩堡子只是准备人
户入保为清野之计非用扼控贼冲自有横阳静差银
城神木神堂镇川阑干通津建宁安丰宁府百胜河滨
斥候等一十三堡寨是扼控之地所以不消多屯人马
改走寨为守寨既苦无费用补筑已废之寨与添脩小
堡子亦工力不多却于麟府二州之门比旧又增起十
四堡寨可以守禦令人户就近入保利益不细仍乞将

麟府二州与扼控旧堡寨及增起新堡各分定地分每
处四面约迁十里至十五里侧近内蕃汉人户令入城
居住盖麟府二州界至不甚阔远地多山阪沙碛人户
稀少可以就近迁入城寨之中内有城寨狭小恐着人
户不尽即令城外靠城居住及系泊羊马却筑收军城
以护之俗谓之羊马城其制约高一丈厚四五尺上亦
有女墙箭匆脩筑之时墙外自城壕堑(丰州城外州界/内永安保宁二)
(寨见各有羊马城/人户在里居住)亦置门户随寨门启闭老幼常居其

中资畜自随丁壮即就往所分擘地分内耕种牧放晨
出暮归别无妨废如遇缓急即所分擘地分至近顷刻
已到城寨之中(丁壮就十里或十五里耕种晨出暮归/犹不为远况老幼资畜既先依城寨丁)
(壮亦自可时暂于野外宿泊以便耕种候其终亩然后/易地闻有寇至即旋归城寨之中虽不晨出暮归势亦)
(无害土人为老幼资畜在城寨而丁壮宿于野外者谓/之下火或剜土窑或效蕃俗为撮蕉或略以椽木支撑)
(苫盖而上宿其类颇众/盖河外土俗之常也)小寇至则收军城内人户更不
迁徙丁壮与官军同共禦捍掩杀大寇至即由收军城
中徐入城寨比之布在四远星散居止都无捍禦之备

寇贼欲至方始起遣不免被杀掠驱虏者功相百也不
待斥候而野常清其利有五羌人不善攻城其入寇也
本亦不为攻城之计特以人户散居山野牛羊资畜处
处有之故举众而来先以重兵围守要害城寨使兵不
得出然后四散野掠驱虏老幼资畜因而杀人焚荡庐
舍今既老幼资畜先依城寨丁壮又只往侧近耕种缓
急寇至获时亦归城寨之中贼马虽来野无所掠绝其
大寇之源寇宜不至一利也(人户老幼资畜既就城寨/虽秋收之时禾榖在地然)

(土人治打禾榖才毕逐旋窖藏既不能虏掠生口考/问则亦不能尽知窖藏之处清野之利十盖八九)老
幼资畜既先在城寨丁壮出外耕种其心自安缓急寇
至又入城寨同为捍禦既有老幼资畜累其心城守之
坚必十倍于往昔二利也平日所患戍兵多则困于供
馈戍兵少则不足以捍禦今若汉蕃人户既迁就城寨
每城且以三四百家率家不下三男子则一城之中不
用粮饷约增千人戍守却可以多代正兵出战三利也
边人勇健出于天性又以迫近贼寇皆会弓马既就寨

居处数目易见若因其屯聚善抚养之教以坐作进退
之法使自卫其老幼不待驱率势必乐从则是不费官
中衣粮如得土兵数万平时任从田作寇至则人自为
敌敌闻之必大有畏惮四利也羌人每欲作过必先测
知城寨虚实动静然后敢入寇盖有奸细行于其中而
奸细之来止以汉蕃人户散在山野与为道地无由止
绝今既迁近堡寨有城垒门户之禁闾里比居易相司
察界外奸细势遂不行五利也若麟府人户不曾被寇

庐舍作业已成次第怀土重迁似难驱率今既新被大
寇庐舍已空人心不安见皆愿依城寨安泊若因而措
置分擘使长依城寨既不妨其田作又老幼资畜常如
入保除创筑两小堡子外皆是因旧为之亦不消多添
人马只是增得八九员使臣无大费用访问边民皆大
以为便斥候不明犹可清野之具始似完备虽未能支
解羌人亦寇不犯之道也
徽宗建中靖国元年龙图阁学士知永兴军范纯粹论

进筑非便上疏曰臣伏见陜西河东沿边诸路拓地深
远城守增多凡边臣始议经营利害之实与夫朝廷处
决之计臣固不得与闻而它路形势之状保明之计臣
所未尝亲见者亦不敢轻议唯是河东一路臣忝领帅
任虽止百有馀日而承乏鄜延亦既累月耳目闻见略
已详熟诚心所得义不蔽欺窃惟两路凋残困于进筑
在公则所费金帛缗钱不知其几千万内外之力既已
匮竭此朝廷固亦究见不待臣言而后知在私则大兵

之后荐有凶年虽去岁夏秋两经丰穰而物价未甚减
小如鄜延路新城堡砦今春籴买米斗犹有至一贯四
百文者则一方艰食可以槩见春冬苦雪饥殍纵横士
卒疲羸鹑服过半其月得料钱不足充一饱之费民之
穷弊从此可推唯是浮游赃贪之人欺天罔上盗窃名
器大得所欲贱者既贵贫者既富闾阎小子略遂封侯
之望而掉臂散去者又不知其几千百人也所拓之地
疆界辽绝由是封堠有去城砦一百五六十里去处必

欲责巡捉人马频至境上则裹粮露宿旷日不返奔走
疲弊众情厌苦若欲休养士卒则新地之内无复人迹
将士观望不敢有言朝廷欲垦辟新疆每路置提举官
招刺弓箭手以资兵备而所得多浮浪阙食之人唯幸
借贷种粮牛具等钱而随即逃亡臣在河东路勘会得
一季之内逃亡至四分今至鄜考究得提举弓箭手官
石杏所招人计六千九百五十一人内已逃亡过二千
八十八人地未加辟而所失财用亦已多矣是未见得

地之为利也鄜延一路前此颇以招纳为事臣今契勘
自绍圣三年后来计招到夏国人口共一万一千五百
馀人其中丁壮才及三千自馀皆妇女老小之数并计
日给食内已得班行名目人皆给料钱驿劵岁费极广
钱粮浩博若谓可以分彼兵力则一国之众岂以三千
人为重轻若谓使可以致彼离叛则前后招纳甚久而
未尝小验平日莫测心腹间辄叛去不唯出入之时决
不敢保其为用而缓急之际内变可虞边防几事靡不

传泄由是推之安知其非谋也哉是未见得人之为利
也新地之内既有城堡之备莫非先计兵力今计鄜延
一路新旧城砦二十七处合用守兵六万三千然祗是
依守禦之法计地步排立之人而出奇禦敌番休固守
者未在此数新垒守人既不可阙馀虽旧砦亦当足兵
有如金明最是近里乃者贼至屠戮无遗则知不问城
堡之新旧举不可乏人而后可以责其固守也自夏人
纳款以来朝廷已将戍兵将吏十减六七今诸城堡砦

守禦人数未及合用十分之四若将来稍有警急则兵
备何以自全若万一再遇凶年则岁用何以取济是城
守之计为甚可忧也议者以谓夏人力屈情见既极恭
顺请命率职诚服不渝边患封疆自此大定臣愚不善
料敌未敢信然而日夜区区私忧国计何者在彼国势
恐尚惜诸路所取之地在人常情恐未忘积年所结之
隙今虽脩贡而未及疆议者良有以也乃养力待时聊
以自款耳盖岁额赐予至于来朝商贩所得甚厚而又

诸路塞上博易公行度彼三二年间事定力全则必先
以画疆为请一语不契决复盗边臣恐朝廷未可以今
日之迹遂为奠枕之安敌情深狡为甚可忧也臣以谓
开边之初昔固神速善后之计今实难为虽得地得人
未见稍利而敌备实可寒心臣不敢苟无事于目前乃
所愿图安于永久若一路城守朝廷可以增足戍兵增
戍之兵朝廷可以长足岁费则臣虽疲懦敢不竭心庶
几上遵庙谋聊可居职今守计不备而无兵可增纵有

兵可增而财用方窘以此禦寇岂臣敢当它路事宜度
不殊此措置宜先于机会丰凶难测于天时伏望圣慈
曲赐轸恻内量国力外察边情深诏大臣更为远虑明
降画略以杜艰虞臣于神宗皇帝在御之时数陈兵议
后于哲宗皇帝临朝之日复论土疆或赐优容或因而
坐废有干典宪实出狂愚今者再被使令未忍便为缄
嘿不唯身任忧责况复职在论思虽置散投閒固重覆
车之戒而纳忠叙事讵忘体国之心

右正言任伯雨议鄯事宜策曰臣闻去岁熙河路以
瞎征投降因取鄯二州朝廷委陜西运判秦希甫知
熙州胡宗回相度秦希甫以二州为不可守胡宗回以
二州为不可弃更奏异同纷若白黑自后覆军杀将果
失鄯州秦希甫之言验而白罢运判胡宗回之言不当
而仍旧作帅盖章惇蔡卞曲庇帅臣欲幸邀功故蒙昧
朝廷隐讳边患万口一辞以为不当窃以用兵累年公
私困竭加以物贵人饥解弛损坏万一更有边事国家

如何枝梧臣伏愿陛下取秦希甫胡宗回并臣庶所上
论边事画处类聚编排参验可弃可守之策则利害灼
然不可掩矣然后选差小心得力晓事内臣一员赍手
诏往边上问帅臣及监司将官等各一员弃守二策结
军令单状奏闻则自然着实供析不敢依违附会矣
伯雨又状曰臣伏睹神宗皇帝所以能用兵取熙河者
不独英谋睿断委用得人盖以承仁宗数十年天下富
庶之后绍圣之初所以能五路进筑者亦以承元祐十

年休息之后今日边隙视绍圣之初为益广财用视绍
圣之初为益乏劲兵健马视绍圣之初为益耗谋臣将
帅视绍圣之初为益少加以盐池损坏岁失财用三百
馀万关中累年荒旱物贵人饥生齿流移十减六七今
年虽丰物价犹五倍平日以此观之边事不可复生亦
明矣去年边臣邀功为国失信夺货为寇立召边患强
欲兼并鄯二州自去蕃屏覆军杀将已失其一今湟
州虽存势又孤绝荒山穷谷地不可耕道路险阨又难

馈运得之无用徒耗中国又鄯二州均为嘉勒斯之地
鄯大湟小唇齿相依既已弃鄯湟州势难独守国家守
之且有五患朝廷前年取天都山置西安州取葭芦寨
置晋宁军无所不可何者此夏贼之地吾雠敌之国取
之有名也今湟州乃嘉勒斯之地嘉勒斯世效忠顺有功国
家真宗仁宗继尝封爵乃朝廷与国因与国之乱而贪
其土地失信背义取之无名绝夷夏向化之意一患也
国家征伐夏贼所以无熙河以西之忧者嘉勒斯为篱落

也今既取湟州则嘉勒斯馀族不为吾助吾必有西边费
财用师之备二患也国家买马岁二万匹而责青唐十
居七八今既为雠则马不复至二年一匹不买亦可见
矣西北无马大失边备三患也河南有郎阿章族河北
有兴扬斡族平日与嘉勒斯同辅中国今吾既与嘉勒斯为
雠则彼畏吾有吞并之心必与夏贼结连以抗中国四
患也万一夏贼因嘉勒斯之困掩取其地则势力益强永
远为吾腹背之害五患也况闻自得湟州已来岁费三

百万贯以守之一州所费如此五路边面可知矣国家
一岁赋入三百万者凡有几也内帑之积三百万者亦
有几也安可以既乏之财追无穷之欲图未集之众弃
已成之师耶陛下备尝讲究其事始差内臣李某复差
内臣郑居简皆知本末本路走马郝平及姚雄苗履亦
尝具利害敷奏观此事体所宜多方休养不宜更滋边
患万一五路同日有警兵困不给财竭不续粮乏不继
敌或奔突侵犯关陇不知朝廷何以枝梧又闻陜西运

判秦希甫知熙州胡宗回曾有文字互奏边事不同又
闻边人实封言边事者甚众边人所陈其言必实臣伏
愿陛下取上件文字类聚一处子细参考则是非利害
不可掩矣然后选差谨厚小心得力晓事内臣一员赍
手诏往边上密令帅臣及本路监司各具疏弃守二者
画一利害结军令状闻奏以参合希甫宗回及边人封
事臣愿陛下更令二府大臣各具己见论列若议论不
同即令诘难务尽其词以是而止如其立异违众公肆

偏见则俾之先具若干兵马须若干资粮择何人往守
约何时无患若有败事先坐首议陛下徐察其所言审
其所处则安危之机成败之效晓然于目前矣昔汉武
帝亦尝令韩安国王恢诘难边事往返五六其后败事
恢任其责今日治边正可用此策矣
伯雨又论月晕围昴毕上奏曰臣先曾论湟州事乞陛
下俯稽众议早定弃守之策又曾论赤气事乞陛下仰
推天变预防边境窃发之虞天道幽远理难取必方此

恐惧以俟妄言之罪乃今月初八日夜伏见月晕围昴
毕谨按汉志曰昴毕天街也其北为敌其南为汉而参
为赵魏之郊昔汉高帝七年月晕参毕遂有平城之围
以此观之象不虚示必有可考夫以陛下躬尧舜之资
乘千载之运小心顺帝动无过举而天象屡变其故何
也盖天心深忧陛下欲陛下畏惧脩省先事为备故变
之来并在数月推考众类皆为兵应虽非谆谆理不虚
示臣谨为陛下先论湟州次论陜西五路终论河北略

具画一如后
　一湟鄯二州嘉勒斯赉地嘉勒斯世效忠顺有功朝廷为
　　国家与国在真宗时继迁为寇嘉勒斯之兵牵制卒
　　使兵败困于六谷朝廷以其功大封武威郡王及
　　康定宝元元昊不顺又常出兵以助中国仁宗再
　　封武威王自是凡有夏贼之虞嘉勒斯必为中国之
　　助朝廷所以无熙河陜西之忧者以嘉勒斯为藩篱
　　也前年因辖珍窃据失国出走王瞻胡宗回乘彼

　　之乱妄称纳土杀降攘货自去藩屏覆军杀将失
　　信外国朝廷一切不治其罪既已弃鄯湟独尚留
　　不唯孤绝地不可耕馈粮艰阻势难独守亦恐嘉
　　勒斯衔怨结连夏贼或势力微弱为所并自此西方
　　吐蕃诸族必尽服属夏贼益彊国家边面益广由
　　成文龙直抵蜀道悉邻西贼之境盖不啻五千馀
　　里其为国家之患岂特一州之地陜西岁失买马
　　之利而已哉臣愿陛下更详前后臣庶所论湟州

　　弃守利害如不可守先下手诏选命边帅一员令
　　于境上召兴扬斡与大小隆赞等喻以前年边臣
　　生事非朝廷本意斩王瞻于境上黜宗回于远方
　　还其湟州择所当立之酋责以如祖宗以来世守
　　忠顺则费财远守自开边面之虞庶几息矣今不
　　早定去取设若力屈不守覆军杀将挫损国威又
　　欲如前年置而不问耶昔泸州边事韩存宝止以
　　不即追乞弟神宗命斩于边上王瞻之罪盖不止

　　百倍于存宝故必斩首始足以息边人之冤愤矣
　一臣闻往者朝廷许于诸路进筑人人务深入敌界
　　多筑保砦以希功赏故不复计势之险易地之远
　　近守之可否兵广财屈为国疮痍舍可守之疆城
　　不毛之地规难臣之敌丧既练之师且边方之性
　　贪而怙乱侵其土地彼已不分建立城砦又非所
　　欲今日纳款特以力困耳彼其为心亦岂不一日
　　思有逞哉远不过三五年近不出一二岁天时人

　　事必有边警且关中岁歉物贵已六年矣去年虽丰
　　物价至今犹五倍平日不独粮食殚窘加以财用
　　匮竭官员俸给累月无支诸军料钱往往并月平
　　居如此万一有事无以应副财竭兵乱理有必至
　　臣愿陛下特下手诏严敕诸路帅臣俾其各画地
　　图指陈攻守之策盖新筑城砦仅全旧有堡砦渐
　　废欲新旧并守则财力不支欲舍旧守新则馈运
　　滋远地理滋远则罅隙必多罅隙既多则救应必

　　难万一寇至敌众限隔外内睽阻首尾不应则堡
　　砦远者不特无益适足为患故臣愿陛下敕帅臣
　　新旧堡砦何者为可守何者为可废何者可以兼
　　存何者可以兼罢俾之直论不得观望成败之际
　　严立刑赏然后下两府大臣公共参议万一异议
　　俾任其责如汉武之责王恢自然不敢逞其私意
　　矣昔仁宗尝御龙图天章阁以西方多故将帅不
　　得人令具数以对况今日边事之重大臣于此可

　　以悉心公论矣
　一臣闻前日河北水灾居民流移自永静以北居民
　　所存三四自沧州以北所存一二其他郡大率类
　　此千里萧条间无人烟去年虽丰无人耕种所收
　　苗稼十不一二河北朝廷根本密迩彊敌居民流
　　散仓廪空虚城郭不脩甲兵不利万一有警何以
　　为计今朝廷虽行鬻爵以佐用度纵使多鬻所得
　　有几又地上不耕收穫至寡虽鬻爵入粟势岂赢

　　馀取之本路无由仰足臣愿陛下力节浮费痛减
　　用度废内帑之积募人为兵漕东南之粟诱民归业课
　　农力耕密敕监司牧守缮器械脩城垒拣选将领
　　训齐卒伍虽为无虞常若有待盖赤气之起月晕
　　所主赵魏之郊不可无备此天象之变可质而知
　　也又闻前年水灾流民有入北界者幽蓟之间往
　　往刺之为军中国虚实彼固知矣敌主老病比年
　　转甚敌嗣凶猛性颇好战包藏祸心难以信结万

　　一乘我无备有所趑趄则国家预备之策安可缓
　　哉此人事可质而知也昔真宗尝谓辅臣设险兴
　　功守边之利苟渐为之害莫大焉祖宗之事足以
　　为法矣国家太平百五十年财用彫竭无甚今日
　　昔仁宗积之数十年而神宗用之哲宗积之十馀
　　年而绍圣耗之陛下适承彫耗之后远无熙宁之
　　富庶近无绍圣之蓄积去年哲宗山陵甫毕今日
　　太后园陵又作既建西宫又飨明堂支用之广不

　　可胜计陛下方事节俭痛加约损经费常用尚恐
　　不足以此事势岂宜更有边事伏愿圣慈留神采
　　览更俾二府大臣公共论议毋使偷安以幸无事
　　臣孤贱谫才误蒙陛下擢置言路小大之事知无
　　不言出于爱君不暇他恤惓惓之心不胜千万
　贴黄今日西人虽已款塞湟州虽已固守万一忽有
　　边警不知朝廷指准何处钱物应副乞令二府预
　　议国家湟州岁费三百万贯不知自得湟州已因

　　事发怒刺数千人为兵更乞朝廷密赐审察虚实
　　不可不虑
吏部侍郎张舜民论进筑非便上疏曰臣伏以陜西河
东自绍圣二年用兵至今首尾六年进筑未毕覆军杀
将縻费钱粮不可胜纪每筑一城自帅臣已下增秩赐
金号为赏功窃按春秋之法凡称城者谓既得其土地
人民然后城之以宅人民耳今则轻师潜入三五十里
以至百里乘敌人未觉之时数日之间苟脩草创亟闻

朝廷盗取功赏然自城门之外依然贼境以一径内通
昼日挟兵张弓非百十人不敢行是真谓之城乎其初
帅司制置经画每一寨屯三千人守禦计置粮草厚破
公使多不旬月间人兵复抽去草粮未尽计置公使亦
遂裁减其已居官吏人民日夕忧恐不成家计亦有修
筑逾年至今未有人居止者其兵将吏民彼此相谕
本不为脩筑开边止为沽将帅之赏而已以致工作苦
窳守禦缪悠若夏人一来不攻自破此皆边人之语也

朝廷高远诡冒百端上下相蒙以致如此昨元丰年五
路出界既而回军神宗皇帝欲自泾原路胡卢河川筑
十五堡以通灵州以其功赏浩大寻亦罢之五路入界
所降御前劄子画一指挥第一不得修筑城寨深虑边
臣幸赏也李宪筑兰州虽不按法然勘劾逾时终亦不
赏范育帅熙河筑定远城用钱粮五十七万当时言者
以为百万论列纷纭二年不已今既河东陜西六路进
筑五十馀城亦何止泾原十五堡也其一寨之费何止

定远百万耶又自军兴已来关中岁饥流亡莩饿十室
九空盐池之利居天下之半一旦失之夫以军士方兴
值累年灾歉而又失大利天意可见也故天时不如地
利地利不如人和今三者皆不得其一而坚以罢将御
老师役饥民争旷土而不变者未之有也熙宁中李复
圭帅环庆因出军散鞋钱以其半尅还旧欠众兵喧呼
溃叛而出关中骚然者逾时不能定今则六年妄作曾
无一人哗语此庙社之灵也每一思之使人不寒而慄

用是庙堂之上日进谀言蔽哲宗皇帝聪明以谓夏人
之势至衰至削中国六路进筑而无敢有抗晏然自得
不复计虑此尤可忧者也臣且以近事明之绍圣三年
秋九月夏人大举寇鄜延号一百八十万破金明围延
安陵轹诸寨种落为之一空至四年便为衰弱不能举
岂今年一百八十万而明年径至衰弱如此者乎虽甚
愚之人亦知之庙堂执政大臣亦知之姑为此说专欲
蔽上之聪明也大抵夏人用兵皆本元昊之法先谋而

后战吝啬财用爱惜人命与中国正相反中国六路进
筑天下困弊夏人坐观不遗一镞臣敢望陛下止以此
观之不问可知矣夏人谋深不同中国彼一旦谋成力
办飞扬南乡凡新筑之城创开之地未有能不失者臣
未死可以服妄言之刑矣愿陛下以三年待之河东之
人自古不曾流移以其勤俭为生少经力役今则流徙
大半长安陜华米斗一千鄜延麦面一秤二贯三百皆
足陌也自西京以封桩钱籴米运至鄜延每石为钱二

十贯有畸古先有是乎关中之民十无四五以今日之
势而犹贪无用之空土非卖国而何故臣今日之说敢
望陛下速罢兵养士怀民也不然将有变矣不易帅不
能罢兵不久任漕司不能养士五年罢兵十年怀民恐
疮㾗犹未合也古之善兵者其君莫如汉光武其臣莫
如唐李光弼光武每发兵必增白须数茎光弼每临阵
常置短刀靴中人或问之光弼曰吾天子三公不可辱
于贼手万一败北则当自裁也以光武光弼之饱战知

兵独如此之难是何江湖书生足未尝履边塞目未尝
见兵革耳未尝闻金鼓一旦轻率总戎容易取败贻忧
君父残害生灵曾不至于自焚者前所谓庙社之灵也
绍圣三年秋臣赴任知潭州登对故尝析陈于哲宗皇
帝之前因及神宗皇帝感疾之由天颜颦蹙久之屡蒙
叹韪然当是时犹未至于如此其后卒不见施行为左
右大臣所蔽也故善御者毋使穷其力善牧者毋使扰
其群力穷则车败马伤群扰则瞻前失后静思至此虽

有智者不能善也方今天下之事大且急者无甚于此
伏望留神三复考验施行
舜民知定州论河北备边五事状奏曰臣猥以衰疾缪
尘圣选使待罪边陲平日责任固已非轻况当辽人新
旧之交河朔累年饥流之后使辽人盟好如昔无或渝
变更不复论傥使有毫发好恶不同前日便贻中国深
忧以臣观之今日河朔之势正如陜西宝元康定之前
将不知兵兵不知战一旦仓猝不可枝梧边臣若预为

振举则谓之张皇而朝廷亦自不容若依旧宴安号为
无事则纲目日见颓废有不胜举之忧故凡议河朔之
政者以今日为最难此臣所以不敢缄默必为陛下陈
之也其当急务者略有数端故曰选将兵择郡守添兵
额蓄财用谨探报数事修立则边备之术已过半矣苟
行之得策亦无张皇生事之患今臣辄有所请敢望陛
下留神省览特赐主张应副则事无不集若委之有司
援条沮虽则无复机事矣谨别具开析奏陈

　　　选将兵
凡言河北军事者必曰将骄卒惰将不知兵兵不知战
此上下所同知也或者欲为之整齐训练之则必曰河
北军情不同也稍急则生变此中外所共患也又为将
者多是膏粱子弟畏河东陜西不敢往尽欲来河北百
年之间未尝知有烽火之警虽有出屯不离本路唯是
优游暇日安得不骄且惰也近日朝廷将河北将兵遣
戍陜西甚得均劳之策臣欲乞陛下特赐指挥将河北

将兵轮那出戍河东陜西却将东西京将兵专戍河北
以补河北将兵出戍之阙仍比之他将少促代期所贵
平时则知有道涂往还之劳缓急则知有出入战阵之
事
　　　择郡守
勘会河北沿边州军自两地讲好以来迨今百年虽号
为边郡不知有战阵守禦之事唯是饮食宴乐优游暇
日而已以此凡孤质公平奇特之士莫得而居之以至

城垒器械凡所谓军中之职不复讲脩相习宴安久已
成俗臣伏乞陛下特赐指挥将河北沿边知军州及将
副选择脚色内曾经三路沿边城寨将佐及累有战功
内知州军曾实历路分都监资序人充仍举行自通和
以来河北沿边知州军条贯所贵缓急之际不致误事
　　　添兵额
本朝自南北通好已来定州路兵额常及十万尔后日
见销耗至熙宁元丰以前定州犹不减二三万人后因

封□禁军阙额钱粮朝廷唯务封桩数多转运司利于
销兵省费更不切招填因致边兵日少即今春秋大教
尽数不及六七千人定州最为河北屯兵之处尚乃如
此其他州军即可知矣咫尺敌境声迹相闻使形势如
此岂得安便皆由边帅不思经久利害惮于建明朝廷
不复以缓急仓猝为虑定州马步禁军共三十一指挥
近年每指挥减作四百人仍招填不足臣今乞将逐指
挥人数却复旧额定州依乞元降朝旨常令及二万人

仍乞于京东西路招刺添填专置官催促所贵稍远北
边不致张皇
　　　蓄财用
勘会河北累岁灾歉又以大河移徙生齿迁流民力凋
弊公私乏绝臣访闻本管定州即日人粮不至急阙唯
是钱绢苦无现在堡寨以东粮食亦阙兼闻春衣至今
有未曾支散去处定州一年约支钱二十二万贯有零
诸杂课利改钱祗得一十一万有零其馀尽是转运司

添陪方了一年支计今转运司那融不行屡曾干告朝
廷已闻支拨见钱文钞及借奉职等补牒河北州县既
屡经灾歉流死公私乏绝岂有馀力买官至于见钱文
钞又专为博买斛斗所以应用全阙定州一月诸般支
使约万缗军资库转运司见钱祗有七百三十馀贯绢
二百馀匹定武大藩犹且如此其馀列郡即可知矣咫
尺北敌觇逻日交使知财力至此何以示威取重伏望
陛下特赐指挥将给降见钞如粮食足用处权许出卖

见钱及诸州军常平钱内借拨一二百万贯赴转运司
应副急阙支用却责限归还据今日窘急之势傥朝廷
不为讲明救济使人情穷滥缓急必致生事
　　　谨探报
臣观古之为将守边第一必先觇逻苟得其术敌人之
情可以坐制先人有夺人之功其此之谓也与夫战攻
而获胜不可同日而语窃闻河北边上近年探事人徒
有其名至于酬赏全然微薄以致觇逻之人不肯探伺

既不知敌人情实则缓急何以枝梧况当新旧之交尤
在精审访闻即日安抚司所管回易本钱不多臣欲乞
朝廷特降见钱文钞一十万贯添助回易如探伺得实
则量添酬赏所贵激劝边人敌情可得
宣和三年蜀州教授冯楫论沿边纳土三害上疏曰臣
伏见夔峡广南边臣开纳土之议诱置熟蕃接武请吏
金银缯絮以啖其欲高官厚俸以侈其心开辟荒芜草
创郡邑一部不下三四州而县又倍之入版图者存虚

名充府库者无实利而官吏廪禄军兵饷馈脩治城郭
日月弥广官吏支持不暇百姓奔走输送之不给其为
害一也建筑以来调发害于民间者不可胜计而费出
县官者亦不为不多其初监司覈实布赏名为军须唯
恐其后常平使者不复执奏已失元祐立法之意而漕
司于经费之外复有馈运未免侵支封桩折变科率其
为害二也州县之吏躐庶官而升法从脱选调而位正
郎武弁转横行布衣窃仕版白丁黥徒为将校者又不

论也名器既已假人而禄廪因而耗蠹有司岁计已数
倍于熙丰矣其为害三也不毛之地既不可耕而靡常
之性顽不可革建筑之后西南夷苗交寇绵茂而播州
溪洞之蛮亦复跳梁乌合之众固无足虑干戈之动不
能无伤士卒死干戈官吏没王事生民肝脑涂地往往
有之以此知纳土之议非徒无益而又害之也莫若委
择帅臣或监司令条具建筑以来财用出入之数商较
利病覈实以闻可省者省之可并者并之县不足建则

易之以镇寨官吏不必众则总之以护戎戎兵可减馈
运可省四远可抚而边鄙之患可息矣自今以往边臣
招地之请邀功生事之隙不可不严禁而杜绝之也
通判李新乞罢招安将劄子曰臣尝谓边俗易惊宜静
不宜动边民性悍可绥不可扰自陛下临御道化德教
蟠天极地凡日月临照薄海内外无不州县悉皆臣妾
三代之所不能通六服要荒之外皆纳土慕义化为编
氓穷古未始见而圣心轸虑尤先远徼累诏帅臣监司

及城寨官务以怀徕为事况新民𨽻籍已久赋输如期
出入驯柔重于犯法平时所以动而扰之者招安将是
也县须某物寨官有某役使鸡不安埘犬不安窦新民
不得安其居彼去官司远一切俛首听命大率为边境
生事者本于招安将幸今烽燧已息四境澄清无所用
招安将愿下帅司槩罢之今后不得更有迁补许监司
州县官觉察以闻则绥怀远人之意尽之矣
李复乞置弓箭手堡劄子曰臣窃见极边弓箭手就土

山削成峻壁盘开细径凿穴以居谓之崖巉凡一巉所
聚少者百馀家多至三四百家其情非不乐居城邑就
堡鄣意务便于耕牧又密迩敌境相与保险以防抄掠
之患然今欲防患贼寇若至患不可逃盖各潜于穴不
能相救贼前阨其门寻气窗灌浸熏燎束手就祸向者
元祐间夏贼寇犯泾原大被其毒边民皆自知其如此
顾恋生业无以为计臣欲乞下逐路经略司委官相度
就弓箭手耕牧近便处团并指挥建置堡子分擘地步

先为土堋渐次备完使之就居备列战格开掘壕堑修
立门桥一堡之内正丁家丁不减二三千人于其暇时
教以战守之法逐指挥人员将校统领分定城上地分
每季轮那城寨官前去点检地分巡检常切往来照管
遇有探报无起遣之扰虽有攻围必以死守远近声势
相接互相应援近年新边城寨相去近者四五十里缓
急卒不相应此垒若成血脉方通人旅行役不及城寨
可就安泊不待官兵戍守而藩篱密完诚一举而两利

复又乞于额默鄂多置烽台劄子曰臣近巡历自兰州
京玉关至通湟寨入湟州路经巴赞宗其路极深峻窄
险滑阔不及二尺陡临宗河般贩斛斗客旅畏其难行
头畜脚乘尽由宗河北路过往北路是夏国生界三处
有贼马来路又近夏国盖朱城沟谷屈曲贼马隐伏不
测出入抄掠前后被患已十馀次缘客旅往来通湟寨
至京玉关四十馀里中途仓皇南北奔趋不及遂被杀
虏今京玉关东北约二十里有旧额默鄂多城地基正

在两城中路地势甚高接连生界欲乞下本路经略司
就彼脩筑烽台比寻常烽台增展宽大可以停泊三五
十人开掘壕堑筑立羊马墙安置门桥备设守禦之具
差人守坐照管贼马出入若有抄掠客旅可以奔投若
贼马数多举烽火京玉通湟顷刻便到兰湟二州兵马
相接而至不须更筑城寨足可堤备伏乞详酌施行
钦宗靖康元年右谏议大夫杨时论要害三镇上奏曰
臣窃观自汉迄唐待敌人之道无如祖宗之时者百年

之间民生戴白不见兵革贼臣要功为国生事与恶而
弃好驯至今日敌骑逼城备禦无素卑词厚礼以纾目
前之急盖势有不得已而然者割要害之地以为盟好
则非经远计也臣固尝论之矣比闻金人驻兵磁相窃
虑无有纪极破大名成安一县驱掠子女二千馀人杀
令佐二人而去誓书之墨未乾而背不旋踵吾虽欲专
守和议不可得也昔赵割六县之地使赵郝约事于秦
虞卿谓赵王曰秦之攻王倦而归也秦以其力攻其所

不能取倦而归王又以其力之所不能取以送之是助
秦自攻也今日之事正类于是夫去其土地越数千里
之远而犯人之国都盖危道也使其力能攻之则城中
之物皆其有也尚何事求和哉彼见吾高城深池未易
陵犯勤王之师四面而至姚平仲固常与之交兵忍而
不敢怒请和而去则其情可见盖亦惧而归非爱我而
不攻也朝廷割三镇二十州之地与之是亦助寇而自
攻也闻萧王初与之约及河而返今挟而往此败盟之

大者臣窃谓朝廷宜以萧王为问责其败盟必得萧王
而后已三镇之民以死拒之于前而吾以重兵拥其后
其势必得所欲者若犹未从则声言其罪而讨之夫师
以直为壮是举也直在我矣三镇闻之士气必振此万
全之计不可失也若三镇穷蹙而王师不救则其民必
谓朝廷视其涂炭而莫之恤则戴后之心懈而大事去
矣不可不虑也窃闻出师之令庙算不一屡行而屡反
如是则士气必惰欲其成功难矣昔宪宗平淮西韩愈

谓凡此蔡功惟断乃成未有举大事不断而能有成也
伏望陛下断自宸衷无惑于浮议则天下幸甚
尚书右丞李纲乞脩塘泺劄子曰臣伏睹种师道詹度
等奏金营人马已出塞垣朔方保全宗社大庆然敌但
以河间中山两路州军坚守之故且惧王师之袭不得
不遁其意岂尝一日忘割地之约耶深虑秋冬之交弓
劲马肥复犯边徼捍禦之策所当预脩契勘安肃广信
平定等军东有塘泺西抵太行中间坦途不过三百馀

里塘泺既可增广其他地势虽颇高仰亦可因高就下
限以长堤潴蓄水匮以为阻固如水匮不及之处自宜
脩筑城堡屯兵控扼或设堑阱以虞奔冲兹事体大非
藉能臣未易办集窃见枢密副都承旨李邈累任河北
边郡风绩素著深究边防利害欲乞特建一司以邈充
使专切措置塘泺城堡水匮等仍乞朝廷多方应副庶
几克成大功以为永远之利
纲又论守禦劄子曰臣窃观自秦汉以来制禦外裔未

有得上策者惟本朝与契丹为澶渊之盟守之以信结
之以恩百有馀年边境晏安兵革不用和好之笃古所
未有然而所以制禦之术曷尝一日弛备耶财用充足
粮储有馀士马精研将帅用命则敌虽欲窥边徼而摩
封疆无隙以投欲不守盟何可得也臣伏见仁祖时富
弼所上守禦一策审地形观事机分兵控扼要害之地
左右出入纵横应援曲尽其妙然以谓非三十万众不
可则知制胜之术在于足兵与王剪之伐荆必六十万

而后行其理一也臣愚以谓今日防秋正宜用弼之说
度时之宜良将劲卒分布边境重兵大帅雄据诸镇使
彼不敢有觊觎之心万一奔冲可以制其死命诚上策
也所有富弼守禦策二篇谨具缴进伏望圣慈特赐省
览采其说而用之
纲知枢密院论备边禦敌八事上疏曰臣伏以金人退
师交割三镇三镇官吏军民不肯陷没异域其势必为
朝廷坚守天时寖热而彼有辎重之累必不能久留当

即出疆臣恐秋高马肥彼必再至以责前约及今宜饬
武备脩边防勿恃其不来当恃吾有以待之谨条具所
以备边禦敌者凡八事唐之藩镇所以拱卫京师故虽
累有变故卒赖其力而及其弊也有尾大不掉之患祖
宗监之销藩镇之权罢世袭之制施诸承平边隅无事
则可在今日则手足不足以捍头目为今之计莫若以
太原真定中山河间建为藩镇择帅付之许之世袭收
租赋以养将士习战陈相为唇齿以捍金人可无深入

之患又沧州与营平相直隔河下流其势易以侵犯宜
分滨棣德博横海军一道如诸镇之制则帝都有藩篱
之固二自熙丰以来籍河北保甲凡五十馀万河东保
甲凡二十馀万比年以来不复阅习又经燕云之役调
发科率逃亡流移散为盗贼今所存者犹及其半宜专
遣使团结训练令各置器甲官为收掌用印给之蠲免
租赋以偿其直武艺精者次第迁补或命之官以激劝
之彼既自保乡里亲戚坟墓必无逃逸平时无养兵之

费有事无调发之劳此最策之得者三自祖宗以来养
马为监择陜西河东河北美水草高凉之地处之凡三
十六所比年废置殆尽牧马民间以充数官吏便文以
塞责而马无复有善者又驱之燕山悉为敌人所得今
诸军阙马者大半宜复祖宗监牧之制权时之宜括天
下马量给其直则不旬月间数万之马可具也四河北
塘泺东距海西抵广信安肃深不可涉浅不可行舟所
以限隔敌骑为险固之地而比年以来淤淀乾涸不复

开浚官司利于稻田往往泄去积水堤防弛沓又自安
肃广信以抵西山地形低下处可增广其高仰处即开
乾濠及陷马坑之类宜专遣使以督治之五河北河东
州县城池类多隤圮堙塞宜遍行修治而近京四辅郡
诸畿邑皆当筑城创置楼橹之属使官吏兵民有所恃
而安万有一敌骑深入虏掠无所得可以坐困其六河
北河东州郡经戎马残破蹂践去处宜优免租赋以振
恤之往年方腊扰浙东尚免三年今三镇之民为朝廷

固守安可不议所以大慰其心者七河东诸州最以储
峙籴买粮草为急务宜复祖宗加粮草抄法一切以见
缗来商贾而实塞下使沿边诸郡积蓄丰衍则敌不敢
动矣八陜西解盐无煮海之劳西给边费足民食其利
不赀自更法以来解盐地分益狭西边益贫愿复祖宗
旧制以慰关陜兵民之心
纲出宣抚两河乞无罢防秋人兵状奏曰臣昨待罪枢
府伏蒙陛下委令措置防秋人兵臣意以谓中国军政

不修几三十年矣阙额不补者过半其见存者皆溃散
之馀不习战阵故令金人得以窥伺既陷燕山长驱中
原遂犯畿甸来无藩篱之固去无邀击之威庙堂失策
又割三镇质亲王劫取金帛以亿万计驱虏士女屠戮
良民不可胜数誓书之言所不忍闻此诚宗社之羞而
陛下尝胆而思报者也今河北之寇虽退而中山河间
之地不害敌马出没并边诸郡寨栅相连兵不少休太
原之围未解而河东之势危甚旁近县镇皆为敌兵所

占据秋高马肥敌骑凭陵决须深入以责三镇之约及
金帛之馀数倘非起天下之力解围太原防秋河北则
必复有今春之警宗社安危殆未可知故臣辄不揆为
陛下措画降诏书以团结诸路防秋之兵大约不过十
馀万人而欲分布河北沿路雄霸二十馀郡中山河间
真定大名横海五帅府腹中十馀州郡边河一带控阨
地分翊卫王室堤防海道其甚急者解围太原收复忻
代以捍金人夏人连兵入寇不知此十数万之众一一

皆到果能足用而无戎马渡河之警乎今臣被命出使
去清光之日未几朝廷已尽改前日诏书调兵防秋之
计罢去大半不知金人聚兵两路入寇将何以枝梧而
朝廷何恃不留意于此也臣窃思之以兵为不须起者
大槩有五川广福建荆湖之地远一也钱粮赏犒之费
多二也河北寇退天下已无事三也太原之围戎马不
多不攻自解四也探报有林牙高丽之师牵制未必深
入五也若以川广福建荆湖之地远则诏书之下以四

月期天下兵以七月当时关报三省何不即止今已七
月远方之兵皆已在道始复约回是复蹈今春勤王之
师约回之弊也一岁两起天下之兵中道而两止之天
下谓何臣恐朝廷自此不复能取信四方而将士解体
矣国之大事在戎宗社安危所系而且行且止有同儿
戏臣窃痛之若以谓钱粮犒赏多则今春无兵捍寇致
令误国土地宝货人民皆为所取又惜小费不为之备
臣恐后来所取又不止于前日也元降指挥防秋人兵

各令赍粮以行则钱粮犒赏之乏自非所患庙堂不深
思宗社大计而惜小费臣窃所不取也若以河北寇退
天下无事则边郡日报金人聚兵声言某月入寇当取
某地强敌临境非和非战朝夕恐慄惧其复来天下果
无事乎贾谊谓厝火积薪之下而坐其上火未及然因
谓之安以今日观之何止于火未及然处于烈焰之旁
而言笑自若也若以谓太原之围戎马不多不攻自解
则自春徂秋攻守半年曾不得其实数姚种二帅以十

万之师一日皆溃彼未尝有所伤衄不知何以必其兵
之不多以为可以不攻而自解者臣以谓非愚则诬至
林牙高丽牵制之报理或有之然不可恃彼之不来当
恃我之有备则屯兵聚粮正今日之先务不可不急也
今河北河东州郡日告急乞兵皆以三五万为言而半
年以来未有一人一骑可以副其求者防秋之兵甫集
又皆遣罢不知此何理若必以谓不须动天下之兵而
自可无事则臣诚不足以任此责陛下胡不遣建议之

人代臣坐致康平而重为此骚扰也除范世雄所统湖
北兵闻已至襄唐间臣昨奉圣旨令疾速发赴宣抚司
外所有馀路乞依原降诏书起发庶几不误国事
右司谏陈公辅乞戒大臣究心边事上疏曰臣窃闻河
东用兵不利陛下圣虑忧劳臣子之心夙夜不宁然臣
窃料之此未必不为宗庙社稷之福也伏惟少宽圣心
容臣之言盖有难则惧无难则怠人情之常也朝廷日
见河北金兵出界虽未解围幸其师老必自解散遂至

稍缓其事庙堂大臣相与谋议者多不急之务或穷究
往事或经营私意论经术是非究礼文详略至于两路
边事曾不究心缓急失宜先后倒置内外人情虽知秋
冬在近深为可忧然非朝廷用事之臣徒愤叹终日无
如之何也今若不缘用兵不利往往遂以为无事因仍
媮惰至秋冬万一敌人结集诸夷空国而来以助河东
之师则吾之仓卒无备又复如前日矣可不虑哉臣愚
伏望陛下因此一失深戒大臣凡不急之务一切暂罢

专以河北河东兵事为先经画措置多方应办仍仰各
尽所闻勿怀异意并令今后臣僚上殿亦须先及边事
陛下留意听纳不厌其多或有可行尽付三省枢密院
令斟酌施行夫汉之所以胜楚以屈群策而愚者千虑
必有一得勿谓群臣之言皆无可采也陛下若今如此
晓夜图之则不徒以济今日之急将来秋冬亦不失备
矣臣故曰此未必不为宗庙社稷之福也臣区区忧国
之言望陛下不以愚弃之岂独臣之幸哉

秘书省著作佐郎李若水使金乞拯救河东河北上奏
曰臣自深州入金人乱兵中转侧千馀里回至关南凡
历府者二历军者二历县者七历镇寨者四并无本朝
人马但见金人列营数十官舍民庐悉皆焚毁瓶罂牖
户之类无一全者唯井陉百井寿阳榆次徐沟大谷等
处仅有名存然已蕃汉杂处祗应公皂皆曰力不能支
胁令拜降男女老幼例被陵轹日甚一日尪残穷苦状
若幽阴间人每见臣知来议和口虽不言意实赴愬往

往以手加额吁嗟哽塞至于流涕又于山上见有逃避
之人连绵不绝闻各集散亡卒立寨栅以自卫持弓刀
以捍敌金人屡遣人多方招诱必被剿杀可见伏节死
义力拒寇敌之意臣窃惟河东河北两路涵浸祖宗德
泽垂二百年昨因蔡京用事新政流毒民不聊生继而
童贯开边燕云首祸搜膏血以事空虚丁壮疲于调发
产业荡于诛求道路号呼血诉无所涂炭桎梏谁其救
之陛下嗣位之初力行仁政独此两路边事未巳今戎

马凭陵肆行攻陷百姓何知势必胁从而在邑之民无
逡巡向敌之意处山之众有激昂死难之心可谓不负
朝廷矣哀斯民之无生服斯民之有义愧起颜面痛在
肺肝望深轸圣衷哀痛之诏慰民于既往决择之计拯
民于将来上答天心下慰元元之望
太学正秦桧论边机三事状奏曰
　一金国兴师乘锐深入河朔诸郡坚壁固守彼进有
　　大河之隔退虑诸城蹑其后师老粮匮情见力屈

　　然犹桀骜不逊重有邀请望断以大义与其所当
　　与不宜示怯以自蹙削且如燕山一路是金国取
　　契丹与之无害至于岁币须令彼能制契丹馀种
　　不为边害方许以祖宗契丹之数窃闻仁宗与契
　　丹结盟增添岁币亦是与之论夏国事乞检会参
　　酌施行
　一金国远夷性情不测今日遣使求和又复渡兵随
　　至恐是设计以缓王师守禦之备望一面遣兵备

　　守黄河仍急击渡河之兵使不得联续以进
　一金国遣使所求甚大此亦人情之常盖既兴师深
　　入不肯示怯空归如闻朝廷前日与之议四镇事
　　百僚不得预闻审如所议坐失富强之地敌人贪
　　心无厌得地而势益强复不能保其不再犯边今
　　若与之议燕山及岁币当须集百官入议状择其
　　当者载之盟书示信坦然无疑盖与所当与经久
　　不渝一旦为苟且之计或多或少皆是失当终亦

　　不能守
侍御史胡舜陟同御史中丞吕好问乞救中山上疏曰
臣伏见陈亨伯蜡书其词哀切首陈真定城破屠戮生
灵不知几万人敌据高城愈难追退臣读之流涕窃叹
朝廷何忍其如此未尝遣一兵一马为援也李邈三四
十状奏陈略不见报朝廷岂不惜土地而爱人民但以
与敌讲和不敢动兵一何失计之甚耶臣请为陛下言
之古者列国兵交使在其间推论利害释二国之患是

以息民而贵和今敌遣使来而我使亦往彼此按兵不
动乃所谓和也然敌人用兵不已今日陷一城明日陷
一邑寻侵而南有并吞席卷之志时遣一使邀求宝货
诡辞为顺使不为备我之使往胁之以威不得吐一语
但以敌人甘言奏闻而朝廷不察其情伪便谓和议已
定宣抚司见讲和如此亦不遣兵救援真定以至于亡
陈亨伯所以言彼受和议之使留置寨中而任意攻取
无人救解彼何计之得而我何计之失也今敌悉力中

山城下朝夕必攻城矣若朝廷又以讲和之故不令宣
抚司应援必失中山失中山则河北诸郡不攻而自下
矣河北下则京师不可都而宗庙社稷危矣陛下何不
以宗社为念乎亨伯又言彼既攻城杀人放火而我师
援之理不为曲朝廷若任诸镇之存亡不复顾恤则更
无可论若欲保全伏乞速赐指挥宣抚司火急遣兵前
来亨伯之言如此可谓切矣陛下若听大臣之论谓既
讲和不复应援则非惟失宗社忠计第恐土地人心必

两失之若大臣谓今日无兵何以为援臣以为河北之
民皆兵也使诸郡县倾廪库与民共之朝廷以好爵縻
之何患人不为用但系措置何如耳亨伯乞宣抚司兵
自深冀来祁会合马忠兵宣抚兵击其西祁兵击其东
中山兵为内应则转祸为福易败成功其言似亦有理
伏望陛下诏三省枢密院日下详酌施行
钦宗时京师复戒严聂昌拜同知枢密院入谢即陈捍
敌之策曰三关四镇国家藩篱也闻欲以畀敌一朝渝

盟何以制之愿勿轻与而檄天下兵集都畿坚城守以
遏其冲简禁旅以备出击壅河流以断归路前有坚城
后有大河劲兵四面而至彼或南下堕吾网中矣臣愿
激合勇义之士设伏开关出不意扫其营以报帝壮之
命提举守禦得以便宜行事
　
　
　历代名臣奏议卷三百三十三