钦定四库全书
　历代名臣奏议卷三百一
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　灾祥
宋仁宗至和二年侍御史赵抃上言曰臣伏见自去年
五月已来妖星遂见近及周稔至今光耀未退此谷永
所谓驰骋骤步芒炎长短所历奸犯其为谪变甚可畏
也又去冬连今春京东西路及陜右川蜀诸郡旱暵不

雨麦苗焦死民既艰食寇攘必兴此京房所谓欲德不
用兹谓张厥灾荒其为灾沴复可惧也迩来岠嵎山谷
惊裂有声他郡数处地亦震动此伯阳所谓阳伏而不
能出阴迫而不能升盖土失其性其为灾异益可骇也
夫燮调阴阳者三公之职天戒若曰陛下左右辅弼当
得忠贤刚正之人为之乃可以召至和之气消未萌之
祸不然何以妖星谪变也旱暵灾沴也地震祥异也三
者咎应粲明如是之著耶臣愚伏望陛下谨天之戒应

天以实取天下公议与天下瞻望之所谓贤人君子者
陟之使居庙堂之上责以三公四辅之事业委注而仰
成之若然则阴阳以和灾异以消朝廷清明远人畏服
太平之风可翘足引领而待之也臣朝夕思虑载惟择
贤命相系国家休戚治乱之本伏愿陛下慎重之然后
发圣断力行而不疑则宗庙社稷之福天下生灵之幸
起居舍人知谏院范镇上奏曰臣伏见去冬多南风今
春多西北风乍寒乍暑欲雨不雨又有黑气蔽日此皆

人事之所感动也黑气阴也小人也日阳也君象也黑
气蔽日者阴侵阳小人惑君也欲雨不雨者政事不决
也陈执中为相不病而家居者百日矣陛下以御史之
言决一婢死而欲退宰相为是即乞速退执中以解天
意以御史之言为非亦乞敕执中起视事无使天意久
不决也寒暑者赏罚也乍寒乍暑者不当赏而赏当罚
而不罚也邓保吉有过于法不当为内侍都知邓宣言
不历边任于法不当为内侍押班未几而又改官石全

斌不当为观察使未几而又为内侍副都知其馀攀缘
改迁皆不应法律是不当赏而赏也陛下有旨不应法
律赏罚听中书枢密大臣执奏而中书枢密大臣不执
奏是当罚而不罚也冬而多南风春而多西北风皆逆
气也风主号令主思虑陛下思虑若有为小人所惑而
号令数变易也天变之发或发于未然之前或发于已
然之后皆所以觉悟人君也人君修人事以应天变则
灾异可为福祥也陛下如欲应黑气蔽日之变莫若远

小人而近君子莫若黜小人之言而用君子之言陛下
如欲应乍寒乍暑之变莫若速还邓保吉等过恩而明
正中书枢密大臣之罪也陛下如欲应欲雨不雨之变
莫若速定陈执中进退之势以决中外之惑也陛下如
欲应冬多南风春多西北风之变莫若精其思虑而不
数号令也凡此皆古圣贤通天人之术著乎经史使后
世为人君者视之以奉天为人臣者法之以事君者也
非臣之臆说也陛下无以臣非才废臣所陈先圣贤之

言则臣之幸也非特臣之幸也天下之幸也社稷之福
也惟妖星之变及今一年臣消息所未至也今春诸路
无麦苗禾种不入而山东尤甚山东盗所起处万一盗
起陛下将何以待之妖星之变殆恐为此臣所以居言
责之地而不得默默也臣四岁而亡父七岁而亡母今
食陛下之禄父母之养为不及也所可为者合忠孝一
意以事陛下耳若于此时畏避而不尽言则臣负不忠
不孝之罪于陛下也

镇又上奏曰今月二十三日秋分雷乃收声二十四日
雷大震大雨雹雷当收声而反大震者号令之不时也
雹不和之气自上而下下而害物者也以况上兴不急
之务以用于下如雹之害物也近岁以来修集禧观醴
泉观开元殿公主第靡费以钜万计尚未讫役又闻垂
拱殿一栋折太庙一柱损有司建议举欲新之夫一栋
折修一栋一柱损修一柱事理然也若缘一栋而易一
殿一柱而更一庙非惟人情不厌兼恐甚伤天理近者

陜西旱饥河东薄稔科采材木不胜其劳此所谓号令
不时自上而害物之政也天变所以作也古人于承平
无事时尚犹戒土木之费况今国用不足民力凋弊岂
可为此不急以重困之臣窃惟念以一栋易一殿一柱
易一庙似非恭俭之主所为盖左右近习计此以图侥
倖大臣不略建一言误陛下至此耳伏乞差官重检计
合修换处量加功役其馀一切停罢上以应天变中以
惜国用下以爱民力顾不益圣德耶昔汉文帝惜十家

之产罢露台史册书之至今为美陛下如能爱数万家
之产以罢此两役则其美过汉文帝远甚臣不胜大幸
金君卿上奏曰臣伏读六月三十日诏书节文以大水
为沴应中外臣寮上实封言时政阙失无有所讳远方
小臣不能详知国体惟陛下赦臣进越之罪留神财择
幸甚幸甚臣谨按五行传宗庙废祭祀则水不润下伏
惟皇帝陛下仁孝之心格于神明时享月荐曾靡有懈
咎谴之来不应缘此然臣之愚虑参考经传殆宗庙主

器社稷本根之重陛下或未之思尔窃惟古先哲王虽
已大治之后不能无灾异惟恐惧脩省思所未至为所
未为以应天心则灾异自然而消弭臣不敢远引他说
试取两汉近事以明之若孝景孝成光武孝章之世冬
雷霪雨日蚀星陨地震川竭之变而能早定封建固国
根本然后灾变消复享国长久陛下睿谋英断夐高前
古岂特周旋孝景孝章之间哉然比岁已来日月薄蚀
地震河决天之告戒不为不至陛下恻然引咎归已故

尝避正殿损常膳节服御释系囚以图消伏天鉴不回
水沴仍作故臣愚以为宜询访故事思宗庙主器社稷
根本之重以谨天戒臣又闻汉书五行志曰地上有水
比吉性不相害故曰比乐也而相毁垫沦失之象又易
曰君不密则失臣臣不密则失身几事不密则害成今
朝廷大政言未出口则已喧传于道上矣愿陛下超然
远虑奋乾刚之断诏股肱大臣早定封建之议群小之
人无得预闻不然臣恐阴下相为蠹贼侵陵之祸萌于

今日矣诗曰畏天之威于时保之惟陛下垂精留意天
下幸甚幸甚
嘉祐二年齐唐论麒麟疏曰臣窃见交趾所进麒麟二
头臣得之道路图写其形大扺牛身象耳狗足鱼鳞臣
谨按尔雅释兽麇身牛尾一角郭璞注谓春秋所获麟
也又云麠大麃牛尾一角即汉武郊雍所获麟也又云
□如马一角不角者麒即元康中九真郡所贡也又唐
龙朔三年麟见于介山又圣朝太平兴国九年岚州献

兽一角似鹿无班角端有肉性甚驯善当时以为祥麟
上表称贺臣以前典观之则麒如马状麟似鹿形况麟
凤四灵国家大瑞天下称贺青史具书故唐改元年汉
名书阁太平之瑞莫大于斯臣切闻此兽颇与书史所
闻不同闭以槛车与象相触所食草木皆中国所无万
一非是祥麟海外别有名目即朝廷殆为蛮夷所诈又
交趾以进麟为名私赍行货不少经过州县津送之役
动数千人以至京师民间之费不下百万岭表之民例

皆贫弱典卖产业以给公费傥应图合验为瑞圣朝则
固不惮民劳以成一代之盛事果非瑞物则岂可以无
名之怪兽而困一路之生灵哉伏惟陛下居尊御极垂
四十年焦劳万机爱惜黔首诚愿日谨一日虽休勿休
勿以所役细微则武王有旅獒之戒勿以绥怀远俗则
文帝有却马之言昔西汉因鹖雀飞入府舍遂为瑞鸟
隋文帝好祥瑞有野雀集于宫掖因改仪鸾之殿取笑
当世贻羞史策以斯为鉴固宜审详伏乞陛下延访博

物之臣遍考瑞图所载确有符验方可进呈事果非真
即宜罢黜以宽一方百姓之弊臣素以寡闻昧于通识
进言不用默守常联傥一辞有补于毫釐一举少全于
疲瘵则退甘鼎镬万死无逃臣不胜区区越职言事俯
伏待罪
四年日食三朝袐阁校理吴及上言曰日食者阴侵阳
之戒在人事则臣陵君妻乘夫四夷侵中国今大臣无
姑息之政非所谓臣陵君失在陛下渊嘿临朝使阴邪

未尽屏也后妃无权横之家非所谓妻乘夫失在左右
亲倖骄纵亡节也疆场无虞非所谓四夷侵中国失在
将帅非其人为敌所轻也
六年京师大水知谏院杨畋上言洪范五行传简宗庙
则水不润下又曰听之不聪厥罚常水去年夏秋之交
久雨伤稼澶州河决东南数路大水为沴陛下临御以
来容受直谏非听之不聪也以孝事亲非简于宗庙也
然而灾异数见臣愚殆以为万几之听必有失于审者

七庙之享必有失于顺者惟陛下积思而矫正之乃下
其章礼官并两制考议
判礼部司马光论日食遇阴云不见乞不称贺状曰臣
伏睹近世以来每有日食之变历官皆先具日月时刻
及所食分数奏闻至日或为阴云所蔽或所食不满分
数公卿百官皆奉表称贺以为大庆臣愚以为日之所
照周遍华夷云之所蔽至为近狭今若太阳实亏而有
浮云翳塞虽京师不见四方必有见者此乃天戒至深

不可不察臣闻汉成帝永始元年九月日有食之四方
不见京师见谷永以为沈湎于酒祸在内也二年二月
日有食之四方见京师不见谷永以为百姓屈竭祸在
外也臣愚以为永之所言似未协天意夫四方不见京
师见者祸尚浅也四方见京师不见者祸浸深也日者
人君之象天意若曰人君为阴邪所蔽灾慝明著天下
皆知其忧危而朝廷独不知也由是言之人主尤宜侧
身戒惧忧念社稷而群臣乃始相率称贺岂得不谓之

上下相蒙诬罔天谴哉又所食不满分数者历官术数
之不精当治其罪亦非所以为贺也伏望陛下明敕有
司若六月一日更有日食之异或四方见京师不见或
所食不满分数皆不得奉表称贺以重皇天之怒则天
下幸甚臣职在礼部掌群臣庆贺章表不敢不言
英宗即位光为殿中侍御史乞体量京西陜西灾伤疏
曰臣窃闻京西陜西两路自夏末以来殊少雨泽秋田
丰稔者所收不过五分枯旱之处所得尤薄而官司或

务为聚敛民有诉旱者不肯受接道涂嗷嗷颇多怨讟
已有流移就食他方者况此两路昨来供应山陵百姓
最为劳苦朝廷尤宜优恤伏望特降诏旨下两路体量
应有灾伤之处倍加存抚宽其租税敢有抑塞旱状不
为收接者严加谴责庶使困穷之民有所赴诉
治平元年光知谏院乞车驾早出祈雨劄子曰臣伏见
权御史中丞王畴等建言乞陛下循真宗故事幸诸寺
观祈雨朝廷虽从其所请而讲议选日已踰旬浃至今

车驾未出众论狐疑皆云事恐中辍臣愚窃以陛下践
祚已踰期年京城百姓未闻属车之音重以向者圣体
不安远方之人妄造事端讹言未息若闻车驾一出则
远近释然莫不悦喜况今春少雨麦田枯旱禾种未入
仓廪虚竭闾里饥愁陛下为民父母当与之同其忧劳
祈祷群神岂可晏然视之不以疚怀况诏命已降流闻
四方若复迁延久而不出则道路之人愈增猜惑不若
向时初无此议也且王者以四海为家故称乘舆或称

行在今车驾暂出近在京城之内亦何必拘瞽史之言
选拣时日而忘万民朝夕之急殆非成汤桑林周宣云
汉之意也臣愚伏望陛下断自圣志于一两日之间车
驾早出为民祈雨以副中外喁喁之望
二年二月知磁州程珦上奏曰臣伏睹诏敕以年来水
潦为沴八月庚寅大雨应中外臣寮并许上实封言时
政阙失及当世利病此盖皇帝陛下承祖宗大业严恭
天命祇畏警惧之深也天下士民钦闻德音苟有知见

孰不愿披忠沥恳上达天听臣虽至愚官为省郎职分
郡寄敢不竭其区区之诚以应明诏惟陛下宽其狂易
之诛赐之省览则天下幸甚臣闻水旱之沴由阴阳之
不和阴阳不和系政事之所致是以自昔明王或遇灾
变则必警惧以省躬之过思政之阙广延众论求所以
当天心致和气故能消弭变异长保隆平昔在商王中
宗之时有桑楮之祥高宗之时有鸣雉之异二王以为
惧而修政行德遂致王道复兴皆为商宗百世之下颂

其圣明今陛下嗣位之初比年阴沴圣心惊畏特下明
诏以求政之阙诚圣明之为也然臣观近古以来引咎
之诏自新之言亦世有之其如人君不由于至诚天下
徒以为虚语岂复有如商之二宗兴王道于既衰者乎
臣愿陛下因此天戒奋兴善治思商宗之休实鉴后代
之虚饰不独消复灾沴于今日将永保丕基于无穷伏
观诏旨时政阙失当世利病可以佐元元者悉心以陈
母有所讳臣窃惟天下之势所甚急者在安危治乱之

机若夫指一政之阙失陈一事之利病徒为小补不足
以救当世之弊而副陛下勤求之意也所谓安危治乱
之机臣请条其大端所谓安且治者朝廷有纲纪权持
总摄百职庶务天下之治如网之有纲裘之有领举之
而有条委之而不紊也郡县之官得人而职修惠养有
道朝廷政化宣达于下也百姓安业衣食足而有常心
知孝悌忠信之教率之易从劳之不怨心附于上固而
不可摇也化行政肃无奸宄盗贼之患设有之不足为

虑盖有歼灭之备而无响应之虞也民心和而阴阳顺
无水旱虫螟之灾有之不能为害盖仓廪实府库充官
用给于上民食足于下也武备修而威灵振蛮夷戎狄
无敢不服虽有之不足为忧盖甲兵利而储备丰将善
谋而士素练也此六者所谓安且治者今之事一皆反
是朝廷纪纲汗漫离散莫可总摄本原如此治将安出
郡县之官选不以道更易之数虽时谓才者尚莫能称
其职况庸常者乎循常苟安浸以成俗举世以为当然

政治废乱生民困苦朝廷虽有惠泽孰能宣布以达于
下所与共理者如此天下可知矣百姓穷蹙日以加甚
而徭繁赋重剥削之不息天下户口虽众而自足者益
寡司牧者治其事尔非有师保左右之也其善恶勤惰
趋利避害或昧而反之不从其自然而困之陷之之道
又非一涂人用无聊苟度岁月驱之于治则难格率之
于恶则易摇民惟邦本本根如是邦国柰何民无生业
极困则虑生民不渐善教思利则志动乘间隙则萌奸

宄逼冻殍则为盗贼今兹幸无大故尚尔苟安设或遇
大饥馑有大劳役奸雄一呼所在必应以今无事之时
尚恐力不能制况劳扰多事之际乎天下安危实系于
此保民之道以食为本今自京师至于天下计平时之
用率无三年之蓄民困空匮则又甚焉以万室之邑观
之有厚蓄者百无二三困衣食者十居六七统而较之
天下虚竭可知矣丰年乐岁饥寒见于道路一谷不稔
便致流转卒有方数千里连数年之水旱不知何以待

之奸盗蜂起于内边隅乘隙于外虽欲为之末如何矣
敌国彊盛古未有此岁输金帛以修好而好不可恃穷
天下之力以养兵而兵不足用尚幸二敌无谋厌小欲
而忘大利故我得以纾朝夕之急若其连衡而来则必
兴数十万之众宿于边境馈饷不继财用不充将何以
济乎骄惰之兵纵无奔溃之患旷日持久终有消穷之
虞又况征敛兴发而民人转亡饥馑愁怨而奸雄竞起
事至于此兴衰可知以此观之天下之势安乎危乎凡

此数端皆有危亡之虞而未至于是者不识朝廷制置
能使之然耶抑天幸而偶然耶幸然之事其可常乎先
皇帝至仁格天地保持之以至于今历时既久言者既
已多朝廷遂以为果不足忧也可以常然姑维持之而
已虽闻至深至切之言不为动也呜呼贻天下之患必
由于是乎今天下尚无事朝廷宜急思所以救时之道
不然臣恐因循岁月前之所陈者一事至则为之晚矣
中人之家有百金之产子孙保守不敢不念陛下承祖

宗大业可不惧乎今言当世之务者必曰所先宽赋役
也劝农桑也实仓廪也备灾害也修武备也明教化也
此诚要务然犹未知其本也臣以为所尤先者有三焉
请为陛下陈之一曰立志二曰责任三曰求贤今虽纳
嘉谋陈善算非君志先立其能听而用之乎君欲用之
非责任宰辅其孰承而行之乎君相协心非贤者任职
其能施于天下乎三者本也制于事者用也有本不患
无其用三者之中复以立志为本君志立而天下治矣

所谓立志者至诚一心以道自任以圣人之训为可必
信以先王之治为可必行不狃滞于近规不迁惑于众
口必期致天下三代之世此之谓也夫以一夫之身立
志不笃则不能自修况天下之大非体乾刚健其能治
乎自昔人君孰不欲天下之治然而或欲为而不知所
措或始锐而不克其终或安于积久之弊而不能改为
或惑于众多之论而莫知适用此皆立志不坚故也臣
观朝廷每有善政鲜克坚守或行之而天下不从请举

近年一二事以明之朝廷以今之任人未尝选择一用
荐举之定式患所举不得其人也故诏以饬之非不丁
宁然而当任者如弗闻也陛下以为自后所举果得其
人乎曾少异于旧乎又以守令数易之害治也诏廉察
之官举其有善政者俾之再任于今未闻应诏者岂天
下守令无一人有善政耶苟诚无之朝廷负生民不已
甚乎且以为善政行之何不使天下奉承以见其效若
曰非不欲必行也柰天下不从何如此则是政令不行

矣将如天下何此亦在陛下而已苟陛下之志先立奋
其英断以必行之虽彊大诸侯跋扈藩镇亦将震慑莫
敢违也况郡县之吏乎故臣愿陛下以立志为先如臣
前所陈法先王之治稽经典之训笃信而力行之救天
下深沈固结之弊为生民长久治安之计勿以变旧为
难勿以众口为惑则三代之治可望于今日也若曰人
君所为不可以易易而或失其害则大臣以为不然稽
古而行非为易也历观前史自古以来岂有法先王稽

训典将大有为而致败乱者乎惟动不师古苟安袭弊
卒至危亡者则多矣事据昭然无可疑也愿陛下不以
臣之疏贱而易其言则天下幸甚所谓责任者夫以海
宇之广亿兆之众一人不可以独治必赖辅弼之贤然
后能成天下之务自古圣王未有不以求任辅相为先
者也在商王高宗之初未得其人则恭默不言盖事无
当先者也及其得说而命之则曰济川作舟楫岁旱作
霖雨和羹为盐梅其相须倚之如是此圣人任辅相之

道也夫图任之道以谨择为本择之谨故知之明知之
明故信之笃信之笃故任之专任之专故礼之厚而责
之重择之谨则必得其贤知之明则仰成而不疑信之
笃则人致其诚任之专则得尽其才礼之厚则礼猊尊
而其势重责之重则自任切而功有成是故推诚任之
待以师傅之礼坐而论道责之以天下治阴阳和故当
之者自知礼尊而任专责深而势重则挺然以天下为
己任故能称其职也虽有奸谀巧佞知其交深而不可

间势重而不可摇亦将见息其邪谋归附于正矣后之
任相者异于是其始也择之不谨故知之不明知之不
明故信之不笃信之不笃故任之不专任之不专故礼
之不厚而责之不重矣择不谨则不得其人知不明则
用之犹豫信不笃则人怀疑虑任不专则不得尽其能
礼不厚则其势轻而易摇责不重则不称其职是故任
之不尽其诚待之不以其礼仆仆趋走若吏史然文案
纷冗下行有司之事当之者自知交不深而其势轻动

怀顾忌不肯自尽上惧君心之疑下虞群议之夺故蓄
缩而不敢有为苟循常以图自安尔君子弗愿处也奸
邪之人亦知其易摇日伺间隙如是其能自任以天下
之重乎若曰非任之难知之惟难且何以知其贤而任
之或失其人治乱所系此人君所以难之也臣以为知
人诚难亦系取之之道如何尔皋陶为帝谟曰在知人
禹吁而难之及其陈九德载采采则曰底可绩盖询行
考实人焉廋哉历观前史自古已来岂有履道之士孝

闻于家行著于乡德推于朝廷节见于事为其言合圣
人之道其履蹈经典之训及用之于朝反致败乱者乎
用是而求其有差乎若乃人君以为贤而用之卒败于
事者古亦多矣稽迹其由盖取之不以其道也大率一
言一事合于已心则谓之才而用之曾不循核本末稽
考名实如前之云伤民害政不亦宜乎四海之大未始
乏贤诚能广扬侧陋至诚降礼求之以道虽皋夔伊周
之比亦可必有贤德志道之士皆可得而用也愿陛下

如臣前所陈既坚求治之志则以责任宰辅为先待之
尽其礼任之尽其诚责之尽其职不患其不为患其不
能为不患其不能为患其不得为盖不为者可责之必
为不能为者可勉而能为惟不得为则已矣所谓不得
为者君臣之志不通怀顾忌而不肯自尽此由失待任
之道也今执政大臣皆先朝之选天下重望陛下责任
之而已臣愿陛下延召宰执从容访问今天下之事为
安为危为治为乱当维持以度岁月乎当有为以救其

弊乎如曰当为则愿示之以必为之意询之以所为之
政审虑之力行之时不可后事不可缓也如曰非不为
也患不能也则天下之广岂无贤德可以礼问朝廷之
上岂无英髦可以讨论有先王之政可以考观有经典
之训可以取则道岂远哉不求尔在君相协心勤求力
为之而已如曰无妄为也姑守常而已则在陛下深思
而明辨之唐文宗之时大权渐夺天下将乱而牛僧孺
欺以为治矣史册书之可为明鉴今陛下圣明执政忠

良无是事也伏愿陛下不以臣之疏贱而易其言则天
下幸甚所谓求贤者夫古之圣王所以能致天下之治
无他术也朝廷至于天下公卿大夫百职群寮皆称其
任而已何以得称其任贤者在位能者在职而已何以
得贤能而任之求之有道而已虽天下常用易得之物
未有不求而得者也金生于山木生于林非匠者采伐
不登于用况贤能之士杰出群𩔖非若山林之物广生
而无极也非人君搜择之有道其可得而用乎自昔邦

家张官置吏未尝不取士也顾取之之道如何尔今取
士之弊议者亦多矣臣不暇条析而言大概投名自荐
记诵声律非求贤之道尔求不以道则得非其贤间或
得其才适由偶幸非知其才而取之也朝廷选任尽自
其中曾不虞贤俊之弃遗于下也果天下无遗贤耶抑
虽有之吾姑守法于上不足以为意耶将科举所得之
贤已足自治而不乏耶臣以为致天下今日之弊盖由
此也以今选举之科用今进任之法而欲得天下之贤

兴天下之治其犹北辕适越不亦远乎臣愿陛下如臣
前所陈既立求治之志又思责任之道则以求贤为先
苟不先得贤则虽陛下焦心劳思将安所施诚得天下
之贤置之朝廷则端拱无为而天下治矣此所谓劳于
求贤逸于得人也历观前史自古以来称治之君有不
以求贤为事者乎有规规守常以资任人而能致大治
者乎有国家之兴不由得人者乎由此言之用贤之验
不其甚明若曰非不欲贤也病求之之难也臣以为不

然夫以人主之势心有所向天下风靡景从设若珍禽
异兽瑰宝奇玩之物虽遐方殊域之所有深山大海之
所生志所欲者无不可致盖上心所好奉之以天下之
力也若使存好贤之心如是则何岩穴之幽不可求何
山林之深不可致所患好之不笃尔夫人君用贤亦赖
公卿大臣推援荐达之力今朝廷未尝求贤公卿大臣
亦不以求贤取士为意相先引汇世所罕闻访道求师
贵达所耻大率以为任已可也士将安补今世无贤求

之何益夫以周公之圣其自任足矣尚汲汲求贤以自
辅也以其圣且好贤与知人之明宜天下之贤皆为之
用莫有遗也尚乃日不暇给恐失天下之士后之人其
才不及周公而自谓足矣不求贤以自辅也以其不求
且知之不明宜贤者在下之多也乃曰天下无贤矣噫
何其用意与周公异也欲其助皇明烛幽隐不可得也
然亦系上之所为而已陛下诚能专心致志孜孜不倦
以求贤为事常恐天下有遗弃之才朝廷之上推贤援

能者登进之蔽贤自任者疏远之自然天下向风自下
及上孰不以相先为善行荐达为急务搜拔既广虽小
才片善无所隐晦如此则士益贵而守益坚廉耻格而
风教厚矣得天下之贤则天下之治不足道也今世人
情浅近积习成俗朝廷进人苟循常法则虽千百而取
群伍而用庸恶混杂曾不以为非设或拔一贤一善出
于不次则求摭小差众议嚣沸如真庙擢种放先朝擢
范仲淹是也设非君心笃信宁免疑惑反自为过此所

以非常之举旷久不行也伏见近日陛下不由言荐擢
范纯仁置之言路在今世为非常之举纯仁名臣之子
有才名在位多言其能陛下擢之当也然臣愿陛下自
信勿疑纯仁果贤则陛下知人之明也如用之而无显
效则亦曰吾劳心任人虽未得其效亦无愧于天下矣
设或大败厥职则亦曰吾之失也当益务选择期于得
人尔盖拔十得五才不可胜用求贤而失尚愈于不求
诚持是心何患不得贤也方陛下用纯仁识者皆喜臣

独忧之何者陛下始奋英断拔一人诚恐或有差失遂
抑圣心以为专守常规可以无过不复以简擢为意则
天下将何望焉此在陛下自信勿疑而已愿陛下不以
臣之疏贱而易其言天下幸甚臣前所陈三者治天下
之本也臣非不知有兴利除害之方安国济民之术边
境备禦之策教化根本之论可以为陛下陈之顾三者
不先徒虚言尔三者既行不患为无术也愿陛下以社
稷为心生民为念鉴苟安之弊思永世之策赐之省览

察其深诚万一有毫发之补于圣明臣虽被妄言之诛
无所悔恨昔贾谊为汉文言治乱汉文不能用者百世
之下为讥病陛下勿使后之视今犹今之视昔则天下
不胜幸甚狂瞽之言惟圣明裁恕
知谏院兼侍御史知杂事吕诲上奏曰臣伏睹诏音责
躬引咎博访群臣有以见圣德之至矣臣闻阴阳和则
风雨时王道正则百川理五事不修则物不遂性灾沴
繇兹而生矣斯政化通于天地见效可信者天以变异

告戒人君者欲恐惧修省振起颓弛如其怠荒不新厥
德外无保民之虑中无应变之实则咎罚荐臻危亡及
之甚可畏也方秋令向深氛潦当息而霖雨惊骤泉源
涌溢荡覆庐舍垫溺民命京师讹言几至生乱诚异常
之变矣陛下即位之初事无过举灾沴遽作殆人情久
郁怨愁之气积阴而成天意爱陛下之深以是谴告不
可不求其原也臣谨按洪范曰肃时雨若狂恒雨若肃
者猊之恭狂者事之妄居上则言动必谨谋虑必审号

令必信赏罚必当一有其妄咎證斯应五行志曰简宗
庙废祭祀水不润下水者北方万物终藏之地神道居
阴尚乎安静虔恭庙祭所以昭孝道也乃者濮安懿王
一事始议或将与仁庙比崇终罢追封不及燕王之例
礼失中而孝不足是亦几乎慢也京房传曰饥而不损
谓泰厥灾水谓下民饥馑上宜减损去冬及春许颍等
郡大荒上方多不急之用后苑有淫巧之工宜裁减以
崇俭约量入制用正在今日也又曰避遏有德厥灾水

盖以有德之人壅遏而不用也今则官不试职名不副
实贤不肖溷淆于下而况前席详延无非藩邸之旧清
涂进用皆出权臣之门忠良之人宁无解体古者以功
举贤则万化成而瑞应著以毁誉取人故功业废而灾
异至斯皆前世已验之明者陛下当翼翼循思追救其
失庶几消复之理也然陛下侧身恐惧祇悔诚深方注
意辅臣代天理物阴阳不顺风雨不时灾变于下致时
政之阙失咎将安归臣备员风宪无补聪明朝纲之颓

弛时政之阙失职臣之繇罪在不赦诏命既下著位之
臣莫不输忠毕虑仰副咨询惟陛下省览无倦言或可
用克已行之日谨一日惟新盛德更张治具隐恤民病
感召和气以塞灾变如曰休咎数也治乱势也四辅俱
贤百工皆举不责人事委之天理臣恐天心未应沴气
还复人情动摇邦国倾矣愚臣之言不识忌讳唯圣明
加察焉
监察御史里行吕大防应诏论水灾疏曰臣伏睹乙未

诏书以水潦之变责躬恤物延问得失禹汤之引咎汉
文之恭已不过是也臣伏睹自古人君之失德必皆有
嗜好偏笃难改之行以害政事或好征伐或好田猎或
好声名或好行幸或好治宫室故臣下之言不可入而
君上之过终莫能改则天为出变异以警惧之如汉文
帝之贤唐太宗之明皆不免此累伏惟陛下纂承大统
三年于兹勤修邻好屏弃物玩减后宫之冗罢不急之
费早朝晏罢日谨一日于前数者曾无一焉而天变之

大如此之甚臣窃思殆非出于陛下之圣躬而率由政
事之失臣得为陛下详布其说盖以天之告人不能谆
谆然而常以象𩔖示今雨水之患至入宫城坏庐舍杀
人而害物此阴胜阳之沴也以人事而言君弱臣彊阴
胜也四裔谋中国盗贼害平民亦阴胜也臣虽愚昧蒙
陛下非次拔擢日夕为陛下讲求思虑当今之故与今
日之所宜无出八事之大一曰主恩不立二曰臣权太
盛三曰邪议干正四曰私恩害公五曰二敌连谋六曰

盗贼恣行七曰群情失职八曰刑法失平何谓主恩不
立陛下自即位以来所与日相见者两府之臣七八人
时与之相见少接其语言者两制主判之臣经筵侍从
谏官御史辈又数十人陛下之臣五日一谒于廷下四
五百人而所与相见接其语言日才一二如此则何以
通君臣之情哉至如馆阁省府之官皆陛下选择养育
以进用之人而有平生未尝识陛下之龙颜者此臣所
未谕也窃料陛下非惮其劳而不见特以故事如此不

能遽改而已唐之制有待制本朝建隆乾德咸平天圣
皆常行之又祖宗临御往往非次宣召臣寮访以政事
或行幸书林接见儒臣臣愚以为宜复转对之制及许
转运判官辞见并权发遣三司判官授差遣及委审官
择大郡自来选差知州人并令上殿仍乞非时宣召臣
寮以问政事群臣之情达则主恩立矣何谓臣权太盛
进退百执事皆由宰司进拟而陛下直可其奏者十则
十百则百故中外之臣有被任使当进擢惟知出执政

之门而罕有归恩于陛下士大夫相语以得官为经营
有力以失职为某人不喜如此则望宣力尽忠之臣岂
易得哉臣愚以为小官冗职不必烦陛下拣择至于修
起居注集贤史馆修撰天章阁侍讲三司副使此四五
职名仅及十员皆进用两制之门陛下苟不以留意则
庸人下才依托干请从此而进遂为陛下侍从之臣一
旦有缓急须将帅之才则常患无人退之则无名进之
则无补置而不用则位高禄重陛下试观今日两制之

臣如此者有几即可见其所从来者不谨选也陛下何
不遍接识凡今馆阁省府之臣阴察其可用者记之于
籍间复参问近辅左右之臣以验其实乃与大臣议某
人堪某官任某事假如修注修撰侍讲副使共须十员
则采察二十人以待之遇一官阙陛下召而接之则恩
自陛下出矣无经营驰骋之患矣至如其他进拟有不
合陛下意者当退而改之如此则臣权不盛矣何谓邪
议干正昨者朝廷参议濮安懿王典礼衣冠草茅之士

无贤不肖上至陛下左右侍从素所取信之臣皆以为
出继帝统大义甚重不宜复顾私亲追荣之礼当据礼
经而两汉衰世故事不可援用然一二奸人内希陛下
追怀之意外协大臣不正之议而复结濮宫诸贵人之
欢遂不顾公议妄进邪说以白为黑以是为非惑乱圣
听中外切齿臣愚以为应因濮安懿王论奏文字一切
付外委未尝预议近臣覆定可否宣示四方则阴邪之
人不敢干正矣何谓私恩害公自古人君即位无不有

攀附故旧之臣然贤智之君待故旧之意恩宠甚重而
至于议政事论国体则必与天下之才共之汉文帝不
访宋昌而用贾谊袁盎以议当世之政不属景帝以张
武而谓周亚夫为可用唐太宗之论人物薄高士廉唐
俭而引重刘洎马周其用王圭魏徵也皆仇敌之馀岂
尝计其新旧亲疏哉陛下比日以来数引见藩邸之臣
恩礼甚厚外人不知皆以为陛下与之议政事论人物
诚如此则害圣德多矣缘此等人材至下止可待以恩

厚不宜置之显路则私恩虽厚不害公议矣何谓二敌
连谋元昊晚年君臣相疑而父子结隙谋臣壮士往往
被诛又累为唂氏所败遂有休兵愿和之意而疆臣急
于进取激其成功议和之初许与太原岁遗金帛之直
盖三十万缗戍边之兵不能大减比之宝元以前戍兵
增五六万而岁费约二百馀万故关中民力之困而内
帑泄于二边而益虚今谅祚少年继袭多招亡命与之
为谋有窥关辅剑南之意不获其意则又邀朝廷乞增

赐予而后已颇闻近岁与北敌交通人使旁午辽人则
利羌之赂羌则恃辽之援唇齿相依掎角为寇其可不
早为计耶臣愚以为择将帅增参佐则边备可讲置都
护结唂氏则分谅祚之势绝剑南之患宽禁约抚属羌
则防落渐备久任堡障之戍得自为政则二敌见畏矣
何谓盗贼恣行今京东之民日夕为盗之家往往不敢
申举者盖官不能得盗复能为害于申举之家是盗之
威势常大于官司矣久而不禁则屯聚啸集以覆州县

如反掌耳臣愚以为多盗之邑令监司举县尉别为改
官之格以激劝之以捕盗殿最以课监司守令则盗贼
消矣何谓群情失职今审官所差知州通判得替而赴
阙久而后差常在一年半之后而待次者又常及一百
人知县监当者略同其比是常参之官不釐务而请俸
者常及其半其弊盖由每岁流内转官之𩔖仅及百人
其上簿而待迁者又数百人凡诸铨未迁者常及三年
而后得此盖法之敝也臣愚以为改磨勘之法量入流

之数则群情不失矣何谓刑罚失所今大理审刑部乃
天下所观定法之地用法不当立比不一莫甚于此盖
法官铨择殊为灭裂臣愚以为更法官之法则刑罚得
中矣
郑獬论臣寮极言得失疏曰臣伏见诏书以京师大雨
为沴压溺者众许中外臣寮极言得失者兹实陛下侧
身求过思有以消复之天衷恳恳至于鱼虫草木莫不
感动况于能言者哉臣窃伏思今陛下发诏以求忠言

将欲用之耶将欲因灾异举故事而藻饰之耶苟欲藻
饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前
世之君因怪变而求谏者甚众书之史册张以为美事
及考其实则能用其言而载于行事者盖亦鲜矣徒使
后世袭蹈以为帝王之值灾异者于此空言而足矣曷
足谓之罪已修德者耶今诏旨一发天下忠义之士必
有极其所蕴以荐诸朝者此当有益于治道不为妄作
然而叠章累疏繁委而并集则陛下果能环复而究览

之耶计陛下一日万机必未能然尔而将欲如平时章
疏事关深密者则留中不出事系政体者则下中书事
属兵要者则下枢密院两府覆奏则又下群有司及郡
邑至于无所行而后止如此则是有求諌之名而无求
谏之实与前世之为空言者等耳臣窃谓陛下万机之
繁既未能遍览则宜选置官属令专掌今之群臣所上
章疏日许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容
条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉

则广询而后决之群言得而众事举此应天之实也夫
下之为言也甚难而上之听者常忽焉自非忠愤激于
心则孰肯隳肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者
未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也太祖
太宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥阔仁宗
宽仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采群臣之
章疏如其宏谋伟论可施于当世者则召见之与之共
议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者加

赐金帛无取焉报罢之如此则陛下下诏有实言得言
有实用且使史册书之以为某年大水诏求直言用某
人言行某事以绌夫前世之为空言者则无令陛下下
诏书藏于有司复为数幅空纸而已惟乞陛下断而行
之则臣不胜大愿
时大雨霖灾异数见论者归咎濮议李清臣廷对奏曰
天地之大譬如人一身腹心肺腑有所攻塞则五官为
之不宁民人生聚天地之腹心肺腑也日月星辰天地

之五官也善止天地之异者不止其异止民之疾痛而
已
进士范百禄对策曰简宗庙废祭祀则水不润下昔汉
哀尊共皇河南颍川大水孝安尊德皇京师郡国二十
九大水盖大宗隆小宗杀宗庙重私祀轻今宜杀而隆
宜轻而重是悖先王之礼礼一悖则人心失而天意暌
变异所由起也
龙图阁直学士吕公著上奏曰臣闻水旱之灾虽圣人

在上不能免也然圣人在上虽有水旱而终不为害者
遇灾而恐惧见异而修德夙夜自省以荅天戒故灾可
以转而为福危可以徙而为安后世人君不知祸福无
常而谓天命为已有不知人情可畏而谓力可以制之
灾害既作矣犹不自知其非也乃引尧汤水旱以为比
而不知畴咨自责之获终吉也故人心不从天命不祐
灾害不已怪异随之怪异不已伤败随之由是观之水
旱之灾不能使必无于世而其终所以安危存亡者在

惧与不惧耳伏惟陛下莅政已来日孳孳于庶事然累
岁旱潦人多疫疾又近者大雨为沴下民昏垫陛下彻
宴损膳下毋讳之诏开直言之路将克已自新以求天
意然臣愚独以为此皆常事犹未足以弭大灾也唯当
兢兢业业以求已过自奉先养亲以至于任官使人求
贤纳谏爱民节用无不物物而思之行所未行补其阙
误以谢天心以顺人意则社稷幸甚
三年翰林学士承旨张方平上言曰臣自到阙伏见陛

下以垂象之变避正殿减膳降服恤刑罢宴彻声乐弛
力役所以修省荅天戒者甚至窃闻退就宫閤尤为忧
劳至以圣躬为民祈请臣深惟陛下以上圣之资自在
藩邸其稽古好德令闻夙著于四方继天纂统越今四
年始初清明厉精求治然未闻有以修明纪律震耀威
灵以究安危治乱根本之议也前史推彗星之占率以
为除旧布新之象中外之因循久矣官失其守事忘其
旧纲目颓紊宪章隳弛天其或者傥将以是为告先贤

以为政譬之鼓琴瑟不调甚者必当解而更张之窃观
朝政殊未遑及此晋书纪何曾侍武帝退而告其子曰
吾每对见未尝闻经国远图惟说平生常事非贻厥孙
谋之兆也及身而已后嗣其殆乎后天下乱危果如其
言今夫万机庶政属在两府愿陛下以燕暇之时就清
閒之处延召执政之臣从容赐坐垂意访逮各使悉心
陈治道之要以陛下之明而参择其言举其可施行者
以兴敝举废救时急务匪惟修人事抑以承天意又比

来灾眚间作率由阴沴夫阴也者臣道也妻道也四裔
之道也庶民之象也陛下推是而求之则天意可见而
消复之道得矣惟陛下留神幸察
知谏院傅尧俞上奏曰臣伏读旧史见前世已然之效
国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知
自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至今陛
下操有为之心以恭俭求治而大雨坏庐舍杀人极众
水入宗庙冒宫阙其谴告警惧丁宁切至之如是者何

哉臣伏思其所以然之故盖有所得传曰简宗庙逆天
时则水不润下昔至和大水当时议者亦以为简宗庙
之罚先帝纳谏事即施行今陛下受天下于先帝而昭
陵之土未乾执政之臣导陛下以非义将以濮安懿王
为皇考于仁宗之庙简孰甚焉是以大失人心上干天
谴事重于昔故害亦过之陛下傥不感悟臣恐大异仍
至更有甚于此者陛下纵不能尽逐执政犹当黜首议
之人以谢上下此固天道抑又有人事焉夫两日之雨

京师之患如此陛下谓人事修乎废乎赖天之灵而姑
为谴惧傥更一日未止者岂无伤败之忧陛下得不为
之寒心哉臣愚愿陛下取礼官两制之议遂定濮王封
册黜欧阳修以暴其所以误陛下者使天下较然知此
意不出于陛下然后进修子道通广言路切责三公以
图后效重黜水官以惩不职庶几可以厌塞人情消弭
他变此所谓应天以实不以文动民以行不以言者也
若谓降诏责躬许有位粗陈得失便为于事已足患至

则惕然知畏事缓则置而不思谠正之言一切不入于
天人之际适足有所激耳求福则未之闻也况公议郁
而不伸乃复区区以求直言臣恐天下不以朝廷为至
诚也方今佞邪之臣众将有以天时常数上惑圣聪甚
者又将有尧汤水旱之说愿陛下深拒绝之勿使此曹
重误天下此系国家安危成败幸陛下留神毋忽
尧俞为右司谏上奏曰臣伏见霖雨踰月渐愆秋望郡
国奏报水害已多都下细民艰窘尤甚陛下临朝咨访

屡轸睿慈臣虽甚愚官有言责既不能通天下之志以
开广聪明又不能博贯六经求消弭时灾之术辜负廪
禄罪在无赦虽然辄效愚悃惟陛下留意臣闻和气致
祥乖气致异祥异之至固不徒然陛下自亲揽万机恭
俭求治宜享庆云醴泉之应乃得旱虐雨淫之沴天人
之际不得乖刺至此臣谓天当大有之世其所以责望
于陛下者至深至重故于即位已来再三为异以警动
之又惧廋隐微僻之处有所忽者故用灾谴以告戒陛

下不然远方之人冤失职者众愁痛愤疾聚为乖气至
于四裔中国之阴也阴盛颇剧良可为虞大河之防亦
宜预虑伏愿亟降德音引过自予极恳恻𢡚怛之语以
感动人心致恐惧修省之诚以祇答天意然后虚怀采
纳特诏百官言事庶几朝廷阙失与四方幽隐悉获上
达陛下详择于其间将有所得况因灾异以求直言盖
古盛德之所为也
尧俞又上奏曰臣伏见今岁己来既旱而水灾异仍发

臣窃忧之臣顷尝有状乞陛下下罪已之诏令百官言
事求所以消弭之术逮今未蒙收采诚恐陛下归之数
而已矣夫天人相与之际戒惧禳复之说岂为欺于后
世就使为欺不犹愈于为数者哉伏望以臣前状速赐
施行必有为陛下道其所以然者虽然臣亦尝有所言
矣今复有得不敢自默数干天听实冀粗有禆补然后
虽诛死窜殛无所憾焉臣窃谓今乾刚未奋阳明未融
盖亦致异之一端也天之谴告恳恳者其殆以此臣谨

以见事明之臣近言审刑院大理寺匿法以罔上此岂
区区弹劾事臣前奏所谓方今事体无大于此何则陛
下高居深念使人不敢欺则万事自举苟可欺也何所
不至臣谓陛下朝得臣言暮行威罚而迁延浸久颇若
常务权大理少卿贾寿虽非罪首实有关通未闻劾问
遽擢为提点刑狱是岂嫉恶奸猾开广言路之旨乎臣
虽至愚岂不知摭拾小碎可以取容倖进触犯众怒非
安身之术其尽悃愊以深言者欲上副陛下求治之意

以整齐权纲陛下傥不以为然臣亦安事于贻患招悔
者乎臣又闻法官复有事状之说窃恐此语亦曾上闻
盖重为欺耳凡断案微有情节不圆乃以事状改正安
有出入人罪已经奏断可用事状修改苟如是何用不
许举觉条贯若果有此说乞陛下取许入事状改正及
不在举觉两道全条特赐亲览则是非即判臣与卢士
宗辈素无嫌隙诚嫉其舞文挟诈而亏损陛下德声陛
下傥亮臣孤忠奋然独断则天日刚明可以变积阴之

沴朝廷肃正可以杜群枉之萌
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷三百一