钦定四库全书
　历代名臣奏议卷一百四十六
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　用人
宋孝宗时韩元吉进故事曰唐书杜黄裳傅宪宗尝问
前古王者所以治乱黄裳知帝锐于治恐不得其要因
推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大
者至簿书狱讼百吏能否本非人主所自任昔秦始皇

帝亲程决事见嗤前世魏明帝欲按尚书事陈矫不从
隋文帝日昃听政卫士傅飧太宗笑之故王者择人任
而责成见功必赏有罪信罚孰敢不力孔子之称帝舜
恭己南面以其能举十六相去四凶而至无为岂必刓
神疲体劳耳目之察然后为治哉帝嘉纳之由是平夏
剪齐灭蔡复两河以机秉还宰相纪律设张赫然中兴
自黄裳启之
　臣观宪宗即位惩建中贞元多难之馀强藩悍将颉

　颃莫制当时宰相杜佑郑絪辈号巽懦姑息不足任
　此故帝欲以身任之实甚劳矣夫群臣之不足任是
　未得其可任者也而黄裳不自以为嫌乃为帝言为
　治之要在择人任之恐其弊精神于簿书狱讼之间
　卑视听察察于耳目之际而已尔由是宪宗翻然感
　悟择人任焉然黄裳仅能言之而无天年继以李吉
　甫始任其责出郎吏以为刺史省冗官八百员省吏
　千四百并州县停入仕易藩镇者三十六又继以裴

　垍整齐法度课吏治别淑慝奖励谏官悉使言事百
　度修举朝无幸人其后则若李藩之涂诏李绛之论
　事裴度之讨贼帝皆一意任之无复自任俾各得尽
　其才而竭其虑庶政内修天威四出削平畔乱克复
　两河无不如志论者以谓宪宗刚明果断非止伐蔡
　一事也使大臣如杜佑郑絪而任之则安得为明闻
　黄裳言而不用则安得为断要在明于可明断于可
　断得其人为先则尚何所劳哉故人君劳于求贤逸

　于得人非畏其劳也畏其非所当劳而枉用焉唯求
　贤足以当之若劳于细务则群臣反将安坐拱手视
　吾之劳而莫肯任事也史臣谓宪宗中兴由黄裳启
　之其不诬也
杨万里进千虑策论相上曰臣闻圣人不能为天下求
宰相而能为天下受宰相唯能受之是乃能求之欤知
所以求之而不知所以受之则虽焦心侧席而相不至
搜岩剔薮而相不出梦卜物色而相不真盖亦有出而

至者矣其如不真何人主曰贤天下曰否人主曰忠天
下曰邪人主曰才天下曰缪夫是之谓相不真是故一
言而天下哗之一动而天下折之非天子悟而逐斯人
则斯人惭而去之耳且夫一邑不可欺以令一郡不可
欺以守而天下独可欺以相哉圣人之求宰相初不求
也非不求也不求者所以深求之也是故听天下之自
求其人而我无与焉其得之也盖曰尔自求之尔自得
之吾为尔用之焉耳其用之也则曰尔遗我以其人吾

为尔相之矣其人欲去而天下不允则曰还尔相夫是
之谓能为天下受宰相古之圣人唯其受而不求是以
求而必得得而必任任而必久久而必成盖得而必任
故其人敢于尽任而必久故其功不败于摇敢于尽而
不败于摇亦何事之不成哉而古之君子之相其君亦
不敢犯天下之所不许天下不许而君许之君子有深
藏远遁以自脱天下之讥而已昔者汉武帝相卓千秋
而取讥于匈奴魏文帝以贾诩为太尉而贻笑于孙权

张昭荐李涛为宰相而周世宗薄其无大臣体夫能言
天下不敢言之事而回人主不可回之疑有如千秋之
贤乎策袁绍则取袁绍策马超则取马超有如诩之谋
乎知张彦泽之必为晋患知周高祖之必不为汉臣有
如涛之先见乎而或以讥笑于敌国或以不取于其君
古者人主之用相如此其难也楚以薳子冯为令尹而
子冯不食以避之晋以蔡谟为司徒而曰我为司徒后
世必哂竟不拜唐李鄘为宦者引为相而鄘耻之竟不

就职三君子者皆贤者也夫岂不堪于相而不欲富贵
哉古者君子不轻以身相人如此其严也后之君子违
天以利其身咈众以欺其君不计其身之所有以侥其
分之所无可谓不智乎及得其所无而天下皆责之以
所有上以误其国下以误其身皆是也可谓智乎陛下
即位之初盖尝谋之国人而得贤相矣天下方以为贺
而陛下以为疑非陛下疑之也奸臣有以启陛下之疑
也使陛下持之不坚天下恨之陛下悔之亦无及矣而

近岁以来每虚宰席以待其人天下耸而望曰其必有
以慰我既而麻制一傅则天下悱然诽之或曰此无闻
之人也或曰此非君子或曰此何人而可以了此事故
朝廷轻用之轻视之亦轻罢之其来不为朝廷重其去
不为朝廷轻其进不为天下喜其退不为天下戚舜之
于皋陶汤之于伊尹武王之于太公齐威之于管仲蜀
先主之于诸葛亮似不如此盖陛下知为天下求宰相
而不知为天下受宰相也故老相傅祖宗朝尝阙宰相

天下之望在于韩琦富弼故洛之人则曰我丞相三诏
不起也相之人则曰我侍中屡诏不行也此天下之人
自择宰相以遗朝廷今天下岂无其人天下之望岂无
所在陛下从其望之所在者而用之择之在天下受之
在圣主用而观之效则久之此真天下之相也而独扰
扰焉何也
论相下曰臣闻天子之相必其人有以自恃而后其人
为足恃盖天下大器也有有此器者有负此器者天子

者有此器者也宰相者负此器者也匹夫有百金之器
则必择其负择其负故重其人夫惟重其人而后负之
者轻其器盖人可以胜器而器不可以胜人人胜器者
全器胜人者颠举天下之大而负之负之而不能堪挈
之而不能举事至而乱变起而惊己且无以自恃而天
子何恃焉古之大臣居天下之至安而不骄居天下之
至危而不慑不劳谈笑不动声色而天下自定此其意
非苟为不测之量虚为不折之气以镇服物情而已其

必有以自恃也恃在应应在裕夫敌国之相图奸雄之
相窥固轻发于吾之所穷而重发于吾之所裕夫惟先
事而破其谋有事而出其不意发则应应则不穷天下
安得而不定天子者得斯人而相之则天下可以高枕
而无足忧何则有足恃者也后之君子懦者既不足与
有为而其勇者又往往得其所恃之似而无以实之盖
亦有所谓不劳谈笑而不动声色者矣然可与之居安
而不可与之居危可与之守常而不可与之应变此其

中无应变之机而其外示镇服之度故无事则若不可
测而有事则败矣故夫古之相其君而当天下之变者
盖有镇物以破敌者矣有同乎镇物而不同乎破敌者
焉有推诚以解纷者矣有同乎推诚而不同乎解纷者
焉有示强以止乱者矣有同乎示强而不同乎止乱者
焉谢安遨游饮博以当苻坚房琯弹琴清谈以当安史
此同乎镇物也然淝水大胜而陈涛大败何也人不同
也盖安有谢玄而琯有刘秩此其所以不同于破敌与

郭子仪单骑以入回纥张延赏亦使浑瑊撤备以盟吐
蕃此同乎推诚也然回纥拜郭子仪而唐以安吐蕃几
擒瑊而德宗欲出避何也情不同也盖回纥之寇子仪
知其情之不得已故变寇以为盟吐蕃之盟延赏不知
其情之欲图唐故变盟而为寇此其所以不同于解纷
与裴度答朱克融以兵匠速来之语景延广答契丹以
横磨大剑之语此同乎示强也然克融卒不敢动而契
丹遂灭晋何也势不同也盖以克融而犯唐则以臣而

叛君以晋而怒契丹则背惠而立怨此其所以不同于
止乱欤当天下之变而决天下之机不可以一法应也
得其一法而不得其不一之法未有不败事者方晋之
未捷谢安与王衍何以异而陈涛之未败平凉之未变
契丹之未动所谓房琯者延赏者景延广者谁不以为
谢安郭子仪裴度复出也哉盖应变之难如此今强邻
盗有中原之半者四十年矣自海陵之毙其君臣日夜
伺吾之隙而求吾之便又五六年矣此何等时耶然无

事则玩而不戚有事则惊而失措不知朝廷所恃以应
变者何人耶岂其以天下之大而空无一人之足恃上
之人独得而不忧也然则将求谢安郭子仪裴度之才
何从而得之夫子曰如有所誉者其有所试人之能不
能虽圣人不能逆知之其能知之者以其试之也然才
可试而变不可试临变而试才者垂死而试医者也古
之圣人惟能择天下甚难之事以试天下之才故一旦
有急而不乱则试之者熟而储之者素也尝闻寇准以

小臣言事而为太宗之所知太宗屡以事密询于准已
知其有宰相之才当是之时天下承平岂有他变其何
事于准哉其后真宗澶渊之役独决亲征之议对敌高
卧天子恃之以为无恐诸将恃之以成大功者乃前日
太宗所密询之人也今宰相之才无事而不求且不试
裘而不絺明年何衣稻而不麦明年何食臣实忧之
万里千虑策论冗官上曰臣闻圣人之为天下必与天
下难其初难其初犹病于末况易其初者乎易其初则

天下孰不曰圣人之于我易也则我之求也何难于是
贫求富贱求贵不获者求与而圣人亦曰来吾富尔吾
贵尔吾与尔天下皆欣然曰圣人之于我果易也则求
者纷然而来来者不胜其众则应者不胜其费使费而
有以费也则与天下尽费而何惜然求者无穷与者有
极与者既竭求者方来以有极塞无穷则上不堪其烦
以方来责既竭则下不厌其冀下不厌而上不堪则上
之人闭户以却其下其初唯恐天下之不来也而不虑

其来而无以受惟恐天下之不说也而不虑其悦而无
以继其始不虑其终无及于虑则安得而不闭户也与
其闭之也孰若其初之不开也开以召之独得闭而却
之哉舟人之操舟也有万斛之舟焉有一苇之舟焉以
一苇之力载一苇则一苇小而大以万斛之力载万斛
则万斛重而轻不善操舟者不计其舟之能而惟其人
之悦百人而登一苇不知拒也百万之粟而委于万斛
之舟不知辞也幸中流而不遇风也中流而遇风何如

哉则人浮于舟也天下非舟乎尧舜之时民之善而可
封者比屋焉士之可用而愿为臣者万邦黎献焉为尧
舜者将尽封而官之乎官不过百而国不过万则尽天
下之地有不足于封而尽朝廷之官有不足于仕者矣
纳以言以探诸其中明以功以试诸其外可者取否者
黜天下之悦不悦尧舜不恤也则人不浮于舟也官何
由而冗朝廷自天子龙飞之初固天下之大庆也固不
可以无天下之大赉也然潜藩之州出节之镇士之泛

恩而官焉进士之以年得官而未应于格者皆以横恩
而官焉者以千计焉何其多也任子之法议臣请因多
故而痛省之可省而不省也郊焉而任者又以数千计
何其愈多也此而不惜至于吏部洒墨而不去官簿汗
牛而日增人不加少而官不加多则减馆职罢寺簿于
内而省监司之寮属于外也而官冗自若也不难其初
而难其后其有及乎为今之计龙飞之恩无所于咎矣
而任子犹可议否也任子之法借未能限其入官之门

盍亦严其试吏之涂耶勿限其门名也严其涂实也宽
与严并名与实偕则有不省之省不减之减者夫子之
射也观者如墙夫子不拒也至使子路出而令焉则去
者半矣此之谓不拒之拒勿限其门如墙者也严其涂
半去者也吾非去之也吾之法行而彼自去也仕进之
路之盛者进士任子而已士之举于太学举于州郡三
岁而一诣太常者亡虑数千而南宫之以名闻得官者
俭于三百焉累举特恩而得官者俭于二百焉则是大

比者再而进士之官者仅及于千也至于任子公卿侍
从每郊而任焉庶官再郊而任焉校于进士则郊者再
而任子之官者五六其千也进士之修身积学有老死
而不一第得之难如此而取之不胜其寡任子者至未
胜衣而命焉得之易如此而取之不胜其多则官冗之
源在进士乎在任子乎故臣以谓借未能限其入盍亦
严其试试何为而严也任子之铨其岁视进士之大比
而非大比则不铨取人之法其数视进士之多少而以

初铨为定额其场屋之日昔以五今以三则繁焉者简
矣其中程之艺昔以一今以三则易焉者难矣如是而中
者乃得补州县之吏而其五不中者然后特与之补吏
焉自宰相子弟下至于庶官之子弟必均焉则一举而
三利得矣贵游子弟脱绮襦之习而励寒素之业以成
其才一也得之不轻则爱之也重孰不自奋于功名而
国与民不受其厉二也进士任子其进也均则两无怨
其来者徐则应者不迫初难而末甚易不过十年官曹

清矣三也又何官冗之足病也哉
论冗官下曰臣闻任官者宁以事胜人无以人胜事宁
以恩弃人无以人弃恩先王之时一事一官也不惟一
事一官也盖有数事而一官也以一官而任数事是之
谓事胜人事胜人故居官者无馀暇而身无馀力心无
馀思无馀思则明无馀力则精无馀暇则不懈精明而
不懈则一人无馀也而治百事有馀矣况数事乎今则
不然一官而数人居之一事而数人治之数人而居一

官则不竞其公而竞其私数人而治一事则任其功而
不任其责甲则曰吾之官正也彼则增也乙则曰官无
异官事无异事也我何增尔何正焉至于事之缺而不
理民之不悦而有辞上以责之则皆曰非我也责将谁
执哉此以人胜事之病也先王之时官者不于材未论
之先而禄者必于位既定之后以材诏官则非材不官
矣以位诏禄则禄不及于无位矣非材不官则天下愿
官者不侥于官而趋于材禄不及于无位则天下干禄

者不冒于禄而求有所立以得位盖有有材而不官有
所立而不位者矣未有不材而官无立而位者也则禄
之为禄谁得窃取而素餐之是之谓宁以恩弃人今则
不然人有馀官不足于是有无官而增官官有馀而位
不足于是有无位而制禄夫有是人有是官有是位而
禄之盖曰子大夫之勤也不可以不食也今也临无民
也治无事也而创为空虚之名以为之位而赋之禄不
曰禄之弃耶此以人弃恩之病也昔者尧舜在上禹皋

夔龙在下何其事之多而人之寡也一日万几事不多
耶而皋陶一人也明刑则斯人焉弼教则斯人焉制蛮
夷则斯人焉治寇则斯人焉刑也教也蛮夷也寇贼也
是得为细事耶举数大事而一士师之官兼之而数事
如一事也大事如细事也则天下之官有下于士师而
天下之事有小于此数者其有以人胜事者乎三代之
士盖有贫而禄仕者矣疾而食于上者矣抱关击柝也
乘田委吏也此贫而禄仕者也然士则禄仕也而非抱

关击柝非乘田委吏则禄亦有及之者乎无也则必有
职而且功也瞽者食于乐跛者食于门此疾而食于上
也然人则食也而非能乐非能门则禄亦有及之者乎
无也则必有事而且劳也则当时之禄其有以人弃恩
者乎古今之官盖未有冗于今日者也祖宗之制每路
监司提转而已今则提转之外又有提鹾茗常平者焉
郡有常赋职有常入一吏运牙筹足矣不可以无官长
也临之以一转运足矣今则有使有副又有判焉小郡

兵马之官至于五六人而同一职小邑征税之官至于
二三人而共一事以人胜事莫甚于此老氏之宫岳灵
之祠率建官以领焉自宰执侍从之斥者归者老者与
夫庶官之一命而上而贫者墯者客者高之为置使为
提领卑之为主管为监当此何职哉此职何事哉国之
安危民之休戚政之利害不知也而一日不廪之则怨
问之则曰我奉祀也如是者千百焉国得而不贫民得
而不病耶以人弃恩莫甚于此楚人有拙于耕者患于

践其所种而莫之生也则以数人肩其舆而已坐于上
以种焉自以为策之得矣既而邻田之稻生矣而已之
稻不生夫楚人者非不知爱稻也而爱非其爱也以已
之不践为不践而忘其数人之践为践之大也设官以
为民也恐一官一人之不治而以数人治一官得毋践
吾民者多耶人有毁瓦画墁而得食则食人与食于人
者交受其笑制禄以食功也以士大夫之无位而创为
奉祠空虚之位以禄之得无与毁瓦画墁者𩔖耶臣愿

朝廷痛革其弊每路之监司止设提转之二职而转运
止于一员析鹾茗以𨽻于刑举常平以归于漕则监司
之冗员省矣大郡之兵官不踰于二而小郡则止于一
大邑之征税设官者一而小邑则兼以令丞至于幕职
有签书而又有判官者簿尉之可以并省者则存其一
而废其一则郡邑之冗员省矣庶乎人不胜事也先严
任子试吏之法三岁一试而补吏者不过五百则来者
徐而官曹渐清然后乘其清而去其浮食所谓祠禄者

一切罢之庶乎不以人弃恩也嗟乎不制其来勿病其
众不散其众勿病其冗前之说行所以制其来而散其
众也制之散之而后去其冗则尽去天下之冗官而天
下有不觉者矣觉且不觉怨且得而怨也耶
万里千虑策论人才上曰臣闻才之在天下求之之法
愈密则愈疏取之之涂愈博则愈狭然则天下之才果
不可求乎古者一代圣人之兴则一代之人才亦从而
兴夫岂不求而自至也盖圣人者度越世俗之拘挛撤

藩墙去城府神倾意豁以来天下度外奇杰之士故才
者毕赴不才者自伏后世之君以为天下之人举将欺
我而不可信于是立为规矩创为绳墨以簸扬澄汰天
下之士取之不胜其精而实粗得之者皆截然入规矩
中绳墨而奇杰之士皆漏于规矩绳墨之外故求治而
莫之与治遭乱而莫之与除纷纭胶扰而不能成功然
则天下之才求之安事于密而取之安事于博哉盖密
则必有所隔博而未离于密也国家自祖宗知规矩绳

墨之未足以罗度外奇杰之士也是故进士任子以待
群才制科以待异才得人盖不少矣然自制科中罢而
复行今四十年而竟未有一士出而副侧席之求此其
故何也无乃今之制科非古之制科欤无乃不用规矩
绳墨而规矩绳墨愈急欤故臣尝谓今欲求制科奇杰
之士夫惟有所不求斯可以求之矣昔者西汉制科之
盛莫武帝若也尝求其所以策之之说则曰上嘉唐虞
下悼桀纣而已则又曰禹汤水旱厥咎何由而已何其

甚平而无难也非无难也不暇于难也夫武帝者方夙
寤晨兴以愿闻治道之要之不暇而暇搜蠹简摘庾辞
以为苟难以与书生角一日之记问也哉今则不然先
命有司而试之以莫知所从出之题既又亲策于廷而
杂之以奥僻怪奇之故事不过于何晏赵岐孔安国郑
康成之傅注与夫孔颖达之疏义而已此岂有关于圣
贤之妙学英雄豪杰济世之策谋也哉以训诂之苛碎
而求磊落之士以虫鱼之散殊而钓文武将相之才不

几于施鰌鳝之笱以罗横江之鲸挂黄口之饵以望凤
之来食也耶其不至固也非惟不至也亦不能也非惟
今之士不能也虽使古之圣贤如孟轲者复生亦不能
也孟子之时去周之盛时与今孰远也孟子与孟献子
相去犹近也诸侯恶周籍之害已而去之孟子已不能
记其详孟献子之友五人孟子已忘其三则孟子亦安
能中今之所谓制科也哉夫孟子者固无事于此能也
孟子则有所不能者矣孟子曰如欲平治天下舍我其

谁韩子曰孔子以是傅之孟子此孟子之所能也今也
不求天下之士为孟子之所能而求其为孟子之所不
能则是其所求者非其所求也故曰今欲求制科奇杰
之士夫惟有所不求斯可以求之矣且朝廷以此等求
士而不得也求而得则亦乌用是呫呫者为哉张华能
对千门万户之问而不能救贾后司马伦之乱前之敏
后之痴小之明大之暗臣愚欲望朝廷参之以祖宗汉
唐制科之本意立大端而去细目使士之所治上之为

六经之正经下之为十七代史与诸子之书而削去傅
注奥僻之问其学则主乎有用其辞则主乎去谀上及
乘舆而不诛历诋在廷而不怒使天子得闻草野狂直
之论而士得专意乎兴亡治乱经济之业庶乎奇杰有
所挟者稍稍出矣议者曰求马者非求驽也求骏也今
去其难而纯乎易则惧驽者之至如之何是不然求马
者求其一日千里乎抑将求其他技乎今求马者不问
其能千里与否而曰吾欲其能撮蚤而扪虱抟鼠而擒

兔也可乎士之能庾辞隐帙者岂曰奇杰而奇杰之士
乌在庾辞隐帙之能不能也虽然臣犹欲有言焉士固
有挟策谋而不能乎文辞有能乎文辞而不肯入有司
之刀尺苟军旅之间委诸将以荐谋臣才士不间于文
与武仕与未仕而诸郡大比之荐名辍进士定额十之
一以其半而试士之能古文者略放宏辞之体以其半
而试士之知兵献策者略放武举之制上之于宗伯而
取之视进士之科名焉其数不出乎奏名之常员而不

羁之士不至于横弃其与以声病之文而取科级者不
犹愈乎如此而犹有遗才焉臣不信也
论人才中曰臣闻天下之情有所大不可晓者常喜背
人主之所向而向人主之所背人主当宁太息怅不尽
得天下之才而用之庶几乎危可安乱可治而亡可存
也此岂非人主之所向也哉然求忠则得奸求才则不
才者至奸邪不才之人盖人主之所甚不欲者也示天
下以所向而天下必背其所向示天下以其所不欲而

常得其所不欲天下之情如此其不可晓也是岂真不
可晓欤天下之情甚易晓也何也人主无不泄之旨而
密旨在所向之外也天下之人伏其外以窥其中从其
泄而得其密是故背人主之所向以阴合其所向天下
之情甚易晓也子之养亲也脍炙以为羞礼也蛙蛤以
为进非礼也子问父以所膳必曰脍炙而不曰蛙蛤也
然退而察其亲则蛙蛤之为嗜为子者何惮而不进之
以蛙蛤哉夫父曰脍炙而子曰蛙蛤曷不从其所命而

从其所不命耶盖其所命者饰也其所不命者真也故
夫不从其所命而从其所不命善从命者也人主之令
天下曰吾好忠而恶奸好才而恶不才夫岂不善然天
下并进而尝之忠与奸两至而才与不才各求售焉则
其好恶一切有所反当此之时天下宜何从昔者田子
与隰子登台南望不言而隰子知其意在于伐木曹公
下鸡肋之令三军莫喻而杨脩知其意在于退师上之
人举目摇足而天下已知其旨矣圣天子即位五年于

兹下求言之诏开狂直之涂而忠言犹未闻也严荐举
之法谨聘召之礼而真才犹未出也天下岂真无才耶
盖天子之令天下有所必不敢信者也天子如此其圣
明也愿治如此其急也求才如此其勤也而天下有所
必不敢信者何也天下但见夫布衣挝鼓而诉民瘼则
下之吏而屏之远方也后进小臣越职言事触犯忌讳
则罪之以沽名躁进而台谏又冥搜其过以破坏其人
也旧德宿望朴忠而敢諌则上下左右群憎而朋嫉之

不罢黜废放则不止也元勋将相敢任大事而能决大
计者则排斥抑塞而死徙殆尽也夫欢忻以致其来耸
踊以起其懦爱憎长养以防其消犹惧天下之才不至
也今也日夜深沮而痛折之使天下之士出一语言则
曰猖狂励一节行则曰矫激作一事功则曰生事而曰
天下真无才也此虽一饭九叹息一日百下诏天下之
忠贤奇杰勇于言而敢于为者谁敢信而来哉何则所
求者之言与所好者之旨其真有不可欺也玩而不怪

将遂成风是风一成则治乱存亡之机将必至此夫风
也者无形而不可执无根而不可拔倡之莫知其所自
起和之莫知其所自随合散翕忽如童子之谣非天非
鬼而不胜其秘怪非作非传而不胜其流布禁之则愈
滋穷之则莫推而是风也成则关人之国粹然于唐虞
三代故其祚长嚚然于秦故其祚短凛然如东汉故其
国难拔废然于魏晋故其国速亡风之所在而国随之
甚可惧也古之圣人必有以默观天下之风见其发知

其成整其微不待其定是故拒其所从变之端而导其
所宜归之涂故天下之人陶其风者自非下愚皆得以
成其才而收其用何谓导导在好好在独人主之所好
独而不分则天下谁不逆探其好而争为之趋专迎其
独而莫为其它使天下趋而不它则虽捐肝脑蹈鼎镬
前者未既而后者来东汉之凛然者夫固有导之者也
仁祖之世天下争自濯摩以通经学古为高以救时行
道为贤以犯颜敢谏为忠此风一振长育成就至嘉祐

之末号称多士其将相侍从台谏之才犹足为子孙数
世之用而不见其尽何也仁祖之所好独在是也圣天
子即位之初不可谓无仁祖之所好矣然分而不一未
久而移今天下风变矣变而之凛然则幸也而臣未见
其凛然也变而不反喑喑默默帖帖靡靡此风一成天
下有急不知谁为之死哉臣不胜大惧
论人才下曰臣闻人有常言皆曰今天下乏才天下真
乏才耶才者天之生也古多才而今乏才则是天之厚

于古而薄于今耶穑非后稷而无岁无粟地非渭川而
无地无竹天之生物今犹古也而独不生才耶臣尝闻
之天下之才其生在天其成不在天天生之君成之亦
君坏之才生于天而坏于君而曰天下乏才也可乎哉
盖天下之才莫难于成而莫易于坏士之幼而壮壮而
老父兄之所训诲君师之所长育不知其几何日博之
古今以入其智试之世务以出其能不知其几何事或
昔之过而今补之以功或彼之短而此济之以长尝险

易而涉风霜不知其几何变阅日之久也更事之多也
应变之熟也而其才犹有不成者矣幸而成才则上之
人当如何而爱惜故曰才莫难于成人之至情自非前
无千载之眩后无万人之怵独立自信如比干如伯夷
谁不违于祸以向于福者天下之人如是而成才矣日
夜莹之犹恐昏之日夜策之犹恐息之而上之人乃不
使之免于祸则是才者国之获身之贼也其谁不解体
故曰才莫易于坏惟善用才者不惟能成天下之才亦

能转坏以为成而不善用才者不惟不能邀其成而亦
不能扶其坏今日坏其一明日坏其二天下之才销委
腐败而缓急乃无一人为之用无一人为之用其果无
才耶使善用者起而承之濯摩剪拂而用之则故者新
懦者奋而散者亦聚天下之大功不终朝而可成后世
见汉高帝唐太宗收揽天下英雄而尽得其用以为后世
无复有此之人物不知汉之所用即秦之所弃唐之所
得即隋之所遗何前之无而后之有耶盖坏其成与成

其坏惟上之人如何尔今天下之无才岂真无耶抑上
之人成之者过少而坏之者过多耶国朝人才一成于
庆历再成于元祐初坏于绍圣大坏于崇观当其成也
数世收其用及其坏也至今被其患光尧之兴褒表元
祐之名臣又从而序进其子孙尽斥崇观之奸党又从
而废其裔使天下晓然知忠义才德之士暂阅而愈光
奸佞误国者终不逃其诛振而作之十有馀年人物之
盛凛有庆历元祐之风虽中更权臣排去异已长告讦

兴罗织以痛折天下之忠臣义士然士大夫之器质既
成终不为改譬如五之已琢不复为璞金之已鍊不复
为矿陛下始初清明尽起诸老而置之于朝天下相庆
如见汉官威仪也陛下亦知其所自乎光尧成之陛下
用之也当是时山林枯槁之士毫发丝粟之才于于然
而来纷纷然而起人人有自奋自喜之意今未久也而
霍然分散为之一空此何为者耶孟子曰昔者所进今
日不知其亡也王无亲臣矣李固曰一日朝会见无一

宿儒可顾问者诚可叹息今日之事得无𩔖此陛下亦
尝察之乎察之矣亦尝忧之乎且陛下之于天下之才
自用之自坏之天下知其不然也意者左右之有谗人
欤谗人之谗也亦岂曰吾谗人也盖曰吾忠也其逐君
子亦岂顿逐也盖有渐也自以为忠而逐人有渐人主
不察则谗者昌矣今夫小人之与君子不为异也将以
同而迎其主必以同而欺其僚退则与僚同进则不与
僚同而与主同彼小人者退而不与君子为同则其谄

不密进而不与君子为异则其谄不力是故初卖之终
陷之公孙弘之背汲黯是也小人之陷君子也不曰斯
人可逐也必先阳为之地而外若与之厚既以释其君
又以安其人释则不疑安则不戒夫惟君不疑而人不
戒是故一旦逐之而莫之觉武后之言于高宗乞赏来
济是也谗必有名谗而无召则言之者怍而听之者不
坚古之谗者必有以不怍其言而坚其君盖曰非有利
于我也而不利于国其君安得不瞿然动决然从乎姚

崇之托足疾以谮张说是也吁谗人之千机百阱如此
君子者举而触焉动而中焉为人主者奈何恬而不察
察而不忧耶此臣所以流涕而深言之惟陛下幸察臣
闻用才有道无所不惜者才之所从富也不足惜者才
之所从坏也今天下老成之才视之以为不足惜坏而
弃之臣恐才之不坏者寡矣临事而无人则又曰天下
无才屈原曰舍麒骥而不乘焉遑遑而更索此臣之所
以叹也

万里又上奏曰臣闻圣人之于天下惟其有所甚疑是
故有所不疑天下几路一路几州一州几邑而圣人以
一身临乎其上以百吏分乎其下天下所谓守令者岂
郡龚黄而县卓鲁者耶圣人者将遂以为吏皆能爱吾
赤子而吾民皆无疾苦愁叹者耶欲不疑而不得也圣
人则有所不疑者矣盖人不可以尽信亦不可以尽不
信尽信则天下之奸有所蔽尽不信则天下之人皆无
可寄者圣人者择天下之有可寄以察天下之有所蔽

是故深居九重而见民之肥瘠于四海之外优游岩廊
而闻民之歌笑于大山长谷之间唐虞之牧西京之部
刺史唐之十道使今之提转刺举之监司皆天子之所
寄以不疑者虽然今之监司疑则不疑矣无乃太不疑
耶臣闻之先儒苏轼曰养猫以去鼠不可以无鼠而养
不捕之猫养犬以防奸不可以无奸而养不吠之犬夫
不捕不吠之猫犬不过无功而已未有大害也然已在
所不养今则不然猫与鼠同乳犬与盗摇尾矣欲望其

止于不捕不吠而不可得也朝廷亦尝留意乎盖监司
之于州县有所不敢问有所不暇问有所不复问某郡
之守尝为侍从也则监司幸其复为侍从而有所求某
郡之守尝为台谏也则监司惧其复为台谏而有所击
至于县令之与在朝某官有姻有旧者皆不敢问民诉
某守则执其人封其辞以送某守民诉某令则下其帖
以与某令是为守令报雠也守令从而甘心焉后有冤
者夫谁敢自言此之谓不敢问朝廷旧岁免和籴而江

西之州有因秋租而每斛敷和籴十之二者朝廷罢兵
再岁而旧岁江西之县有督马毂如星火者大旱不粒
而不末减饥民流徙而不知恤监司视之亦如秦越也
此之谓不暇问郡县之胥凭守令之宠以暴吾民民诉
之者若拔山然盖监司既庇其守令则并庇其胥此之
谓不复问朝廷以监司为可信安知其不可信圣人之
为天下不使民有所怒而不泄则其怒有当之者怒而
不泄者惟无发也一发则必极于大乱而不可止君相

之于监司盍亦如唐开元之精择采访使而又专责台
谏以督责之岁取其功罪之尤者明著之以示天下而
不次升黜一二人焉以耸其懦台谏急则监司警监司
警则州县肃庶几民怒之少泄不至于一旦如溃洪河
决蚁壤也
万里乞留张栻黜韩玉上书曰臣闻人主无职事进君
子退小人此人主之职事也昔者舜之功亦多矣而傅
独以举十六相去四凶为舜之大功鲁平公非不贤矣

而后世乃以信臧仓疑孟子为平公之恨人主之职事
岂复有大于进退贤否者乎恭惟皇帝陛下以治功之
不振为大忧以国势之不强为大耻比年以来选置宰
相更易百官凡负天下之望称士林之秀者陛下朝取
一人夕取一人罗而致之朝廷之上山林之士几无遗
矣庆历元祐之盛殆不过此诗曰靡不有初鲜克有终
臣切观近日之一二事而私忧陛下之变于初也臣窃
见左司郎中张栻有文武之材有经济之学盖其父浚

教养成就之者三十年以为陛下一日之用陛下知之
亦十年矣陛下试之亦屡更烦使矣寘之都司处之讲
筵陛下亦骎骎用之矣天下方拭目而观非观朝廷也
观栻也积平生之学天下恐其负所学膺圣主之知天
下恐其负所知而栻自立朝以来凛凛自奋其在都司
有所不知知无不为其在讲筵有所不言言无不尽天
下不以为栻之贤而以为陛下之圣盖身贤非贤而用
贤为明能言非难而听言为圣且如前日枢臣张说之

除在廷之臣无一敢言独栻言之人皆以为成命之难
回而陛下即为之改命是时天颜之喜圣语之褒行路
之人皆能言之以为尧舜之舍己从人成汤之改过不
吝陛下兼而有之然一旦夜半出命逐之远郡民言相
惊以为朝廷之逐张栻是为张说报仇也臣以为不然
陛下如恶其人必不听其言既听其言必不恶其人然
天下之人难以户晓此意未必出于陛下而此谤独归
于陛下此臣所以不胜其愤而为陛下一言也至于小

人如韩玉者士论籍籍谓其人狼子野心工于诞谩深
于险贼当陛下厉恢复之志推豁达之度使功使过不
疑不贰故如玉者亦偶得以备使令于前而玉小人不
知圣恩之深阴怀两端之志其大奸大恶之状台臣既
言之矣臣独闻之士大夫之间玉有书与知识云不胜
秋风鲈鱼之思识者闻之莫不寒心昔陈平背楚归汉
终为汉之用侯景背魏归梁终不为梁之福今之待玉
幸其有陈平之用而不察其有侯景之诈岂不危哉且

台谏者古之法官盖天子之耳目朝廷之纪纲也宰臣
闻其有言则狼狈而出府大将闻其有言则奔走而释
兵非畏台谏也畏国法也今台臣之言玉者至于七八
矣而玉顽然坐曹不以为意是无国法也法存则国安
法亡则国危他日万一有奸雄焉其谁肯为陛下言之
借使言之其谁畏之议者皆曰陛下逐一君子如彼其
易而去一小人如此其难陛下何以得此声哉此臣所
以不胜其愤而为陛下一言之也大抵小人之言不可

听也救君子则小人必以为党排小人则小人必以为
讦臣闻昔者孔戣之去韩愈上书留之唐帝不以为党
张汤之奸李息畏祸不言汲黯深以为责臣虽无汲黯
之见责不敢不发韩玉之奸臣知陛下之不罪諌臣过
于唐帝不敢不留张栻之去刘向曰用贤则如转石去
佞则如拔山此汉成帝之为也陛下之圣必不为此但
恐言之而利害不明谏之而忠诚不切不足以感动圣
心尔臣愿陛下沛然改命留其所当留去其所当去朝

廷轻重在此一举臣区区献忠不胜万死
万里又上留刘光祖奏曰臣昨被命覆考殿试进士锁
宿半月不知近事至二十五日二十六日唱名蒙恩赐
告少休私室忽闻殿中侍御史刘光祖除太府少卿又
闻光祖即欲出国门上章丐祠奉圣旨不允有以见光
祖不负陛下之知又见陛下眷留光祖之勤也臣顷守
筠州恭遇陛下龙飞九五之初日夜翘首跂足仰观陛
下维新之政责己爱民尊贤纳谏勤学问远声色斥近

佞凛凛乎汉宣帝唐太宗之上矣惟一二执法言责之
臣孤陛下之器使往往假弹击之权以济修怨之私意
文奸邪之说以排异已之正士识者叹息四方何观臣
是时蒙陛下收召臣子大义岂宜俟驾而行世路孔艰
又欲自崖而返辞不获命进退徊徨积忧熏心须发尽
白既蒙赐对再寘周行黾俛就列愧无补报迩者陛下
赫然震怒斥退一二之台谏亲擢光祖为副端而光祖
忠气奋发知无不言言无不尽陛下虚怀嘉纳言无不

听听无不行在廷相贺以为公道之昭明太平之济登
也而今也光祖之迁外议籍籍或谓光祖以言事犯天
威或谓论权倖除授未蒙施行臣以为圣明在上必无
此事及见不允光祖丐祠之请益知圣主之可恃而外
议之未然也昔何武之去鲍宣留之而复召孔戣之去
韩愈留之而不从臣与光祖初无一日之雅今兹偶然
同朝窃慕二臣为国留贤之义愿陛下勿贻唐帝失贤
之悔傥圣意幡然遂行其言而复光祖言职固足以大

慰中外之望若其未也亦当略行其说使近倖不至轻
视陛下耳目之官朝廷益尊而光祖亦藉以可留实天
下幸甚臣谨昧死以闻
著作郎兼国史编修员兴宗议冗员上奏曰臣闻古之
圣人知民不可以独治故因民而设官知吏不可以泛
命故量官而置吏使天下吏称其官民安于吏用一人
则百人劝登一吏则百事治事任至简则员不容多择
吏最精则士不容滥一吏去则一吏补材业之相形大

小之相勉外郡之官阙则选之于士民省部之官阙则
选之于外郡至于禁从以上次第选置其材愈高则其
用愈远职业一定无有泛滥之虞三代汉唐之初所以
世蒙其治吏安其分者由此之故也逮至隋唐之末风
俗寖流廉耻堕坏天下之吏纷纷沓沓上设官者不已
下求仕者亦不已凡有司选部所集如聚鹅雁填咽满
前因资除授有司不敢措手于其间虽欲察其贤否贤
否恐未易察也臣观唐末此弊顿甚百官泛滥有试衔

有设官有兼有守有判有知联络轻重仕法如此其不
齐也用以进士用以制科用以辟召又用以杂科流外
与夫自荐鬻爵之名纵横错杂入流如是其不清也彼
以仕法之不齐入流之不清虽使左稷右契知铨掌课
一旦欲去官冗之弊臣窃见其难为也而况隋唐拘拘
不变者乎共惟国家奕叶载德太祖太宗振刷海内真
宗仁宗法而效之累朝惟以贤俊为急不以除授为私
太平兴国初朝官班簿才二百人至咸平初止四百人

天圣元年渐至千人夫以四海之大设千员之官当时
犹病其冗故先儒李淑谓明道以前选士一岁入京官
不过数人祖宗欲革冗滥纤悉如是真为万世法也恭
惟陛下临御以来明照群臣严束百辟一有驾缓不职
之吏投閒置散此圣意欲除千载之惑而大驱吏蠹也
然诠司诸路每一官阙犹不下数人争之大抵仕流尚
冗人皆见任子之泛皆病进士之滥皆患特恩之广心
则知之不能出口何也恐一言则怨者众也然臣子之

义可以利国者不恤怨言先儒范仲淹尝奏疏于仁宗
皇帝曰冠盖塞路簪绂盈门谓之赏延无乃太甚愿与
大臣特新此议仲淹以任子之制不少加裁节则吏源
卒未可清也臣愿朝廷略稽仲淹之节任子少损其制
可乎此言行则一冗去矣先儒李淑尝奏疏于仁宗皇
帝曰取人既广则求学益疏愿启封阅名兼采声实约
今岁吏部阙官之数为来年进士入等之准是进士或
至泛滥则实材未易致也臣愿朝廷略稽李淑声实之

说可乎此言行则二冗去矣先儒苏轼尝言于哲宗皇
帝曰吏部以有限之官难以待无穷之吏将来特奏名
止乞量行收取其馀不理选限是则特恩积弊不去则
侥倖或有未惩也臣愿朝廷略行苏轼量取之说轼之
言行则三冗去矣凡是三冗皆吏道之大冗也今朝廷
既以渐革之则吏亦渐省矣吏省则遂可以省禄禄省
则又可以省费如是则薄海郡县凡在仕版渐不纷杂
不逃陛下指顾之用也昔唐太宗定海内官七百员曰

吾以此待天下贤士足矣唐太宗聪察之主犹且如是
况陛下天禀圣智倍万于太宗者乎愿陛下一加采择
则海内之至幸也陛下迩者已诏有司加意选事外钤
吏奸如铨曹之门隐匿阙次引例异同捃摭小节之弊
已渐削也若更少清入仕之门于此至治果日月冀也
兴宗又议守令上奏曰臣闻古者天下之势分寄于列
侯今者天下之势分寄于列郡古以一侯守一国今以
一吏守一郡其赏罚政教施为措置皆足以系一方之

利害外邑即古之附庸也县令即古之子男也大小相
贯职任不浅守令其何可忽也两汉之治惟此为急能
吏所在近即近取之远即远取之才业俱备名实相副
是时百官有能然后为刺史刺史有能然后为郡守公
卿者又选郡守之有能者也郡守不轻其付至于如此
若乃县令之进其法𩔖是孝者廉者诸郡则举之才者
贤者五府则辟之既久而后进既试而后用初用则以
为长渐用则以为令故其士民已信其人蒙其化是则

两汉县令之轻重亦犹太守之轻重臣尝反复窥两汉
之册不见其辄轻此职也嗟夫自唐中叶以降太守之
职寖薄矣齐民寖受其病矣若进士者多以不根之文
决科十数年之后则得之任子者多以乘肥衣轻之馀
游官十数年之后则亦得之将吏者多以泛泛奔走之
劳十数年之后求试边郡则又得之夫以取之之实既
异于古进之之途又多于古是以若此其无别也虽然
数百岁之后一遇圣制此弊即可涤去也恭惟陛下思

深道远听览明备天下之吏举无不瞩而况守令最为
近民者乎臣窃闻道路之言迩者凡守臣过阙廷陛下
必察其辩智以验其才问之政事以覈其实退又咨访
以考其行陛下丁宁加意牧守乃三代命侯之意两汉
不足进于陛下之前矣然臣窃观今者州县守令未尽
仰认德意励已脩饰此则诸路铨格之病也盖铨司及
诸路务拘一定之制凡知县两任例关升通判通判两
任例升知州吏以资而授其官如人受雇而计其直一

有不与恐其怨咨是以昏愞不职之徒养资以苟岁月
遂可因循而望州郡如此之𩔖前后不可槩举彼以非
才得州郡于莽卤则其治郡亦必出于莽卤得县道于
苟且则其治县亦必出于苟且臣见比年治郡之吏间
不得人多仆役其境内或贪送迎以自尊或徇燕游以
自适或指宣布为虚文或以苛敛为善政县令之弊与
是相等壮者则欲苟免而亟去老者则欲苞苴而缓行
一邑之间簿书有不精者吏胥有不畏者徭役有不均

者鳏寡有不恤者是固先儒之患矣仰赖陛下深察此
弊迩者圣旨令诸路守臣体访部内知县或有癃病老
疾之人申取朝廷指挥改差岳庙如贪赃暴虐者亦奏
闻取旨当议罢黜圣谟洋洋县令殃民之政自此庶少
革乎然而臣犹虑州郡大吏犹有嚚然不率者欲望朝
廷更加精叙始则严其选中则督其课终则劝其实而
郡县庶几毕理也盖诸郡通判一有不才不敢自用郡
守可以制之郡守不才加以自用通判无如之何矣臣

愚伏望诸州通判关升知州自非卓然有显异之迹曾
佐某州建明某事曾佐某官能去某弊虽资合入郡既
无此功又无平日行义郡国之符不宜轻付此臣之所
谓始严其选者也监司既以举刺守令为事若守令有
非常之绩与不可掩之罪监司能举能刺则宜同其赏
不举不刺则宜同其罪乞朝廷常令监司课守令又令
御史课监司用力小而见功多总覈名实在陛下指顾
之间决无难者此臣所谓中则督其课也昔张九龄常

以郡守之能者宜擢为列卿县令之能者宜擢为台郎
陛下比尝召擢能吏矣圣意广远自超古昔臣愿益充
而行之臣又见四川等处中有繁剧县道最难治者不
下数十累年阙官非故阙官也吏不敢为也伏望朝廷
令四川条具繁难县道合有几邑几年阙官能吏如愿
调者一任无过乞与特转一资如是则繁剧之邑有才
者必不辞无才者必不至终岁无阙官旷事之弊矣此
臣所谓终则劝其实者也夫以守令不职扩陛下日月

之明赫然临于其上又因是三者劝惩于其下臣将见
郡县毕治矣臣言虽若循常然细虑之治本实不过此
陛下亦必乐闻之盖圣人常有父母斯民之心无一日
而不在民故也
右谏议大夫黄洽言宰相代天理物要在为国得人人
主之命相任则勿疑宰相重则朝廷尊朝廷尊则社稷
安宰相抡才任职当尽公心君子进则庶职举庶职举
则天下治上首肯再三乃曰卿如良金美玉浑厚无瑕

天其以卿为朕弼耶
陈傅良以言事去彭龟年黄度杨方相继皆去工部郎
李大性抗疏言朝廷清明乃使言者无故而去所甚惜
也数人之心皆本爱君知其爱君任其去而不顾恐端
人正士之去者将不止此孟子曰不信仁贤则国空虚
臣所以为之寒心也
嵊县尉谢深甫言今日人才枵中侈外者多妄诞矫讦
沽激者多眩鬻激昂者急于披露然或邻于好夸刚介

者果于植立而或邻于太锐静退简默者寡有所合或
邻于立异故言未及酬而已龃龉事未及成而已挫抑
于是趋时徇利之人专务身谋习为软熟畏避束手因
循苟且年除岁迁亦至通显一有缓急莫堪倚仗臣愿
任使之际必察其实既悉其实则涵养之以蓄其才振
作之以厉其气栽培封殖勿使沮伤上嘉纳
秘书郎国史院编修实录院检讨官吕祖谦脩徽宗实
录书成进秩面对言曰夫治道体统上下内外不相侵

夺而后安乡者陛下以大臣不胜任而兼行其事大臣
亦皆亲细务而行有司之事外至监司守令职任率为
其上所侵而不能令其下故豪猾玩官府郡县忽省部
掾属凌长吏贱人轻柄臣平居未见其患一旦有急谁
与指麾而伸缩之邪如曰臣下权任太重惧其不能无
私则有给舍以出纳焉有台谏以救正焉有侍从以询
访焉倘得端方不倚之人分处之自无专恣之虑何必
屈至尊以代其劳哉人之关鬲脉络少有壅滞久则生

疾陛下于左右虽不劳操制苟玩而弗虑则声势浸长
趋附浸多过咎浸积内则惧为陛下所谴而益思壅蔽
外则惧为公议所疾而益肆诋诽愿陛下虚心以求天
下之士执要以总万事之机勿以图任或误而谓人多
可疑勿以聪明独高而谓智足遍察勿详于小而忘远
大之计勿忽于近而忘壅蔽之萌
秘书丞陈居仁入对论文武并用长久之术陛下奖进
武臣深得持平救偏之道然未必得智谋勇略之士或

(多/)便佞轻躁之徒将复有偏胜之患帝嘉纳
太常博士黄黼轮对言周以辅翼之臣出任方伯汉以
牧守之最擢拜公卿唐不历边任不拜宰相本朝不为
三司等属不除清望官仁宗时韩琦范仲淹庞籍皆尝
经略西事久历边任始除执政边奏复警范仲淹至再
请行贝州之变文彦搏亲自讨贼乞于时望近臣中择
才略谋虑可以任重致远者或畀上流或委方面习知
边防利害地形险阨中外军民亦孚其恩信熟其威名

天下无事则取风绩显著者不次除拜以尊朝廷边鄙
有警则任以重寄俾制方面出将入相何所不可上嘉
奖曰如卿言可谓尽用人之道
严州教授袁枢尝奏言臣窃闻陛下尝读通鉴屡有训
词见诸葛亮论两汉所以兴衰有小人不可不去之戒
大哉王言垂法万世遂历陈往事自汉武而下至唐文
宗偏听奸佞致于祸乱且曰固有诈伪而似诚实憸佞
而似忠鲠者苟陛下日与图事于帷幄中进退天下士

臣恐必为朝廷累上顾谓曰朕不至与此曹图事帷幄
中枢谢曰陛下之言及此天下之福也
陆游论选用西北士大夫劄子曰臣伏闻天圣以前选
用人才多取北人寇准持之尤力故南方士大夫沉抑
者多仁宗皇帝照知其弊公听并观兼收博采无南北
之异于是范仲淹起于吴欧阳脩起于楚蔡襄起于闽
杜衍起于会稽余靖起于岭南皆为一时名臣号称圣
宋得人之盛及绍圣崇宁间取南人更多而北方士大

夫复有沈抑之叹陈瓘独见其弊昌言于朝曰重南轻
北分裂有萌呜呼瓘之言天下之至言也臣伏睹方今
虽中原未复然往者衣冠南渡盖亦众矣其间岂无抱
才术蕴器识者而班列之间北人鲜少甚非示天下以
广之道也欲望圣慈命大臣近臣各举赵魏齐鲁秦晋
之遗才以渐试用拔其尤者而任之庶上遵仁祖用人
之法下慰遗民思旧之心其于国家必将有赖伏愿留
神省察

游又论作起士气劄子曰臣伏读御制苏轼赞有曰手
抉云汉干造化机气高天下乃克为之呜呼陛下之言
典谟也轼死且九十年学士大夫徒知尊诵其文而未
有知其文之妙在于气高天下者今陛下独表而出之
岂惟轼死且不朽所以遗学者顾不厚哉然臣窃谓天
下万事皆当以气为主轼特用之于文尔赵普气盖诸
国故能成混一之功寇准气吞仇敌故能成却敌之功
范仲淹气压灵夏故西讨而元昊款伏狄青气慑岭海

故南征而智高殄灭至于韩琦富弼文彦博之勋劳唐
玠包拯孔道辅之风节大抵以气为主而已盖气胜事
则事举气胜敌则敌服勇者之斗富者之博非有他也
直以气胜之耳今天下才者众矣而臣犹有忧者正以
任重道远之气未能尽及古人也方无事时亦何所赖
此一旦或有非常陛下择群臣使之假钺而董三军拥
节而谕万里虽得贤厚笃实之士气不素养临事皇遽
心动色变则其举措岂不误陛下事耶伏望万几之馀

留神于此作而起之毋使委靡养而成之毋使沮折及
乎人才争奋士气日倍则缓急惟陛下所使而已且吴
蜀闽楚之俗其浑厚劲朴固己不及中原矣若夫日趋
于拘窘怯薄之域臣实惧国势之寖弱也不胜私忧犯
分献言恭惟陛下裁赦
中书舍人张孝祥论用才之路欲广劄子曰臣闻国之
强弱不在甲兵不在金榖独在人才之多少项羽未尝
不强也未尝不胜也而高祖卒取天下盖项氏之臣所

谓杰出者往往不能容反为刘氏用无惑乎项亡而刘
之兴也臣恭惟陛下以英武不世出之姿当艰难之时
独运神断思济宏业孜孜汲汲二年于兹而成功泯然
未有端绪盖所谓人才者尚少不足以备使令耳今入
官之门虽广而用才之路实狭古者取于盗贼取于夷
狄取于仇雠取于姻戚苟才矣初不问其生出之本末
也今兹不然非进士科则朝廷已不敢辄有除用幸而
用一人焉议者必曰此非清流也此某人之戚党也此

某人之子若孙也此故尝有所负犯也此跌宕而不羁
也其用武臣亦然吹毛求疵深排力沮夫如是而欲力
致天下之豪杰以济非常之事难矣欲望圣慈深诏大
臣各体此意舍去拘挛收拾度外之士博取而详察以
备缓急之用人才既多使之治财赋使之治军旅使之
宣力四方陛下将无往而不获无为而不成矣臣不胜
惓惓
知宜黄州刘清之入对言用人四事一曰辨贤否谓道

义之臣大者可当经纶小者可为仪刑功名之士大者
可使临政小者可使立事至于专谋富贵利达而已者
下也二曰正名实今百有司职守不明非旷其官则矢
之侵偪愿诏史官考究设官之本意各指其合主何事
制旨亲定载之命书依开宝中差诸州通判故事使人
人晓然知之而行赏罚焉三曰使材能谓军旅必武臣
钱榖必能吏必临之以忠信不欺之士使两人者皆得
以效其所长四曰听换授谓文武之官不可用违其才

然不当许之自列宜令文武臣四品以上各以性行才
略及文武艺每岁互举堪充左右选者一人于合入资
格外稍与优长
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷一百四十六