钦定四库全书
　历代名臣奏议卷六十一
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　治道
宋理宗时诏求言处州教授陈埙上封事曰上有忧危
之心下有安泰之象世道之所由隆上有安泰之心下
有忧危之象世道之所由污故为天下而忧则乐随之
以天下为乐则忧随之有天下者在乎善审忧乐之机

而已今日之敝莫大于人心之不合纪纲之不振风俗
之不淳国敝人偷而不可救愿陛下养之以正励之以
实涖之以明断之以武而埙直声始著于天下
户部郎官张忠恕上封事陈八事一曰天人之应捷于
影响自冬徂春雷雪非时西霅东淮狂悖荐兴客星为
妖太白见昼正统所系不宜诿之分野二曰人道莫先
乎孝送死尤为大事孝宗朝衣朝冠皆以大布迨宁考
之适孙承重光宗虽有疾未尝不服丧宫中也洎光宗

上宾权燄方张莫有言者去秋礼寺受成胥吏未尝以
义折衷庆元间再期而祥百僚始纯服吉今若甫经练
祭虽朝臣一带之微不复有凶吉之别则是三年之丧
降而为期害理滋甚况人主执丧于内而群工之服无
异常日是有父子而无君臣也三曰太母方却垂帘之
请而庆寿前期陛下吉服称觞播为诗什此世俗之见
非所以表仪于天下也四曰陛下斩然在疚大婚之期
固未暇问然非豫讲夙定恐俚说乘间而入臣所望于

今日者亦曰严取舍而正法度广询谋而恊公议尔五
曰陛下于济王之恩自谓弥缝曲尽矣然不留京师徙
之外郡不择牧守混之民居一夫奋呼阖城风靡寻虽
弭患莫副初心谓当此时亟下哀诏痛自引咎优崇恤
典选立嗣子则陛下所以身处者庶几无憾而造讹腾
谤者靡所致力自始至今率误于含糊而犹不此之思
臣所不解也六曰近世憸佞之徒凡直言正论率指为
好名归过夫好名归过其自为者非也若首萌逆亿厌

恶之心则自今言者望风见疑此危国之鸩毒七曰当
今名流虽已褒显而搜罗未广遗才尚多经明行修如
柴中行陈孔硕杨简识高气直如陈宓徐侨傅伯放佥
论所推史笔如李心傅何惜一官不俾与闻况迩来取
人以名节为矫激以忠谠为迂疏以介洁为不通以宽
厚为无用以趣办为彊敏以拱默为靖共以迎合为适
时以操切为任事是以正士不遇小人见亲八曰士习
日异民生益艰第宅之丽声伎之美服用之侈馈遗之

珍向来宗戚阉官犹或闻见今搢绅士大夫殆过之公
家之财视为已物荐举狱讼军伎吏役僧道富民凡可
以得贿者无不为也至其避讥媒进往往分献厥馀欲
基本之不摇殆却行而求前也疏入朝绅傅诵
礼部侍郎真德秀上奏曰臣窃惟今日求治之要莫难
于得天心亦莫难于收人心然天人非二致也得人斯
得天矣在易大有上九自天祐之吉无不利孔子曰天
之所助者顺也人之所助者信也当元祐初二圣临朝

听政四方稽首请命西羌夏人降附相寻而黄河北流
有复禹旧迹之势天下晓然知上意与天合苏轼推明
其故以为此二圣躬信顺以先天下之功也夫无一事
不当于天心乃可言顺无一事不孚于人心乃可言信
今陛下躬亲庶政内禀慈谟以时考之甚似元祐而求
之于天则震电雨雪继见于冬春星文变异荐形于迩
日求之于人则忠义之旅反侧未安朝野之民咨叹未
息意者朝廷之举措所以信服乎人心者有未至欤人

心之未信此天心之所以未顺也夫是是非非之理本
诸天道而著在人心不以古今而存亡不以智愚而增
损上之所为一与理合则不待教令而自孚上之所为
一与理悖则虽加刑僇而不服然则今日人心之未信
者果安在耶成王之命君陈曰有废有兴出入自尔师
虞庶言同则绎孔子荅哀公之问曰举直错诸枉则民
服举枉错诸直则民不服盖立政用人未有不参稽公
议而能厌服天下者祖宗盛时凡有大政必采群言太

平兴国中秦邸之事作太子太师王溥等议于朝堂者
七十有四人然后有诏裁决以大事之不可轻也乃者
霅川之变视昔略同而未闻有参听于槐棘之下者此
人情之所共惑也康定庆历间简求西帅必取当世第
一流宰臣吕夷简至忘雠荐进以重任之不可轻也往
者淮蜀二阃之除皆出佥论所期之外今其效亦可睹
矣而除目荐攽佥论之不同犹昔也天下之事非一家
之私其在公朝何惜不与众共以求至当之归乎且庙

堂之上所以废佥谐而任独见者不过恶闻异论而已
抑不思事未行而有异论吾犹得以参酌可否而惟是
之从事既行而有异论则国体已伤而救无所及朝廷
施为动关理乱尝试之误岂容数耶臣愿自今国有大
议陛下虚心于上使群臣各得尽言于下大臣至公无
我而群择其中至于简拔材能以当重任亦必以公论
为主此今日收人心之一事也贾谊有言庆赏以劝善
刑罚以惩恶先王执此之政坚如金石行此之令信于

四时据此之公无私如天地今之赏罚其未能允惬众
志者毋乃有未适其平者乎夫难平者事也惟任理无
情而付轻重于物然后施置得所而人莫得而议焉今
有功同而赏异者问之则其厚者必某人之所主也其
薄者必孤寒而无援者也又有罪同而罚异者问之则
其轻者必某人所主也其重者必疏逖而寡与者也朝
廷之于天下当如天之于万物栽培倾覆付之无心而
可使一毫私意介其间乎诸葛亮偏方之佐尔而其言

曰吾心如秤不能为人作轻重故当时之臣有为其废
绌者不惟无怨而且思报焉况堂堂天朝诚能以至公
之心行至平之政则与夺所加谁敢不服惟陛下常存
此心而总纲于上大臣常守此道而持衡于下赏一人
必使凡为善者劝罚一人则使凡为恶者惩此今日收
人心之二事也夫官之失德以宠赂之章其在昔人以
为至戒当乾道淳熙间有位于朝者以馈遗及门为耻
受任于外者以苞苴入都为羞今薰染成风恬不之怪

陆贽有言鞭靴不已必及衣裘衣裘不已必及币帛币
帛不已必及金璧由今观之岂止是哉新巧相夸而亡
穷诛求横出而罔极于是军民之膏血竭尽而无馀矣
怨讟繁兴日以滋甚然贵臣迩列非必有利之之心往
往藉其名以事侵刻者大抵皆是利归私室怨萃公朝
抑何便而莫之止也今诚欲息天下之议惟在朝廷晓
然示人以屏绝之意甚者反其物而罪其人则心迹暴
白而假托以自私者不得肆矣正已示仪之方孰先于

此仍愿断自圣心诞降明诏以儆中外俾皆涤除贪
暴砥厉廉隅惠绥兵民销弭怨疾此今日收人心之三
事也朝廷之规摹欲其广大不欲其褊狭治世之气象
欲其宽裕而不欲其迫蹴商民之胥动浮言若可忿疾
而盘庚方且登进在庭丁宁开晓蔼然如家人父子之
亲周公作无逸以戒成王亦曰小人怨汝詈汝则皇自
敬德又曰乱罚无罪杀无辜怨有同是丛于厥身夫以
怨詈杀人周公之所畏也独奈何其轻犯哉曩者以讹

言之籍籍于是有讥呵之令讥呵则已过矣甚至于流
窜焉杀僇焉而人愈骇矣傅曰我闻忠善以损怨不闻
作威以防怨自讥呵之令行都城之民摇手相戒有道
路以目之风此何等气象而见于圣明嗣服之初乎夫
峻刑而重罚本欲以一众心而不知人情之疑惧则其
心之不一正自此始不惟是也朝廷布群材于列位夫
固赖其言以相正也而选懦成风精锐销耎朝有阙政
则拱嘿弗言而私叹于家朝有过举则进焉导谀而退

窃非议尊君亲上人情所同夲心昏迷何至于是亦由
诱导未至而猜阻先形人思苟容谁敢自竭且自孝宗
以来临御未几即下求言之诏访问所逮下至刍荛今
诏旨之颁既徐徐数月之后而仅止官吏罔及士民方
明目达聪之初遽示人以弗广何以昌士气何以达下
情是宜播告虽修而人以虚文视之也今诚欲慰天下
之望惟当开广规摹昭示德意解烦苛之网辟宽裕之
涂而又式循旧典载播纶音韦布之微咸许论事庶几

忧虞者得以自安忠直者得以自奋此今日收人心之
四事也古今天下最易失者莫如人心而最易感者亦
莫如人心转移之机殆𩔖反掌今中外恫疑远近咨怨
非大有以慰安之臣恐携离日甚一或骚动将有不可
收拾之忧此群臣之所共知顾恐度所恶闻未有以实
告于上者尔然臣区区岂欲朝廷专尚姑息苟为嘘濡
以悦之哉惟公惟平惟正惟大一循天下之理而不杂
以一已之私易之所谓信顺者如是而已惟陛下与二

三大臣身体而力行之则天人之助将有不求而自应
者元祐之治岂难致哉意切言狂伏俟威谴
兵部侍郎曹彦约上奏曰臣伏读圣训至再至三仰见
陛下夤畏以奉天艰难以济业不矜伐聪明不鄙薄愚
贱博采旁求思有益于治道而后已臣待罪言语侍从
之列职思其忧圣意之所未及犹当有以补报万一矧
恻怛求之可无一言以自效耶臣窃观陛下嗣服之初
未尝有失德于天下而天下之共治者常有凛然不安

之忧天下之论治者常有歉然不足之叹不可谓之小
故也岂新政所当行者有未尽耶亦事变之方来者有
难测耶将异议者好为纷纷而不足恤耶亦将疑其说
之不合而思求以胜之耶明良精一之地兢业万几主
德必欲其宣恩泽必欲其流乃方与贤士大夫争辨于
是非之际疑似于从违之末则致治之效无时而可望
矣都俞之堂何嫌于吁咈好谋之主何难乎销印施行
容有未尽事变容有难测异议者正所当恤而其说之

不合者不足胜也臣不暇广譬曲引以明前事之失亦
不敢偷容取悦以媚世俗之好窃以为重裘可以禦寒
自脩可以止谤若国是之所以未定与人情之所以未
孚陛下诸臣皆足以应诏言之矣不复条列以紊天听
请即其易行者而径言之庶几其有补也陛下谨定省
以事长乐开王社以笃天伦孝友之行宜足以取信于
天下矣然而兄弟至亲犹误于狂妄小人之手道路异
说犹袭于尺布不缝之谣事关国体人皆以为难处矣

臣犹以为易也守法者人臣之职也施恩者人主之柄
也汉淮南厉王欲危社稷大臣张苍冯敬等请论如法
文帝既赦其罪废而勿王不幸而死即封其三子于故
地以示私恩此往事之明验本朝太宗皇帝之所已行
也今若徇文帝缘情之义法太宗继绝之意明示好恶
无隙可指虽不止谤而谤乃息矣陛下招山东以复境
土抚忠义以幸遗民混一之机宜闿端于此矣然而跋
扈之将肆凶残于制阃授钺之人持依违于两端去留

不常包藏未发事关国势人以为难处矣臣犹以为易
也戍虎牢之城郑不得与晋争杜太行之险楚不足以
支汉用兵之道可以形格而势禁不可以直致也江内
者两淮之腹心正军者忠义之主宰有三万之正军然
后可以制一万之降卒有十万之正军然后可以制三
万之忠义今盱眙孤单江面阔远三衙涣散见谓脆懦
若能徙江外之阙额立江内之重屯人众而聚则有才
可选军归其营则无劵可擘可以省廪稍可以减般运

使超石拔距之勇出其中而牛酒日至之声闻于外然
后经理淮壖振立威柄则犯上者翻为孝悌而狂狡者
莫不率服矣陛下位置虎臣布列阃外峻陟骤用不拘
常制宜有以得其人矣然而每一选用物论汹汹幸而
无事则举朝相贺不幸而败事则举朝归怨事关国论
人以为难处矣臣犹以为易也寇准之在北门则白沟
不警矣张浚之在江左则淮淝不震矣今大而帅守小
而一州选用已定臣未敢轻议金陵虚席公论之所属

目合公论则朝廷奠枕拂公论则海内寒心筋力不逮
者既不可以胜任位望未至者又不可以尝试或已试
而军民不服或未试而公论不与岂惟臣独忧之凡心
乎国事者皆不免于过计矣臣以为人才不可以全求
公论不可以力胜与其用轻虚浅迫之人不若用迟钝
木讷之士与其用掊克聚敛之才不若用宽裕温柔之
德其仁声足以安百姓其器宇足以压人望气𩔖相感
则寮属可以任事清介相勉则道义可以相规用人如

此则戆直者可以寝淮南之谋而俭约者可以罢子仪
之乐矣陛下正旦视朝以求贤为急访落亲擢以静退
为首拔茅连茹以其汇征宜必以序而进矣然而诏旨
所攽或指为文具选召所及或虑其不广事关国干人
以为难处矣臣犹以为易也求贤者人主之心也用贤
者人主之实也仁宗之用执政或给札于天章而使之
尽言真宗之待两制或赐对于夜分而与之议事故中
外无不尽之情而田里无不安之俗今已至者列于朝

而未能行其言未至者迟于外而未能必其进有言而
未用则或者疑其沮于讦当言而未发则或者疑其局
于懦日月逾迈功效蔑然循习如此其视前日未求贤
之时何异今若考其言而信其所学用其长而弃其所
短则能言者无面从有怀者无腹非矣陛下求言之心
已形于御笔而播告之旨复发于手诏勤勤恳恳惟恐
不逮宜有以获其利矣然而外议致疑莫能解释以为
明言文武似或止于衣冠而泛言小大恐不及于韦布

事关国脉人以为难处矣臣犹以为易也赦令之已行
者犹必曰该说恐有未尽诏旨之已误者犹必曰前降
更不施行况已谓小大之臣则凡率土之滨者皆得以
尽言矣引而伸之特在于一命令之间耳孝宗皇帝即
位于六月之丙子而求言降诏已见于是月之甲申至
八月壬午而进士上书者已补官矣九月癸丑而布衣
献言者已召赴都堂矣今若明降指挥发扬诏旨之意
精选近臣考定可来之策举而行之不间于朴直旌而

赏之首及于疏贱则在上者罔有逸言而在下者民用
丕变矣凡此数者举天下皆疑其难而臣独以易言之
臣非轻此数者而忽之也惧陛下疑言者之过而以为
不可行也惧言者测陛下之意而以为必不行也果其
不戾于圣贤不拂于典故可以宽圣虑可以系人心若
何其不于简易求之而使上下之情捍格而至于此也
然臣犹有献焉立天下之事者贵乎断处天下之事者
贵乎谦虑天下之事者贵乎详行天下之事者贵乎速

肇十有二州舜之功也汝平水土乃归之于禹薄伐猃
狁吉甫之功也侯谁在矣乃归之张仲谓天下可以一
人治也不可以一人智力专也丘山积卑而为高江河
合水而为大君不自有而归之于其臣臣不自有而归
之于同列所谓谋及乃心者必谋及于卿士谋及卿士
者必谋及于庶人然后人心悦服怨讟不生今天下之
事虽出于独断而众多之论岂无偶合程度者若因某
人之说而建某利用某人之策而除某害造命于上者

不失于断而推功于下者益示其谦此则舜禹之用心
也故曰立天下之事者贵乎断而处天下之事者贵乎
谦武王克商未及下车而封黄帝之后于蓟孔子为政
甫及七日而肆少正卯于市谓盛德不可不速祀而奸
宄不可不速去也临渊而羡鱼者不若结网之为便冠
胄而枕辔者不若弯弓之为捷赏罚之所当行命令之
所当出闻一善则若决江河去一恶则迅如震电使责
望于上者无所愤怨而玩狎于下者不至苟免此则武

王孔子之用心也故曰处天下之事者贵乎详而行天
下之事者贵乎速今天下之大害者莫急于赃吏群臣
既已言之而陛下既已闻之矣窃意陛下将以行其言
也而出令未暇也天下之大害者又莫急于苞苴群臣
亦已言之而陛下亦已闻之矣窃意陛下亦将以行其
言也而出令未暇也议者不深察朝廷之意即谓厌薄
其说而不用臣知其不然也陛下无意于求贤则不发
求贤之诏矣无意于求言则不发求言之诏矣赃吏之

不可使治民苞苴之不可以立国夫人而能言之其在
圣明岂不知此何忍迂缓隐忍以至今日哉行台諌之
所已言用转对之所通论求赃吏之昭灼者而深治之
难有功勿贷察苞苴之肆行者而远斥之虽亲贤勿释
立此之断处此之谦虑此之详行此之决则臣犹以为
易也触𩔖而长举天下无不可为之事矣然则天下之
事终于易而已耶禹曰后克艰厥后臣克艰厥臣孔子
曰为君难为臣不易圣人之言有异于臣之说者何也

盖难于保治者君臣之心也而易于行事者君臣之政
也有心于虑治则于理为难有政以为治则于事为易
上天有靡常之命祖宗立不拔之基以朽索而驭马以
弱水而载舟若何而谓之易从諌则能如流改过则能
不吝赏善罚恶惟恐其不及举直错枉惟恐其不速若
何而谓之难臣之所谓易者特在于舍己以从人耳虑
治之所以难群臣既已言之为治之所以易臣遂得以
进其说虽二事也其实一理也古者天子即位三卿进

策始之以除患则为福次之以先患虑患谓之豫终之
以祸与福邻莫知其门豫哉豫哉万民望之以为祸者
福之所倚福者祸之所伏言福而不言祸非所以爱其
君而忧其国也陛下勿谓天灾之未见而以为安也勿
谓外难之未作而以为治也天灾未见楚庄王以为忧
外难未作晋范燮以为虑董仲舒所谓出灾异以谴告
出怪异以惊惧者推广此意也贾谊所谓即不幸有方
二三千里之旱卒然边境有急者端本此说也臣壮时

粗有志时事今年六十有九多病少安去死无几心志
既已不强议论又复浅陋自量筋力无益斯世感陛下
求言之意而群臣又已建责难之义敢复求其所以易
者以献望陛下行之而已非敢反常说而背古道也惟
陛下与大臣图之臣不胜惓惓
彦约又奏曰臣闻天生民而立之君使司牧之非以厉
民将以全其生也丝麻榖粟皆所以养其生刑威庆赏
皆所以保其生甲胄干橹皆所以护其生赋敛力役皆

所以久其生其有功于天下也如此然后居无伦之贵
享无敌之富玉食以为奉而黄屋以为居谁敢议者天
有爱民之心而不与民接民有愿安之心而不能自安
以天下而付之于君以一人而奄有天下所以利于民
者必平治而害于民者必削弱意可见也本朝光有天
下夐出唐虞三代之表考诸名贤之论知其国祚长久
出于市不易肆其端甚微而其效甚显万世帝王之业
固已权舆于此矣累圣相承以民为本赋敛欲其必薄

刑罚欲其必轻力足以制敌而每欲议和兵足以讨贼
而每欲招安爱民之心与天通矣比年边戍未撤粮运
不宁事有牵制非朝廷之所欲也一家之大者多至百
夫一夫之费者何止十缗其困如此而州县犹以为货
有濡沬不至而重叠差之者有富豪得免而移于下户
者水旱间作岁事不登事出不测亦朝廷之所忧也窘
于浸润者或不能入土殒于焦枯者或废于铚艾其灾
如此而州县犹肆其虐有循行其地而懜若无见者有

量减一二以应故事者以至多量斛面名曰出剩碎纳
尺寸不许合钞产去税存勒令代纳已经预借更作点
名甚者嗾使顽民诬诉上户执以隐微便加籍没入其
干连便作正犯千金之家万亩之产视若已物曾无忌
惮法令明备既不举行朝论禁戒若无闻知蠹国害民
一至于此习俗不美良可叹也亦又有可言者混区宇
者莫大于兼爱伤和气者莫甚于嗜杀假息微虞屡扰
边垂中原遗黎襁负归化祖宗德泽深入人心者牢不

可遏一统之效可以循致矣敌以侵掠子女为军前之
赏我则反其耄倪以示吾仁敌以焚荡室庐为军前之
威我则安堵黎元以示其整取级于当阵而不取于逐
北因粮于储积而不因于民财使彼民之怨彼者怨之
而益急而其所以慕义者慕之而不置欲声教之不暨
朔南不可得也如闻边境之上浸失本意效尤于敌而
结怨于民逞怒于赤子而帖耳于敌国甚者忠义之徒
以打劫名军主将通知未能遽革以此而欲吊民可谓

心迹判然矣百姓不奠枕则颂声不作边民不衽席则
箪壶不至臣愿陛下严监司之选如仁宗之用张温之
以按察为职则境内之民皆得其所重将帅之任如太
祖之用曹彬以不杀为贤则境外之民皆向其化如此
而邦基不巩固社稷不灵长臣未之闻也敢以是为初
政之献惟陛下留神
知泸州魏了翁奏疏曰臣伏睹诏书凡内外文武小大
之臣有所见闻以封章来上者臣尝读易至天地定位

则乾与坤对山泽通气则艮与兑对雷风相薄则震与
巽对水火不相射则离与坎对此为先天八卦之序也
然而语其用则地天而为泰泽山而为咸风雷而为益
水火而为既济盖天道不下济则地气不上跻山体不
内虚则泽气不上通雷不倡则风不和也火不降则水
不升也于是而为否为损为恒为未济又即其大体而
言则水雷山皆乾也火风泽皆坤也其要则乾坤坎离
故先天之卦乾南坤北而其用则乾上而坤下也后天

之卦离南坎北而其用则离降而坎升也大率居上者
必以下济为用在下者必以上跻为功天地万物之理
凡莫不然况乾天也离日也皆为君之象坤地也坎月
也皆为臣之象其理顾不晓然未有乾坤不交而能位
天地坎离不交而能育万物君臣不交而能跻斯世于
泰和也臣尝以是考诸今日之事而未能无惑焉行一
事也上之人以为是而下或疑其私上之人其辞常泰
而下之语常危上之人其念常纾而下之忧常迫然则

是居上者不能以孚于下而在下者不能以达于上此
显然为上下不交之證殆非细故也而莫有为陛下言
之且上之人曰方今事势庶几其暂安矣内而畿辅之
间善政嘉令以次举行谤讟讹言今且消弭虽曰旱势
可畏而浙东一道雨旸时若虽曰物价未平而临安一
城钱会稍通外而疆埸之事则齐疆魏服以次来归敌
国外患日就衰弱虽制阃遇害而凶徒自劾已从镌削
虽狼心难保而委用得人必能调护此上之说然也而

下之人则曰内患外祸未有稠如今者也正月而潘丙
之叛使我不得以全兄弟之爱二月而刘庆福之变使
我不得以全君臣之义三月而纪邦瑞之亡使我不得
以保归附之民四月而荀梦玉之死使我不得以芘勤
事之吏五月而客星入于尾六月而太白见乎昼皆为
盗贼兵戈之象目前事变虽若粗定而祸根乱孽元未
剪除号令赏刑元未畅达内则以贪吏治彫郡以暴政
涖怨民而根本既拨外则以窾籍待悍将以弱势操强

形而威柄倒持尚曰可以暂安谁实信之上之人曰百
官有司庶几其无旷矣内而有位之士兼收并蓄以尽
其才年除岁迁以旌其劳虽多用亲故然非亲与故则
无由知其人也虽不拘资望然纯取资望则不必为吾
用也外而任事之臣苟见其可任则试之以方面虽违
众背公不遑恤也察其可制则待之以不次虽淫刑黩
货不暇问也凡此规摹自更化以来二十年间未之有
改虽间亦非才旋即消弭此上之说然也而下之人则

曰旷官败事未有甚于今也庙堂之上大官倡声一口
附和侍从之臣事不及知知不敢言台諌之任拟非所
论论非所拟给舍之官号书辞头实注纸尾经筵之选
职在切磋动怀顾畏百官有司问例决事计考望迁以
至将帅所以折冲禦侮也而国人非笑盗贼戮辱监司
所以扬清激浊也而贿赂相先贪暴相习郡守所以平
易近民也而与胥为市视民如雠夫所谓大臣者所以
表仪百工也今顾狃于得失利害之私而使百工各不

能以尽其职尚得为无旷乎不特此也尊礼耆老所以
劝贤也下之人则曰不过隆以爵秩锡以鞶带未尝有
所访问此郭公父老所谓善善而不能用子思所谓以
高爵厚禄钩饵君子而无信用之实者也招延俊髦所
以重朝廷也下之人则曰不过趣以温诏位之閒曹未
尝有所信任此诗人所谓召彼故老讯之占梦孟轲所
谓终于此而已弗与共天位也弗与治天职也朝廷未
尝以言语罪人虽事关廊庙亦示优容不可谓不受言

也下之人则曰虽外亦示优容而疑其沽名恶其不静
终于逐之而实则喜佞谀而乐辩给也朝廷未尝轻听
士大夫之去虽请至再三必示絷留不可谓不爱贤也
下之人则曰虽外示絷留而疑其求迁恶其立异终于
坏之而实则私同已而用小才也朝廷之上士大夫日
以纲常名分不立为忧下之人则曰君命犯而主威夺
上无以表率而何以责在下朝廷之上士大夫日以礼
义廉耻不张为虑下之人则曰苞苴行而女谒盛上无

以风厉而何以遏其流虽然不特下之论为然也臣日
在陛下之左右而犹未能释然于心者陛下未明而尚
衣进服始旦而司辇出房九门洞开七萃森列亲臣近
戚鱼贯而入起居既毕二府分班奏事宰臣留身密启
然后赞者以新制引一班上殿閤门报无公事则大驾
已兴陛楯皆出此人主御朝之事也为上之人未始不
曰人主夙兴视事无阙于礼亦云足矣而臣疑其不然
古人自朝至日中昃不遑暇食犹若不给乃今陛下临

御几一年中外非无事也臣每旦侍立但见陛下渊嘿
临朝顷刻而罢未尝躬亲听断屈已访问岂为君真若
是易易耶臣又退而观于有位虫飞而兴会盈而退乘
轩列哄以造厥司涉笔占位以书乃事文案山叠披阅
未终而鸣钟戒时聚食而返或造请权势或奔走书谒
此百官一日之事也为上之人未始不曰人臣分曹列
局上下相承亦云可矣而臣谓不然古人谓无旷庶官
天工人其代之其任至不轻也况今内讧外猘事几错

至岂是苟安之时臣每旦就列但见群臣位卑势疏者
犹能治常程文书制钱榖出入位高势偪则谩不敢可
否事优游拱嘿交委其责岂为臣者亦若是易易耶臣
至愚极陋者也固已惕然忧之矧惟民至神也下至众
也既神且众而道谤市议每与上之论若不相似然则
是岂可藐如不闻乎陛下潜邸旧学讲究新功阅天下
义理不为不多愿试以臣言体八卦往来之用玩上下
交济之理而思古昔以来有偏听独任忠言蔑闻百官

有司不脩其职发号出令不本于诚而挈持虚器长久
而不坠者乎夫危机屡发而旋止此非美政也失今不
治痞鬲日甚将为不可治之證治之何如一言蔽之曰
以下情达之上耳然而陛下便朝讲幄所对者不过三
四宰执十馀讲读官纵下情未达无由上闻臣窃见祖
宗时侍从近臣率是亲擢且非时宣召与之从容讲论
虽文武朝士至使臣选人亦时得进见而禁林馆职尤
号亲密司马光推本此意尝请日轮侍从一员画直夜

宿以备不时宣召今陛下便殿讲幄之暇深居禁中澹
然无营独不可亲擢天下之耆哲位之禁近日轮一员
时赐召对从容讲论以尽下情乎祖宗时除台諌亦由
亲选每当言事虽于长官亦无关白自庆元权臣用事
台諌遂与给舍同为庙堂私人臣以为自今陛下于轮
对群臣之日察其议论之忠鲠器识之醇明柬自宸衷
或遇台諌有阙独不可亲加选任以尽下情乎祖宗时
事关大体必付之外廷集议自比日以来率是先期取

纳议状此制遂成文具臣以为目今国有大事独不可
尽除近弊一付外廷公议庭辩众决以尽下情乎祖宗
时轮对群臣及见辞官率是两三班或食已再引自比
日以来创引一班罕所咨访夫人臣将有所言积诚以
冀感格蓄闻以待疑问乃使之不得尽展所怀臣谓自
今独不可数对群臣反覆问辨以尽下情乎祖宗时置
登闻检院以达四方之书朝政得失公私利害军期几
密皆得上达今此制虽存仅成虚设自今独不可申严

厥司勿加沮遏以尽下情乎大抵此数者臣自省事以
来犹及闻前辈大老历历能言高宗孝庙时数对群臣
及亲擢台諌等事又有语及两朝集议轮对上书往往
成诵每使人有恨不同时之叹自孽韩柄国此制始坏
今而复之是乃所以述高孝常行之规继先朝未终之
之志收人心于涣散固邦本于荡摇此陛下初政至近
至切事也不然悠悠岁月上有失而下不諌下有怨而
上不知如乾坤之否而天下无邦如水火之未济而六

爻失位臣莫知所以为陛下计矣臣西蜀寒远误蒙陛
下不以人废言亟下求言之诏臣感泣思奋恨无以报
称今臣适以旧疾所挠凡再上祠官之请虽未蒙俞允恐
疾状转剧无复瞻望清光之日故尚支持馀息为陛下
恳恳言之
李鸣复上奏曰臣闻善用天下之势者不可使失之轻
善持天下之势者不可使流于弱始焉轻而事变交激
终焉弱而纪纲废弛天下之治始有不满人意者矣天

祐社稷柄臣云亡陛下以大有为之资当大有为之会
向也权去公室而今则挈之以归于人主向也政出私
家而今则敛之以会于中书众正之路辟而野无遗贤
群枉之门窒而朝多吉士一时气象翕然丕变由中及
外孰不谓一洗积年之薄习追还祖宗之盛治将无不
可者臣独惜夫立志太锐而谨重之道不足求治太速
而培植之功不加谓富强可以谈笑办谓勋业可以徼
幸致政府方新而两界之楮俱易此首事也自易楮之

令行而帑藏悉空矣庭议未集而六月之师已兴此继
事也自兴师之命下而公私皆困矣财货源流国之命
脉系焉兵家胜负民之休戚关焉顾皆率意为之得不
谓之轻乎日迁月徙视官府如传舍则用人失之轻求
得欲从养边帅若骄子则御将失之轻号令数易而轻
在朝廷和战迭用而轻在中国天下大器也而轻用之
若此此臣所以先为陛下惜也夫举事而捷如吾意则
为之也易临事而或有龃龉则应之也难以其难于应

也而一切解纵绳墨听其势之自之则天下事无复可
为矣易楮初意本以佐用度也府库竭名器滥而楮贱
物贵之弊自若兴师初意本以大恢拓也士马物故器
械散亡而内阻外讧之忧益甚一鼓作气至再而遂衰
焉得不谓之弱乎士卒干纪但有羁縻则弱势见于京
都主将偾军曲加覆护则弱政行乎边鄙跋扈之习交
扇姑息之风遂成国势九鼎也而削弱至此此臣所以
重为陛下虑也由前而论固若可挽回唐虞三代之纯

懿由后而观几不免流为唐季五代之陵迟考古以验
今即理以揆事其何以为策乎昔者世至春秋周之势
弱矣孔子曰如有用我者吾其为东周乎盖谓东周不
足为而欲反之于西周之盛也观其得用于鲁行伪而
坚言伪而辨者首加诛戮正之以公法不闻待之以姑
息也曰家不藏甲邑无百雉之城于是叔孙堕郈季孙
堕费谕之以正理不闻诱之以厚赏也却莱兵戮齐优
而侵疆以复临之以大义不闻示之以屈辱也盖夫子

之所讲明者由开辟以来不可易之常理尔是理也与
生俱生无智愚贤不肖人皆有之一日舍是虽天地不
能以有立而况人乎哉天下之势由强而入于弱此理
之晦也天下之势反弱而归于强此理之明也夫子之
绪馀少见于用鲁而夫子之蕴藉尽寓于春秋陛下诚
能取其用鲁者以用天下推其寓之春秋者以律斯世
将见纪纲森严法度峻整君安其为尊臣安其为卑下
不敢淩上夷不敢乱华而国势泰山其安矣当今要务

莫急于此臣无任俯伏祈望之至
鸣复又奏曰臣闻为天下者有道揆有法守道揆明于
上法守行于下天下不足治矣夫天下大器也事物之
众机务之烦非一人之智所能周知亦非一人之力所
能独任先王知其然故举其事之要者以属其股肱大
臣凡天下大政令大更革必使之相可否而后行大谋
议大赏罚必与之订是非而后定应天下之大变排天
下之大难进天下之大贤黜天下之大奸其他琐琐细

务皆不以累其心是之谓道揆举其事之详者以付之
群有司百执事晓钱榖者使治财赋识经略者使严武
备明礼者掌礼明法者主法吏治之能否民生之休戚
虽天下万变日陈乎前皆有人焉执条据例以酬酢之
是之谓法守委其要于大臣付其详于群有司百执事
要则使之清心省事以思其职详则使之毕智竭能以
效其忠由尧舜三代以来未之或改也陛下厉精更始
亦既踰年天下翘首以望太平而若内若外不满人意

者十犹八九即其实而求之或者中书之务不清六曹
之职不举不容无议也且中书者政本之所自出也惟
静而后可别动惟简而后可御繁若乃弊精神于蹇浅
之馀疲智虑于琐细之末至于军国要务凡有系于庙
社之安危生灵之利害者事急则草草应酬事已则悠
悠玩愒臣恐古之所谓论道经邦贰公弘化似不若此
六曹者所以行君之令而轨范四方者也设一职当著
其一职之效任一事当责其一事之实若乃观美有馀

实用不足振起事功之意少粉饰治具之意多案牍满
前乃受成于吏手职业俱废殆无补于公家臣恐古之
所谓分职率属倡九牧成兆民似不若此今天下事势
可言矣往岁兴师本以系中原之望今一跌不振矣往
岁易楮本以平物货之价今百货愈贵矣东有徐邳之
寇则新疆悉所以召祸南有广惠之盗则旧部亦敢于
生变欲和而兵未可撤欲静而势不容止边庭骄蹇有
尾大不掉之势番汉杂处有狙诈作敌之忧国论易摇

人心多惑如是焉而犹欲以蹈常袭故之规模当纷至
遝来之事变能保其必济乎臣愿陛下宣谕大臣清中
书之务以远者大者为忧重六曹之责以怠焉忽焉为
戒使上下相维纪纲不紊任道揆者各尽其道任法守
者各执其法天下庶乎其可为矣或曰六曹不任职久
矣应有勘当每含糊其辞应有指定多两可其说故必
都司书拟而后其理明必庙堂予夺而后其事决臣曰
不然今之侍从尚往日之都司也安有任都司则办事

任侍从则废事哉今之都司即今之六曹郎官也安有在
省则贤明在部则愚暗哉同是人也易地则皆然顾上
之人所以责任者何如耳今大臣虚心无我迩者除目
播孰非庙堂之所进拟陛下之所旌擢委任责成当
如身之使臂臂之使指正不必有亲疏轻重之别也任
以是职而不责之以其事奚益哉臣尝读柳宗元梓人
傅谓梓人之道𩔖于相其为说曰梓人量栋宇之任视
木之能举挥其杖曰斧彼执斧者趋而右顾而指曰锯

彼执锯者趋而左俄而斤者斲刀者削其不胜任者怒
而退之亦莫敢愠画宫于堵盈尺而曲尽其制计其毫
釐而建大厦无进退焉既成书于上栋曰某年某月某
日某建则其姓字也是足为佐天子相天下法矣臣每
嘉叹以为虽古之伊傅周召其规模亦不外此今政府
日困于多事而六曹几至于具员用敢僭陈其说以渎
宸听惟陛下与二三大臣实图利之
鸣复又奏曰臣尝读书见周召相成王为左右召公不

说周公至作书以告之称小子旦者二称君奭者四无
非寓其勤拳之意达其恳切之情谓有殷多历年所则
由伊尹至甘盘原其所以为殷之辅者凡七谓文王能
集大命则由虢叔至南宫括推其所以为周之佐者凡
五曰若游大川暨汝奭其济所以望召公者惟惧其不
至曰襄我二人汝有合哉所以勉召公者惟恐其不尽
不说者在奭开释其疑而使之说者在旦乌乎此周之
所由盛欤且夫大厦之建非一木之能支大器之安岂

一力之能置使当轴处中者先有迭相疑忌之私则见
之施设注措必有龃龉而不遂者周家忠厚之治著于
分陕歌于二南传而至于历世三十历年八百实自二
相成之此可为万世法也陛下总揽权纲举数十年久
废之典并建二相窃窥庙谟雄断意者见夫更化已久
而治效未著欲使谋王体断国论者各得展尽底里相
与恊济耳为二臣者其何以仰酬圣意臣尝妄谓郑清
之有宰相之度而才不足乔行简有宰相之才而力不

逮合二长以共成事功其庶几乎然臣窃有忧焉盖自
后世克己之学不明而执要权者皆不免私情之徇权
合而为一则过于自用而同列不得以行其志权分而
为二则终于相忌而小人因得以乘其危浚鼎并命间
隙忽开蚌鹬相持卒堕桧手此分任之弊也权桧独相
虐焰薰灼忠臣义士饮气吞声此专任之弊也今天下
可谓多事矣合众人之智以为智兼众人之勇以为勇
犹惧不给顾可二三其德哉臣硕陛下下臣此疏宣谕

二大臣以周召为法以浚鼎为戒毋使复有如桧者持
刺虎之术以售其奸不胜宗社之幸生灵之幸
鸣复又奏曰臣比闻都城复有郁攸之变七年之间灾
祸迭作陛下焦心劳思不遑宁处宰执负咎引慝不敢
安居群有司百执事惴惴奔走之馀精思熟虑求所以进
言于陛下者不为不多矣臣滥分阃寄密迩辅藩当无事
之时既不能贡曲突徙薪之谋于有事之日又不容施焦
头烂额之术事变丛脞人心忧危臣实惧焉臣不避狂愚

谨以三言为献一曰愿陛下脩实德以格天不睹不闻之
际天心之鉴照也甚严无声无臭之间人事之感通也甚
易必夙夜畏威而后可以回天意必屋漏不愧而后可以
永天命毋徒曰避殿减膳已足以示躬行之实此殆具文
也二曰硕陛下行实政以安民两淮京襄胡为而堕于涂
炭四蜀关陇胡为而毙于干戈兵端之妄开既有以致纷
扰之祸必兵端之暂息然后可以收安静之福毋徒曰发
府库百馀万钱给仓廪十数万斛已足以赈一时之急此殆

小惠也三曰愿陛下求实才以辅政宰执侍从得人则朝
廷治监司守令得人则郡国治将帅守禦得人则边境治
除授在朝廷各有以当其选则服役在天下斯有以称其
职毋徒曰奉璋峨峨佩玉济济已足以尽一世之人物此
殆观美也所修者实德所行者实政所用者实才当今急
务莫切于此信能行斯三者则转祸为福易危为安有不
难矣患难之来乃人主建功立业之地惟陛下加之意
鸣复又奏曰臣猥以愚庸滥叨器使向者便殿引对两

陈奏疏之外以违远阙庭怀不自已尝冒进狂言硕陛
下定大本执大权求实才行实政到郡未几且复奏闻
然举其纲犹未条其目提其要犹未布其详也今陛下
不以臣为不肖召自藩阃俾与政机揆度时宜审观事
势方今急务无切乎此用敢申其说以献何谓大本主
器出震明两作离是也古者帝王即位必首建世子以
为宗庙社稷无穷之计世子者王之贰天下之本也世
子定而天下国家之本定矣然与子易与贤难与贤非

难择其贤者之为难也尝即其难者而思之必先于养
而后可以择必谨于择而后可以与英宗年未龆龀即
鞠养于禁中仁宗皇帝视如已子育而教之以全其气
质不待择也高宗皇帝诏知南外宗正事令广选宗子
以进既而猫过而蹴者不足以任重拱立如故者遂足
以付托此谨于择也迩者御笔肆颁令宗司参酌彝典
建置内学选育宗贤天下翕然传诵谓陛下知以宗庙
大计为虑矣今闻诸道路宗贤虽选而未决内学虽置

而未备夫与其育于外曷若教之于内与其咨于人曷
若断之于已优柔餍饫之际性习之所由成动容周旋
之间德量之所由见陛下春秋鼎盛当有皇嗣诞生然
与贤与子皆天也非人之所能为也陛下傥能承天意
以从事力行其所已行必建内学必育宗贤视其所以
观其所由察其所安而徐为之决择则人心有所属天
命有所归而陛下之圣心亦泰然其有馀裕矣此重事
也陛下已开其端臣敬以是为陛下贺何谓大权惟辟

作福惟辟作威是也昔之英君谊辟未有不自执其权
而可以有为于世者然天下之大事物之众岂一人之
智力所能酬应哉言之在人行之在我其利害之所关
系特在乎断与不断耳执狐疑之心者来谗慝之口持
不断之意者开群枉之门孝元优游不断故政出多门
而汉之业以衰光武赳赳雄断故权纲总揽而汉之祚
以复有天下者可以鉴矣陛下日亲经幄阅天下之义
理已多日御路朝更天下之事变巳熟亦尝究观前古

理乱之原乎自古兆乱之端有四而弭乱之本有一强
臣擅兵朋党交扇外戚预政中常侍用事所以兆乱也
操纵予夺一出于我庆赏刑威不移于人所以弭乱也
重其任使戴吾之德收其权使畏吾之威则强臣无擅
兵之患矣休休有容者任之而勿贰截截善谝者去之
而勿疑则朋党无交扇之患矣公议不以私情夺公器
不以私恩授则外戚无预政之患矣腹心以之托君子
法制以之绳小人则中常侍无用事之患矣陛下信能

行此使天下大权一归于人主天下大政尽出于中书
则纪纲修明法度峻整天下事尚安有不可为之理哉
此要务也陛下当谨其微臣敢以是为陛下劝若夫人
才之贤否政事之得失系焉有是实才斯有是实政脉
络相通不容以二观也陛下即位十有四年矣天下有
望治之心而无平治之实则所以为陛下用者不能不
负陛下也宝绍之始柄臣专国钳天下之口而夺之气
故相与附和而一时之才病于䛕端平以来朝廷更化

鼓天下之气而使之伸故谈辩风生而一时之才又伤
于激谀固非盛世事也激而不巳岂国家之福哉臣曩
在台端尝虑及此故于请对之初首以致中和建皇极
之说进今虽数载而此风犹未静也非特不静而草茅
之士又风其焰而烈之此何异南北部互相讥揣三君
八俊八及之共相标榜其不成党锢之祸者几希阿䛕
之久既变而为矫激矫激之穷又浸入于浮虚曰吾言
不售吾志不行但有去而已矣嗟夫同舟遇风胡越相

救生此王国去将安之曾谓少无宦情不预世事果可
免排墙之祸乎欲洁其身而乱大伦学自孔氏君臣之
义如之何其废乎舜命九官同寅协恭不闻其以矫激为
事周分六职敬尔有官不见其以引遁为高泰和在唐
虞成周可为万世法也陛下诚能询四岳辟四门如舜
言焉必责之以底可绩行焉必要之以成厥功考其幽
明加以黜陟则实才不患其不著以八柄驭群臣如周
邦国都鄙各谨攸司月要日成各共乃职岁终而小废

置三岁而大诛赏则实政不忧其不举不然虚名者用
而不察其所办者何事空言者进而不计其所成者何
绩以此致治未见其能治也臣在会稽有议及时事者
忽谓臣曰端平之不为元祐无怪也元祐之君子敛熙
丰之纷更而务为安静端平之君子厌嘉绍之委靡而
务为纷更三京之役取湟鄯之故智也元祐为之乎税
亩之事散青苗之馀习也元祐为之乎举事有如熙丰
而致平欲为元祐无怪乎端平之不元祐也此往事也

陛下既知其所以失则当求其得可也臣敢并以是为
陛下告大本定于内则宗社之势以固大权执于上则
祸乱之原以消以天下之实才行天下之实政则吏称
其职民安其业而若内若外之治皆可次第而举矣傅
说之告高宗曰非知之艰行之惟艰惟陛下不以其艰
而力行之宗社幸甚天下幸甚
军器监丞杜范入对言陛下亲览大政两年于兹今不
惟未睹更新之效而或者乃有浸不如旧之忧夫致弊

必有原救弊必有本积三四十年之蠹习浸渍薰染日
深日腐有不可胜救者其原不过私之一字耳陛下固
宜惩其弊原使私意净尽顾以天位之重而或藏其私
憾天命有德而或滥于私予天讨有罪而或制于私情
左右近习之言或溺于私听土木无益之工或侈于私
费隆礼貌以尊贤而用之未尽温辞色以纳諌而行之
惟艰此陛下之私有未去也和衷之美不著同列之意
不孚纸尾押敕事不预知同堂决事莫相可否集议盈

庭而施行决于私见诸贤在列而密计定于私门此大
臣之私有未去也君相之私容有未去则教条之颁徒
为虚文近者召用名儒发明格物致知诚意正心之学
有好议论者乃从而诋訾讪笑之陛下一惑其言即有
厌弃儒学之意此正贤不肖进退之机天下安危所系
硕以其讲明见之施行
范为右丞相入觐帝亲书开诚心布公道集众思广忠
益赐之范又上五事曰正治本谓政事当常出于中书

毋使旁蹊得窃威福曰肃宫闱谓当严内外之限使宫
府一体曰择人才谓当随其所长用之而久于其职毋
徒守迁转之常格曰惜名器谓如文臣贴职武臣閤卫
不当为徇私市恩之地曰节财用谓当自人主一身始
自宫掖始自贵近始考封桩国用出入之数而补窒其
罅漏求盐䇲楮币变更之目而斟酌其利害仍乞早定
国本以系人心
上命宰执各条当今利病与政事可行者范又上十二

事曰公用舍硕进退人才悉参以国人之论则乘罅抵
巇者无所投其间曰储材能内而朝列则储宰执于侍
从台諌储侍从台諌于卿监郎官外而守帅则以江面
之通判为幕府郡守之储以江面之郡守为帅阃之储
他职皆然如是则临时无乏才之忧曰严荐举宜诏中
外之臣凡荐举必明著职业功状事实不许止为褒辞
朝廷籍记不如所举并罚举主仍诏侍从台諌不许与
人觅举曰惩赃贪自今有以赃罪案上即行下勘證果

有赃败必绳以祖宗之法无实迹而监司妄以赃罪诬
人者亦量行责罚台諌风闻言及赃罪亦行下勘證曰
专职任吏部不可兼给舍京尹不可兼户吏经筵亦必
专官曰久任使内而财赋狱讼铨选与其他烦剧之职
必三年而后迁外而监司郡守亦必使之再任其不能
者则亟行罢斥曰抑侥倖布告中外各务职业朝廷不以
弊例而过恩宫庭不以私谒而废法勋旧之家邸第之
戚不以名器而轻假曰重阃寄曰选军实曰招土豪曰

宜仿祖宗方田之制疏为沟洫纵横经纬各相灌注以
凿沟之土积而为径使不得并辔而驰结阵而前如曹
玮守陕西之制则戎马之来所至皆有阻限而沟之内
又可以耕屯胜于陆地多矣曰治边理财实为当今急
务有明于治边善于理财者搜访以闻
秘书少监袁甫上疏曰臣窃伏思念先臣某事宁考朝
尝进精神之说大要以为人主运动天下其妙在精神
宁宗欣然嘉纳臣今复掇拾遗论为陛下详言之陛下

新更大化日与大臣论道经邦精神之运宜可以光宅
风动矣而中外多事蠹弊滋长因循岁月未臻厥成其
故何哉君臣之间聚精会神之意常少而事物之来敝
精劳神之患常多此正今日之大病也陛下每旦辨色
视朝大臣奏事之后或间以台諌之论奏或继以百官
之轮对而经筵早讲已迫矣进膳之馀陛下复于宫中
省阅章奏而晚讲又且迫矣则是一日之中焦焦焉疲
其精神不亦甚乎精太用则竭神太劳则敝此必然之

理也况天下之事有缓急有轻重于其缓且轻者姑徐
徐焉应之则可以并其精神于急且重者而无失事之
患今陛下既以听政劝讲窘于日力之不给而中书之
务不问巨细内而庶政外而边防丛委轇轕尽归庙堂
无一事之区处不关于念虑无一纸之申明不经于裁
决虽曰机务总括之地势则宜然亦恐执要御详之道
未必如是陛下与二三大臣有限之精神既已夺于泛
泛之常程则夫急政大务所当静观默察者安得复有

精神以为之运用耶夫所谓急政大务者何也上而畏
天下而爱民举至大至重之责萃于陛下之一身陛下
亦尝思之乎乃月正元日风从乾来占为兵起越三日
月犯太白占为强侯作难天下民靡敝立春之朝条风
起西北占为暴霜杀物粟踊贵惊蛰后一夕雪降非时
占为迫近之象又七日太白与填星合占为疾为内兵
既而陨霜之异果在寒食之后则春日所占不虚矣陛
下睹兹变异惕然自反凡可以召和者无所不用其至

此则陛下所宜专用精神者也近者邳徐失守海亦旋
弃新复州郡势皆瓦解外虞既急内备又单维扬半是
北人洞知我之表里事势如此真可寒心军实隳于轻
进戍兵剿于屡衄枵然空虚何以应猝况所在军情易
于激变杀官吏焚州县如惠阳近事渐岂可长齐安隐
忧未容安枕而豫章近地几致生变推其所以致此之
因皆由帅阃久虚素无镇压之势兵备单弱易启陵侮
之端此亦陛下所当倍加精神者也而臣窃窥今日之

势君臣上下非不夙夜究心然大抵缓急重轻混而为
一始欲俱急而终至于当急者亦缓始欲俱重而终至
于当重者亦轻在彼既有所分则在此者必无所专是
亦可以悟敝精劳神之失矣奈何因循苟且不能奋然
改其旧而新是图士大夫有忧国之心者徒能仰屋窃
叹而无敢精为陛下言之者虽言之而陛下亦未必能
行之也孟轲曰尧舜之知而不遍物急先务也尧舜之
仁不遍爱人急亲贤也夫以尧舜大圣不以周遍为能

而惟以急先为贵若之何悠悠泛泛而欲治道之兴起
乎是故善运其精神则虽忧勤而决无劳敝之患不善
运其精神则虽劳敝而反无忧勤之实光阴迅速岁不
我与陛下勿恃春秋之鼎盛而轻用其精神也臣忠爱
之心出于恳恻惟硕陛下与二三大臣日夜聚精会神毋
以薄物细故耗有限之力必使志虑专于大政规模急
于远图天下之事纲举目张而太平不难致矣惟陛下
财幸

益王府教授吴昌裔上奏曰臣尝读仪礼始见于君执
挚传曰挚者质已之诚致已之悃愊也故盟心以待对
积诚以告君在昔儒臣率谨兹礼臣虽晚陋愚鄙无所
肖似然于见君父之始何敢不潜思积虑输沥悃愊求
所以忠陛下之职分乎臣闻天下之理有感必有应阴
阳之屈信而冬必有春日月之晦明而昼必有夜寒暑
之往来而雨必有旸盈天地间无一非感应之理也人
君中天地而立执感应之机一悟而反风一惧而销旱

一言善而星曜顺轨一气清明而山川出云其机曷如
是速耶不寂未有能感不虚未有能应不诚未有能动
者也动以天则物与无妄而皆诚动以人则朋从尔思
而为咎天人證应之舒疾顾人君所以感之者如何耳
恭惟皇帝陛下天造神断日跻圣功负荷神器袭四宗
之缉熙至孝也亲揽政机制八枋之予夺至刚也锐情
经术究百圣之精微至明也以英睿不世之主乘改纪
更化之时是宜已日乃孚期年而变风动丕应惟上之

从然人情玩愒敝化未新乾象推移妖祲错起月犯金
宿火入帝垣太白经天流星堕地风雷雨雹之变奉讳
恶于太史者无月不书而四方逆贼之事丽司马之法
者又无日而不有也不视其形而察其景游声噂沓私
切惑之陛下试于蠖濩之居清閒之燕政事不干于思
虑嬖御不接于清明此时此际静观密察究所以然之
故无乃澄源正本之地天理有未纯欤立政造事之间
天德有未健欤诚身谨独之际天命有未策欤图事揆

物之所天工有未亮欤班朝表著所以治天职者未公
欤军伍府卫所以奉天讨者未正欤天非昭昭之多也
非苍苍之谓也此在陛下之心百官之志朝廷之政事
三军庶民之视听而已臣请区别其目为陛下熟数之
天地生物各无不足之理天理在人常有不尽之分盖
反身而诚则天理存感物而动则天理灭是以舜敕天
叙之典禹叙天锡之彝汤绥帝降之衷无日而不与天
对也天尊地卑而君臣定圣作明述而父子亲兄弟既

翕而父毋之心宁夫妇有别而内外之位正所以维持
宇宙经纪国家不大泯乱于民彝者用此道也陛下圣
心虚静天理融明大本大经孰不精讲然本末舛逆经
制抢攘君命犯主威夺逆节奸萌见间而起倡声臆决
皆有轻朝廷之心此岂可求之陛下之身外哉袁丝无
骄主之諌张敞无就第之书徐傅无暴罪之诏盖经一
世而君臣之纲不明子仲无命蔡之封子安无列侯之
爵巢隐无改卜之典盖历一纪而兄弟之伦不复承正

统者不顾私亲礼也京师立庙未央设幄而夲统之义
不尊基王化者必夲后妃诗也后庭数游教坊盛选而
嫔嫱之御无节陛下毋谓执命之臣无关于王度因心
之友不与于邦常并统二上无嫌于宗社之灵深宫閒
居不显于邦家之化心术一形于此而證兆著见于彼
捷于影响甚可畏也陛下傥一旦赫然震怒穆然深思
追一竦之谥以诛奸䛕录涪陵之孤以厚伦理以奉秀
园之典而抑顾复之恩以戒张媛之言而防私诐之谒

则大纲正而等威尊小宗法而本统重鸰原有归而嗣
息以蕃鱼贯顺序而寿命以固无非祈天永命垂裕后
昆之本也子盗父兵之语人所难言蒙犯雾露之諌非
所宜道然人臣一言而主听随悟盖触其天理油然之
机耳今言及权臣者不过欲明纲常而陛下谓之捃摭
言及济嗣者不过欲笃恩纪而陛下谓之轻议言及王
邸戚藩者不过欲辨等物而陛下必为之愀然不乐见
于色辞遂令天地之经隐于人心者举朝相告以为世

之大戒岂所以立人纪而范来世乎此臣辄议陛下天
理之未纯也一日而一周天者天行之运一息而无非
天者人君之德天德不运则化育之功闭君德不强则
物欲之私行是以帝德之广运汤德之日日新文德之
纯亦不已皆与天为一也威福玉食则曰辟赏庆刑威
则曰君礼乐征伐之所自出曰天子典礼命讨之所以
行曰天王凡经理万微宰制群动纳民庶于轨物者此
天德也陛下夙兴视朝大昕听政位于天德罔不清明

然励精之志虽勤致理之效逾邈更化志操衰于始初
言来而多疑事至而少决盱豫有悔已开群邪窥伺之
端此岂可不求其故也盖系累于物欲之多则天德不
健牵制于文义之细则天德不健黯阍于私昵之请求
则天德不健回互于旧恩之除授则天德不健壅阏听
候于𥊍御之人则天德不健猜贰仁贤于谗慝之口则
天德不健陛下盍不思左右便辟非伐德之斧乎姻娅
膴仕非累德之疢乎保阿女巫非溺德之渊乎壬人谗

说非损德之阱乎陛下傥体乾之健德而闲阴邪用洪
范之刚德而克偏诐行中庸之勇德而经纶天下之大
经使政事必归于中书宫府必统于冢宰纪纲必一于
台省选举必本于天官则以之式我王度岂不清正我
朝纲岂不肃用之于私蹊邪径岂不杜用之于师律军
政岂不严此则天德王者之政非特如后世之励精综
核而已司马光历事四朝而所言不出仁明武之三德
范祖禹进帝学一书而其要不过谓法仁祖则可至天

德祖宗之所以为学先正之所以告君天德之外无他
法也或者谓陛下有帝尧之神而仅循孝元优游不断
之迹有汤文之勇而微近文宗不能坚决之风有可以
法仁祖至天德之资而天运不息未能尽如四十二年
之治其何以强庶政而作新民乎此臣辄议陛下天德
之未健也𠡠天之命惟时惟几时者事之宜几者动之
微也盖天命不已流行于起居日用之间时时整𠡠则
为吉为永年为无疆惟休一有不𠡠则为凶为不其延

为早坠厥命于一日二日之几常有明徵定保之戒此
帝王君臣所共兢业也我国家积德深厚受命灵长陛
下昭事小心罔不祗肃然天命不易天位惟艰灾祥之
降靡常休恤之几可畏必罔游于逸罔淫于乐而后可
以𠡠天命必无敢戏豫无敢驰驱而后可以𠡠天命必
其疾敬德其德之用而后可以敕天命必知小人之依
知稼穑之艰难而后可以𠡠天命湎于酒则天命不又
班伯号呼之戒不可以不思慆于色则天命多辟南威

靡曼之好不可以不远土木之崇非所以谨天戒大宝
琼台之箴不可不日陈于前忿兵之出非所以应天道
丹书造矛之铭不可不日省诸已夷夏大势隉杌而未
定也边方远民离散而未集也塞外吏士反复而难养
也寇贼奸宄鸱义而难安也天下愚夫愚妇之情怨詈
而难保也臣硕陛下亟于此时上下相敕用司马光罢
燕饮之戒以保太和从王素出女口之諌以寿国脉行
王曾玉清昭应之疏以息民力听富弼二十年不道用

兵之语以阜安宇内深惟几康克自抑畏日谨一日以
迓续乃命于天此今日最急务也若临朝接下所奏皆
常程文书宫中宴处所问多闾阎细事而安危界分利
害机括所以关系天运者则不致深长之思岂所以𠡠
天命乎无旷庶官天工人其代之治人者官而代天者
相也道揆职任当体造物为心抚五辰顺四时而后可
以代天一物失所则非天也镇四夷附百姓而后可以
代天一夫不获则非天也统百官均四海而后可以代

天一贤不得其职则非天也位育和同之妙不过弥纶
辅赞之间代天工者盍亦尽天分而已陛下上稽天运
下揆人情祗遹先犹并命二相圣断先定人望允孚谓
宜朝绅动色相庆海宇延颈升平而廷扬以来将阅三
月未见勤彊夙夜以行所欲为况今天下弊积事极外
有窥边之虎兕内有起陆之龙蛇四方有败日至庙堂
萧墙之忧近在旦夕气象凛凛如此此岂亢章引去所
能解纾耶此岂杜门谒告所能镇定耶此岂避权远谤

所能茹纳耶唐朝宰相于政事堂更旬秉笔为员数猥
多也国朝宰辅遇机速事轮日当笔为军务拥并也吏礼
委延赏刑罚委浑军旅粮储委泌德宗之责成至矣而言
复中悔张浚可专治军旅胡松年专治战舰财用可专委
一大臣我高宗之责任专矣而事不果行盖宰相非他官
比也非可以一职名也非可下行有司之事也天下机务
当共平章天下人才当共进退朝廷事宜当共处分边郡
吏琐当共科条同寅恊恭和衷哉是出于衷而后为和也

据亦同耳焉得和是心乎和者不必同也昔臣琦等论
事如争及至下殿不失和气今于殿上唯唯可可而退
朝以后人各有心其不与先正之和异乎臣公著等日
聚都堂率与同列各尽所见今虽都堂会聚如昔而人
怀异见不能自尽其不与先正之和异乎该政事则问
集贤该典故文学则问东西厅必事事公共商停而后
谓之和也欲知选事则问吏部欲知财用则问户部必
人人博加诹访而后谓之和也设或面从而心违阳与

而阴异岂所谓忠臣不和之节乎臣愿陛下申敕二相
永肩一心开诚布公竭节励善曰方今何事可忧何人
可任何利可兴何弊可革何者为急务何者为危机爱
惜分阴力行好事以杜韩之公道自任以马吕之正学
自期以梁贾之务崇私交不笃义训为戒如此何患乎
经纶事业之专美于昔也挚与大防本同心耳而吏额
增损乃启党论之争浚鼎情分如兄弟也而宾客往来
遂造谗说之间一隙不谨而小人乘之迩臣不和庶政

皆惰岂所以赞元工乎一世人才所与治天职也陛下
更化以来收召众正白首耆艾之士骨鲠硕大之儒厄
于柄臣久郁民望者悉皆录用有位于朝可谓治世之
良瑞邦家之景光也然贤者充庭而治不加昔与乱同
道往往过之是岂君子果无才耶善人果不能办事耶
儒术果迂且腐无益人之国耶不蔽帝臣者乃所以事
帝弗共天位者非所以尊贤盖知贤而不用用之而不
尽则为弗敬厥职弗克若天矣尊事黄耇图任旧人尚

犹询兹黄发此诗书之美事远耆德播弃黎老咈其耇
长旧有位人此商周之衰形陛下召彼故老凡耆寿俊
罔不在厥服矣然典刑四朝经理全蜀者犹有未就予
忌之叹十年躬耕一介不取者犹有亦不我力之疑彼
其陈谟抗论不逊于诸儒也服采错事不衰于晚学也
顾乃谓哲为愚谓耄为谑而佚之閒廪何耶其惟吉士
其惟克用常人惟成德之彦乂我受民此立政之根本
勿以憸人无以利口无以巧言令色便辟侧媚此周官

之法度陛下登崇俊良凡庶常吉士咸布在台省矣然
先事衡虑力諌用兵者常有曷予还归之兴竭节尽言
白发奸墨者日有亦惟斯戾之忧彼其横身以抗群小
非为私也出力以为国家非要誉也顾乃谓才胜德谓
利舍义而洁其去志何耶公卿大夫当用有经术明大
谊者而唯诺供给奉行文书之士犹参错于其间则得
无疏粺杂糅之嫌法从近臣岂无陈善道广闻听者而
精锐销耎莫敢尽言之人亦载尸于其列则宁免珉瑜

混淆之病不懈于位民之攸塈职当思其居也自处官
不亲所职而怠事之弊生靖共尔位正直是与官必守
其道也自行事互观颜面而徇情之弊生鱼潜在渊或
在于渚谓下位不援于上也自浮竞驱驰计资商利而
嗜进之弊生凤凰鸣矣于彼高冈谓直声有闻于时也
自上下选愞容头过身而循默之弊生陛下之所以治
天职者三事大夫也四辅疑丞也台省长官与百执事
也今上无乐与之诚下无首公之节良实者怨乎不任

尽忠者忧乎见疑以身任事者惧于眷衰以言犯颜者
嫌于厌薄周行之彦未能一一极其妙选而欲以补绽
缺坏支撑倾邪求变化于期月之间不亦难乎臣愿陛
下谨好恶之偏戒邪正之杂保守初意纯任诸贤勿使
在外失职之徒日夜窥伺规求复用以动摇朝廷则天
职公而人心吁矣赏罚二枋所以正天讨也陛下奋发
明断总揽权纲一纸而斥二凶一疏而逐二帅凡怀谖
黩货之徒次第屏斥于外可谓得一怒之正明五刑之

公也然威令虽振而陟罚无章妪柔豪强渐用颓弛边
臣不禀于朝算军吏不尊于王官衙校偏裨不惮于主
帅此岂一日之故耶将明威以临有罪谓之天罚奉王
命以伐不仁谓之天吏盖命讨皆以天论一置私意于
其间则是我之赏罚非天之赏罚矣籍贤家财收冀财
货斥卖元载家产藩货之家必录此天也今夺民之产
者辄贷掊军之赋者辄略盗库之金而有案括京之镪
而厚藏者皆置不问乃摘其近者一人姑惩之适所以

警馀党而为之计此天讨之不正一也戮马谡废商浩
系刘彦之偾军之将必罚此天也今弃师于汴洛者不
斥歼民于邳徐者不诛救宿而委赍粮攻唐而弃铠仗
者悉皆废法不惟不明春秋责帅之谊而其徒之轻儇
屡败者亦贷之此天讨之不正二也神策恃恩骄横君
子谓德宗之失刑禁军遮马告寒英主叹庄宗之无法
军法之行当自近始天也今辇毂之下咫尺天威折箠
啸呼比屋汹惧嗔目汰军则为之住㨂藉口罢教则为

之赐缗部辖严紧者以召怨而罢归将领纵容者反以
有劳等第行赏此天讨之不正三也绛卒以无粮叛子
仪遂正行营之诛淮兵以防秋溃李泌迄行军门之戮
蟊贼内讧法所不赦天也今郡国之兵动踰阶级广寇
以逋而佚罚建卒以溃而稽诛丹徒水军遣帐兵而始
平高沙戍卒降黄榜而后下不惟疮残灰烬未息民碞
而戎首厉阶尚屈邦宪此天讨之不正四也夫外寇未
平四支之病内政不理心腹之忧宿卫喧谤不治奸雄

见而生心朝廷事柄不一藩方归而益横天下之变纷
扰不齐亦在为国者谨其政刑而已今政令垢玩文法
羁縻罪以隐匿而不彰功以嫌疑而不赏天下大奸犹
有漏网匹夫小人犹敢争衡为政如此乱何由而已乎
臣谓赃吏之不戢非公也得一李绛则人争输家财以
代赋矣边臣之不戒非断也得一宋璟则人不敢求边
功以希赏矣王驾鹤典禁卫人惧为乱而转移于坐语
之间则一祐甫为之卢从史擅镇兵或疑其变而缚致

于从容之顷则一裴垍为之朝廷有道宰相明哲天下
事何有不可为耶臣硕陛下谨审政理宣明典章夲常
理之大公绝姑息之私意毋使朝廷政令一有蹉跌而
宿奸新蠹不得以遗育易种于明时则天讨公而人心
服矣臣之所言六事非敢支离其辞也上天之载流行
者曰命秩序者曰理得于身者曰德授于人者曰工措
诸事业者曰职用诸刑罚者曰讨目虽有六而本则一
也一则公二则私一则天理二则人欲一则阳明胜而

君子用二则阴浊行而小人长易曰天下之动贞夫一书
曰善无常主恊于克一中庸曰天下之大本达道所以
行之者一一者何天是也天者何诚是也陛下日御经
帷缉熙圣学清明在上湛浊在下不知尝存养此一
乎明师在前劝讲在后不知亦讲贯此一乎臣每惜
陛下有天地贞一之心而攻取于血气物欲之私有圣
人精一之学而蒙杂于诸儒曼衍之说不惟后宫之左
右嬖御有以乱其聪明而细毡之间毁誉是非亦得以

挠其纯一是以天理乍明而还晦圣断方锐而复衰行
一善也而犹有小不忍牵于其中用一贤也而或以小
有才乘于其后端良之士虽好而未能坏散险诐之聚
安静之说虽入而未能绝去喜功之根一日之中二者
交战此岂陛下之本心乎辅拂之任未有专官诵说之
时不过数刻其于学之精蕴未皇专一讲明而心之危
微不免攻之者众众说淆乱而初意转移此正程颐所
谓讲读五人率兼他职乃无一员专职辅导拳拳于元

祐者盖有味乎其言也陛下傥能采用臣颐之说礼命
脩博之儒使之日亲便坐专以正君为职或赐之内直
相与讲论经理薰陶之习久而德性融持养之志一而
治功起则学焉而为孔孟德焉而为尧舜多历年焉而
为商为周无非同此一理如臣所言六事亦在其中矣
始晋罔孚浚常求深臣则有罪惟陛下财幸
昌裔为监察御史又奏曰臣闻寿天下之脉者在国论
闲人心之邪者在朝纲国论之不立脉病随之矣朝纲

之不正邪气乘之矣天道阴阳之界限人才消长之枢
机世运治忽之萌象昔之君子每于此乎觇焉臣仰惟
皇帝陛下临御海宇几一周星改纪政弦亦再阅岁以
斥远坏烂之天下而希端平恢拓之治功励精虽勤责
效逾邈作兴不逮于初意运掉若乖于素期勍敌鸱张
军慝猬起环视世务事事不牢犹幸拔擢风宪之官开
广忠直之路御笔径下而外庭不知国家真元存此一
发或者以是知隆平之运尚可冀也臣一介疏远廉靖

自将忽蒙误恩获玷分察若昔先正居是职者曰此为
何官曰此官不比閒慢差遣故有入台之次日而论社
稷之大计供职之三日而言治乱之本原臣虽妄庸其
于受命之始敢不空臆尽言以荅陛下之亲擢哉臣窃
惟国朝家法治体宽厚而宪度浚明外戚避亲近之嫌
不敢与政阍寺供洒扫之职不敢窃权近习畏清议之
口不敢辄奸国事军国大务则委二三大臣公议之时
政缺失则置五六台諌密察之是以事归中书责重言

路政令详审朝廷尊严定公是而销奸萌者此也景德
之议论在战庆历之议论在和治平之议论在于镇定
群疑元祐之议论在于扶植众正议革弊者不牵于姑
息议变法者不狃于勌令用君子则不参之以小人主
正论则不杂之以邪说上自人主下至大臣先事而谋
据义而守此议论之所以纯一不二也今之国论果何
所择乎和战二议之衡决邪正两途之并容议一楮币
也而乍收乍放之不齐议一督府也而或罢或行之不

一令出而还反论定而数移有系随之牵累而无介豫
之坚决无怪乎议论愈多而事愈不办哉欧阳脩以专
胁而论夷简蔡襄以怀安而论晏殊唐介以灯笼锦而
论彦博王陶以不押班而论韩琦韩绛以事寝不下而
论富弼刘安世以除授多其亲旧而论公著大防纯仁
事苟有阙虽公衮之贤有所不避或以濮园之议而劾
执政或以袖中之文而弹新参或率同列以言升之之交
结或连九章以议方平之除拜或以废格诏旨罪吴奎

或以不协物望排宗愈人苟有过虽丞弼之贤有所不
屈台諌明眸以言之人主虚心以听之大臣为法而受
之此国之纪纲所以凭藉而不替也今之朝纲果无所
挠乎言及亲故则为之留中言及私昵则谓之讫了事
有窒碍则节帖而付出情有嫌疑则调停而寝行今日
而迁一人曰存近臣之体明日而又迁一人曰为远臣
之地屈风宪之精采而徇人情之去留将恐士气销耎
下情壅滞非所以紏正官邪而扶助国脉也虽然国论

者非一人之私也天下之公是也朝纲者非台臣之利
也天下之公法也世之有容德者常锐于慷慨愿治之
初必厌于玩习已安之后初则开导而易入久则勉强
而难平耳目之官遂至孤立甚可畏也臣愿陛下以公
论责大臣而无爽其更化之初志以公法责台諌而无
替其导諌之初心使君子有所恃而安小人有所畏而
慑主本彊而客邪不入脉理密而外寇潜消则三院纪
纲之地自今皆微臣砥砺节行之日也之纲之纪惟陛

下谨守而力行之谨录奏闻伏候𠡠旨
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷六十一