钦定四库全书
　历代名臣奏议卷五十二
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　治道
宋孝宗时枢密院检详文字兼检正李椿上奏曰臣窃
谓国家天下大事有二馀皆细务也何谓大事国之本
与国之势而已耳何谓国之本民是也何谓国之势兵
是也民贵乎富庶兵贵乎精彊民富兵彊则本立势张

国家宁矣今也未然州县之间多方扰民而致贫困流
为盗贼所在之狱充满盗贼之发也十不获一今以巳
获之盗计之不知未获之盗几何人也江东西湖南北
二广京西两淮州县狱罕有无盗者州县以为常事朝
廷之上无由悉知故亦未以为忧臣实忧之仰惟陛下
爱民如赤子诏令数下未尝不以民为意也而民困如
此未闻有实惠及民者况陛下听言不倦岂远近之臣
未有以民困盗多为陛下言者耶惟复有司以事不切

巳姑且任之耶臣又甚忧之江上诸军素称精勇百战
之士老且去矣新募之军未谙大敌唯军中子弟熟见
父兄军律最宜收刺而以拣汰老疾尽随父兄离军又
亦未免失所重以数易大将号令不一军士多贫有饥
寒之患新人无藉罕有自固之心主将既不为久计军
情观望何以归服上下既皆苟且缓急何所倚仗此国
家大计臣又实忧之臣愿陛下委宰执大臣讲论富民
彊兵之要遴选监司守臣省其科率宽其徭役凡所以

有扰于民无益于国者悉蠲除之仍下诸路监司守臣
令各条具本路本州可以减省官吏及可宽民力事件会
计一路一州所省减财谷数将下户和预买及折科
加耗之类指数裁减将减汰不釐务官计其一任所请
愿给官田者准给之以宽州县之力今后应减汰人更
不离军庶几州县之间可以支吾不致横敛使民渐有
富庶之期而免困穷之患自不为盗而国本立矣至于
选择大将想皆陛下亲擢臣愿陛下既知其可任则久

任之既知其可委则专委之委之既专则不致怀疑而
不尽心任之既久则不为苟且而士卒驯服如此则得
心腹之将任陛下之事其军中应拣汰之人有子弟家
累者虽应拣汰减半请受更不离军收其子弟充军不
须拘以等仗唯取事艺精彊俾子父相亲得其死力以
备缓急之用则兵彊可必而国势张矣天下之事无大
于此二者惟陛下留意焉
椿为吏部侍郎又奏曰臣尝谓易之为书言君臣之义

深切著明者也刚健者君之德柔顺者臣之道刚柔阴
阳又以别君子小人之分也凡九居五六居二谓之当
位刚柔之正也而六十四卦九居五六居二者十六六
居五九居二者十六考其辞则九居五六居二者少利
六居五九居二者多吉何哉盖圣人之戒也君德刚健
其用贵乎柔中臣道柔顺其用贵乎刚中也臣谨以临
遁二卦明之临刚浸而长将泰之时也先儒以谓临民
之义上临下也九二之辞曰咸临吉无不利象曰未顺

命也顺上之命臣之义也而未顺命者非不顺命也姑
未耳未者有所待也临者二阳之卦咸者三阳之卦得
三阳下交君子道长则初应四二应五则成咸矣苟不
知此而及民失临之义失泰之时尚何吉无不利哉唯
六五柔中不居其知而能用二之刚中而任之不责其
遽以顺命故曰知临大君之宜言行中之谓也故大象
曰君子以教思无穷容保民无疆此五能任二不责其
应二能任责不遽应五志在咸感唯保其民所以兼美

之也其或剥民以奉上也为辞而图进用者乃变屯者
也岂识咸临之义哉遁小浸而长将否之时也彖曰小
利贞浸而长也不言柔不与其长也六二之辞曰执之
用黄牛之革莫之胜说象曰固志也盖六二当位得君
志于固位者也执如牛革牢不可破伏兑在下言莫能
尽故居中而不言中居正而不言正不言利吉无咎唯
此一爻独不言遁圣人之意可见矣九五当位所赖三
刚为助二阴尚微正其志而不与其进故曰嘉遁正吉

以正志也然则不免乎遁者遇时者也君子小人之分
可不察哉柔中刚中之戒岂不切哉仰惟陛下刚健中
正聪明神武不居其知虚已受人深得知临咸感之义
适当刚长将泰之运臣愚虑内外之臣或有志在咸临
而未即顺命者或有志在固位而莫之胜说者臣愿陛
下悉以易察之使君子小人各得其所将见天地交而
万物通上下交而其志同天下幸甚伏乞睿照
椿又奏曰臣窃尝谓国家天下譬之一身君为元首在

上臣为腹体在下故有为腹心之臣有股肱之臣有为
手足爪牙之臣有耳目口舌之臣如人之身腹心思虑
股肱运动手足举行爪牙爬齧口舌吐吞耳目观听共
扶元首一身康强无适不可苟或委视听于手足责举
行于口舌用吞吐于耳目运思虑于股肱其可乎故圣
人之易经推八卦之象则曰乾为君为首坤为臣为腹
六子震为足巽为股坎为耳离为目艮为手兑为口故
曰近取诸身也体乾之君任用臣子各有攸当如保一

身则尽善矣自古人君兴致太平莫不用此道也仰惟
陛下圣学高明洞照万方乾刚独断躬揽百为阅武修
文孜孜不倦钦恤庶狱爱养斯民搜求实才深厌虚文
恭俭勤诚高出千古宜乎国富兵彊贤能在职所谋皆
遂而每闻陛下有乏才之叹治道未进恢图之志未遂
何哉盖出令未详故数改易用人轻易故罕始终命令
数改则人不信令人无始终则举无成事陛下深居九
重尽揽天下之务百僚逸豫仰成圣躬焦劳于上百臣

观望于下号令一出或未允众议则曰出于上意差除
命下或未厌舆情则曰命由中出大臣不敢执后省不
敢缴台谏不敢言上下相徇高爵厚禄固位冒宠俯为
身谋则得计矣于国家安危之计其谁念之可谓上下
俱失治道不进职此之由也臣愚愿陛下观易经之旨
察取身之喻使腹心股肱手足耳目口舌之臣各尽其
道守其职陛下体乾之刚健委任臣子责以成功进忠
良之士斥䛕佞之人有功者赏有罪者罚持一定之论

为久长之计如是而治道不进绩用弗成臣不信也小
臣狂瞽之言惟陛下裁择
椿除太平州陛辞又奏曰臣日者入对便殿获觐清光
伏蒙圣慈以臣朴直难得特赐玉音奖谕臣无任感恩
戴德荣幸激切之至臣误荷异知如此糜捐不足以图
报万分今当远去阙廷不复再瞻天日之表岂敢忘忧
国之心苟有所见不以告君父而含恨入地是臣负陛
下特达之知不忠之甚矣臣有管见别具劄子奏陈伏

望圣慈特赐采览
　一振纪纲　臣尝闻元魏之时张彝之子仲瑀上书
　　求朘削选格排抑武人羽林虎贲相率直造张彝
　　之第曳彝堂下极意捶辱投之火中再宿而死时
　　收凶强者八人斩之大赦以安之仍令武官入选
　　识者知魏之将乱矣高欢因此倾家赀以结客或
　　问其故曰朝廷惧其乱而不问为政若此事可知
　　也窃见近有拣充军头司等子群集作闹在都城

　　内外公然殴打居民强取钱物街市惊惶奔走骇
　　乱虽送所司其统辖之司不闻行遣又闻先是有
　　军人因与寺僧争小儿遂群往殴击破坏其寺亦
　　不闻尽法行遣军政如此今降人散居内外岂无
　　高欢之徒生不逞之心耶朝廷晏然不以为意臣
　　实忧之臣闻太祖皇帝以川班数百人陈诉乞援
　　诸班给赐太祖皇帝悉诛之岂务多杀诛其不服
　　之心耳盖军法不如是不立也且拣等子其来已

　　久数十人身充禁卫敢肆凶悖如此方且付之刑
　　寺以议其罪仅加移配而已人岂知畏是用姑息
　　之政姑息奚可振纪纲耶今敌国尚彊大雠未报
　　山陵未复盗贼未弭陛下焦劳以图治道纪纲如
　　是何以上副圣心臣愿陛下责大臣留意于纪纲
　　已往之事固难追改而所辖之司不应置而不问
　　易曰君子安而不忘危存而不忘亡治而不忘乱
　　是以身安而国家可保臣愿陛下以艰难图治未

　　可以至治忘忧天下幸甚
　二严阶级之法　臣伏睹太祖皇帝创立军制阶级
　　之法高出前古万世不可易者也有司遵行固亦
　　有年矣臣窃闻近来军中在上者务为姑息在下
　　者往往陵慢阶级之法渐成虚文臣尝询访颇得
　　其由盖缘逻者恣横自号铺土又曰铺吐或受嘱
　　托或干求兵将官稍不如意则捃摘细事递相唱
　　说以恐动之又或不满则撰造事端密申有司故

　　军中莫不畏之以至兵将官不敢决罚军兵大将
　　不敢治将佐军中不畏军法而畏铺吐岂立阶级
　　法之意耶臣闻古者命将则曰阃外之事将军制
　　之大将能制诸军之命故战士畏主将而不畏强
　　敌者有节制故也今军政如此臣所以为国家忧
　　之臣愿陛下出自宸断严阶级之法戢逻者之弊
　　使军中纪律整肃此实国之大事望留圣虑
　三台谏风闻言事　臣窃见台谏官许风闻言事者

　　盖内外官吏至众四方万里之事至多所以防壅
　　蔽也然则其言事于台谏之官者非有所怨憎则
　　必凶险之徒既不敢公言之故多录事目以纳台
　　谏谓之短卷其来久矣故台谏章疏凡施行之间
　　则必曰臣寮上言不显姓名者亦庶几无所顾忌
　　敢尽言而不𨼆也然后四方之事官吏之众悉无
　　壅蔽皆得上达者惟许其风闻故尔然则持短卷
　　而谒台谏官者决非忠厚之士若悉断绝则亦无

　　所闻矣在听其言者审之得其实然后上章则无
　　所失矣近闻言事官以言事去职其纳短卷者罪
　　至徒配足以革告讦之风为监司帅守者莫不称
　　快而服陛下圣明察见万里之外至于形于歌颂
　　者甚盛举也臣愚虑四方万里监司郡守其间有
　　贪婪害物不恤国事得以自恣无所忌惮者不得
　　闻于上矣有失国家置耳目官之本意臣愿陛下
　　令台谏官今后凡受告人罪犯事目言人重罪如

　　未见端的且委官体究俟得其实然后奏弹如出
　　虚妄则坐告人如是则既足以戢告讦诞妄之人
　　亦使四方万里官吏有所畏惮不敢恣纵如臣言
　　可采即乞别作圣旨下有司施行
　四设险　臣尝论六合东关等处为必守之计有未
　　尽事理须至再具奏闻六合据滁河湍流之上有
　　瓦梁堰若众寡不敌则塞瓦梁口真滁之间悉为
　　水渰虽不战而可保事定之后水淤田畴将有倍

　　收之利东关去巢县不远臣面蒙圣谕巢县已筑
　　城臣窃见巢县在水之北敬亭山路至险易为守
　　把敌人决不敢取路若取南路平衍之地则可径
　　至然其地偏僻非敌之所欲吴所以守东关者东
　　关透大路不远两山隔水相对水北之山突兀一
　　峰使人守之固难攻击吴又于水北关湾澳与河
　　相通可以容舟中筑堤岸以出兵堤岸之西又筑
　　一坞此所谓濡须者利则出战不利则闭坞此吴

　　之得策也臣愚所见谓宜东关不可不措置孙吴
　　屯兵于无为而守东关今若更增一军在无为东
　　以援东关北以援舒城尤为利便臣愿陛下密谕
　　郭纲选择统制官充采石水军就往措置不必大
　　段彰露也
　五论两淮必守之地　臣尝论两淮有必可守而不
　　可不守之地其六合东关巢湖皆臣亲曾经行相
　　视及考验古今已然之事事理无疑臣不敢以因

　　求去姑为藉手冒浼圣听况今军籍中老旧北人
　　无几多是南方不经战阵之人若使平地与敌骑
　　相拒难取必胜万一蹉跌则兵威顿挫矣向张俊
　　杨存中刘锜以三大军皆百战之士犹不敢于庐
　　州以北见阵各退军至柘皋使敌人越东山口之
　　险方与之战敌人虑险阻在后故败而走诸军有
　　追至濠梁者反为其所败盖地势之不同也今诸
　　军虽多南人未习野战若使之在舟船之上乃其

　　所长以我之所长当彼之所短所谓立于不败之
　　地可保万全者也臣愿国家以守为先务恢复之
　　举须有机会图之未晚六合高邮东关皆是以水
　　为固又可以出保江上伏望陛下毋忽臣言特留
　　圣虑
　六荐刘藩杨獬王蔺颜敏行　臣窃见前监察御史
　　刘藩本贯冀州事亲至孝居官有称尝作繁难知
　　县不劳而治忠贤有守决不负国臣尝入状荐之

　　于侍御史宋延祖后闻延祖荐于陛下擢在宪台
　　未几而以母忧去职臣谅惟陛下必知其为人矣
　　今将服阕伏望圣慈下有司检举收召必能为国
　　分忧臣窃见新知永州杨獬博学能文蚤登科第
　　居官有守所至著称历繁难县及知军垒率皆称
　　治民有去思其为人明敏有断不畏强禦永州小
　　郡未足以展所蕴伏望陛下擢之要路必有过人
　　之绩臣窃见武学谕王蔺刚方自立不随流俗有

　　识有文知时知几有忧国之诚无苟佞之态生长
　　淮甸深识边民之情当今有用之实材也愿陛下
　　擢之清要必有可观臣窃见知横州颜敏行将家
　　子也曾为潭州攸县巡检捕群寇亲临矢石以破
　　贼帅司曾令管辖军马颇有统御之材顷因大臣
　　论荐遂蒙朝廷擢为路分兵官近因广西诸司辟
　　置为郡亦有治称人材难得今远守瘴疠之地诚
　　为可惜使之统军或为北边之郡乃称其材臣伏

　　望陛下特赐录用必能称职
唐仲友上奏曰臣闻人主之道清源正本而不从事于
末流是以所操弥约而所事弥大所治弥近而所及弥
远臣尝质诸经训深探治道之原本窃以为成治功在
善风俗善风俗在行直道行直道在去私心箕子之书
曰无偏无陂遵王之义无有作好遵王之道无有作恶
遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平无
反无侧王道正直会其有极归其有极言私心去而直

道行也继之曰皇极之敷言是彝是训于帝其训凡厥
庶民极之敷言是训是行以近天子之光言直道建而
风俗善也终之曰天子作民父母以为天下王言风俗
善而治功成也盖私欲公议在方寸间如衡之首尾此
重则彼轻如田之苗莠彼消则此长好恶一出于作偏
党反侧一萌于中决择差于毫釐而天下之从风而靡
者已不胜其众治道亦从而隳深可畏哉臣仰惟陛下
绍累圣之休绪纂太上之丕业宸心孜孜夙夜励精以

求治功之成盖无所不用其至是宜中外丕应以承休
德然而十年于此仅克小康而未能卓然远追隆古之
盛臣尝推原其故则搢绅之列奉法循理者虽众而诞
谩苟且之责尚烦于司败里闾之间利仁乐义者岂无
而奸宄诈伪之罪日干于刑书未见圣人在上而风俗
之难善如今日者也明诏屡下岂不丁宁恳切而美意
未孚臣窃惑之意者直道之有未尽行欤且大公至正
之道人心同然不为智有而愚亡亦非昔多而今寡岂

直道可行于古而不可行于今哉子曰斯民也三代之
所以直道而行也言民无淳漓道有兴废人君亦当求
诸已而已臣观自古直道之行本于正心诚意之间显
于举贤放佞之际故益之戒舜先以儆戒无虞罔失法
度罔游于逸罔淫于乐继以任贤勿贰去邪勿疑仲虺
之告汤先以不迩声色不殖货利继以德懋懋官功懋
懋赏此古之贤臣所谆谆于圣君而圣君不以既知既
能而满假怠忽者也陛下勤劳万几清静寡欲正心诚

意之道固所躬行刚明果断综覈名实举贤放佞之道
亦所洞晓然区区微臣犹欲以古人之望其君者事陛
下惟圣意察臣愚忠少加渊虑防私欲如禦寇仇存公
道如护元气内而察诸存心之初勿使一毫或出于嗜
好之私而非先王之法度外而察诸用人之际勿使一
职独出于左右之誉而拂天下之公议傥有则断而去
之既去则敬而守之此心既存此诚既著直道犹有不
如三代之隆臣不信也诗曰周道如砥其直如矢君子

所履小人所视惟陛下念之
仲友又奏曰臣仰惟陛下绍太上兴复之基念中原陷
溺之苦忧勤宵旰于兹十年圣意未尝一日不在于恢
复也荷付托之重既不可畏惮而自怠图艰难之业又
不可果敢而欲速然则建一定之规收万全之效在陛
下先审其本末而已曷谓本治安是也曷谓末富彊是
也安者必富富而不安其富易贫治者必彊彊而不治
其彊易弱此本末之所由分人君之用心不可以不审

也用心于其本则所进者皆道德仁义之士所行者皆
保民治国之术其初若无可喜之迹其终乃有不可胜
计之功用心于其末则所任者皆权谋功利之臣所谋
者皆攻战聚敛之事其初似有目前之利其终乃有不
可胜救之弊自古人君以此二端而有成败安危治乱
荣辱之异其迹皆可考臣不暇缕数请以唐之三君为
陛下略言之明皇开元之际几致太平末年乃有天宝
之乱德宗建中之初有贞观之风未几而有奉天之难

宪宗十馀年间唐之威令几于复振而亦不克其终彼
皆一君之身而治忽若此相反非其材智之殊特以用
心之异尔方明皇之励精政事德宗之罢还贡献宪宗
欲庶几二祖之道德风烈是三君之心在于治安则有
姚崇宋璟杨绾崔祐甫杜黄裳李绛之俦相与谋谟所
言所行无非纳忠直远谗佞修已任贤节用爱人之事
是以三君进其德天下蒙其泽中兴之业所由以成及
明皇侈心一动德宗连年用师宪宗欲积财以复河湟

陇右是三君之心在于富彊则有李林甫杨国忠卢把
赵赞皇甫鏄程异之徒相与迎合所言所行无非辟土
地充府库剥下附上剿民怒众之事是以三君受其欺
天下被其毒已成之功所由以坏载在信史最前事之
可为鉴戒者也陛下天资高明灼知此理臣言固已为
赘然臣犹有私忧过计者窃观比年以来朝廷之用人
先才力而后学术郡邑之布政急催科而缓抚字骎骎
乎战国秦汉之风而于三代之遗意祖宗之家法若不

能无异者此臣所以不能自己于言也臣愚无知窃惟
中兴大业可以道胜非可以智求可以德致非可以力
取伏望陛下远师三代近法祖宗进用道谊之言抑退
功利之说专讲治安之策不急富彊之计使德泽流洽
政教脩明下慰人心上当天意然后总帅天下之贤俊
以举顺应之师臣见其摧枯拉朽之易尔不然臣恐功
利之说得以荧惑圣听小人藉此而进非徒无益而又
害之则中兴之期或非臣所敢知也臣愚不识大体惟

陛下裁赦
仲友又奏曰臣闻崇儒纳谏人主之大利而小人之所
甚不利也自古闻以不用儒削未闻以用儒乱闻以不
听谏亡未闻以听谏危盖法先王隆礼义谨乎臣子而
致贵其上莫若儒明是非辨邪正察乎几微而消于未
然莫若谏儒用谏行则国家之根本强固人主之耳目
聪明彼小人方无所容而何利于此哉故必扇为邪说
以上惑主听下沮清议儒者固无非之可指谏者固无

罪之可名也然儒者必谈王道其论似迂阔谏者必进
苦言其迹似矫激小人欲涂人主之聪明蹶国家之根
本未有不以此藉口者也訑訑之声音颜色拒人于千
里之外士止于千里之外而况迂阔矫激之说乎臣仰
惟陛下降意儒术虚怀谏诤前古帝王盖未有先之者
一时士大夫亦宜知以儒雅忠谠为先然臣复至辇毂
已几二年每聆搢绅之论咸曰毋谈王道时将以汝为
迂阔毋进苦言时将以汝为矫激臣始闻而骇之以为

圣明之时安得斯言至士大夫之间安知不有真儒忠
谏闻此而退藏非朝廷之福也然以臣所亲闻质之则
二说决不出于陛下之圣意臣之先臣某仕宦三十年
不离校官晚蒙陛下擢寘风宪不爱躯命空臆尽言正
世俗所谓迂阔矫激者也然而每一进见必蒙陛下温
言俯接乌台章奏十可其九最后论疏虽未即行不踰
数月亦已追用此先臣所以抱病危惙犹惓惓于效忠
也然则今日搢绅之议其不出于陛下之圣意必矣然

而邪说已炽人心已摇非如臣辈世受国恩不能无疑
陛下欲决天下之疑使真儒忠谏不惮于进是非号令
刑罚之所能及亦修其在我而已臣愚无识窃观比年
经筵之讲读颇稀台谏之论列罕用妄意邪说之所自
起或由于此伏望陛下数御经筵而精其选优容台谏
而听其言诚意既孚群疑自判使儒者愿立于朝谏者
不爱其死实宗社之福生灵之幸岂惟微臣之幸
仲友又奏曰臣闻贤圣之言垂训万世遵之未有不成

违之未有不败召公之告武王曰不作无益害有益功
乃成孔子之荅子夏曰毋见小利则大事必成此经传
之明训图大业者不可不知也臣仰惟陛下夙夜勤劳
思复祖宗之洪业圣意固在于立事功也然臣观比年
建议兴事之臣鲜为经久远大之谋易言轻举数为数
改尚多作无益而见小利者是故发运无益于财而害
民屯田无益于食而害兵见增租之小利则根括沙田
见商贾之小利则议变盐法此四者未睹一毫之利而

有不可胜言之害其他若淮之铁钱处之铜冶诸郡之
甲胄版曹之楮币徒作而无益利小而害大者又未易
以悉数也且当圣主有为之时而有司救过不给将何
以共成大功仰称德意臣尝察之其间托公营私假涂
求进者诚多有矣然亦岂无持区区之心欲为国家兴
利者盖其所见止于小者近者故不能权其轻重以务
求其远者大者耳臣闻民惟邦本本固邦宁故国家之
益莫大于益民国家之利莫大于利民在易益以兴利

其象曰损上益下民说无疆益民乃所以自益利民乃
所以自利也汉武帝士马彊盛穷追远讨盖文景务在
养民之馀力宣帝推亡固存单于慕义盖昭帝与民休
息之成效今之议求益谋利而不本之于民此所以害
有益而妨大事也臣愚窃谓劝农治兵具有成宪生聚
教训本无奇策陛下推至诚于上有司奉成法于下虽
不多为纷更日积月累为益甚大若百姓滋殖则无求
不获无为不成较之轻为数变卒无所利得失甚明惟

陛下留神详择天下幸甚
薛季宣上奏曰臣闻礼繁则乱易简而天下之理得有
虞之世中外之官二十有二人兵刑共贯乐教为一帝
舜无为而治用此道也臣切怪近世治不及古自朝廷
至于郡县皇皇财用弊弊焉常患其不给百姓朘肌及
髓而日以益甚虽有卓荦之士遇有为之主得时得位
其所施设终无以救其万分详求其故则冗官冗兵二
事实有以困之也九卿之设古六官之任也自汉政归

台阁则有尚书六部唐明皇始置内诸司使百官用皆
失职至今官中都者遂为养贤之地设官虽多有职盖
寡公移回复祇为文具百度为之隳废人士得以循默
间者虽省员阙而其官寺仍存置吏之员滞事之患无
异于前诸路帅臣古州牧之官也国朝以来置转运使
副判官有提点刑狱有提举常平茶盐又有总领市舶
坑冶茶马诸司屯驻之军又别置都统制大抵牧伯之
任分为五六而州之知通县之令佐不相统临权均势

敌一彼一此各行其意民无适从为害滋甚臣之所谓
冗官者此也厢军之置即唐分镇之兵是也周世宗及
我太祖皇帝增置禁旅则今之禁卫与诸州之禁兵是
也神宗皇帝立将兵之法今之帅藩系将禁军是也太
上皇帝收诸将麾下作三衙御前诸军今之大军是也
四者之外复有𢎘手军役兵今惟大军可供战伐之用
将兵而下废为皂𨽻之役官吏占破无几则窜名广破
卖工私役者众适足以为污吏之资游手之多无法之

久干阑狂啸之事因之而生比虽少加简阅绳以军政
人情玩习犹无益也臣之所谓冗兵者此也惟今法度
之弊臣所知者莫此为大且天施地产之物其出有限
所养者众适用者寡则人才安能不混兵刃安得不刓
财赋安得不匮而国欲安强得乎夫事简则易知易知
则易从职任专军政修则上皆任事之臣下皆可用之
兵滥吹者无所容而政犹有未行古无是道陛下必欲
仍今日之文弊以图天下治理非臣所知必欲政修而

事举财丰而兵振则非更弦易调不可也夫事为之有
道则人不惊而必办咈于人情则取众怒而无所成顾
陛下处之如何毋惮其难而重改作也伏愿高听远览
询诸二三大臣详议而力行之光武并省郡县百官职
员而汉道中兴周世宗汰斥老弱增壮禁卒而王室始
振皆后事之师也与其张无职之官而紊政养无用之
兵而虚骄蠹国人情不恤固当图之况为之有道将不
至此乎惟陛下留神采择

赵汝愚论左右潜窥圣意密预政机疏曰臣仰惟陛下
天纵生知圣德隆备以奉天则致敬以事亲则致孝以
接下则有礼以抚民则有恩虽至尊至贵而内不为声
色之奉宫馆之华外不为驰骋之娱游观之乐以至赏
谏臣以开忠谠之路戒近臣以尽献纳之规发积藏以
赈饥穷捐内帑以代租赋凡古之贤君所谓高世之行
者在陛下固已兼脩而并举安行而优践之矣猗欤盛
哉夫行帝道而帝行王道而王譬如春种则秋穫未有

久行而不至者也然而陛下行之积二十年何乃星纬
失行于上水旱荐兴于下官吏媮薄民用困穷将帅非
材士以愁怨忠臣志士朝夕怀忧夫岂陛下所以修诸
身者为有未至耶特以所任非其人所繇非其道深负陛
下有为之志此微臣孤愤所激所以不避众怨而思得
一鸣于陛下之前也臣窃惟陛下方养德潜藩之时盖
目睹秦桧专权之事陛下博通今古不无惩艾之心逮
至即位之初首下求言之诏收召故老布在朝廷亦惟

复古之期谓可旦暮而致卒之因循岁月弗克有成陛
下又虑世有遗才陆沈未用故或取诸任子或选自武
臣摆脱拘挛推诚委任然亦未闻报德秖有孤恩陛下
求材之道既周而图任之功莫遂臣伏思陛下圣心于
此盖不知其所托矣于是将以兼听为美而或来肤受
之言以分任为功而适启多门之弊遂至左右潜窥圣
意密预政机假陛下之威灵为大臣之轻重故弱者依
违而听命事有不可而莫敢与之争黠者缔合以养交

口虽不言而实行其意陛下虽能不假之权而权实归
之矣此天下之事所以流弊至此虽圣明在上亦不得
而尽知之也夫人主深居九重盖与群下相远虽云执
权在已犹须取信于人彼信之者是为腹心听之者便
为耳目初不在乎位之高下人之能否凡圣意之所向
皆是权之所归彼大臣持禄养交不顾国家利害固已
不容诛责若夫能使陛下之大臣甘心俯首一至于此
者安得不深惩而力救之也臣愚伏愿陛下上谨天戒

下顺人情务解弦而更张先清源而正本庶几真材获
用宿弊顿除感召至和导迎景贶实宗社生灵之幸
汝愚又论治效迟速疏曰臣伏见陛下践阼之初登用
贤俊容受直言讲求治道惟恐不及天下之人皆以为
英主不世出莫不延颈企踵以望太平当是之时陛下
圣谟经远岂不谓内修政事外复境土不数年间可以
轻徭薄赋与民休息盖不待如是之久也今陛下宵衣
旰食苦心劳思十有五年而治不加进岂天下之事终

不可为欤将所由者未得其道欤何为力甚勤而收功
甚远也臣愚欲望陛下万几馀暇夷考古先帝王所以
致理之术而深求其故有不合者益解而更张之庶几
乎不远复之义不然时难得而易失臣诚深为明主惜
也惟陛下留神幸甚
汝愚又乞与大臣建久安之策疏曰臣一介寒远陛下
不以其愚不肖俾承乏于州县服勤践职首尾五年竭
其驽马之智最于民间利病耳闻目睹颇得其实辄试

陈其大要惟明主择焉臣仰惟陛下恭俭本于天性仁
厚发于至诚即位以来无非以节用爱人为事是宜下
天上施家给人足仰承陛下忧勤之志而比岁州县事
力单弱财竭于上民困于下法令废格巧伪实繁盗贼
滋多刑辟者众良由赋役繁重风俗苟媮官太冗而职
务不修兵虽多而法制不立士无定志民有幸心委靡
陵夷可为深虑臣谓当此之际正宜君臣同体内外一
心兼天下之谋合天下之智汲汲然皇皇然如救焚拯

溺犹恐不逮而上下循默处之恬然积习成风寖不自
觉尚赖圣德昭格年榖屡丰屈已和戎境外无事诚恐
一旦疆埸有变不幸水旱继兴如人病羸岂任寒暑臣
每观士大夫群居窃议孰非忧国爱君亦恐献替之间
不无蔽欺之说指陈彊富疑误圣明诚不可不早辨也
伏望陛下念祖宗创业之艰难顾子孙持守之不易日
与二三大臣思所以建久安之策成亿万年不拔之基
宗社幸甚生灵幸甚

汝愚又论治体及蜀风俗疏曰臣今月初四日准尚书
省劄子奉圣旨令臣将的实被火人户数目及已赈济
支过钱米开具闻奏至十三日准尚书省劄子备坐臣
僚劄子奏窃闻蜀帅欲撤百年之堰以从一己之规模
民情易摇当以静治好作为者可得而恃哉当以厚化
也善恶太明则无所措矣奉圣旨令臣审度经久利害
及具改作因依费用钱物闻奏臣已遵依圣训逐一开
具奏闻讫伏念臣资禀素轻识见尤陋既无以镇服浮

议又无以取信士友招致物论萃于臣身臣惶惧震慑
罪当万死仰蒙陛下圣德全度未忍即赐诛责令臣供
具本末臣感戴圣恩尤极兢战臣自惟孤孑一身今邈
在万里之外不知议者为谁用意安在臣岂敢复辨论
曲直谨已别具劄子陈乞宫观差遣外唯是今来臣寮
所奏事理其间有实关朝廷治体者臣世蒙恩厚苟怀
所见须至冒昧奏陈臣伏观自汉以来固有以清净简
易惇厚宽博雍容而致理者然皆在兵革初定之后盖

缘人厌久乱欲相安于无事故明君贤相亦因时而致
化如汉曹参之辅惠帝本朝真宗皇帝之用王旦是也
是时民俗醇厚中外泰和公卿大夫至口不言人过还
淳反朴诚有邃古之风可谓盛矣然人情习于宽纵久
则弛玩至宝元庆历间夏人首乱辽人乘之相视而起
朝廷一时忧惧仓猝不知所为于是简拔忠良更张庶
政开天章给笔札以访问天下之事人主忧勤于上群
贤奔走于下经营数年卒以重币结好二敌而后始定

乃若西晋之时王衍之徒不贵悫勤风俗相师以清谈
废务则乱不旋踵矣今国家自渡江以来用吴蜀之力
养兵薮十万日朘月削六十馀年如木将凋根本先病
如人既老血气已衰有志之士怀忧窃叹凡有为国家
深谋远计者咸谓为今之策要当如管仲之治齐勾践
之治吴诸葛亮之治蜀君臣合谋小大毕力选贤任能
兴滞补弊使兵彊国富截然成不拔之势然后进可以
复祖宗之境土退犹不失太上中兴之业也今圣主焦

劳恭俭常恐不及而士大夫风俗日益媮敝以循默为
静厚以容悦为靖共比年以来此风尤甚今论者因事
而言又曰静治曰厚化凡为此论议者亦已多矣其心
盖欲日渐月渍阴移陛下刚健有为之志而成此苟且
偷安之俗是皆群臣目前之利而非国家长久之福陛
下于听言之际诚不可以不深察也昔崔寔作政论仲
长统称之以为凡为人主宜写一通置之坐侧其言曰
圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可

复理乱秦之绪干戚之舞足以解平城之围以今观之
事适相𩔖臣愚窃谓国家治道之隆替风俗之美恶所
系在此臣沗缀近臣同国休戚亦不得不因此而沥陈
悃愊也况夫蜀之风俗皆慕文华而弃法令喜议论而
乐因循稍违其情易致谗谤自来监司帅守以去朝廷
甚远恐有讥议不能自明往往日夕忧虞务为容忍奸
赃不敢按治法令不敢举行然犹谤讟横生斥逐相望
臣乃不自量力辄欲奉行朝廷法令稍裁制其末流区

区之诚本无他意但欲官吏稍知奉法循理则远民得
以安业而已今臣到任一年凡所按吏不过数人而或
者谓臣善恶太明则无所措此尤非臣之所喻也昔周
康王命毕公保釐东郊作册命曰旌别淑慝表厥宅里
彰善瘅恶立之风声齐威公问野人郭氏者曷为墟野
人曰善善而不能行恶恶而不能去是以为墟也臣观
六经之训诸史所载古今治乱之理莫不以赏善罚恶
为先务未闻以为戒也矧朝廷岁下臧否之令付臣以

刺举之权臣安得而不奉行哉今蜀士大夫既不便于
臣而臣资禀戆直前此又数以职事得罪权要内外合
势公肆中伤微臣孤踪未知死所夫孝莫孝于曾参知
莫知于其母然未免于三至之疑况臣之愚身在绝远
而谤者不知其几至也伏望圣慈怜臣独立无助仇怨
已多察臣自此号令难行无以安迹除臣一在外宫观
或江淮一小郡差遣使后之治蜀者不至以臣为戒则
犹蜀民之幸也臣势远情迫不得不以情实控告于君

父之前乞免以臣此章付外实荷天地父母生全之赐
臣昧死
汝愚又乞谨天戒顺人情图久安之计疏曰臣仰惟国
家稽古建法比隆三代累圣相继取于民者有制故能
上下熙洽风俗归厚不幸中更变乱有司困于调度始
有一时权宜之制然亦不谓因循积习逮至于今遂与
常赋无二而有司并缘苛取之数乃复加多于前日也
故陛下之赤子日朘月削垂五十年至是盖不胜其弊

矣加之近岁以来郡县之间用度弥广吏之取于民者
益以无度遂致赋繁役重人去本业亡聊之民剽掠盈
道甚者十百群聚盗弄兵于潢池尚赖陛下威灵远加
所向绥定然臣区区之愚窃谓民力困弊至此恐未可
便谓既往之事皆微孽细𩔖为不足虑而上下恬然遂
忘后日之戒也臣比复传闻江浙数郡已有水旱去处
又乾象示异未循轨辙天其或者仁爱陛下将使陛下
益谨天戒俯顺人情思与执政大臣深图所以久安之

计若谓国家驻跸东南规模略定须俟平定之后复行
宽大之泽者臣闻兵以民为本其本末先后之理固自
有序若夫不量彼己之势而务以胜人者盖亦兵家之
所甚忌也孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成功
则天也夫功之成与否系乎天而不可知至于创业垂
统要使百世子孙为有可继之道惟陛下留神幸甚
汝愚又乞凡事责成于有司疏曰臣闻天之所以为天
也其势高高在上不言而四时行焉无为而百物生焉

彼天者初亦何心于其间哉是故生以春夏而生者不
以春夏为恩杀以秋冬而杀者不以秋冬为怨盖其一
气之运上下充满自然之理其顺如此仰惟陛下天锡
仁智慨然思欲上齐尧舜卑视百王故法天御极而不
自以为高稽古立制而不自以为功犹孳孳然日与天
下之士共图治安之业建宏远之规利无久而不兴害
无小而不除宗社幸甚生灵幸甚然臣闻之以道御权
者君之体以劳任事者臣之分故君常尊于上而臣服

勤于下此天下之大义也近者道路所闻一二有司裁
节之事或言亦取决于九重惟恩有所不及则怨亦将
至矣此微臣之所甚惧也臣愚伏望陛下览荀卿好要
之说鉴虞书丛脞之戒凡事之所当为者皆责成于群
有司而又备耳目之官重封駮之任俾谨修其职而告
于上陛下于是公听并观操赏罚之大柄以临之顾何
求而不得哉然则所守甚要所济甚博惟陛下裁择
汝愚又乞广圣志选群才疏曰臣仰惟陛下临御以来

二十馀载忧勤恭俭常如一日凡天下事之利病人之
情伪陛下盖已饱闻而熟见之矣是宜有所不为为无
不成有所不谋谋无不获仰称陛下规恢之意然而算
计见效邈未可期论人才则偷惰而苟安论风俗则委
靡而不振论兵将则懦怯而无勇论民力则困弊而弗
支臣谓及今閒暇之时君臣之间朝思夕计图回讲画
犹恐弗及而朝廷之上乃循循然务安于无事陛下视
今日天下岂真无事者耶臣观诸葛亮之治蜀也开诚

心布公道明赏罚信号令有功当录者虽疏必用有罪
宜诛者虽亲必戮遂能以区区之蜀制服彊魏每一出
师则中原为之震恐况我今日能兼有吴蜀之地而其
势反困弱不能奋振如臣前所云者其故何耶臣又观
亮出师表曰宫中府中均为一体终篇所载尤谆复于
君子小人之际诚以古今出治之道其原皆本诸此陛
下聪明仁圣盖所宜深留意者也臣窃闻诸道路之言
或谓陛下颇惩前日群臣诞谩之说比年不轻于举动

所谋既多不遂稍有怠于初志夫不轻于举动善则善
矣若稍怠于初志则何异于因噎而废食也陛下方恢
复大业安可使此声有闻于中外乎臣愚伏愿陛下念
祖宗创业之艰难思太上中兴之不易内则益厉圣志
存卧薪尝胆之心外则精选群材尽委任责成之道自
然不劳而功无为而治矣
太常少卿杜范言今日之病莫大于贿赂交结之风名
誉已隆者贾左右之誉以固宠宦游未达者惟梯级之

求以进身边方帅臣黄金不用于反间而以探刺朝廷
厚赐不优于士卒而以交通势要以致赏罚颠倒威令
慢亵罪贬者拒命而不行弃城者巧计以求免提援兵
者召乱而肆掠当重任者怙势而夺攘下至禁旅骄悍
难制盐军群聚相剽劫欲望陛下毋以小恩废大谊毋
以私情挠公法严制宫掖不使片言得以入于阃禁约
阉宦不使谗谄得以售其奸
应孟明为详定一司策令所删定官轮对首论南北通

好疆埸无虞当选将练兵常如大敌之在境而可以一
日忽乎贪残苛酷之吏未去吾民得无不安其生者乎
贤士匿于下僚忠言壅于上闻无乃众正之门未尽开
而兼听之意未尽孚乎君臣之间戒惧而不自恃勤劳
而不自宁进君子退小人以民隐为忧以边陲为警则
政治自修纪纲自张矣
陈傅良对策曰臣恭惟陛下发德音下明诏博考汉唐
已然之效下问承学之臣慊然有师古不自用之心顾

臣浅陋何以称塞抑臣闻自古建议之臣赴功之臣翊
扶治道之臣𩔖窃叹曰不遇圣主如遇圣主当不自用
则言无难行事业无难就者臣亦稽之汉唐兴王虽六
七作考论君德鲜能全美是以规模褊迫而治效凡近
陛下宽仁神武对于三王之隆粤自绍尧所以剪除文
具脱略边幅嘉与群臣洗凡而破陋以跻至治以迓宏
休甚盛甚美臣愚妄自臆度陛下之圣诚具二美何谓
二美臣观比年有大更张有大施设造命之初虑不可

夺一旦事状陈露陛下顿悟立改曾无留难天下咸曰
陛下之无我自昔所进今不知其几何人矣其间盖有
违诏令负任使者陛下察见情伪一予一夺动中公议
天下咸曰陛下之知人夫以无我之量知人之明于汉
唐可俯视焉而臣伏读圣策曰朕丕承大命司牧兆人
寅畏严恭惧德弗𩔖是以顺考帝王之宪铺寻载籍之
传求其可师以济于治盖方慊然师古而不自用如此
则臣所谓言无难行事业无难就者舍此时尚安须耶

然而十有一年于兹而治绩未进于古下情犹郁公论
犹沮士大夫犹有怀不敢尽独何欤或者陛下之所以
圣亦所以累圣德欤不自用之心虽能形之于言未能
充之于事欤臣窃迹前事曩者创复发运经营移屯当
时廷臣亦有疏其非是者而陛下姑惟试之终于无状
今谋者有谴将命者有谴矣岂惟朝野诵九重之不吝
而服英断哉虽陛下将自喜矣苟惟自喜是以为累何
者有去故之喜不若有图新之忧抑臣未知来者之献

计果有以异此乎否也以臣参之舆言揆之事情其诞
谩苟且举是𩔖耳陛下舍彼取此而不察其适相𩔖臣
恐后之悔今亦犹今之悔昔无乃以大有为之时徒费
而为改过之日月乎夫以天子圣明春秋鼎盛何乡不
立今且一纪历日弥长岁复一岁改过不给可不为惜
乎汉元唐德宠任群佞不移如山遇主如此政复何恨
柰何以虚心大度过不惮改仅足以度越庸主而竟无
所施也听言之道亦于误者察之耳假如曩者以好边

功误继今言边功者无遽听可也反而求之爱根本可
也曩者以徼近利误继今言近利者无遽听可也反而
求之识大体可也且陛下何不一思曩者谁为主张是
乎时不再来事且积废每试不效曾未决舍已乃数悔
而频改之岂所以图全耶臣是以妄议陛下虽有无我
之量而累于自喜也且陛下之所尊信所宠任其果以
为皆忠实而无欺乎深谋远虑而无败事乎若果待之
如此臣知陛下必且举国以授之矣今乃不然虽已尊

信已宠任盖至于论人论事之际陛下𩔖有执而不从
从而不尽者然则尚疑之欤夫尚疑其人则必既见其
情而犹待遇如故委寄如故何耶岂非圣明之意自谓
吾能知之吾能驾驭之彼虽欲为欺不可虽欲害吾治
不可姑亦纵舍而弗问乎以此自恃所患滋大何者聪
明所加岂无限极万机之务乌能遍知陛下之所执拒
十不一二而转移侵窃于冥冥之中殆不可胜数矣夫
未知犹可耳既已知之彼且求固凡所以自归于君上者

惟有恭顺耳惟有伺候趋利耳惟有养交借誉以盖前
愆耳陛下见其如此因置弗虑岂知面从者皆所以为
背违之地乎苟无诚悫岂足凭藉今予之事权假之岁
月足以遂其私矣徒曰驾驭阴受其害此臣所大惑也
大抵使贪使诈惟爪牙之贱役可也股肱心膂要须忠
良用人之道百王一法不宜以洞见是非易此弗守臣
是以妄议陛下虽有知人之明而累于自恃也夫陛下
之师古岂不曰吾将不自用也然而陛下以无我之量

而累于自喜以知人之明而累于自恃如臣管窥陛下
之所以师古是诚不自用耶抑名曰师古而实自用也
臣伏读圣策曰惟七制之明后若三宗之显王固本培
基则有务德之君振旅治兵则有雄才之主习闻其号
亦观厥成咸有所偏未臻于极夫乐其号而考其成患
其偏而要其极诚如所言信陛下有师古之实矣抑臣
有疑焉何也臣伏读圣策曰若孝文之德则罪不孥宫
不女惜露台之费除租税之征可谓仁矣然而恬芒刃

之施释斧斤之用惟尚宽厚其威不伸朕以孝文之文
也而能厉之以武不亦善乎臣固知陛下慕文帝之宽
仁足以富民而所阙者武功也且陛下自度所以富民
者何如文帝耶臣观文帝以钱榖问丞相而陈平不对
谓是有司事耳非所以烦庙堂由是汉之计臣得以自
尽仓廪之吏得以氏其子孙臣不识今之所谓冢宰制
国用于左藏之外别有南库者何也且其辞曰经费一
领于大农而增羡弊馀之入南库受之其名顾不甚美

乎然而操制国之权与司农孰为轻重增羡者遄有迁
擢经赋办否则莫能黜陟也厥今漕臣守臣𩔖多自营
观此二涂意将安乡是以比岁经赋日耗而南库之积
日滋大农告匮时捐数十万缗以相补足比及奏闻虑
有德色且均之为国用耳虚彼盈此竟何谓耶夫兵廪
如昨吏禄如昨凡岁百须如昨而大农甚匮将安取此
陛下信以为版曹诸臣自赍以取办乎抑甘受阙额拥
虚数坐使乏绝被诛谴乎不能为此必且为他谬巧以

苟逭岁月之责是以上不加赋而民生嗷嗷夫暴征横
敛出于朝廷则朝廷得以论列细民得以赴愬今也州
县之赋一按故籍无秋毫加益焉而有司巧为斡旋暗
相资奉旁缘科色诛求锱铢群臣欲论列之耶细民欲
赴愬之耶而独无彰彰之名可以指状所以至仁在上
恻隐至矣而泽不下流是可不为寒心夫文帝以司农
理财至于寡取陛下以宰相理财至于多取臣故曰陛
下慕文帝之富民而不由其道所以评文帝者诚善矣

而无益于治也臣伏读圣策曰若孝武之功则选明将
讨不服匈奴远遁百蛮乡风可谓盛矣然而积尸暴骨
快心胡越财贿耗而不赡干戈因以日滋朕以孝武之
武也而能本之以仁不亦善乎臣固知陛下慕孝武之
雄才足以强兵而所不取者薄于仁也且陛下选将厉
兵亦尝用武帝故事乎臣观武帝操纵将帅最有绳尺
一旦乃以爱故欲将贰师夫以帝之威灵宠一偏将其
谁敢议而帝也必枚卜诸将贰师最吉然后行之诚不

欲以一女子之故弛废家法抑绝廷议也今天下之兵
不属之三衙与边帅乎或云近者禁扈之除专阃之寄
往往由径抑臣疏远未知信否间亦得之防夫走卒街
谈巷议以为诸将平时所以侵剋廪钱隐占伍籍贸易
称贷以谋聚财大抵将以结交媒进身耳臣窃愤之夫
以陛下笃意戎事妙选授钺虽大臣不得与可否尚安
有此日夜思念莫执其咎或者左右朝夕积誉之渐游
谈之久亦足以宿留宸聪而密回天听耶患生所忽殆

不易知陛下习闻姓名忽不以次用之当是时岂敢有
诵言论荐者乎盖其于简记之先借助多矣夫断自宸
衷恩顾归下赂入私室怨在公家凡有爱君之心谁忍
闻此况夫将帅素轻士不素附而欲望其立功靖边不
亦难乎且武帝以私选将犹不废公陛下以公用人奈
何不稽于众顾得以容私耶臣故曰陛下慕孝武之强
兵诚得其所长矣而择将之理未尽臣未见其能强兵
也臣伏读圣策曰文者帝王之利器武者文德之辅助

也文之所加者深则武之所服者大唐之太宗实惟兼
之观其内平祸乱外除夷狄安诸黎元各有生业史氏
所以称其功德兼隆由汉以来未之有者也臣又以知
陛下小汉家之偏尚而想贞观之独隆陛下之志岂不
大而学岂不博哉然臣据汉鉴今未能无惑而折衷诸
唐抑有四未喻焉夫陛下以古问臣臣不敢徒以古对
如陛下诚有慕于唐欤臣请言今之所以异于唐者愿
陛下审择而更张焉则岂惟如唐将有隆于唐者惟陛

下所欲耳太宗谏官入閤之制非以求谏耶而陛下不
乐忤意之臣此臣之所未喻者一也太宗幕府学士之
选非以崇儒耶而陛下有轻视儒生之名此臣之所未
喻者二也太宗感魏徵之言使群臣不存形迹陛下乃
以近名责臣下此臣之所未喻者三也太宗屈意雠臣
而不以秦府自卫陛下乃以合党疑外庭此臣之所未
喻者四也臣非但以太宗望陛下者安敢怀所未喻而
不试陈于前曩者议除发运议遣泛使论思迩臣一语

不合往往罢斥甚或流窜事亦少异矣虽然是尚有可
让者曰是非官守言责也日近除授而台谏有所弹奏
舍人不书黄学士不草诏是不曰官守言责乎盖职分
常事耳而夜半一纸忽从中下或出或罢曾不淹辰而
吏卒讥诃不容留辇毂下夫震霆不及掩耳古所以待
桀猾也此皆陛下忠爱臣子进退惟命安用若此匆匆
惶惑民听哉夫陛下有混一夷夏之志而不能容一二
龃龉之臣将以垂宗社无穷之休而不能少屈须臾之

听省闼台垣虚位几月臣窃怪此何景而见于不讳之
时也太宗独不怒谏臣乎宫中无发之语尚能忍之深
知言路开塞乃人主切身利害彼纷纷以口舌争者果
谁为也臣以为陛下诚慕太宗当自求谏始腐儒空谈
祗乱人听岂惟人主厌此虽稍知务书生固自厌此陛
下不与共事其谁念之哉然而腐儒端不可用而不可
有轻视儒生之名何也非所以招徕其𩔖也非所以令
众庶见也脱有真儒亦其俦辈或以取轻为愧而一动

归去来之心陛下安能有之夫燕昭之礼郭隗其虚声
犹足以致士焉有圣人抚御天涵地育而一旦有弃士
之名哉且自陛下临御以来凡所谓陋儒其被戮辱蒙
顿挫者谁乎盖未之见而远方之士风传料想往往过
当或曰经筵特虚器耳科诏特故事耳赐出身特末混
流品耳无乃阙盛美矣乎十八学士岂尽全才间亦无
过区区章句文墨浅事而太宗兼取并蓄厥意不独为
缘饰也臣以为陛下诚慕太宗当自崇儒始夫好名之

士迹似而心不同如其浮躁刚愎掠美于己而归过于
君诚不足顾惜也以臣泛观人才无虑数等盖亦有介
直而无隐疏易而寡虑其漏言似掠美其愤悱似归过
者要其存心至拳拳也至不自为计也若以好名槩视
无乃非所以全爱之乎且陛下亦知其所以失者乎其
器度不宏其所养未厚焉耳夫惟容小所以见大纳污
所以成深人主固当有远过天下之量也傥亦以不推
逊为讳不弥缝为嫌不几于示天下狭耶正使不然而

以圣德洪深责备臣子稍稍矜露亦恐凡百在位俱不
足以望清光佐下风矣陛下将谁与共理乎臣以为陛
下诚慕太宗惟无以近名责臣下可也独不观魏徵请
以谏藁付史官乎脱欲争名将以焚草为贤矣仆碑之
谗乃晚节一恨又何足法臣窃考自昔党议多兴于下
何者此人臣相倾之私而非君上之愿也盖党成则大
官重权利归于已诛戮斩杀怨在一人而祸归社稷若
其不成又将沉浮苟免耳由此观之党议成否一无便

于上者此太宗所以中持衡焉无所偏倚以销伏其说
而和平其心臣愚不识近日诏令何为而合党之言累
累发也以臣观今群臣大抵外同内异惟身是计惟家
是计何暇相党假如议一大政疏一大臣甲才谴诃乙
且退缩其馀立而观之耳甚者反是而迎合耳陛下何
不审观比年亦有谏一事而连章不置如曩时濮议薪
法事乎亦有用一人而更数手不奉诏如曩时李定入
台宋敏求李大临苏颂之徒乎亦有逐一人而同列乞

与俱贬如曩时范仲淹尹洙余靖之徒乎正患人臣不
同心耳而陛下方以为党此人臣私议于国何利而可
倡于君上哉臣以为陛下诚慕太宗惟无以合党疑外
廷可也牛李之祸唐之所以亡也岂太宗家法乎臣伏
读圣策曰瞻言清风窃所向慕伊欲规其能事跂其成
绩何修何饰而外户不闭行旅不赍何取何营而断狱
几刑措米斗直三钱欤家给人足厥道何由仁义功利
四者之宜当安所施臣以为太宗能事成绩略尽君道

不越数端陛下所以修饰莫若去其不如太宗而就其
如太宗者舍是将有所营取焉非臣之所敢知也且陛
下试思臣之所未喻者其与太宗异果何由欤岂非恃
天资之高明谓天下可独运而专断欤昔贞观之初盖
有以独运之说惑太宗者矣而太宗卒莫之听是以后
功利先仁义而收家给人足之效陛下欲比迹焉而顾
操其所不用之术臣窃为陛下惜之方今下情犹郁公
论犹沮士大夫犹有怀不敢吐而陛下方且顾盻周行

𩔖不适用慨叹当世殆无其人苟非忤旨而去则曰是
腐儒耳则曰是好名耳则曰是党耳然则陛下临事腹
心将安寄乎于是乎始有弃文尚武亲内疏外之心臣
岂不知陛下固非好违经常率意改图而徒犯不韪之
议哉诚以一时闻望之士历试而甚亡具十年以来凡
许国者皆不践言也大功未立万绪阙然展转周回莫
适与济是独非人臣负陛下至此哉虽然意有所偏则
事有召祸诗不云乎无田甫田惟莠骄骄无思远人劳

心忉忉臣窃忧陛下之他有所求将以独运专断而去
道愈远徒以劳心也且陛下之所以方武臣未知何以
也窃聆近制削下拜之礼升杂压之序夫操驭英雄亦
顾圣略何如耳安用此琐琐为耶是固其细者也彼闺
閤宾赞之臣肺腑之戚强名曰武特服饰𩔖焉耳彼实
安能而陛下沈绎容与累年之久而再畀之枢筦之地
岂惟搢绅烦言韦布丧气下至于老兵悍卒亦籍籍后
议有侮视不平之心方当大有为之时而但曰不必右

武诚迂阔矣若陛下但以名取苟服饰爵号仅与文士
异辄取而宠之百僚之上罢亦不失旄钺居不足与谋
也出不足与战也无乃似武而卒非乎夫以似武而非
之人躐处民上而曰以作士气以起戎功臣恐其去腐
儒无几也陛下何不因群情之共违而察一意之所独
向乎且陛下清心寡欲不玩细娱彼侍御仆从之臣凡
所以承间而取怜者一无惑焉则陛下岂偏厚内廷者
哉或者徒以好事远略好察臣下好兴利除害之心动

乎其中而或为容悦者所中耶何者欲击射之便则不
可与外廷共习欲探伺之密则不可与外廷共议欲用
尝试之说则不可与外廷共施行势非此曹安用乎夫
陛下用之才不过此耳而影响气焰足以倾人不惟容
奸殆且生患比年群臣或以言斥或以事斥者相继也
独侍御仆从未有闻焉岂在位皆浮伪而彼独无所蔽
欺耶其地密迩其弥缝之计精也陛下手挠指顾彼因
而趋之矣陛下声嗟气叹彼从而和之矣若是而不能

幸免将谁幸免耶外议因是谓果亲之也患且必至陛
下何不因群情之所共违而察一意之所向乎陛下圣
策之末丁宁于臣曰子大夫习先圣之术通当世之务
合志度义其知之矣其明以启告朕悉意正论无枉执
事朕将亲览焉臣诚浅陋无所称塞区区之愚独以为
陛下有师古不自用之心而顾至于独运专断任一意
之所独向忽群情之所共违是以下情犹郁公论犹沮
士大夫犹有怀不敢尽故于卒篇申献焉而不复他云

诗云心乎爱矣遐不谓矣臣不胜拳拳
傅良知桂阳军拟奏事劄子曰臣所谓养兵固难而曾
莫为国家任其事者臣尝思其故矣非必皆群臣之罪
也势也方今天下之势以陛下明圣岂不灼见其偏欤
其在朝廷有官守者不如文墨议论之宠其在四方有
民社者不如监临案察之专盖非一日之积也往者给
谏馆阁与省府之官位望相等而不历省府往往不至
执政夫是以清议行而有司无失职儒雅进而能吏有

以自见而朝廷之势适平自主判废而职掌分更迭之
法改而流品别由今台省视六曹长贰自为清浊况他
有司乎臣故曰有官守者不如文墨议论之宠也往者
帅漕望郡事力不分而将相大臣多领藩服夫是以财
归公上而边郡未尝不实耳目在监司而守将得立功
于绳墨之外而中外之势适平自以兵系将归之提刑
常平茶盐归之提举大军之饷归之总领至今帅臣徒
拥空名威望风采不逮监司远甚况支郡乎臣故曰有

民社者不如监临按察之专也推是二者可以察见天
下之势日趋于偏矣是故烦言胜而事不待其成纠禁
苛而人不尽其力今上自台省下至州邑胥吏执其政
长官不能谁何大者三衙小者镇寨卒伍失色则主将
屏气甚者匹夫单人动摇在位管摄之下操持其长是
今日之势也是以不事事者常无咎而坐观成败之俗
成臣故曰非群臣之罪也势也且以绵地数百州之广
外有夷狄之难内有盗贼之患而执事者皆取具位曾

无一人根柢深厚可以托重虽有许国之人欲展布而
无繇陛下念此可长恃乎自古事变不于暇豫图之则
俄而至于仓卒不与忠爱臣子共之则或不得已付之
一切之人仓卒不如暇豫一切之人孰与忠爱利害甚
相辽绝也而每患不果易曰黄帝尧舜通其变使民不
倦神而化之使民宜之伏惟念光尧遭变之难鉴艺祖
造邦之意推黄帝尧舜宜民之术以正人心以救天下
之势则宗社幸甚苍生幸甚

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷五十二