钦定四库全书
　历代名臣奏议卷四十一
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　治道
宋哲宗元祐三年孙升上奏曰臣窃以威福势利人主
既当独执则法度纪纲上下所以相维自古法度废纪
纲坏而天下不乱者未之有也然则人主所以能擅四
海之威福持天下之利势者以有法度纪纲尔夫修法

度正纪纲坐庙堂持公道决是非进贤退不肖使公卿
大夫各得其职者执政大臣之事也日月之有蚀圣贤
之有过君不以无过为德而以改过为善是以先民询
及刍荛而庶人得以议者圣人之善取诸人稽于众而
不自用也以天下之重器宗社之大业所以维持岂一
人之力哉法度纪纲之所在虽人君且不敢有所私故
诏令未出则论思之臣得以议之书读之臣得以駮之
诏令既行则谏诤之官得以争之御史之官得以言之

上下维持不可一日废此朝廷所以分职任官之意也
苟非其人不可使当其任既使居其任则不可废其言
庙堂之上以公平自任平一为心是非判然邪正不乱
黜陟惟允进退无愧期于上下无言则可矣不可必欲
使之不言也若夫是非之不分邪正之不明而论思封
駮之臣不获申其议谏诤弹劾之官不得尽其言不恤
天下之公议以快意于一时若是则非所以明法度正
纪纲上下相维为天下万世治安之计也伏硕陛下深

思自古治乱兴亡之戒而以朝廷法度纪纲为意宣谕
执政大臣则天下幸甚
六年侍御史贾易论天下大势可畏者五疏曰臣窃以
天下大势可畏者有五而旱乾水溢日星谪见无所与
焉一曰上下相蒙而毁誉不以其真二曰政事苟且而
官人不任其责三曰经费不充而生财不得其道四曰
人才废缺而教养不以其方五曰刑赏失中而人心不
知所向夫毁誉不以其真则主听惑主听惑则邪正无

别君子之道日消小人之党日进政化陵迟乱之所由
生也言上下相蒙则是人君聪明壅蔽下情不上达之
谓也可不畏乎夫官人不任其责则万事隳废彝伦攸
斁恶吏市奸而自得良民受弊而无告愁叹不平之气
充溢乎宇内以干阴阳之和灾异所从而起也言政事
苟且则是无复有治道而奸吏蠹贼靡所不至也可不
畏乎夫生财不得其道则公私困弊衣食之源日蹙用
之于无事之时然且有患矣不幸仓卒多事则必狼狈

穷迫而祸败至矣言经费不充则是一切用度皆匮乏
而敛散屈伸无及时预备之计人情易摇而根本有微
弱之虞也可不畏乎夫教养不以其方则士气浸弱士
气浸弱则节义凋丧偷合苟容之俗滋长背公忘君之
风益扇将谁与立太平之基而乂宁王国者哉言人才
废缺则是士君子无贤智可用之实而愚不肖充牣于
朝天下所从而否也可不畏乎夫人心不知所向则以
非为是以黑为白更相贼害爵之以高位而不加贵僇

之以显罚而不加惧人君之利势无以鼓动四方徼利
苟免之奸冒货犯义之俗何所不有言刑罚失中则是
人无所措手足奸宄由是而莫禁可不畏乎臣独恨二
圣焦劳念治而天下之势乃如此之弊任事者不以为
忧是犹寝于积薪之上火未及然而自以为安也然则
兴废补弊救溢扶衰岂无策乎欲知毁誉真伪之情则
莫若明四目达四聪使下无壅蔽之患谠言直论日至
乎前而谗说殄行无以遁其情则贤佞邪正皦如白日

中心湛然如止水如定鉴孰敢欺蔽以售其伪耶书曰
知人则哲能官人能哲而惠何忧乎驩兜何迁乎有苗
何畏乎巧言令色孔壬此之谓也欲官人皆任其责而
政事脩明则莫若询事考言循名责实故四郊不治则
责郡邑之臣以其无敦本务农之效五品不逊则责师
帅之官以其无承流宣化之绩夷狄畔涣则责之边帅
狱讼烦苛则责之士师盗贼多有则责之警尉群司百
官因任而责实黜幽而陟明著以一定之制则贤能者

乐运其才而疲懦不肖者不敢贪位而尸禄诗曰无竞
维人四方其训之不显维德百辟其刑之此之谓也欲
生财不逆其道则莫若敦本业贱末作崇俭约废奢侈
使四方之民各守其业不见异物而迁讲明先王制国
用量入为出之法行之天下将使公私富足而九年之
食不匮大学曰生财有大道生之者众食之者寡为之
者疾用之者舒则财恒足矣此之谓也欲教养人材必
以其方则莫若辟四门以广详延之路縻好爵以厉廉

逊之节明诏公卿大臣使各举其所知召对延问以观
其能否善者随宜而用之不善者一切报罢然则岩穴
无幽隐之贤朝廷多誉髦之彦矣书曰九德咸事俊乂
在官百僚师师百工惟时抚于五辰庶绩其凝此之谓
也欲人心皆知向正则莫若赏以劝善罚以惩恶不以
亲疏贵贱为之重轻与天下为画一故为善于家者必
赏于朝为不善于幽暗者被罚于显明所以风动四方
而信于天下也如此故民志一定而放僻邪侈之行不

作书曰德明惟明德威惟威此之谓也举是数者一以
至诚恻怛力行而无倦则太平极治之功何为而不成
何求而不获
七年翰林学士梁焘上奏曰臣恭以皇帝陛下富于春
秋早有天下仁圣孝爱之实蔼闻于外性资成定盛德
日新太皇太后陛下拥护圣躬夙夜不倦保佑之功永
福宗社臣民欢欣四海仰戴今来选正中宫已得贤淑
冬至大礼自当郊见天地天意人事上下协应惟是政

机之烦久劳同听归断人主不可过时此陛下今日甚
盛之举也退托深宫颐神内景远光前人垂法万世岂
不美欤硕早赐处分以彰全圣如以臣言为然伏望明
出手诏付大臣施行天下幸甚
焘为尚书右丞相又上言曰臣昨在翰苑日尝密具劄
子披露肝胆冒闻圣听陛下圣明洞察不赐疏斥嘉其
忠荩用之辅政臣仰体眷遇益坚臣节重以身蒙宠荣
而未行其言是以夙夜不遑宁处期必补报不敢少怀

不尽之意致陛下有后时之悔陛下每有宣谕必以不
喜管事为言常欲安静此圣意之本也臣未尝一日不
思窃惟渊宸远虑深识用臣前言适其时矣伏望检会
前奏早赐诏音归断人主以全大功臣不胜激切尽言
之至
八年焘又论政事之要五疏曰臣闻天之爱养生灵必
命仁圣之君以为之主而又生贤人君子于四方以为
人主之用使君倡臣和共修善政以代天理物而成太

平之功故人君立政必求其贤人君子布列左右前后
以为辅佐所以副天之爱养生灵之意也恭惟皇帝陛
下以仁圣之资荷天授命太母以至公至正恭敬节俭
保护清躬九年成德今陛下至明独断中外归心太母
可谓有社稷大功而恩及四海矣陛下方当揽政之初
正是求贤之日当举政事之要随事以任人材各用其
所长则上下交脩治道成矣是能敬天受命副天爱养
生灵之意也臣窃惟今日政事之要凡有五事一曰人

材不纯二曰命令不坚三曰朋党交通四曰百姓穷困
五曰边鄙骄横此五者为敝已甚须广求贤人君子各
随其材之所长而用之讲求长策以去此五敝陛下必
欲人材纯一莫若明辨君子小人可用君子而使小人
不可用小人而使君子也中正不倚正直公忠者此君
子也奸邪阿附蔽贤营私者此小人也既知其为君子
则必崇用而信任之既知其为小人则必消退而疏远
之信任之谓当用于要近常令在内也疏远之谓当随

才领事常令在外也又当求贤人君子于四方则天下
之贤才皆得而为用矣书曰立贤无方谓不专用一方
之士又曰任贤勿贰去邪勿疑谓进君子退小人在果
断而不惑也陛下必欲命令坚明莫若谨于更张审于
施设无以浅事辄废远虑无以辩言轻动成法盖条法
频改则人情惑而不安命令二三则主威玩而不重凡
造令立事必先谋于大臣讲究虽大臣以为是未可行
也又示于近臣使之参考虽近臣以为是亦未可行也

又行于百官使之合议须群臣皆以为是论议详熟曲
尽人情而不疑也然后可以行之一定而不可复变必
使中外上下谨守敬信如日星之灿然可仰也书曰敬
乃攸司谨乃出令令出惟行弗惟反谓作命所以示信
于天下必谨之于初既行而不可改也又曰虑善以动
动惟厥时谓不善不时者不可轻举也陛下必欲无朋
党交通之患莫若判别邪正辨察真伪无惑先入之说
必取众多之议则事合公当不牵于所爱必察偏私之

情则真伪自明常使君子在内小人在外则朋党自消
交通之欢自无矣易之泰卦曰君子道长小人道消谓
君子进小人退则邪正分而泰道成矣泰者天下安治
之谓也诗曰雨雪瀌瀌见晛聿消雨雪阴也比小人晛
阳也比君子谓用君子则小人自消也陛下必欲百姓
无困穷之忧莫若赋敛宽平徭役轻简丰稔和平则安
养富庶之使常有馀力凶荒劳敝则救恤休息之使不
至失所臣下有宽百姓之请者择而行之臣下有掊敛

百姓之说者一切罢之郡县之吏别立举法以隔私恩
如知州通判知县县令皆用公举而不得以恩例为请
则多得实材可以分忧矣书曰德惟善政政在养民又
曰能官人安民则惠黎民怀之谓政事必欲爱民官得
人则善政行民悦而归心矣陛下必欲夷狄宾顺莫若
脩文德而立威制硕面诏大臣精选忠实明信之士付
以帅权勿用怯懦轻诈之人终误边事保守封疆寸土
不可弃之爱养生灵一民不可失之如其恭顺听命可

行恩信如此则文德明矣如其傲慢叛命必用诛伐如
此则威制立矣不可屈从俯就损德失威养成他日之
患为朝廷忧也传曰怀远以德立德以威谓禦外患者
必使畏威而怀德也恩威并行则可以制勍敌矣欲救
此五者之弊在陛下信任左右大臣谨择侍从要近公
选谏官御史也大臣者陛下同体之臣也必须精察而
拣择之无牵恩私之情以绝侥倖侥倖进则误国事既
误国事必有后悔及其悔也亦已晚矣不若谨之于初

也无惑左右之说以消谗间谗间进则蔽惑聪明忠直
疏远辅佐失道必有后忧及其忧也亦已晚矣不若谨
之于初也大臣之间而宰相尤为之重故宰相重则朝
廷重宰相轻则朝廷轻是宰相之任用人得失系国家
重轻社稷安危也而进退之际可不重乎硕陛下照之
以至明断之以至公勿为轻听勿为快意如此则忠贤
得用左右得人矣既知其为贤人也无移臣下爱憎之
言而或疑之又加信任使之尽忠谋国修辅上德则百

官皆得其贤万事皆得其当天下可以安静陛下可以
无忧也如用失其人则天下未得安静陛下未能无忧
也此而一有失得在今日所系尤重当陛下用人之初
是四方观政之日不可不谨也侍从要近者陛下左右
献纳之臣也得贤人而在位则朝政阙失得以闻人材
邪正得以知缓急于其间选用辅佐之任易而得人矣
谏官御史者陛下耳目之官也尤须审任而亲信之此
而得人则所闻皆得其公所行皆得其当不得其人则

所闻皆得其私所行皆得其偏如所任得贤正之人则
陛下视听聪明矣可以分别君子小人可以辨定是非
曲直可使消除朋党交通如所任失于奸邪之人则为
权臣耳目上蔽陛下聪明颠倒是非淆乱黑白以君子
为小人以小人为君子使君子不得进小人日益多如
此则朋党交通之私胜矣此官最为清要此地最当择
人陛下聪明洞达物情不可不察也臣愚不佞窃尝留
意于贤人君子思有以助陛下今日求贤之意谨以其

所知及采于公论有可以为近臣者有可以为言臣者
各以其材之所长条具别奏硕陛下择而任之时以名
字出于清衷自用三两人以耸动群臣耳目使朋党沮
丧失计忠良喜乐尽忠陛下今日欲求辅佐圣德正须
用此等人也望圣心断然必用之以合天下公议则朝
廷之福宗社之庆中外之幸也臣子区区报国之心惟
陛下财赦而垂听焉
　贴黄臣自尘侍从以至擢居近辅窃观陛下有仁圣

　　之资望陛下行仁圣之事硕陛下成仁圣之功天
　　下之大一力不能独治自古圣帝明王必须臣下
　　共成洪业伏望陛下用此群贤早成大功以慰臣
　　民之望
焘又论四者归心之道奏曰臣闻圣主之兴必敬天道
以修人事故曰惟天为大惟尧则之恭惟皇帝陛下聪
明仁孝得于天资兴嗣明德早有宗社天之付畀陛下
者如此之重陛下必有以报天顺帝而灵承之以对万

寿之福也天之所喜者在安民民之所安者在仁政仁
政之道本于安静而不扰夫安静而不扰者人心之归
也人主以一身之尊居四海之上必得人心之归己则
享国长久安宁而成太平之功矣今陛下览政之初是
四方观德之日宜有上当天心下慰人望克承祖宗之
休敬用太母之训安两宫之慈垂万世之法此庙社之
福天下之幸也臣硕献愚忠以助聪明之万一焉夫亲
近法座日侍清光莫如左右之人也人人硕效腹心以

副眷遇必知其所用心则可使臣节竭忠也臣硕陛下
戒喜怒平爱憎略小过以尽人之善录小勤以劝人之
忠如臂之使指如手之捍卫头目始终责其力焉此左
右所以归心也夫正朝廷明国体莫如廷臣以道佐人
主者有辅弼论思献纳者有侍从拾遗补过者有谏官
绳愆纠缪者有御史此王官之要也聚于朝廷各有职
守不可使有交通不可使有朋党交通则蔽聪明乱国
政而为奸诈欺罔朋党则害良善而隔正直此不可不

察也常使君子得进小人勿用君子小人相反者也君
子正小人邪君子忠小人佞君子得权则敬戒而愈恭
小人得权则傲狠而难制君子可以与权小人不可以
与权臣故曰常使君子得进小人勿用也陛下方以至
明独断正要左右前后皆得正人以助英睿若不收揽
人材何以多得公忠之人任用耶臣硕陛下清心正虑
以观群臣清心在至公无偏正虑在不惑奸说辨别邪
正消除朋党任贤勿贰去邪勿疑辩谗以进忠容谏以

养直谨听以广谋刚断以明事信任以保功(必求忠实/正直之臣)
(以信/任之)谦恭以求助(屈人主之势以感臣下之心则有/亡身报国之效必有辅佐之功)此
廷臣所以归心也安国家保社稷莫如百姓圣人有言
曰民为邦本本固邦宁盖民定则国定民富则国富用
度百索出于民间常令足衣足食无困无怨则事事乐
供于公上矣君臣相与谋谟经纶者在此而已臣硕陛
下明信法令平易刑赏宽省赋敛轻简徭役丰穰和平
则安养富庶之使有馀力凶荒劳敝则救恤休息之使

不失所臣下有宽爱百姓之请者面诏大臣必行之臣
下有掊敛百姓之说者面饬大臣深责之此百姓所以
归心也夫系中国之强弱安危者莫如外域当使其畏
威怀德谨职修贡敌国则有主宾之义礼信之所接属
国则有忠臣之道命令之所加常处于义信之间而后
可以言中国矣自古以远人怀德畏威为彊不务以辟
地为彊也以先制人为安不以受制于人为安此不可
不察也臣硕陛下面命大臣必精选忠贤材略之士付

以帅权无用私爱谀从之人终误边事谨守疆埸宝有
土地明信重威制贪禦侮兵戢而时动不得已而用之
不苟且目前无事养成后患为朝廷他日之忧必也有
恩有威使之知惧服从奔走之下暇此边鄙所以归心
也此四者诚得忠贤上助圣谟然后安静可成矣陛下
今欲发其聪明广其仁孝上安两宫之慈下收四海之
望始自于宫掖左右中逮于朝廷群臣下至于百姓远
及于四方欢然一意归心于明君可谓安静矣若夫群

心欢欣和气充塞可以致阴阳顺序风雨应节年谷丰
登人民富寿帝王之能事毕矣臣蒙殊恩擢自侍从尘
历辅佐窃观陛下有仁圣之资硕陛下行仁圣之事望
陛下成仁圣之功此老臣区区报国之心也惟陛下财
赦而垂听焉
知定州苏轼朝辞上奏曰臣闻天下治乱出于下情之
通塞至治之极至于小民皆能自通大乱之极至于近
臣不能自达故易曰天地交泰其词曰上下交而其志

同又曰天地不交否其词曰上下不交而天下无邦夫
无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君臣而亡
国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之事
只如唐明皇中兴刑措之君也而天宝之末小人在位
下情不通则鲜于仲通以二十万人全军陷没于泸南
明皇不知驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹
以为忠臣此无他下情不通耳目壅蔽则其弊必至此
也臣在经筵数论此事陛下为政九年除执政台谏外

未尝与群臣接然天下不以为非者以谓垂帘之际不
得不尔也今者祥除之后听政之初当以通下情除壅
蔽为急务臣虽不肖蒙陛下擢为河北西路安抚使沿
边重地此为首冠臣当悉心论奏陛下亦当垂意听纳
祖宗之法边帅当上殿面辞而陛下独以本任阙官迎
接人众为词降旨拒臣不令上殿此何义也臣若伺候
上殿不过更留十日本任阙官自有转运使权摄无所
阙事迎接人众不过更支十日粮有何不可而使听政

之初将帅不得一面天颜而去有识之士皆谓陛下厌
闻人言意轻边事其兆见于此矣臣备位讲读日侍帷
幄前后五年可谓亲近方当戍边不得一见而行况疏
远小臣欲求自通亦难矣易曰天行健君子以自彊不
息又曰帝出乎震相见乎离夫圣人作而万物睹今陛
下听政之初不行乘乾出震见离之道废祖宗临遣将
帅故事而袭行垂帘不得已之政此朝廷有识所以惊
疑而忧虑也臣不得上殿于臣之私别无利害而于听

政之始天下属目之际所损圣德不小臣已于今月二
十七日出门非敢求登对然臣始者本俟上殿欲少效
愚忠今来不敢以不得对之故便废此言惟陛下察臣
诚心少加采纳古之圣人将有为也心先处晦而观明
处静而观动则万物之情毕陈于前不过数年自然知
利害之真识邪正之实然后应物而作故作无不成臣
敢以小事譬之操舟者常患不见水道之曲折而水滨
之立观者常见之何则操舟者身寄于动而立观者常

静故也奕棋者胜负之形虽国工有所不尽而袖手旁
观者常尽之何则弈者有意于争而旁观者无心故也
若人主常静而无心天下其孰能欺之汉景帝即位之
初首用眺错更易法令黜削诸侯遂成七国之变景帝
往来两宫间寒心者数月终身不敢复言兵武帝即位
未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连祸结三十馀年然后下
哀痛诏封宰相为富民侯臣以此知古者英睿之君勇
于立事未有不悔者也景帝之悔速故变而复安武帝

之悔迟故几至于乱虽迟速安危小异然比之常静无
心终始不悔如孝文帝者不可同年而语矣今陛下圣
智绝人春秋鼎盛臣硕虚心循理一切未有所为默观
庶事之利害与群臣之邪正以三年为期俟得利害之
真邪正之实然后应物而作使既作之后天下无恨陛
下亦无悔上下同享太平之利则虽尽南山之竹不足
以纪圣功兼三宗之寿不足以报圣德由此观之陛下
之有为惟忧太蚤不患稍迟亦已明矣臣又闻为政如

用药方今天下虽未大治实无大病古人云有病不治
常得中医虽未能尽除小疾然贤于误服恶药觊万一
之利而得不救之祸者远矣臣恐急进好利之臣辄劝
陛下轻有改变故辄进此说敢望陛下深信古语且守
中医安稳万全之策勿为恶药所误实社稷宗庙之利
天下幸甚臣不胜忘身忧国之心冒死进言
绍圣中殿中侍御史陈次升奏曰臣窃观易以龙名乾
以马名坤盖龙者能变能化不制于物者也有君之象

焉故以乾名之马者地𩔖行而承顺者也有臣之象焉
故以坤名之乾刚位乎上故能制物坤柔位乎下故制
于物刚柔既立而君臣之分正矣是以古之圣王黜幽
陟明惟先蔽志彰善瘅恶断出于己贤否既辨邪正自
分彼虽欲崇私党尚朋比何缘而致哉后世之君间或
昧此主威不立权归乎下终底危亡者以其失乾刚之
道也臣试论之汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚德
以结民心也五十年间中外无事特以威德归上奸臣

不敢专国命尔唐明皇初无失德非有甚过恶也卒有
播迁之祸者以李林甫专权故也以此知主威不可不
立明矣主威不立虽欲去邪而失在于不断虽欲任贤
而失在于不果邪不去则害忠良忠良进则邪自消二
者势不两存治乱之原实辨于此唐之开成陈夷行极
言奸臣干权文宗依违不决卒陷正人此失于不断者
也汉成帝欲用刘歆断出于不果而问王凤凤终止之
此失于不果者也去邪既疑任贤不果权臣所以执国

命同己者阴相结纳寘之权要以为己助异己者则去
之曾不旋踵王凤之于汉李宗闵牛僧孺之于唐是也
夫朋邪萃于朝则人事失于下人事失于下则天变见
于上近者正阳之月天多阴晦采之舆议咸谓奸邪蔽
国之应也考之汉书元帝时郑朋杨兴䓁往来谗毁交
斗阴附是岁夏寒日青无光众以谓阳蔽则明有所掩
小人用事之兆恭显反归咎于更生等元帝不能察汉
祚由是衰矣唐代宗初元载为相内结宦官外乃绐帝

令群臣奏事先白宰相颜真卿极论其非盖欲尊君而
卑臣故也以此推之威福之柄宜在君不宜在臣收威
福之要不在乎他在乎果断而已书曰惟克果断乃罔
后艰致治之本其在兹乎恭惟陛下德侔天地明并日
月好恶一遵于王道正邪悉判于渊衷巍巍乎二帝三
王之上汉唐之君何足为陛下陈之然兴亡之事足为
鉴戒以舜之为君禹犹纳言曰无若丹朱傲愚臣区区
敢效古人引此以献狂瞽伏硕陛下作威作福念箕子

之惟辟勿贰勿疑稽伯益之戒禹察言邪正以别忠佞
斥去奸回以破党与则太平之基可指日致矣
次升时为左司谏又奏曰臣窃观古之君臣协心戮力
兴事造业措天下于泰山之安者以和而已朝廷和于
上则百官和于下众贤和于朝则万物和于野二帝三
王所以昭盛德洪治道者以此故舜典曰四门穆穆纳
于大麓皋陶曰同寅协恭和衷哉伊尹曰惟和惟一诗
曰济济多士文王以宁然则庙堂之上谋谟之臣不以

和相济而欲致隆平召和气其可得乎恭惟陛下遹追
来孝脩复法度图任旧人缉熙先烈真大有为之时左
右大臣宜体至德咸怀忠良一心以经纶天下之务绍
成无疆之休则无负于陛下之责任矣苟怀异志持异
论背公向私违善依恶无雍雍济济之德怀歙歙訾訾
之谋以非为是以是为非纷争諠哗岂惟失具瞻之道
实负陛下矣不独负陛下又将以眩惑陛下耳目虽大
明远照洞达幽微真伪是非了然判于胸中而询事考

言之际岂能与之口舌争大臣如此累国非细可不察
欤伏望圣慈涣发德音亲谕大臣俾怀纯一之德而无
背憎之心庶几虞典九官终共熙于帝载尹躬一德遂
克享于天心乃天下之福万世之利也臣蒙陛下擢置
言责智识浅陋区区管见以致治之要在朝廷和而已
敢献瞽言伏望陛下少加察焉
哲宗时侍御史苏辙奏曰窃见方今天下虽未大治而
祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正己平心无生

事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定
虽有异党谁不归心向者异同反覆之心盖亦不足虑
矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性
而水官穿凿欲导之使东移下就高汨五行之理及陛
下遣使按视知不可为犹或固执不从经今累岁回河
虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青
唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创
筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊

争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边
衅关陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正己平心无
生事要功者也昔嘉祐已前乡差衙前民间常有破产
之患熙宁以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙
前之苦及元祐之初务于复旧一例复差官收坊场之
钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又
复雇去年之秋又复差法又熙宁雇役之法三等人户
并出役钱上户以家产高强出钱无艺下户昔不充役

亦遣出钱故此二等人户不免咨怨至于中等昔既已
自差役今又出钱不多雇法之行最为其便罢行雇法
上下二等欣跃可知唯是中等则反为害且如畿县中
等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今
差役既行诸役手力最为轻役农民在官日使百钱最
为轻费然一岁之用已为三十六贯二年役满为费七
十馀贯罢役而归宽乡得閒三年狭乡不及一岁以此
较之则差役五年之费倍于雇役十年赋役所出多在

中等如此条目不便非一故天下皆思雇役而厌差役
今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖
国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四
事不去如臣等辈犹知其非而况于心怀异同志在反
覆幸国之失有以藉口者乎臣恐如此四事彼已默识
于心多造谤议待时而发以摇撼众听矣伏乞宣谕宰
执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦苟民心既
得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡巡以安富

贵海内蒙福上下攸同岂不休哉
辙守陈州论时事疏曰臣伏以中外臣庶各有职事越
职而言国有常宪臣守土陈州非有言责而辄言之计
其狂愚兹实有罪然臣伏念顷以老衰不任吏事陛下
未忍废弃亲择便地以遂安养将辞之日面奉德音以
为大臣之义皆当为国谋虑不宜以中外为嫌有所不
尽古人有言虽尔身在外乃心罔不在王室伏惟圣德
广大无所不容而臣自到任以来于今一岁心目昏眩

有加无瘳故尝乞丐馀生求还闾舍区区之诚久而未
获陛下视臣志气一衰至此岂复有意别白是非而与
世俗争议也哉是以得失之间久无所与今者窃有所
怀上为陛下参之官吏下为陛下验之百姓而安危之
机实在于此自惟受恩累圣邦之休戚身实同之志虑
虽衰于义不可嘿已然臣之所欲言者非敢远引前古
逆探未然以惑陛下之聪明也凡皆陛下之所尝试而
臣愚之所与闻者耳臣伏见陛下即位之始计虑深远

凡有所建动合天心始议山陵深恤费用之广推明先
帝薄葬之命以诏有司四方闻之无不感泣其后一年
之间诞布号令劝率宗族惇孝弟之行勉励州郡先农
桑之政复转对以广言路议徭役以宽民力盛德之事
不可具纪是时天下虽大变之后而无不翘然想闻德
音以忘其忧两宫欢欣九族亲睦群臣万民蒙福而安
纷纭之议不至于朝廷谤讟之声不闻于里闾陛下优
游无为而天下已治矣为国如此岂不乐哉陛下自今

视之当日之政其可悔恨者凡有几以臣观之非独陛
下无所悔恨虽天下之人亦未有以为失当者也何者
政令简易而人情之所安耳易曰易则易知简则易从
易知则有亲易从则有功有亲则可久有功则可大向
使陛下推行此道始终不变则臣以为久大之功可得
而致矣其后求治太切用意过当奸臣缘隙得进邪说
始议开边以中上旨于是延安有横山之谋保安有招
诱之计陛下饶之以金帛假之干戈小人贪功虑害不

远轻发深入结怨西戎攘夺尺寸无用之土空竭内府
累世之积大者疲弊秦雍小者身死寇雠西鄙骚然不
宁而陛下始一悔矣然而陛下天姿英果有汉武宏达
之量虽复兵吏失律而立功之意未尝少衰是以左右
大臣测知此心复进财利之说陛下乐闻其利而未暇
深究其害于是举而从之置条例司以讲求天下之遗
利己酉之秋新政始出自是以来凡所变革不可悉数
其最大者一出而为常平青苗再出而为拣兵并营三

出而为出钱雇役四出而为保甲教阅四者并行于世
官吏疑惑兵民愤怨諌诤者章交于朝诽谤者声播于
市陛下不胜其烦为之当宁太息日昃而不食矣然犹
幸其成功力排众人之议而固守之天下方共厌苦而
不知其所止也而拣兵并营之策其害先见武夫凶悍
为怨最深为患最大陛下知其不可于是多支月粮复
收退卒以顺适其意而陛下既再悔矣然军中之口犹
复匈匈不靖陛下虽推恩抚之而终不以为惠反谓陛

下畏之耳不幸边臣失算再生戎患帷幄之臣谋之不
臧不务安之而务挠之临遣执政付以疆事多出金
豫书诰敕以成其深入之计当此之时天下之心知其
必败矣而陛下与一二臣者方以为万举而万全既而
出兵无人之境筑城不守之地困弊腹心以求无益之
功使秦晋之民父子流离肝脑涂地戎人徼勌受屈已
筑之城随即倾覆救援之兵相继溃叛四方震动君臣
宵旰而后下罪已之诏投窜元宰以谢二鄙而陛下既

三悔矣夫此三者方其未悔也陛下亦以为是耶非邪
陛下犯逆众心力行不顾其必以为是不以为非也然
而终卒至于此然则方今陛下之所是而未悔者无乃
亦𩔖此欤臣闻众而不可欺者民也勇而不可犯者兵
也险而不可侮者邻国也今陛下既已欺民犯兵而侮
邻国矣夫犯兵侮邻变速而祻小至于欺民则变迟而
祸大变速而祻小者瓦解之忧也变迟而祸大者土崩
之患也今瓦解之忧陛下既知悔矣而土崩之患陛下

未以为意此臣之所以寒心也易曰不远复无祇悔元
吉事之未败也陛下不悟其非必俟其败而后悔如向
三者则陛下之复已远而悔亦大矣且臣观之方今陛
下之所是而未悔者亦有三而已青苗助役保甲三者
之弊臣不复言矣何也言事者论其不可非一人也百
姓毁坏支体熏灼耳目嫁母分居贱卖田宅以自脱免
非一家也陛下其亦知之矣徘徊而不之改使民无所
告诉加之以水旱继之以饥馑积憾之民奋为群盗侵

淫蔓延灭而复起英雄乘间而作振臂一呼而千人之
众可得而聚也如此而胜广之形成此所谓土崩之势
也臣恐陛下至此虽欲复悔而无所及矣故臣硕陛下
取即位之政与今日之事而试观之天下扰扰不安孰
与今日之甚群臣交口争辩孰与今日之众陛下听览
疲勌孰与今日之多悔恨自责孰与今日之切陛下诚
以此较之则不待臣言之终而得失可以自决矣且夫
即位之政陛下之本心也今日之事臣下之过计也陛

下弃即位之本心而徇臣下之过计臣窃以为过也虽
然臣窃听之道路方今陛下则亦悔之矣悔之而不变
非陛下之意也迫于建议之臣耳夫人臣进谋于其君
苟事之不遂而变以从众则人主有以测其深浅人主
有以测其深浅则其用舍之命在于人主此人臣之所
以不便也臣窃痛陛下为社稷之计欲改过以安天下
而怙权固位之臣持之而不释陛下聪明睿智废置自
我而独为此郁郁也汉宣帝与赵充国议击匈奴魏相

非之以为当与平昌侯乐昌侯平息侯及有识者详议
乃可此三人者非贤于赵充国也然其与国同忧乐无
侥倖功名之心与希望爵赏之意则过于充国远甚充
国犹不可听而况不如充国者哉陛下将安民保国而
与喜功伐好权利者谋之臣不知其可也臣不胜区区
忘身忧国之诚是以势疏而言切惟陛下察之
殿中侍御史吕陶奏曰臣闻天下之政皆硕致治而不
能无敝天下之言皆好成文而未必可以适用天下之

情皆有爱而莫切于爱君天下之情皆有忧而莫大于
忧国此明王睿主所以广览博听而求其阙失忠臣志
士所以危辞直论而竭其恳诚也苟以不足适用之言
陈不能无敝之政则辞旨浮略而意不迫切于爱君忧
国之心有所未尽安能补于世哉譬如施干戚之舞以
解重围讲乡饮之礼以治军旅多见其无益也昔贡禹
为汉元力言治道以为尽如太古则难宜少放古以自
节天生圣人盖为万民非独使自娱乐而已上嘉其质

直之意多所听纳深自约损匪彝过制大半罢之至于
崔寔著论根极时要则亦以为济时拯世之术期于补
绽决坏枝枉倾邪随形裁割要措斯世于安宁之域而
已四牡横奔皇路险倾宜以钳勒鞬辀为救岂暇及于
和鸾节奏哉夫二子之言皆不泥一隅该通事变质之
前世而不缪验之来今而可以为鉴臣窃慕焉恭惟国
家承百王之敝当天下文治之极法度废而不立威令
委而不行上下偷沮风俗彫薄四海之势如乘敝舟以

涉长河而无所维御汎汎焉日就其深而不为坏败之
计甚可痛也陛下天资神圣享有宝命一日纂承大业
而四海之人欢然向顺无有毫发之警者岂独天命然
哉乃仁宗皇帝之德泽至深至厚结于人心之坚也为
人之子治人之天下而坐视若此于持盈守成之道何
如哉臣资识狂愚闇于长虑第闻忠谠可以死节昔尝
考六经之微言览百氏之异论推迹近事得其大端至
于安危治乱之几是非邪正之渐得失兴亡之际未尝

不为陛下反覆而究之中夜三思继之以日欲一发愤
懑指陈要极以感悟天听扶救国体苟人主从而警惧
回心于社稷之计睿明之德无所亏损天下之大忧日
渐销散则臣退就鼎镬其甘如饴而藏伏幽贱厥路无
繇幸今明诏申谕虽岩穴草茅之人皆得以直言上达
乃臣之志愿庶几适于今日矣敢沿科举以毕其愚臣
窃以为王道之端万化之本莫大于身正以率天下故
有贵始天下之大务惮而不为则德隳功丧无以光绍

祖宗之休烈徇名而昧其实则习尚虚旷风化颓坠而
不可振起故有究治君臣之交必亲之以至诚然后可
以毕天下之能事大臣之分莫若尽道以致主故有明
任设官授职者所以与天子共理法制大坏贤不肖失
其别则生民安所蒙赖故有议官人君能结天下之心
则邦本坚固而莫能动农夫重困国费浮冗力役不蠲
疾病无养皆世之大蠹故有重民民力之耗莫甚于养
兵军政不立则骄惰日长将材不任则举无成功推𩔖

以胜则渐不可长教民以战则法不可失故有制兵二
边之患日甚一日而制禦之道未可以经远故有虑边
总其大归以尽夫终始故有策原求之于文则不足推
之以用则有馀臣之区区不敢默于此也
　　贵始上
臣闻治道有本末物理有终始王政之所施有先后如
万目之附于纲众流之出于源挈之则张澄之则洁端
本者所以治末也慎始者所以图终也施之宜先者不

可一日而后也此善恶邪正之所渐而安危治乱之所
由生也是人主之大范也昔春秋之文谓一为元学者
推明其义以为视大始而欲正本深探其本而自贵者
始也又曰正次王王次春者上承天而下正己也人君
正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民则
远近莫敢不一于正考于大经大法义训既白以天下
国家理势而质之尤深切而著明乎夫人君之即位者
天下之大本而王道之所始也公卿大臣瞻仰清光而

观其注措也黎元兆庶延颈企踵而觊其惠养也外藩
边众倾耳侧目而想其威令也公卿大臣则必有以结
其心黎元兆庶则必有以慰其望外藩边众则必有以
怀其情举是三者而先之夫何万事之足治哉是以古
之贤君嗣守大业皆深知正本贵始之意欲治安而恶
危乱就善而去恶趋正而远邪日新盛德辉光笃厚发
为大政鼓舞四海人人闻之莫不耸动悦服而以为吾
君之有某善则吾之幸矣君之举某事则吾将享其利

焉是故人道物情无违悖之理天施地化无逆沴之变
然后跻世清宁享国永久岂不休哉诗书所载抑可得
而言也书称高宗之德曰作其即位不敢荒宁嘉靖商
邦至于小大无时或怨称祖甲之德曰作其即位爰知
小人之依能保惠于庶民不敢侮鳏寡至于成王上继
文武之业下凭周召之助法度脩明教化深厚天下可
谓安矣然而朝庙告神谋议庶政慎微求助则其诗乃
曰闵予小子遭家不造于乎悠哉朕未有艾予其惩而

毖后患及其群臣因而进戒则亦曰天维显思命不易
哉而又以公刘训民事以卷阿喻求贤以立政规任人
以无逸防好豫是以成王寅恭抑畏动履德义功成治
定不坠祖考之洪烈永惟商周之隆贤君之初涖政其
有为于天下则如此至矣其警惧诲饬于身则又如此
勤矣岂非所谓正天下之本而贵王道之始欤然则三
卿序进而皆有以授于天子者亦志乎此也一策言其
忧之长而务除患也二策言其无事而虑则可以息祸

也三策言其吉凶祸福之相倚伏当谨戒而无怠也忠
臣之爱其主丁宁反覆谆谆而不倦者亦欲正本而贵
始也臣窃观汉唐之衰闇君继世不贵本始废失法度
大槩无以怀服天下之心于是生民失望而内外得以
窥其衅覆亡败灭可不悲哉陛下受天眷命续四圣之
统践阼以来恭默思道三年不言可谓孝矣吉服亲政
既一岁矣公卿大臣率职听命咸愿致其忠力莫敢少
懈而听任之际或异佥谐黜赏之端或殊公共此岂结

其心之术哉若乃慰黎元之望则德泽有未敷怀边鄙
之情则忠信有未至岂深仁厚德无迹而难明邪抑睿
谋英断有发而不惮邪臣愚不能处也然臣惟恐中外
之心观于初政慊慊然常若不满矣谓人道物情之无
违悖乎则陛下欲举典礼追崇本亲而盈廷沸议以为
失名分之正不可垂宪万古下至草茅闾巷切切偶语
辄论是非由此观之天下之情可知矣谓天施地化之
无逆沴乎则疠气流行万众疫死八月大水都市漂溢

秦晋诸郡同日地震星纬示变终月不没旱蝗继至赤
地千里由此推之上帝之警戒可见矣陛下安得不深
思而极虑哉夫天下之治莫若先之以身故臣愿陛下
远览商周之盛近鉴汉唐之衰考春秋正本之义遵三
卿授策之戒乘大明继照之初先治诸已以倡王道以
副天下之欣戴然后条当世之务而审其所以措置云
　　贵始下
臣闻治已之道其始必思其次莫若慎乎渐其终无善

于听纳务此三者则主德完而王道备矣天命至重思
所以奉顺宗社至大思所以保守生民至众思所以抚
养万务至繁思所以处正灾异未弭思所以销去群情
未顺思所以怀服臣故曰其始必思秉心寅畏好德不
怠所以奉顺天命也循袭法度惧辱祖考所以保守社
稷也早夜勤政通究微𨼆所以抚养生民也审慎听断
无任独智所以处正万务也引咎自新矫革前失所以
销去灾异也推诚待物不忍有欺所以怀服群情也此

数者非高远而难见非劳苦而难行也皆附近人理切
中事情不为则已为之则至也圣贤之教存乎其中而
仁义之主不能出乎其外也陛下幸赦臣狂瞽而察之
可也出一言而玷未败天下之大政也举一事而妄未
隳天下之大法也四方无虞而宴安逸乐未为人主之
大过也崇高富贵而嗜好外形未彰人主之大失也其
端虽不及于彼而其渐必能至焉谓一言之玷未败大
政而不虑则其渐将至于号令悖缪而中外无所取信

矣谓一事之妄未隳大法而不正则其渐将至于典章
废坠百度不守而后嗣无足观矣以宴安逸乐未为太
过而不节则其渐将至于流连终日荒耽昏惰而万事
丛脞矣以嗜好外形未彰大失而不戒则其渐将至于
奸佞近习窥所欲而奉之干纪挠权而不可禁矣臣故
曰莫若慎其渐是以圣君贤主制之于将然而不及于
已然遏之于微而不见于著昔宣王扶衰拨乱周道复
昌洪勋远业可谓盛矣而诗人乃以慎微为美由此观

之则慎微者王治之本而人君之先务欤太祖决事或
失虑书之史退朝不乐而有王者岂可容易之说太宗
既即位不复语及音律尝谓承丧乱之后励精为治天
下已安乃知劳苦有效傥以酒乐自娱则万务将壅以
至伶人有请补外者真宗时宦官或以外官勤干为请
而愿正其秩乃诏选部择人以代之又有以某之贪廉
闻上者乃命监司按状而未尝辄听其言先帝善于持
盈尤务畏戒尝远视前古得失列述百图著为至鉴其

辞有曰慕令德之馀芳警昏朝之失道凡此者累圣防
微杜渐之大略继体守文之切训也陛下光绍丕烈始
建治统固宜纯法祖宗之显懿以发挥盛德而幸天下
也深思至慎济之以听纳则尧舜之盛无以先也夫朝
廷设官置职而命曰谏诤者何也得非天下之务安危
治乱所系甚大而人主之聪明不可自用乃责其有补
邪非特循故事具常员而已也人臣直躬正色与人君
争辩于正邪是非之际有至戮辱而犹不惮者何也得

非以义激于心言任其责不敢循默自便而欲其感动
邪亦非好犯危难以死就名也原朝廷设官之意察人
臣爱君之诚则谏之为益多矣臣故曰其终无善于听
纳日者御史有以言罢去而涂之人惑于传听敢以为
说虽臣愚亦为朝廷惜之臣不惜数子之去而惜国家
之体也昔先帝尝黜谏臣矣而天下不以为言陛下一
罢御史而人敢以为说者何也盖先帝享御日久好谏
之德足信于天下虽触威牾意亦或罢黜而人不疑焉

今陛下初莅大政虽有纳谏之心四海之人既未能皆
知其详而御史又以言去职此疑似之迹不可家至户
晓臣窃忧谠直之路塞危词正论不敢辄献而盛德亏
丧矣此所惜者体也虽神圣之资群臣莫及有听从而
无谏诤然仁至麛卵则凤凰有时而来择狂言恕讦辩
则忠规嘉话辐凑于前而治道至矣惟陛下留神听纳
实万世之幸
　　究治上

臣伏思国家享有天下百馀年矣吾君吾相同心合德
日夜孜孜营治之勤过于前古而太平未见其实者弊
果安在哉好静而恶动喜无事而惮有为而然也夫静
出于动无事处于有为天地之生万物其先莫不旋斡
运变周流不息以极其神而后乃收功于静圣人之经
纶斯世其始必刬除荡涤无所不施以平天下之多难
而终乃底于无事此物化之先后治道之始终其致一
也今恶动而惮有为则所谓静与无事者终不可得而

犹好之喜之不亦惑乎世俗之论曰动不若静循仍易
而兴作难是不究利害之深浅理势之宜如何也是执
一隅之说不知适变之道也是苟一朝之乐不议千日
之忧也夫人之受疾有重轻故医之为术有速缓或一
寒一暑之侵烁于肤腠此其浅而易去也则治之之术
不过安神静气而自固可计日以起至于腹心难治之
疴则不然彼其所感者深故所苦者甚异既将邻于悴
亡而吾犹使之自养以待抑亦迂矣是必力攻急逐于

死生之际而决其一胜何瞑眩之足惜哉大厦之居莫
不欲便安而重创建藩篱缺漏补葺之可也榱桷弊坏
完治之可也若乃基构颓圯梁腐栋桡一大风雨几有
摧覆之患则又岂补葺完治之可救哉势至于此而犹
重创建之劳则无以享便安之逸矣天下之事固有不
可已者而已之非所以振起治功而恢明国体也方今
之弊岂非天下有不可已之事而朝廷有不欲为之心
乎持不欲为之心当不可已之事则取过目前而未暇

于长久之计臣恐国家之政日苟一日岁苟一岁而可
忧之渐有甚于此时者矣夫二边盛彊窥侮王室兄弟
之好既结于北而王爵之封已加于西岁出金纶数十
万分命赐与以为同盟之具可谓厚矣三边要地夙夜
经意境守攻战非无备矣介使屡至慢书数上出无厌
之语启难塞之求以摇动吾君吾相之听亦已久矣此
朝廷之公患而天下之深不平也然犹以息民为说以
好战为戒未尝一议诛伐之策而与之正中国四夷之

分惟默默贷忍百计应接而幸其不为南牧之寇臣窃
以为未安也大河为患岁岁决溢朔方诸郡冲溃不常
生民之死于垫溺者为不少幸得保其馀生而力困于
河者亦多矣蒸薪之积堤防之劳无时而已也大抵壅
之于东则奔于南障之于西则注于北而不见其素所
谓河者果安在也洪流之害可谓极矣此朝廷之共忧
而天下之熟闻也然犹以开河为功以遏塞为利募富
人度释子以给其费欲息寻丈之奔冲乃致千里之漂

溃而未闻建定大议观水所向徙民避患而徐为之谋
臣虽甚愚亦不敢有取也举今之务莫大于此两端皆
其势之不可已者犹已而不为推此而下则庶政之苟
简臣不得而悉数矣是以天下之人激昂奋厉之气少
媮且怠惰之心多事劳而功不立政发而王道不隆由
此其故也惟吾君吾相深穷利害之本而权之以时乘
圣贤之会而相与讲磨淬濯于庙堂之上不惑于一偏
之说而断之以力行喜动而不恶大有为而无所惮以

起天下柔弱不振之态而完其坚壮全盛之体可也古
所谓日中必熭操刀必割则机会之至其可失乎
　　究治下
臣闻人主欲有为于天下而无所惮则天下之事不足
为也然而名实之辨不可不察也举天下之事而皆可
以为则天下莫不知其善治也后世莫不称其难能也
天下之事举皆为之者实也莫不知其善治称其难能
者名也事有本末名实有先后本近于实末近于名实

居其先而名处其后也好实则所务者本也无意于名
而名随之好名则所逐者末也未必有其实也此名实
之辨也昔之圣人施为于天下者盖非有求于名而行
之及其功成事立而名自得舜举十六相诛四凶所以
去天下之害而兴其利也然后有进善黜恶之名禹乘
四载决九川导九河驱洪流而殄之海所以保斯民之
命而粒其生也然后有捍灾禦患之名三代君天下耕
以井田税以什一教以学校罚以肉刑所以援斯民而

纳之仁寿也然后有至治之名然则名者岂在好而求
之哉王政之弊莫大于好名而不为其实好名而不为
其实则事失本始而所逐者末也后世不知圣人有得
名之实徒见其名之甚美窃好而欲求之乃猎取其近
似者而行焉及索其实盖阙如也今日之弊信有𩔖此
矣国家尝诏司农条三岁之出纳命执政议其大计者
岂非古所谓冢宰以通法制用于岁杪乎然而取之过
艺极而横敛数下积之非有馀而浮费无穷不可量入

以为出也耕三年者未有一年之蓄也凶旱水溢则多
菜色之民也又尝诏群吏勉脩厥职毋以簿书期会为
故者岂非古所谓作兴教化以厚风俗乎然而朝廷所
拟议制令颁布告期𩔖多赋役狱讼米盐货币之请乃
俗吏之为而未见其可使天下回心向道之具也又尝
诏中外臣民以密封论时政者岂非古所谓明王问道
而求谏百官箴王阙乎然而公车不召对尚书不问言
未闻燕见紬绎而览章引咎也凡为此者得非先名而

后实欤诚能均节财用宽裕黎元矣可以命冢宰制国
之经费也诚能导民以德动民以行矣可以责群吏于
簿书之外也诚能求善无厌改过不吝矣可以来天下
之上封论政也凡为此者所谓先实而后名也天下方
患名之浮而不见朝廷勤治之效苟人主一旦奋然揭
其实而示之以耸动天下之耳目则德日起而大有功
若雷霆之震日月之临照威声光耀穷极天地之表而
著见万世矣所得之名岂若向之近似者哉臣敢遂道

前世有为之君殊勋懿烈已验于往者以取必于睿断
昔汉宣帝励精亲政综核真伪信必刑赏枢机周密品
式备具上下无苟且之意于是生民安业而单于慕义
来享议者以为效优于孝文而德侔于商周之贤王唐
宪宗决策定议明抗国威以平数十百年方镇僭叛之
势则乱阶逆本诛削几尽而国之纪律复振齐威小国
之诸侯也委政不治彊邻交侵及其封即墨大夫烹阿
大夫发兵四出则赵魏齐之君请和国人震惧无敢饰

非者此皆为之有其实也况以国家大定久安之势究
其实而不夺其名则何施而不可何为而不立岂特汉
唐之比耶惟陛下留神考察
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷四十一