钦定四库全书
　宋史全文卷十二上
　　宋神宗二
壬子熙宁五年春二月癸亥太白昼见　丙寅知渭州
蔡挺为枢密副使　富弼屡请老戊戌复授司空同平
章事武宁节度使致仕进封韩国公　三月丙午诏曰
天下商旅物货至京多为兼并之家所困宜出内藏库
钱帛选官于京师置市易务遇有客人物货出卖不行

许至务中投卖勾行人牙人与客人平价据行人所要
物数先支官钱买之如愿折博官物者亦听以抵当物
力多少许令均分赊请相度立一限或两限送纳价钱
若半年纳即出息一分一年纳即出息二分
　(国是论曰兴利之中其罪亦有轻重青苗均输助役/世以是为安石大罪犹可恕也何者安石之始学在)
　(此而始谋出此也市易免行征利及于琐屑此皆小/人之附安石者为之而安石亦以为王政将谁欺乎)
群牧使李肃之知永兴军上戒令绥抚一路肃之曰自
是朝廷以常平助役扰州县耳上不悦　户部判官吕

嘉问提举在京市易务仍赐内藏库钱一百万缗为市
易本钱　夏四月先是三司启请市易十三条其一云
兼并之家较固取利有害新法令市易务觉察申三司
按置以法御批减去此条馀悉可之御史刘孝孙言于
此见陛下宽仁忧民之至王安石曰孝孙称颂此事以
为圣政臣愚窃谓此乃是圣政之阙上曰若但设法倾
之即兼并自不能为害安石曰若不敢明立法令但设
法相倾即是纸铺孙家所为

　(陈瓘论曰臣窃谓神考不欲于律外立较固之条可/谓仁厚爱民之意刘孝孙将顺圣美不为过也日录)
　(之内但为显扬嘉问故不以御批为是不以孝孙为/然于是造神考之言曰若设法倾之则兼并不能为)
　(害又撰对上之言曰若不能明立法令但设法相倾/即是纸铺孙家所谓纸铺孙家为是百姓制百姓不)
　(得故止如此岂有为天下主乃只如纸铺孙家所为/何以谓之人主乌乎设法相倾之语谓之不诬可乎)
　(纸铺孙家之语谓之不诋可乎神考爱民守法而/指为阙政力主嘉问遂至于侮薄君父不亦悖乎)
　五月辛巳诏以古渭寨为安军古渭唐渭州也自至
德中陷于吐蕃至皇祐中始得其地因建为寨上将恢
复河湟故命建军为开拓之渐辛卯王安石以王韶书

进呈韶言已拓地千二百里招附三十馀万口上又论
人有才不可置之閒处因言汉武亦能用人才王安石
曰武帝所见下故所用将帅即止卫霍辈至天下户口
减半然亦不能灭匈奴上曰武帝自为多欲耳安石曰
欲亦不能害政如齐桓公亦多欲矣而注厝方略不失
为霸于天下能用人故也上曰汉武至不仁以一马之
欲劳师万里侯者七十馀人视人命若草芥所以户口
减半也人命至重天地之大德曰生岂可如此　是日

王安石留身乞东南一郡上甚怪安石如此曰朕所以
用卿亦岂有他天生聪明所以乂民相与尽其道以乂
民而已非以为功名也朕顽鄙初未有知自卿在翰林
始得闻道德之说心稍开悟卿朕师臣也断不许出外
　(陈瓘论曰熙宁之初神考以安石为贤自邓绾黜逐/以后不以安石为贤矣安石退而著书愤郁怨望傲)
　(然自圣于是书托圣训之言曰卿朕师臣世又曰君/臣之义重于朋友朕既与卿为君臣宜为朕少屈此)
　(等不逊之言托于圣训前后不一又谓吕惠卿亦师/臣也又谓如常秩者亦当屈己师之神考尝谓常秩)
　(不识去就安石亲闻此训书于日录岂有/不识去就之人而可以为圣主之师乎)

六月癸亥知制诰王益柔兼判礼部贡院试法分四场
除第三第四场策论如旧其第一场试本经五道第二
场论语孟子各三道试官每一人试卷各分一场考校
考毕众官参定高下去留　己巳王安石请解机务上
曰卿无乃谓朕有疑心朕自知制诰知卿属以天下事
如吕诲比卿少正卯卢把朕不为所惑安石曰臣平生
操行本不为人所疑若任事久疑似之迹多而谗诬之
人才或过于吕诲即臣未敢保陛下无疑也上曰吕公

著与卿交游至相善然言卿屡矣卿之所存虽朋友未
必知至于众人见朕与卿相知如此亦皆不知其所以
君臣之义固重于朋友若朋友与卿要约勤勤如此卿
亦宜为之少屈朕既与卿为君臣安得不为朕少屈甲
戌王安石见上曰陛下不许臣去臣不敢固违圣旨然
臣实病若更黾勉半年不可强即须至再烦圣听上曰
卿许朕就职甚善如何却半年后又乞出且勿如此
枢密院言仁宗时尝建武学乞复之诏于武成王庙置

武学选文武官知兵者为教授　秋七月壬午诏以㩁
货务为市易西务下界市易务为东务上界辛卯诏在
京商税院杂卖场杂买务并𨽻提举市易务　曾孝宽
为史馆脩撰兼枢密都承旨旧用武臣以文臣兼领自
孝宽始也　编脩三司敕条例删定官郭逢原上疏陛
下固以师臣待安石矣而使之自五鼓趋朝仆仆然北
面而亟拜尚守君臣之常分臣之所未喻也又曰宰相
代天理物无所不统臣愚以谓当废去枢府并归中书

合文武于一道归将相于一职复兵农于一民此尧舜
之举也今王安石居宰辅之重朝廷有所建置特牵于
枢府而不预则臣恐陛下任安石者盖不专矣疏奏上
甚不悦他日谓安石曰逢原必轻俊安石曰陛下何以
知之上曰见所上书欲并枢密院安石曰人才难得如
逢原亦且晓事可试用也　庚戌遣章惇察访荆湖北
路农田水利常平等事　壬子诏武学生员以百人为
额遇科场前一年委枢密院降宣命武臣路分都监及

文臣转运判官以上各奏举堪应武举者一人其被举
人遇生员阙愿入学者听　诏入内供奉官以下已有
养子更养次子为私身内侍者当行处斩不在自首之
限　闰十月御史张商英言判刑部王庭筠立法应蝗
蝻为害须捕尽乃得闻奏今大名府祁保邢莫州顺安
保定军所奏凡四十九状而三十九状除捕未尽进奏
院以不应法不敢通奏且蝗蝻几遍河朔而邸吏拘文
封还奏牍姑俟其扑除尽净方许以闻则陛下欲于此

时恐惧修省以上答天戒而下恤民隐亦晚矣御批令
进奏院遍指挥诸路转运安抚司并辖下州府军监县
令后应有灾伤并仰所在画时闻奏王安石曰条贯已
令本州提点刑狱转运司申奏安抚司自不须奏一处
蝗虫陛下阅六七纸奏状如此劳弊精神翻故纸只如
经略安抚司有何限合经制事却须要管勾奏灾伤状
作甚上笑
　(吕中曰司马光言安石有三不足之说由今观之实/有四不足之说然神宗之于安石真以众论为流俗)

　(以旧制为弊法以人怨为常情皆勉强从之而天变/常数之论安石竟不能惑盖圣性严恭根本于天性)
　(而源流于祖宗如长江大涛虽万折必东也安石知/上之不可惑故令州县不得奏灾伤以蔽聪明而旱)
　(暵彗星又不可掩故七年之旱安石以常数对而上/不之信此安石常数之论不敢发也遂托言交趾以)
　(解之虽不明言天命不足畏而微意可观矣自绍圣/至政宣奸臣误国之论尽出于安石而天命不足畏)
　(之说流祸尤酷灾异不言而祥瑞辄书甚者腊月之/雷指为瑞雷三月之雪指为瑞雪其视天变若童稚)
　(之可侮/痛哉)
　先是内批付王安石闻市易买卖极苛细市人籍籍
怨谤以为官司浸淫尽收天下之货自作经营可指挥

令只依魏继宗元擘画施行于是王安石留身白上曰
必有事实乞宣示上曰闻㩁货卖冰致民卖雪都不售
又闻买梳朴即梳朴贵买脂麻即脂麻贵又闻立赏钱
捉人不来市易司买卖安石曰果有此事则是臣欲以
聚敛误陛下陛下当知臣素行若臣不如此即无缘有
此事上曰卿固不如此但恐所使令未体朝廷意更须
审察安石曰此事皆有迹容臣根究勘会别具闻奏上
曰如河决坏民产民不之怨若人坏之则怨矣安石曰

陛下正当为天之所为所谓天之所为者如河决是也
天地之大德曰生然河决以坏民产而天不恤者任理
而无情故也故祁寒暑雨人以为怨而天不为之变孔
子曰唯天为大惟尧则之尧使鲧治水鲧汨陈其五行
九载以陛下忧恤百姓之心宜其寝食不甘而尧能待
如此之久此乃能为天之所为也　甲戌资政殿学士
赵抃为资政殿大学士知成都府或言前执政旧不差
知成都上曰今人少欲去但为职田不多耳抃清苦必

不为职田蜀人素爱抃抃必肯去召见劳之曰前此无
自政府复知成都者卿能为朕行乎抃曰陛下宣言即
敕命也顾岂有例上甚悦　八月颍州言观文殿学士
致仕欧阳脩卒太常初谥曰文常秩曰脩有定策之功
请加以忠乃谥文忠脩喜荐士一时名贤卿士出脩门
下者甚众而荐秩与连庶尤力秩晚仕于朝君子非之
脩自以为失庶终不出脩自以为得也　己亥诏以京
西路分南北两路襄邓随房金均郢唐八州为南路西

京许孟陈汝蔡颍七州信阳军为北路　贬太子中允
同知谏院唐坰为潮州别驾坰初以王安石荐得召见
骤用为谏官数论事不听遂因百官起居越班扣陛请
对上谕止之坰坚请上殿读疏论王安石用人变法非
是上怒其诡激故贬坰疏留中其略云安石用曾布为
腹心张琥李定为爪牙刘孝孙张商英为鹰犬元绛陈
绎为厮役保甲以农为兵凶年必致怨叛免役损下补
上人人怨咨又置市易司都人有致饿死者以安石比

李林甫卢杞又言王圭奴事安石安石曰坰素狂不足
深责乃改授大理评事监广州军资库　是月诏司农
以方田均税条约并式颁之天下方田之法以东西南
北各十步当四十一顷六十六亩一百六十步为一方
分地计量据其方庄帐籍验地土色分为五等均定税
数均税法以县祖额租数毋以旧收蹙零数均摊于元
额外辄增数者禁之凡田方之角有埄植以野之所宜
木有方帐有庄帐有甲帖有户帖有分烟析生典卖割

移官给契县置簿皆以今所方之田为正先自京东路
行之诸路仿焉　九月丁未御史张商英言近日典掌
诰命多不得其人如陈绎王益柔许将皆今之所谓辞
臣也然绎之文如款段逐骥筋力虽劳而学成步骤益
柔之文如野妪织机虽能成幅而终非锦绣将之文如
哑子吹埙终日喑呜而不合律吕此三人者恐不足以
发挥帝猷号扬四海乞精择名臣俾司诏命不报　丁
卯诏以淮南路分东西两路扬亳宿楚泰泗滁真通九

州为东路寿庐蕲和舒濠光黄八州无为军为西路
壬申权发遣延州赵卨为吏部员外郎赐银绢二百疋
两以卨奏根括地万五千九百一十四顷招汉蕃弓箭
手四千九百八十四人骑团作八指挥故也　冬十月
戊寅知华州吕大防言九月丙寅少华山前阜头谷山
岭摧陷其下平地东西五里南北十里溃散坟裂涌起
堆阜各高数丈长若堤岸至陷居民六社凡数百户林
木庐舍亦无存者诏赐陷没之家钱有差　十二月上

曰本朝祖宗皆爱惜天物不肯横费汉文帝曰朕为天
下守财耳安石曰人主若能以尧舜之政泽天下之民
虽竭天下之力以奉乘舆不为过当守财之言非天下
正理然安于俭节自是盛德足以率励风俗此臣所以
不敢不体圣心也　是岁河北大蝗
癸丑熙宁六年春正月辛亥诏奉僖祖为太庙始祖迁
顺祖神主藏夹室孟夏祀感生帝以僖祖配始从王安
石之议也　枢密使文彦博言臣近言市易司遣官监

卖果实有伤国体凡衣冠之家罔利于市缙绅清议尚
所不容岂有堂堂大国皇皇求利而不为物议所非者
乎不报　先是王安石以病谒告弥旬乃求解机务且
入对上面还其章安石固求罢上不许既而上又召安
石子雱再三问劳又令冯京王圭谕旨于是安石复入
视事上谓安石曰雱说卿意似不专为病朕亦为雱说
必为在位久度朕终不足与有为故欲去耳安石曰陛
下至仁圣臣岂有他但后世风俗皆以势利事君臣久

冒权位不知避贤即无以异势利之人况又病必恐有
旷败致累陛下知人之明所以力求罢也　三月丁未
熙河路经略司言二月丙申克复河州　命知制诰吕
惠卿兼修撰国子监经义太子中允崇政殿说书王雱
兼同修撰先是上谕执政曰今岁南省所取多知名举
人士皆趋义理之学极为美事王安石曰民未知义则
未可用况士大夫乎　丙辰司天监言四月朔日当食
九分　诏诸路学官并委中书选京官朝官选人或举

充又诏诸路择举人最多州军依五路法各置教授一
员　壬戌御集英殿赐正奏名进士明经诸科余中以
下及第出身同出身同学究出身总五百九十六人赐
新及第进士钱三千缗诸科七百缗为期集费　癸亥
上谓王安石曰宿卫亲事官有击指挥使伤首者而主
名未立宿卫法不可不急变革安石曰臣固尝论此此
固易变但要措置有方　戍辰置诸路提点刑狱司检
法官各一员从吕惠卿请也　夏四月以期集院为律

学养生员置教授四员　戌寅新知桂州沈起乞自今
本路有边事止申经略司专委处置及具以闻从之安
石私记又云上令起密经制交趾事诸公皆不与闻凡
所奏请皆报听　乙酉熙河路经略司上河州得功将
卒王安石白上士气自此益振上曰古人谓举事则才
自练此言是也安石曰举事则才者出不才者困此不
才者所以不乐举事也　中太一宫成　六月丁丑提
举在京市易务奏三班借职张吉甫为上界勾当公事

吉甫辞以见为李璋指使方在降谪一旦舍去义所不
安上叹曰十室之邑必有忠信吉甫虽小人陈义甚高
贤于李清臣远矣可遂其志初韩绛宣抚清臣从辟会
绛无成功被贬清臣规自全多毁绛故上薄之　辛巳
提举司天监陈绎等言本监测验簿气朔差互而崇天
历气后天明天历朔后天其失皆置元不当未可考正
浮漏浑仪亦各有舛戾诏卫朴别造历与旧历比较疏
密其浮漏浑仪令依新样装造本监别测验以闻　已

亥置军器监总内外军器之政军器旧领于三司胄曹
至是始案唐令置监而废胄曹焉　秋七月乙巳诏京
西淮南两浙江西荆湖六路各置一铸钱监江南荆湖
南路以十五万缗馀以十万缗为额　八月翰林学士
曾布等言今修成义勇保甲及养马条三卷诏兵部行
之养马法凡五路义保愿养马者户一匹有物力养马
者户二匹听以监牧见马给之或官与其直使自市毋
或强子府界毋过三千匹五路毋过五千匹在府界者

岁免体量草二百五十束先给以钱布在五路者岁免
折变缗纳钱三等以上十户为一保四等十户为一社
以待死病补偿者保甲马即马主独偿之社户马半使
社人偿之岁一阅其瘠肥禁苛留者凡十有四条先自
府界颁行焉在五路者要监司经略司州县更度　秘
阁考试所言应制科陈彦古所试六论不识题及字数
皆不足自是制科亦罢矣九月辛亥御崇政殿试武
举进士　冬十月辛未驸马都尉马敦礼乞立春秋学

官不许上谓王安石曰卿尝以春秋自鲁史亡其义不
可考故未置学官敦礼好学不倦第未知此意耳敦礼
但读春秋而不读传春秋未易可通冯京等曰汉儒初
治公羊后乃治谷梁左氏最后出上曰汉儒亦少有识
见者　戊寅三班奉职申翊为右班殿直阁门祇候武
学教授　初王韶既城河州独将兵至马练川降瞎吴
叱进攻宕州拔之通洮州路岷州木令征以城降遂入
岷州分兵破青龙侯于绰罗川通熙州路叠州钦令征

洮州郭厮敦皆相继诣军中以城听命巴毡角亦以其
族自归军行凡五十有四日涉千八百里复州五辟地
东西千里斩首三千馀级是役也人皆传韶已全师覆
没及奏捷上乃大喜王安石谓韶谋中机会故所至皆
捷云辛巳宰臣王安石等以修复熙州洮岷叠宕等州
幅员二千馀里招抚大小蕃族三十馀万帐各已降附
上表称贺上解所服玉带赐安石安石固辞曰陛下拔
王韶于疏远之中恢复一方臣与二三执政奉承圣旨

而已不敢独当此赐上又谕旨曰群疑方作朕亦欲中
止非卿助朕此功不成安石受赐　上初置内教场旬
一御便殿程其能否而劝沮之人人奋励　十二月上
论司马孙吴及李靖团力之法王安石曰古论兵无如
孙武者如日有短长月有死生五星之变不可胜听五
色之变不可胜观奇正之变不可胜穷盖粗见道故其
言有及于此上曰能知奇正乃用兵之要奇者天道也
正者地道也地道则常天道则变而无常至于能用奇

正以奇为正以正为奇则妙而神矣安石曰诚如此天
能天而不能地地能地而不能天能天能地利用出入
则所谓神也
甲寅熙宁七年二月上与王安石论边事曰食哉惟时
虽尧舜以为先务安石曰虽然若不惇德允元而难任
人谁为陛下尽力推行食哉惟时之政事上忧契丹安
石曰岂有万里而畏人者哉如不免畏人即必是事尚
有可思处　庚寅诏国子监许卖九经子史诸书与高

丽国使人又诏以新郓州左司理参军叶涛等二十三
人为诸路教授国子监言看详涛等所业堪充教授故
也　三月癸卯诏以旱避正殿减常膳　乙巳白虹贯
日　诏役钱每千别纳头子五文其旧于役人圆融工
费修官舍作什器夫力辇载之类并用此钱不足即用
情轻赎铜钱辄圆融者以违制论不以去官赦原先是
凡公家之费有敷于民间者谓之圆融污吏乘之以为
奸至是始悉禁焉　庚戍两浙察访沈括言两浙上供

帛年额九十八万民间赔甚多后来发运司以移用财
货为名增两浙预买紬绢十二万乞罢之以宽民力从
之又诏闻定州民有拆卖屋木以纳免役钱者令安抚
转运提举司体量具实以闻上问安石纳免行钱如何
或云提汤瓶人亦令出钱有之乎安石曰若有之必经
中书指挥中书实无此文字陛下治身比尧舜实无所
愧至于难任人疾谗说即与尧舜实异故也上曰何故
士大夫言不便者甚众安石曰士大夫或不快朝廷政

事或与近习相为表里自古未有令近习如此而能兴
治功者上又患置官多费用安石曰凡创置官皆须度
可以省费兴治乃创置上曰即如此何故财用不足若
言兵多则今日兵比庆历中为极少安石曰陛下必欲
财用足须理财若理财即须断而不惑不为左右小人
异论所移乃可以有为上曰古者什一而税足矣今取
财百端不可为少安石曰古非特什一之税而已市有
泉府之官山林川泽有虞衡之官有次布总布质布缠

布之类甚众关市有征而货有不由关者举其货买其
人古之取财亦岂但什一而己　癸亥上批闻都下米
麦踊贵可令司农寺发寄仓常平米不计元籴价比在
市见卖之直量减钱出粜诏司农寺以常平米三十二
万斛三司米百九十万斛置官场出粜民甚悦之　乙
丑诏中书应中外文武臣僚并许实封言朝政阙失翰
林学士韩维之辞也先是维对延和殿上曰久不雨朕
夙夜焦劳奈何维曰陛下忧闵旱灾损膳避殿此乃举

行故事恐不足以应天变愿陛下痛自责己下诏广求
直言以开壅蔽大发恩令有所蠲放以和人情上感悟
即命维草诏诏出人情大悦　夏四月己巳上以久旱
忧见容色欲尽罢保甲方田等事王安石曰水旱常事
尧汤所不免陛下即位以来累年丰稔今旱暵虽远但
当广修人事以应天灾不足贻圣虑耳上曰此岂细事
朕今所以恐惧如此者正为人事有所未修也于是中
书条奏请蠲减赈恤　诏州县已差教授处管下有书

院并县学旧有钱粮者并拨入本学补试生员选差职
掌馆官毋得干预从国子监请也　上批应灾伤路分
方田保甲其见编排方量及造五等簿处可速指挥并
权罢是日大雨先是监安上门郑侠言去年大蝗秋冬
亢旱以至今春不雨皆由中外之臣辅佐陛下不以道
以至于此伏愿陛下开仓廪以振贫乏诸有司掊敛不
道之政一切罢去庶几早召和气上应天心臣又见南
征北伐皆以其胜捷之势山川之形为图而来料无一

人以天下忧苦质妻卖女父子不保迁移逃走困顿蓝
缕拆屋伐桑争贷于市输官籴米皇皇不给之状为图
以献臣谨以安上门逐日所见绘为一图百不及一己
可咨嗟涕泣使人伤心而况于千万里之外哉如陛下
观臣之图行臣之言自今已往至于十日不雨乞斩臣
于宣德门外以正欺君谩天之罪如少有所济亦乞正
臣越分言事之刑侠福清人也于是上出侠疏及图以
示辅臣问王安石识侠否安石曰尝从臣学因乞避位

上不许乃诏开封府劾侠擅发马递之罪　王安石恳
求去位引惠卿执政上许之　判西京留守司御史台
司马光上疏方今朝之阙政其大者有六而已一曰广
散青苗钱使民负债日重而县官无所得二曰免上户
之役敛下户之钱以养浮浪之人三曰置市易司与细
民争利而实耗散官物四曰中国未治而侵扰四夷得
少失多五曰团结保甲教习凶器以疲扰农民六曰信
狂狡之人妄兴水利劳民费财若其他琐琐米盐之事

皆不足为陛下道也　知青州滕甫言新法害民者陛
下既知之矣但一下手诏应熙宁二年以来所行新法
有不便者悉罢则民气和而天意解矣　丙戍平章事
监修国史王安石罢为吏部尚书知江宁府知大名府
韩绛平章事翰林学士吕惠卿为参知政事安石为执
政凡六年会久旱百姓流离上忧见颜色益疑新法不
便欲罢之安石不悦屡求去上手诏谕安石欲处之以
师傅之官留京师而安石坚求去又赐手诏曰朕深体

卿意更不欲再三邀卿之留已除卿知江宁庶安心休
息以适所欲朕体卿之诚至矣卿宜有以报之手劄具
存无或食言从此浩然长往也又赐手诏曰韩绛欲得
一见卿意者有所咨议卿可为朕详语以方今人情政
事之所宜急者安石荐绛代己仍以惠卿佐之于安石
所为遵守不变也时号绛为传法沙门惠卿为护法善
神
　(讲义曰仲淹用则仲淹之法行仲淹去则仲淹之法/改安石之身虽退而安石之法卒不可变何耶盖安)

　(石变法之罪小用小人之罪大变法之祸止于一时/而引用小人其祸无穷惠卿祖安石之意而行之章)
　(惇祖惠卿之意而行之蔡京又祖章/惇之意而行之其为祸百年不止也)
　己丑诏曰朕度时之宜造为法令已行之效固亦可
见吏有不能奉承虽然朕终不以吏或违法之故辄为
之废法要当博谋广听案违法者而深治之先是吕惠
卿虑中外因王安石罢相言新法不便以书遍遗诸路
监司郡守使陈利害至是又白上降此诏申明之　上
论及免行利害且曰今日之法但当使百姓出钱轻如

往日便是良法至如减定公使钱人犹以为言者此实
除去衙前赔费深弊且天下贡奉之物所以奉一人者
朕悉已罢人臣亦当体朕此意以爱惜百姓为心冯京
曰朝廷立法本意出于爱民然措置之间或有未尽但
当开广聪明尽天下之议便者行之有不便者不吝改
作则天下受赐矣　诏中书自熙宁以来创立改更法
度令具本末编类进入　五月戊戌朔左司郎中天章
阁待制李师中言旱既太甚民将失所今日之事非有

动民之行应天之实臣恐不足以塞天变伏望陛下诏
求方正有道之士召诸公车对策如司马光苏轼辈复
置左右以辅圣德如此而后庶几有敢言者陛下承祖
宗之基求治如此臣愚不肖亦未忘旧学陛下欲为富
国强兵之事则有禁暴丰财之武欲为代工熙载之事
则有利用厚生之道有臣如是陛下其舍诸上批师中
敢肆诞谩辄求大用可责授和州团练副使本州安置
不得签书公事王安石甚恶师中及是吕惠卿请出师

中所上疏付外因摘其语激上怒遂废斥之　辛亥中
书门下言策试制举并以经术时务今进士已罢词赋
所试事业即与制举无异至于时政阙失即士庶各许
上封言事其贤良方正等科目欲乞并行停罢从之
丙辰馆阁校勘吕升卿国子监直讲沈季长并为崇政
殿说书升卿素无学术每进讲多舍经而谈财榖利害
等事上时问以经义升卿不能对辄目季长从旁代对
上问难甚苦季长辞屡屈上问从谁受此义对曰受之王

安石上笑曰然则宜尔季长虽党附安石而常非王雱
王安礼及吕惠卿所为以为必累安石雱等深恶之故
不甚得进用　壬戌国子监言大学生员多而斋舍少
先以期集院为律学外屋尚百馀间乞尽充学舍从之
为屋百楹学者以千计　六月诏监安上门郑侠勒停
编管汀州始侠上书献流民图朝廷以为狂笑而召问
安石既罢吕惠卿执政侠又言安石作新法为民害惠
卿朋党奸邪壅蔽聪明独冯京立异敢与安石校请黜

惠卿用京为相惠卿大怒遂白上重责之　上谓辅臣
曰天下财用朝廷若少留意则所省不可胜计昨者拨
并军营令会计减军员十将以下三千馀人除二节特
支及傔从外一岁省钱四十五万缗米四十万石紬绢
二十万疋布三万端草二百万束若每事如此及诸路
转运使得人更令久任使之经画财其可胜用哉　辛
卯诏以司天监新制浑仪浮漏于翰林天文院安置提
举司天监沈括秋官正皇甫愈等各赐银绢有差　上

谓辅臣曰知州转运使令久任吕惠卿曰众议皆以举
县令为急不知列官分职何处不择人上曰刺史县令
治民为最近故以择人为急若县令中明有绩效用朝
廷擢三两人以励庶官不亦善乎冯京曰汉宣帝以县
令高第者为刺史刺史有殊绩者入为三公黄霸是也
上曰如此用人恐亦非宜此霸之风采所以不及为郡
时也　秋七月司农寺言五等丁产簿旧凭书手及户
长供通隐漏不实唯使民自供手实许人纠告之法最

为详密惠卿献议谓宜仿手实之意使人户自占家业
如有隐落即用隐寄产业赏告之法庶得其实手实法
凡造五等簿预以式示民令民依式为状纳县簿讫第
其价高下为五等乃定书所当输钱示民两月非用器
田榖而辄隐落者许告有实三分以一充赏于是始行
手实法　八月丙戌命知制诰沈括为河北西路察访
使先是遣内侍籍民车以备边人未喻朝廷之意相摇
大搔又市易司患西蜀井盐不可禁欲尽实私井而运

解盐以足之上顾括曰卿知籍车之事乎括对曰知之
上曰卿以为何如括对曰车战之利见于历世巫臣教
吴子以车战遂霸中国李靖用偏厢鹿角以擒颉利臣
但未知一事古人所谓轻重者兵车也五御折旋利于
轻速今民间辎车重大椎朴以牛挽之日不能三十里
少蒙雨雪则跬步不进故世谓之太平车恐兵间不可
用耳上复喜曰人无如此晓朕者当更思之卿又闻西
蜀禁盐之利乎对曰亦粗知之私井既容其扑卖则不

得无私易一切实之而运解盐使一出于官售此亦省
刑罚笼遗利之一端然忠万戎泸间夷界小井尤多不
知虏盐又何如止绝如此后夷界更须列候加警则恐
所得不补所费明日二事俱寝执政喜谓括曰公有何
术立谈而罢此二事括对曰圣主可以理夺不可以言
争若车可用虏盐可禁括不敢以为非　九月戊戍上
以连日阴雨喜谕辅臣曰朕宫中令人掘地及一尺五
寸土犹滋润如此必可耕耨韩绛等言陛下悯忧元元

祷祠备至精诚上达旋获感通臣等比预太一斋祠窃
观执事者踰旬未尝解带可见圣意虔恭左右之人亦
不敢少怠也　庚子与辅臣论河北守备韩绛等曰汉
唐重兵皆在京师其边戍裁足守备而已强本弱末其
势亦顺开元以后有事四夷权臣皆节制一方重兵悉
在西北天宝之乱由京师空虚贼臣得以肆志也上曰
边上老人亦谓今之边兵过于昔时其势如倒装浮图
朕亦每以此为念也　诏日者分两浙为东西路今有

司言供亿钱榖多在浙西计置及水利事尽在苏秀等
州分之必至阙事其毋复分路　三司火自己至戌止
焚屋千八十楹案牍殆尽　乙卯知制诰章惇权发遣
三司使　十月庚辰诏三司置会计司以宰臣韩绛提
举　癸巳工部郎中新知邢州范纯仁权发遣庆州纯
仁过阙入觐上见之甚喜曰卿父在庆州甚有威名卿
今继之可谓世职也卿兵法必精对曰臣素儒家未尝
学兵法又问卿久随侍在陜西必亦详熟边事对曰臣

随侍时年幼并不复记忆纯仁度必有以开边之说误
上者因进言臣不才陛下若使完缮城垒爱养百姓臣
策疲驽不敢有辞若使臣开拓封疆侵攘夷狄非臣所
长愿别择才帅上卒不许　十一月己未冬至合祭天
地于圜丘以太祖配赦天下　十二月乙亥新知常州
吕嘉问提举河北籴便粮草复理提点刑狱资序以检
正中书户房公事张谔讼嘉问不应黜降故也初王安
石既有江宁之命谔与嘉问持安石而泣安石劳之曰

已荐吕惠卿矣两人收泪谢安石
乙卯熙宁八年春正月谏议大夫冯京守本官知亳州
王安国追毁出身以来文字放归田里汀州编管人郑
侠改英州吕惠卿憾侠且恶冯京异议欲籍侠以排去
京并及王安国乘间白上曰侠书言青苗免役流民等
事此众所共知也若言禁中有人被甲登殿诟骂此禁
中事侠安从知此盖侠前后所言皆京使安国导之乞
追侠付狱穷治诏送御史台知制诰邓润甫同推究吕

惠卿议当侠大辟上曰侠所言非为身也岂宜深罪始
惠卿事安石如父子安国负气恶其憸巧数面折之惠
卿切齿及安石罢相引惠卿辅政惠卿遂欲代安石恐
其复来乃因侠狱陷安国亦以沮安石也安石再入相
安国犹在国门由是安石与惠卿交恶　吕惠卿为手
实法奉使者至折秋毫天下病之是岁十月卒罢手实
法　诏张方平归宣徽院供职上问方平祖宗禦戎之
策方平曰近岁边臣建开拓之议皆行险侥倖之人欲

以天下安危试之一掷事成则身蒙其利不成则陛下
任其患不可听也　丁巳权永兴军等路转运使皮公
弼言交子之法以方寸之纸飞钱致远然不积钱为本
亦不能以空文行今商虢铁冶所收极广苟即冶更铸
拆二钱岁除工费外可得百万缗为交子本并上可行
十二事上批委公弼总制营办　二月太常寺太祝王
安上为右赞善大夫权发遣度支判官安上安石幼弟
也　癸酉观文殿大学士吏部尚书知江宁府王安石

依旧本官平章事昭文馆大学士始安石荐韩绛吕惠
卿代己惠卿既得势恐安石复入遂欲逆闭其途凡可
以害安石者无所不用其智又数与绛忤绛乘间白上
请复相安石上从之惠卿闻命愕然翌日上遣勾当御
药院刘有方赍诏往江宁召安石安石不辞倍道赴阙
　差枢密副都承旨张诚一入内押班李宪等行视宽
广处阅殿前司马步军二千八百人教李靖营阵法上
谕李宪等曰黄帝始置八阵法败蚩尤于涿鹿诸葛亮

造八阵图于鱼复平沙之上晋桓温见之曰常山蛇势
此即九军阵法也后至隋韩擒虎以授李靖靖以时将
臣晓其法者颇多故造六花阵使世人不能晓之大抵
八阵即九军九军者方阵也六花阵即七军七军者圆
阵也盖阵以圆为体方阵者内圆而外方圆阵即内外
俱圆矣故以圆物验之则方以八包一圆以六包一此
九军六花之阵大体也六军者左右虞候各一军为二
虞军左右厢各二军为四厢军与中军共为七军八阵

者加前后二军共为九军本朝祖宗以来置殿前马步
军三帅即中军前后军帅之别名而马步军都虞候是
为二虞候军天武捧日龙神卫四厢是为四厢军也中
军帅总制九军即殿前都虞候专总中军一军之事务
是其名实与古九军及六花阵相符而不少差也李筌
之图乃营法非阵法也朕采古之法酌今之宜曰营曰
阵本于一法而已止则曰营行则曰阵在奇正言之则
营为正阵为奇也　察访使曾孝宽言庆历八年尝诏

河北州军坊郭第三等乡村第二等每户养被甲马一
世以备非时官买乞检会施行户马法始于此　夏四
月上与王安石论理财安石曰但审计无为小人所挠
令材士肯为陛下尽力则财极有可理之道　太常礼
院言己尊僖祖为太庙始祖孟夏禘祭当正东向之位
仍请自今禘祫著为定礼诏恭依　闰四月知制诰沈
括上熙宁奉元历初仁宗朝用崇天历至治平初司天
监周琮改撰明天历行之至熙宁元年七月望夜将旦

月食东方与历不协乃诏更造新历括言淮南人卫朴
通历法诏朴改造视明天历朔减二刻历成行之至绍
圣初又改历　赐大理寺丞欧阳发进士出身发脩之
子也上问脩所为五代史如何王安石曰臣方读数册
其文辞多不合义理上曰责以义理则脩止于如此每
卷后论说皆称呜呼是事事皆可叹嗟　五月丙寅命
辅臣祷雨于天地宗庙社稷　六月辛卯朔上批闻淮
南旱甚其令转运司委州军长吏祷名山灵祠　辛丑

都官员外郎刘师旦言今九域图自大中祥符六年修
定至今六十馀年乞选有地理学者重修更赐名曰九
域志　王安石上诗书周礼义序诏付国子监置之三
经解之首先是安石撰诗序称颂上德以文王为比上
曰以朕比文王恐为天下后世笑卿言当为人法恐如
此非是安石言称颂上德以为比于文王诚无所悔上
曰朕岂不自知须当改之但言解经之意足矣遂改撰
以进上乃颁行之　司徒兼侍中判相州韩琦薨前一

夕大星陨州治枥马皆惊上自为碑文载琦大节又篆
其首曰两朝顾命定策元勋之碑谥忠献　秋八月庚
寅朔司天监言日当食云阴微雨不见　庚戍韩绛罢
知许州绛居相位数与吕惠卿异议王安石复入论政
愈驳数称疾固求罢而有是命　冬十月崇政殿说书
吕升卿权发遣江南西路转运副使上既决意罢惠卿
政事故先出升卿先是御史蔡承禧奏臣累言参知政
事吕惠卿奸邪不法是日手诏参知政事吕惠卿不能

以公灭私为国司直可守本官知陈州　庚子权三司
使章惇知湖州先是御史中丞邓绾言惠卿执政逾年
所立朋党不一然与惠卿同恶相济无如章惇今惠卿
虽已斥逐而尚留惇在朝廷亦犹疗病四体而止治其
一边粪除一堂而尚存秽之半也于是罢惇三司使以
本官出守　丁未彗不见自始出至没凡十二日　丁
巳富弼言臣近日忽闻别降手诏许中外臣寮直言朝
政之阙失洛城士庶欢呼鼓舞喧于道路推是而往则

天下之人无不慰悦矣去年久旱陛下曾降手诏许臣
寮上封论事人方喜悦日俟朝廷施设而不知何人上
累圣德遽成反汗于是天下大失所望臣愿陛下尽取
群奏不遗疏贱万机之暇一一亲阅择其众说所合者
断在不惑力赐施行则人心悦服天道助顺天人相应
立致太平岂复有灾眚出见而上骇圣虑哉　张方平
言新法行已六年事之利害非一二可悉人为天地心
天地之变人心实为之故和气不应灾异荐作顾其事

必有未协于民者矣法既未协事须必改若又惮改人
将不堪此臣所以为陛下痛心疾首一夕而九兴也
十一月癸未右谏议大夫宋敏求为知制诰陈襄为枢
密直学士先是知制诰邓润甫言近者群臣专尚告讦
此非国家之义宜登用敦厚之人以变风俗上嘉纳之
居数日敏求及襄有是命　丙戌先是王安石以疾居
家上遣中使劳问又命辅臣即其家议事时有不附新
法者安石欲深罪之上不可安石争之曰不然法不行

上曰闻民间亦颇苦新法安石曰祁寒暑雨民犹怨咨
此岂足恤也上曰岂若祁寒暑雨之怨亦无耶安石不
悦退而属疾上遣使慰勉之乃出其党为安石谋曰今
不取门下士上素所不喜者暴而用之则权轻将有窥
人间隙者矣安石从之上亦喜安石之出凡所进拟皆
听安石由是权益重　十二月辛亥王安石上再撰诗
关雎义解诏并前改定诸诗序解付国子监镂板施行
　癸丑诏安南世受王爵而乃攻犯城邑杀伤吏民干

国之纪刑兹无赦已差赵卨充安南道行营马步军都
总管须时兴师水陆兼进天示助顺既兆布新之祥人
知侮亡咸怀敌忾之气时交趾所破城邑即为露布揭
之衢路言中国作青苗助役之法穷困生民今出兵欲
相拯济安石怒故自草此诏
丙辰熙宁九年春正月己卯是日交贼陷邕州苏缄曰
吾义不死贼手乃还州廨阖门命其家三十六人皆先
死藏之于坎纵火自焚缄愤沈起刘彝致寇彝又坐视

城覆不救乃列起彝罪榜于市冀达朝廷邕人为缄立
祠岁时祷之　二月丁亥朔判太原府郭逵为安南道
行营马步军都总管招讨使兼荆湖广南路宣抚使改
赵卨为副使始吴充与安石争伐交趾利害安石言必
可取充谓得之无益上竟用安石言　广南西路经略
司以苏缄死事闻诏赠缄奉国军节度使谥忠勇以其
子前桂州司户参军子元为西头供奉官閤门祇候赐
对便殿上曰昔唐张巡以许远守睢阳蔽捍江淮较之

卿父未为远过也　三月甲戌御集英殿赐进士王铎
以下并明经诸科及第出身同学究出身总五百九十
六人铎邵武人也戊寅赐新及第进士等钱五百千诸
科钱二百千造小录等　夏四月上与辅臣论营阵法
以谓为将者少知将兵之理且如八军六军皆大将居
中大将譬夫心也诸军则四体也运其心智以身使臂
使指攻其左则右救攻其右则左救前后亦然则兵何
由败也　五月丙寅诏复分两浙为二路明年五月复

有诏合为一路盖以财赋不可分故也　六月安石既
与惠卿交恶令徐禧王古等按华亭狱不得惠卿罪更
使周辅按之安石子雱切责练亨甫吕嘉问亨甫嘉问
共议取邓绾等所条惠卿事杂他书下制狱堂吏遽告
惠卿于陈惠卿即自诉且讼绾及安石上以示安石安
石归而问雱雱乃言其情安石始咎雱而嘉问等相继
得罪安石由是愧上数求去上待安石自是意亦稍衰
矣　天章阁待制王雱卒手诏即其家上雱所撰论语

孟子义雱性刻深喜杀常称商君以为豪杰之士每劝
安石诛不用命大臣而安石不从也及与惠卿交恶使
人告发吕氏奸利事皆自雱发之　秋七月庚申上批
自关以西秋稼颇有顺成之望近忽生蝗蝻虸蚄可令
监司速分定州军往来督趣官吏打扑净尽以闻　八
月宣徽南院使判应天府张方平言司农寺近降新制
应祠庙许依坊场河渡募人承买收取净利管下阏伯
庙微子庙阏伯主祀太火火为国家盛德所乘微子开

国于宋亦本朝受命建号所因又有双庙乃唐张巡许
远以孤城死贼欲乞朝廷不卖此三庙以称国家严恭
典礼追尚前烈之意上批司农寺鬻天下祠庙辱国黩
神此为甚者可速令更不施行　冬十月丙戌上批体
问得前日小雨于农事亦小有济宜且择日赛谢　戊
子上批权御史中丞邓绾操心颇僻赋性奸回论事荐
人不循分守可落学士中丞以兵部郎中知虢州　壬
辰诏崇文院校书兼中书户房习学公事练亨甫身备

宰属与言事官交通罢为漳州军事判官先是王安石
言闻御史中丞邓绾尝为臣子弟营官及荐臣子婿可
用又为臣求赐第宅兼绾近举御史二人寻却乞不施
行闻其一人彭汝励者尝与练亨甫相失绾听亨甫游
说故乞别举官绾岂可令执法在论思之地亨甫亦不
当留备宰属故有是命初绾以附会安石居言职及安
石与吕惠卿之党相倾绾皆极力奏劾之上益厌安石
所为绾惧安石去而失势屡留之于上亨甫谄事安石

子雱以进至是乃斥　丙午左仆射兼门下侍郎平章
事王安石罢为镇南军节度使同平章事判江宁府安
石之再入也多称病求去及子雱死力请解机务上亦
滋厌安石所为故有是命　枢密使工部侍郎吴充依
前官平章事充在西府数乘间言安石政事不便上以
其中立无私故相之知成都府冯京为给事中知枢密
院事先是吕惠卿悉出安石前后私书手笔奏之其一
云勿令齐年知齐年者谓京也与安石同岁在中书多

异议故云又其一云勿令上知由是上以安石为欺故
复用京　十二月癸卯郭逵等次富良江未至交州三
十里贼大败乾德惧奉表诣军门乞降纳苏茂思琅门
谅广源五州之地仍归所掠子女
丁巳熙宁十年春正月辛巳诏天章阁待制楚建中罚
铜三十斤先是范纯仁代建中知庆州擅发常平封桩
粟麦收恤流亡多所全活会蓬生蔽野如粟公私取给
焉复为营求耕稼之具岁以大穰或言纯仁廪贷过多

遣使按视民闻之争先输官比使者至则已无欠邠宁
间有丛冢使者发冢数骸劾纯仁全活不实之罪其地
乃建中所封也朝廷即欲移罪建中纯仁连奏建中方
申请措置而民多饿死及臣因其措置偶免流亡非臣
才术能然也建中竟不免罚铜　二月辛卯日中有黑
子如李至乙巳散　乙未权御史中丞邓润甫言尝有
兴利之臣议前代帝王陵寝许民请射耕垦而司农可
之缘此唐之诸陵悉见芟刈诏唐诸陵除立定禁止顷

亩外其馀民已请射地许依旧耕佃馀并禁止　己亥
枢密副使王韶知洪州韶凿空开边以军功至执政乃
专以勤兵费财归曲于朝廷上不悦故出之　宝文阁
待制常秩卒秩起处士在朝廷碌碌无所发明问望日
损为时讥笑　三月辛亥朔分命辅臣祈雨　五月庚
戌朔诏诸路言蝻虫生宜申严条约下当职官除绝之
　监西京抽税竹木务太子中允程颢改太常丞以知
河南府贾昌衡京西北路转运副使李南公等言颢博

通古今行谊脩洁改官八年未尝磨勘故也　戊午诏
修仁宗英宗两朝正史庚申诏以欧阳脩五代史藏秘
阁　癸亥知越州资政殿大学士赵抃知杭州抃知越
州时两浙旱蝗饿死者十五六诸州皆禁人增米价抃
独榜衢路令有米者任增价粜之于是诸州米商辐凑
诣越米价更贱民无饿死者先是淮浙饥诏出本界上
供米损市价粜以活饥民发运副使卢秉言价虽贱贫
者终不得米请偿籴本尽以其馀赈恤流民诏可是岁

奏计上问曰如闻滁和民食蝗以济有之乎秉对有之
民饥甚死者相枕籍上惨然曰独赵抃为朕言与卿合
前此发运司入奏多献羡馀以希恩秉独以钱七十万
缗偿三司旧负因言发运司但督六路财赋以时上之
本无羡馀以进者率正数也乞遂禁绝上嘉纳之　秋
七月辛未太常丞知湖州鞠真卿为太常博士直秘阁
以宣徽北院使王拱辰权御史中丞邓润甫并言真卿
自改官至登朝三十年非特恩未尝陈请磨勘故也

八月丙戌诏监察御史里行黄廉为京东路体量安抚
廉尝言都检正俞充结中人侥倖富贵不宜使佐具瞻
之地上曰人才盖无类顾驾御之如何耳廉对曰虽然
渐不可长圣人长驾远驭故四凶在朝不废时雍彼皆
才器杰然过人任使称意为后世患故放殛之耳上曰
且置此事河决曹村京东尤被其害今以累卿廉既受
命条举百馀事卒全所活饥民三十五万三千口壮者
就功而食又二万七千人得七十三万二千工给当年

牛借种钱八万六千三百缗归而论荐士夫后多朝廷
所收用云　己丑秘书监苏颂为辽主生辰国信使姚
麟副之集贤校理刘奉世为正旦国信使张世矩副之
故事使辽者冬至日与辽人交相庆是岁本朝历先契
丹一日辽人固执其历为是颂曰历家算术小异则迟
速不同谓如亥时节气当交则犹是今夕若踰刻则属
子时为明日矣或先或后各从本朝之历可也辽人不
能屈遂各以其日为节使还奏之上喜曰朕思之此最

难处卿对得极宜　甲辰诏内外待制以上及台谏官
发运转运使提点刑狱转运判官各举文臣才行堪升
擢官一员令中书审察随材试用毋得举馆职及两府
若已之亲从监察御史黄廉奏请也应诏者百馀人廉
又言势孤族寒远迹下僚者既得以名闻于上愿诏中
书审察其能否用之则急才之诏不虚行于天下　九
月赠颍州团练推官邵雍秘书省著作郎宰相吴充请
于上赐谥曰康节雍初与常秩同召雍竟辞不起士大

夫高之　冬十月乙未知河阳吕公著提举中太乙宫
公著至京师对延和殿劳问周至公著面奏伏睹近诏
举才行堪任升擢官窃详今日诏意正欲达所未达然
数年以来天下之士陛下素知其能尝试以事而中就
闲外者尚多恐其间亦有材实忠厚欲为国家宣力者
未必尽出于迂阔缪戾而难用也自熙宁初论新法不
附执政者皆谴逐不复收用故公著见上首言之　十
二月壬午诏自明年正月朔旦改元为元丰　司马光

以书与吴充言今日救天下之急保国家之安苟不罢
青苗免役保甲市易之息征伐之谋而欲求其成效是
犹恶汤之沸而益薪鼓橐欲适鄢郢而北辕疾驱也充
代王安石为相知天下不便新法欲有所变更尝乞召
还光及吕公著韩维苏颂又荐孙觉李常程颢等十数
人皆安石所斥退者故光遗以此书而充不能用光亦
卒不起
戊午元丰元年春正月庚戌诏河北转运司令所在长

吏躬祷名山灵祠旱故也　戊午判太常寺陈襄集贤
校理黄履李清臣王存详定郊庙奉祀礼文　权发遣
三司使李承之言近年朝廷宽假资格稍高之人为其
衰迟或不任事未欲遽令休退故置提举管勾宫观之
职不立员数而臣僚趋閒贪禄冒居无耻或精神未衰
便私避事亦求此职乞今后在京宫观毋得过十五员
诸路倍之如有除授令依例待阙诏自今陈请宫观等
差遣人年六十以上听差仍毋过两次　闰正月戊子

权监察御史里行彭汝砺为江南东路转运判官辞日
复上疏论时事且言不患无将顺之臣患无谏诤之臣
不患无敢为之臣患无敢言之臣上察其忠慰谕久之
　庚子日中有黑子如李自是至戊午凡十九日　三
月壬午侍读吕公著读后汉书毕上留公著极论治体
至三皇无为之道释老虚寂之说公著问上曰此道高
远尧舜能知之乎上曰尧舜岂不知公著曰尧舜虽知
之然常以知人安民为难此所以为尧舜也上又论前

世帝王曰汉高祖武帝有雄材大略高祖称吾不如萧
何吾不如韩信至张良独曰吾不如子房盖以子房道
高尊之故不名公著曰诚如圣谕上又曰武帝虽以汲
黯为戆然不冠则不见后虽得罪犹以二千石禄终其
身公著曰武帝之于汲黯仅能不杀耳上又论唐太宗
公著曰太宗所以能成王业者以其能屈己从谏耳上
临御日久群臣畏上威严莫敢进规至是闻公著言竦
然敬纳之　御迩英阁讲官黄履进讲周礼八柄上曰

坐而论道谓之三公而八柄非大宰所得与何也履曰
八柄以驭群臣驭者主道也故非太宰所与上曰善
庚寅诏时雨稍愆遣官祷玄冥五星辛卯遣官谢雨
六月癸卯朔日有食之　甲辰夜东南有光烛地大星
出匏瓜裂于内阶声如雷　秋七月丁酉御史黄廉言
前岁科场逐经发解人数不均乞自今于逐经内各定
取人分数所贵均收所长以专士习诏自今在京发解
并南省考试诗易各取三分周礼礼记通取二分又言

国子监生员著述论议尽得讲官绪馀将来逐官例差
考试切恐去取之际或未能判然无疑外方疏远之人
偶不相合遂致黜落欲乞将来止选近岁新科人为试
官或差近郡教授诏候差官日取旨　庚子初澶州决
水复塞吕公著奏疏曰曹村埽决圣心恻然即议闭塞
功未踰时而有成患不阅岁而寻弭实由陛下至诚爱
民爱物之心天相神助殆非人力近日数起诏狱有司
酷于锻鍊比至临决多从末减昔于公一郡之刺史耳

犹以阴德有报况于万乘之尊固宜受福无疆施于万
世然臣愿陛下亲正士拒壬人必有忍以济事功推内
恕以及人物于以崇起忠厚保合太和则易所谓自天
祐之吉无不利诗所谓干禄百福子孙千亿者盖将以
类而应是月公著入对上迎谓曰览卿所奏深得人臣
尽规之义时狱犴寖蕃而上继嗣未广公著辞顺而意
婉故上纳焉　九月乙酉吕公著薛向并同知枢密院
事公著奏事毕独留谢因言自熙宁以来因朝廷论议

不同端人良士例为小人排格指为沮坏法度之人不
可复用此非国家之利也愿陛下加意省察上曰然当
以次收用之　十二月辛丑朔诏提举司天监集历官
考算辽高丽日本国与本朝奉元历同异闻奏其后历
官赵延庆等言辽己未年气朔与宣明历合日本戊午
年气朔与辽历相近高丽戊午年朔与奉元历合其二
十四气内有七气时刻并逐月太阳过宫日数时刻不
同　丙午是日月中有黑子如李凡十三日乃散　先

是上以国初废大理狱非是于是中书言请复置大理
狱应三司及寺监等公事除本司公人杖笞罪非追究
者随处裁决馀并送大理狱结断置卿一人少卿二人
丞四人专主推鞫　上每愤契丹倔强侵侮有复幽燕
之志即景福殿库聚金帛为兵费是年始更库名御制
诗以揭之曰五季失国猃狁孔炽艺祖造邦思有惩艾
爰设内府基以募士曾孙保之敢忘厥志凡三十二库
后积羡赢又揭以诗曰每虔夕愓心妄意遵遗业顾予

不武姿何日成戎捷
己未元丰二年春正月京兆府学教授蒋夔言春秋释
奠以孔子为先圣颜子为先师其奠先师肆祭器实牲
体盥手灌爵奠币读祝与孔子无少异而九人之像坐
于两旁樽酒豆肉不及乞下臣议于礼官荐享祝献颜
子降于孔子九人降于颜子以正开元之失礼礼官言
看详孔子颜子称号历代各有据依难辄更改仪物祝
献亦难隆杀检会熙宁祀仪十哲皆为从祀各设笾二

豆二俎簠簋爵各一命官分献一奠而止乞自今二京
及诸州文宣王庙十哲像春秋释奠并准熙宁祀仪从
之　二月甲寅罢程颢判武学以御史何正臣言颢学
术迂阔趋向僻异故也同知枢密院吕公著言臣向辄
论及判别忠邪之道大抵小人之害君子必求要切之
语以中之使之不能自解陛下颇赐开纳近日除程颢
判武学命下数日复因言者而罢去则知臣前所陈者
其风犹未殄也况如颢者其立身行道素有本末讲学

论议久益疏通使得复见用于圣世其奋身报国未必
在时辈之后兼所除武学差遣亦未为仕宦之要津而
小人断断必以为不可者直欲深梗正路广沮善人其
所措意非特一二人而已　日中有黑子如李凡十日
乃散　三月癸巳集英殿赐进士明经诸科开封时彦
以下及第出身同出身同学究出身总六百二人　五
月癸酉奏事垂拱殿御衣有虫自襟沿至御巾上既拂
之至地视之乃行虫其虫善入人耳上亟曰此飞虫也

盖虑治及执侍者而掩之实非飞虫也　戊子蔡确参
知政事时宰相吴充议变法确争曰曹参与萧何有隙
至代何相汉遵何约束且法陛下所建立一人协相而
成之一人挟怨而坏之民何措手足乎充屡屈法遂不
变　秋七月御史舒亶言苏轼作为歌诗颇有讥切时
事之言盖陛下发钱以本业贫民则曰嬴得儿童语音
好一年强半在城中陛下明法以课试群吏则曰读书
万卷不读律致君尧舜终无术陛下兴水利则曰东海

若知明主意应教斥卤变桑田陛下谨盐禁则曰岂是
闻韶解忘味尔来三月食无盐其他触物即事应口所
言无非以诋谤为主小则镂板大则刻石传播中外自
以为能诏知谏院张璪御史中丞李定推治以闻　八
月甲辰同修起居注王存言古者左史记事右史记言
唐贞观初仗下议政事起居郎执笔记于前史官随之
欲望追唐贞观典故复起居郎舍人职事丙午诏修起
居注官虽不兼谏职如有史事宜于崇政殿延和殿承

旨司奏事后直前陈述从修起居注王存请也　九月
癸酉以国子监直讲满中行为馆阁校勘上批昨监生
虞蕃诉学官上下共为奸赃而中行所履洁廉不涉吏
议宜少奖之以励风俗故有是命　冬十二月乙巳御
史中丞李定等言今酌周官书考宾兴之意为太学三
舍选察升捕之法上国子监策式令并学令凡百四十
条诏行之太学置斋舍八十斋容三十人外舍生二千
内舍生三百上舍生百总二千四百月一私试岁一公

试补内舍生间岁一试补上舍生弥封誊录如贡举法
而上舍则学官不与考校公试外舍生入第一第二等
参以所书行艺预籍者升内舍内舍生试入优平二等
参以行艺升上舍分三等俱优为上一优一平为中俱
平若一优一否为下上等命以官中等免礼部试下等
免解学正增为五人学录增为十人学录参以学生为
之　直史馆苏轼谪授黄州团练副使本州安置驸马
都蔚王诜追两官勒停苏辙监筠州酒税务正字王巩

监宾州酒务张方平李清臣司马光范镇钱藻陈襄刘
攽李常孙觉曾巩王汾刘摰黄庭坚戚秉道吴琯盛侨
王安上周攽杜子方颜复各罚铜初御史台既以轼具
狱上法寺当徒二年会赦当原于是中丞李定言古之
议令者犹有死而无赦况轼所著文字讪上惑众岂徒
议令之比乞特行废绝以释天下之惑御史舒亶又言
驸马都尉王诜收受轼讥讽朝政文字又言除王诜王
巩李清臣外张方平而下凡二十二人如盛侨盖皆略

能诵说先王之言辱在公卿士大夫之列顾可置而不
诛乎疏奏轼等皆特责狱事起诜尝属辙密报轼而辙
不以告官亦降黜焉轼初下狱方平及镇皆上书救之
不报轼既下狱众危之莫敢正言者直舍人院王安礼
乘间进曰自古大度之君不以语言谪人按轼文士本
以才自奋谓爵位可立取顾录录如此其中不能无觖
望今一旦致于法恐后世谓不能容才愿陛下无庸竟
其狱上曰朕固不深谴特欲申言者路耳行为卿贳之

其后狱果缓卒薄其罪
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　宋史全文卷十二上

钦定四库全书
　宋史全文卷十二下
　　宋神宗三
庚申元丰三年春正月辛巳诏改国子监直讲为太学
博士每经二人　癸未增国子监岁赐钱万五千缗以
国子监言岁费钱三万七千缗而所入才二万三千缗
也　二月辛丑命辅臣祈雨　诏改诸王宫侍讲为讲
书　三月乙丑工部侍郎平章事吴充罢为吏部尚书

观文殿大学士西太一宫使　己丑上以慈圣光献故
大推恩于曹氏且欲以佾为正中书令吕公著言非所
以宠外戚上曰褒宠外戚诚非国家美事顾以慈圣光
献有功于宗社宜优恤其家尔公著因言自古亡国乱
家不过亲小人任宦官通女谒宠外戚等数事而已上
深以为然时王中正宋用臣等任事故公著假此以讽
上既退薛向叹曰公乃敢言如此事使向汗流浃背
夏四月乙未吴充卒世讥充心正而力不足知不可而

不能勇退云　诏校定孙子吴子六韬司马法三略尉
缭子李靖问对等书镂板行之　戊申御史台言奉诏
复置六察察在京官司今请以吏部及审官东西院三
班院等𨽻吏察户部三司及司农寺等𨽻户察刑部大
理寺审刑院等𨽻刑察兵部武学等𨽻兵察礼祠部太
常寺等𨽻礼察少府将作等𨽻工察从之　辛酉增国
子监岁赐钱六千缗　五月乙丑编修学制所言奉旨
立势要及国子监生太学官亲属许不以乡贯就开封

应举之法臣等看详监以国子为名而无国子教养之
实恐未称朝廷建学育士之意乞应清要官亲戚并令
入监听读以二百人为额解发毋过四十人从之　六
月戊戍诏宗室教授并兼大小两学广亲睦亲北宅二
员馀各一员　秋七月癸未是夜彗出西北太微垣郎
位南在轸丙戌诏以星变自今月戊子避正殿减常膳
中外臣寮并许直言朝政阙失　八月罢诸路提点刑
狱司检法官　戊申刘几等言太常大乐钟磬凡三等

王朴乐一也李照乐二也胡瑗阮逸乐三也王朴之乐
其声太高此太祖皇帝所尝言仁宗景祐中命李照定
乐乃下律法以取黄钟之声是时人习旧听疑其太重
李照之乐由是不用至皇祐中胡瑗阮逸再定大乐比
王朴乐微下及铸大钟或讥其声弇郁因亦不用于是
郊庙依旧用王朴乐欲请下王朴乐二律以定中和之
声就太常钟磬择其可用者其不可修者别制从之
戊午彗灭初七月癸未彗出于轸长丈丙戌出于翼戊

子长三尺是月庚子出于张三十六日乃没　九月乙
亥详定官制所上以阶易官寄禄新格中书令侍中同
平章事为开府仪同三司左右仆射为特进吏部尚书
为金紫光禄大夫五曹尚书为银青光禄大夫左右丞
为光禄大夫六曹侍郎为正议大夫给事中为通议大
夫左右谏议为太中大夫秘书监为中大夫光禄卿至
少府为中散大夫太常至司农少卿为朝议大夫六曹
郎中为朝请朝散朝奉大夫凡三等员外郎为朝请朝

散朝奉郎凡三等起居舍人为朝散郎司谏为朝奉郎
正言太常国子博士为承议郎太常秘书殿中丞为奉
议郎太子中允赞善大夫中舍洗马为通直郎著作佐
郎大理寺丞为宣德郎光禄卫尉寺将作监丞为宣义
郎大理评事为承事郎太常寺太祝奉礼郎为承奉郎
秘书省校书郎正字将作监主簿为承务郎又言开府
仪同三司至通议大夫以上无磨勘法太中大夫至承
务郎应磨勘待制以上六年迁两官至太中大夫止承

务郎以上四年迁一官至朝请大夫止候朝议大夫有
阙次补其朝议大夫以七十员为额选人磨勘并依尚
书吏部法迁京朝官者依今新定官其禄令并以职事
官俸赐禄科旧数与令新定官请给对拟定并从之
乙酉舒国公王安石为特进改封荆国公　罢议乐修
乐局其范镇令降敕奖谕镇初召对为上言定乐当先
正律上曰然虽有师旷之聪不以六律不能正五音镇
作律尺龠合升豆区釜斛欲图上之又乞访求真黍以

定黄钟而几即用李照乐加四清声而奏乐成及是镇
谢曰此刘几乐也臣何与焉　十一月己丑朔翰林天
文院言日食云阴不见又言巳时六刻云间见日不及
所食分数　壬子直龙图阁勾当三班院曾巩议经费
曰宋兴承五代之敝六圣相继与民休息故生齿既庶
财用有馀且以景德皇祐治平较之天下岁入皇祐治
平皆一亿万以上岁费亦一亿万以上景德官一万馀
员皇祐二万馀员治平总二万四千员景德郊费六百

万皇祐一千二百万治平一千三百万以二者校之官
之众郊之费皆一倍于景德诚诏有司案寻载籍而讲
求其故可罢者罢之可损者损之使官之数郊之费皆
同于景德者省盖半矣已而再上议曰案国初三班吏
员止于三百或不及之至天禧之间乃总四千二百有
馀至于今乃总一万一千六百九十宗室又八百七十
盖景德员数已十倍于初而以今考之殆三倍于景德
岁岁有增未见其止臣略考其入官之由具于别记以

闻议其可罢者罢之可损者损之臣之所知者三班也
吏部东西审官与天下他费尚必有近于此者惟陛下
试加考察以类求之使天下岁入亿万而所省者什三
计三十年之通当有十五年之蓄使国家富盛如此则
何为而不成上颇嘉纳之　十二月甲子诏应迁官除
授者并即寄禄官除大两省待制以上至太中大夫馀
官至朝请大夫并通磨勘进士八年馀十年一迁所理
年月自降指挥日为始自官制行以旧少卿监为朝议

大夫诸卿监为中散大夫秘书监为中大夫故事两制
以上转官至前行郎中即超转谏议大夫前行郎中于
阶官为朝请大夫谏议大夫于阶官为太中大夫而两
制磨勘者旧不转卿监即于今制不当转此三阶又旧
制朝议大夫止以七十员为额馀官转至朝请大夫即
须俟有阙方许次补至是因有司申明乃降是诏其大
两省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年承
务郎以上至朝请大夫理四年自如旧制　丁卯中大

夫集贤院学士苏颂知沧州颂入辞因言母老畏寒须
春上道上曰卿母谁氏颂曰龙图阁直学士陈从易女
上曰天圣间侍从耶颂曰臣外祖天圣间以直昭文馆
知广州罢还不市南物辇俸馀钱过岭仁宗闻之即日
擢知制诰上曰清过于马援矣颂到沧数月召还判吏
部
辛酉元丰四年春正月中书礼房请令进士于本经论
语孟子大义论策之外加律义一道省试二道武举止

试孙吴大义及策从之　三月甲辰翰林学士承议郎
张璪为参知政事先是王圭尝三荐璪不用圭曰璪果
贤陛下未尝用以为不贤谗也臣恐士弗得进矣臣为
宰相三荐贤三不用臣失职请罢上喜曰宰相当如是
朕姑试卿卿德不回朕复何虑　夏五月戊申诏河东
河北路转运司寻访程婴公孙杵臼坟庙所在以承议
郎吴处厚言二人保全赵孤乞加封爵故也诏婴封成
信侯杵臼封忠智侯　六月甲子有上书乞审择守令

者上谓辅臣曰天下守令之众至千馀人其才性难以
遍知惟立法于此使象之于彼从之则为是背之则为
非以此进退方有准的所谓朝廷有政也如汉黄霸妄
为条教以干名誉在所当治而反增秩赐金夫家自为
政人自为俗先王之所必诛变风变雅诗人所刺朝廷
惟一好恶定国是守令虽众沙汰数年自当得人也
戊辰诏闻河北飞蝗极盛渐已南来速令开封府界提
举司京东南西路转运司遣官督捕　己卯洪州言知

州观文殿学士王韶卒韶为人粗犷用兵颇有方略然
熙河所奏多欺诞军以首级为功韶交亲皆楚人多依
韶以求仕韶分属诸将诸将畜降羌老弱或杀与其首
以应命既病疽发皆洞见五藏亦其报也　壬午诏陜
西缘边诸路累报夏国大集兵须至广为之备以种谔
为鄜延路经略安抚副使应本司事与经略安抚使沈
括从长处置谔入对大言曰夏国无人秉常孺子臣往
提其臂而来耳上壮之乃决意西征命谔副括上初议

西讨知枢密院孙固曰举兵易解祸难前后论之甚切
上意既决固曰然则孰为陛下任此者上曰吾以属李
宪固曰伐国大事而使宦者为之士大夫谁肯为用上
不悦他日又对曰今五路并进而无大帅就使成功兵
必为乱上谕以其无人同知枢密院吕公著进曰既无
其人不若且已固曰公著言是也　秋七月丁亥权发
遣群牧判官郭茂恂言准诏以陜西博买蕃部马并粮
草欲专以茶博买马以綵帛博买粮榖及以茶马并为

一司令臣具经久利害臣窃闻昔时亦是用茶折马价
虽兼用金帛等亦从其便近岁始专用银绢及钱钞等
况卖茶买马事实相须令提举买马官通管茶场实为
职务相济从之　诏斩四方馆使韩存宝于泸州先是
存宝经制泸州夷贼无功时方大举伐夏故诛存宝以
令诸将　八月庚申史馆修撰曾巩兼同判大常寺诏
巩专典史事更不预修两朝史上曰修史最为难事如
鲁史亦止备录国事待孔子然后笔削司马迁才足以

周物犹止记君臣善恶之迹为实录而已王圭曰近修
唐书褒贬亦甚无法上曰唐太宗治僭乱以一天下如
房魏之徒宋祁欧阳辈尚不能窥其浅深及所以成就
功业之实为史官者才不足以过其一代之人不若实
录事迹以待贤人去取褒贬尔　九月丙申熙河路都
大经制司言九月乙酉收复兰州李宪又言乞建兰州
为帅府以镇洮为列郡并从之　己亥宰臣王圭上国
朝会要二百卷仁宗时修会要自建隆至庆历四年一

百五十卷熙宁初圭请续之凡十二年乃成止熙宁十
年通旧增损成三百卷　冬十月种谔破米脂寨援军
捷书至群臣称贺　辛巳史馆修撰曾巩言臣修定五
朝国史要见宋兴以来名臣良士或尝有名位或素在
丘园嘉言善行历官行事军国勋劳或贡献封章著撰
文字本家碑志行状纪述或他人为作传记之类今所
修国史须当收采载述恐旧书访寻之初有所未尽乞
京畿委开封知府及畿县知县外委逐路监司州县长

吏博加求访有子孙者延致询问所有事迹或文字尽
因郡府纳于史局以备论次或文字稍多其家无力缮
写即官为庸写校正其尝任两府两制台谏之家家至
询访各限一月发送史局并中书编集累朝文字及枢
密院机要文字并累朝御札诏副本送本局以备讨论
从之　十一月癸未朔日有食之　辛丑环庆泾原兵
去灵州初高遵裕攻围灵州十有八日不能下粮道且
绝贼决七级渠以灌我师溃死者甚众先是有诏辄班

师者族城久不下遵裕曰活两路生灵得罪死无所恨
遂班师　十二月先是知枢密院孙固乞罢西师既而
既出无功上谕固曰若用卿言必不至此于是固又言
兵法期而后至者斩始议五路入讨会于灵州李宪独
不赴乃自开兰会欲以弭责要不可赦乞诛之不从
壬戌元丰五年春二月两浙路转运司言知润州鞠真
卿侮法专威上曰刺史县令治民为最近汉自刺史有
入为三公者盖重其任耳今之藩郡不过数十往往多

不得人则县令可知也自今更宜谨择　乙亥分命辅
臣祈雨　三月乙酉提举江南西路常平等事刘谊言
闻道涂汹汹以卖盐为患望稍变法以便民又上书云
陛下所立新法本以为民为民有倍称之息故与之贷
钱为民有破产之患故与之免役为民无联属之任故
教伍保为民有积贷之不售故设市易皆良法也行之
数年天下讼之法弊而民病色色有之其于役法尤甚
又言蹇周辅元立盐法以救淡食之民于今民间积盐

不售以致怨嗟卖既不行月钱欠负追呼刑责将满江
西其势若此则安居之民转为盗贼其将奈何上批刘
谊职在奉行法度既有所见自合公心陈露辄敢张皇
上书特勒停　司天监言四月朔日当食于寅诏自己
亥易服避正殿减常膳其日百司守职　乙巳御集英
殿赐进士明经诸科黄裳以下及第出身同出身五百
九十三人　夏四月壬子朔云阴日不见食　知开封
府王安礼言三院狱空揭诸府门辽使过见叹息称为

异事上曰昔由余聘秦观政内史廖辈从容俎豆以夺
其谋者秦有人也安礼留意吏事能骇动外夷于古无
愧矣　壬戌崇文殿校书杨完编类元丰以来详定郊
庙奉祀礼文成三十卷以进　癸酉王圭依前官守尚
书左仆射兼门下侍郎蔡确依前官守尚书右仆射兼
中书侍郎
　(讲义曰建官之制不惟其名而惟其实不惟其官而/惟其人君子观元丰五年官制之成左右仆射之名)
　(初正也而以王圭蔡确为之则有忝于左右仆射之/名矣观政和三年官名之正太宰少宰之名初立也)

　(而以何执中蔡京为之则/有忝于太宰少宰之名矣)
　甲戌诏中书五月朔行官制知定州章惇守门下侍
郎参知政事张璪守中书侍郎翰林学士承议郎蒲宗
孟为中大夫守尚书左丞翰林学士朝奉郎王安礼为
中大夫守尚书右丞翰林学士承议郎李清臣试吏部
尚书寻诏清臣特迁朝奉大夫　通直郎馆阁校勘检
正中书礼房公事王震试右司员外郎于是开天章阁
初用官制除拜诏震及雍从辅臣执笔入记圣语面授

以左右司仍使自书时论荣之　诏自今更不除馀职
见带馆职人依旧如除职事官校理以上转一官校勘
减磨勘三年校书减二年并罢所带职　丁丑同知枢
密院吕公著为资政殿学士知定州始议五路举兵伐
夏公著谏不听寻上表求罢上封还其奏及西师无功
公著言外议皆谓王中正宜正典刑于是用李宪策将
图再举公著又固谏上不悦会章惇自定州召为门下
侍郎公著因乞代惇守边章继上乃有是命又李舜举

入奏上意悟欲罢西师公著入辞上慰劳之曰卿不当
居外行且召卿矣　五月手诏朝廷议更官制本欲覈
正吏治非徒胶古希奇而已此命官置司修讲逾年逮
今颁行尚爽条理其详定官恐须益得深晓文法之人
御史中丞徐禧可同详定官制如顷所论体统今以此
意著为定令盖上尝论苏绰建复官制上自朝廷下至
州县悉分为六曹财赋如一令先自京师候推排有序
即监司州县皆可施行矣　王圭言故事中书进熟进

草唯执政书押今官制门下省给事中独许书画黄而
不得书草舒亶疑之因以为请上曰造令行令职分宜
别给事中不当书草著为令　三省言九寺三监分𨽻
六曹欲申明行下上曰不可一寺一监职事或分属诸
曹岂可专有所𨽻宜曰九寺三监于六曹随事统属著
为令　上以命令稽缓语辅臣颇悔改官制蔡确等虑
上意遂欲罢之乃力陈新官制置禄比旧月省俸钱二
万馀贯上意遽止　诏尚书六曹分𨽻六察　上谓辅

臣曰虽周之盛时亦以为才难唯能以道汎观不拘流
品随才任使则取人之路广苟不称职便可黜逐不可
谓己与之官禄反以系吝而难于用法如臣下有劳朝
廷见知虽有过失亦当宽贷故律有议贤议劳之法亦
周之八柄诏王之遗意然有司议罪自当守官诛宥则
系主断如此则用人之道无难矣　六月甲寅修两朝
正史成一百二十卷　上批昨据李宪奏进置堡障以
为驻兵讨贼之地近李舜举奏财粮未备朝廷以舜举

所言忠实可听信已罢深入攻取之策若贼犯边自当
应敌掩击先是舜举退诣执政王圭迎劳之曰朝廷以
边事属押班及李留后无西顾之忧矣舜举曰四郊多
垒此卿大夫之辱也相公当国而以边事属二内臣可
乎内臣正宜供禁庭洒扫之职耳岂可当将帅之任耶
闻者代圭发惭　诏自今事不以大小并中书省取旨
门下省覆奏尚书省施行三省同得旨事更不带三省
字行出是日辅臣有言中书省独取旨事体太重上曰

三省体均中书省拟而议之门下省审而覆之尚书省
承而行之苟有不当自可论奏不当缘此以乱体统也
先是官制所莫能究其分省设官之意乃釐中书门下
尚书为三各得取旨出命既纷然无统纪至是上一言
遂定　上临御久群臣俯伏听命无能有所论说时因
奏事有被诘责者王安礼进说曰陛下固圣矣而左右
辅弼宜择自好之士有廉隅者居之则朝廷尊至于论
事苟取容悦偷为一切之计而已人主将何便于此上

善其言　戊午宰臣王圭言天圣中修真宗正史成别
录三朝宝训以备省览今当修仁宗英宗两朝宝训诏
秘书省著作局依例修进差林希曾巩　诏尚书省得
弹奏六察御史失职　壬申广南西路转运使马默言
安化州蛮作过上曰默意欲用兵耳用兵大事极须谨
重向者郭逵安南与昨来西师兵夫死伤皆不下二十
万有司失入一死罪其责不轻今无罪置数十万人于
死地朝廷不得不任其咎天下大事盖常起于至细章

惇曰唐虞君臣相戒亦曰一日二日万几上曰知几至
难惟圣贤为能图于未形所以无智名勇功其次于其
几兆而图之则易为力其下事至于著见而谋之故用
力多而见功寡章惇又曰善师者不陈盖图之未兆耳
上曰事之将兆天常见象但人不能知彗孛示人事甚
直犹如语言顾今无深晓天道之人耳古人能知之则
能消伏王圭曰天象既如此必至于用兵此亦数也上
曰惟先格王正厥事能正厥事虽必至于用兵可以无

悔矣　秋七月上因论刑曰先王之肉刑盖不可废至
汉文帝罢之若革秦之敝欲休养生民则可矣如格以
先王之法则不得为无失三代之时民有疆井分别圻
域彰善瘅恶人重迁徙故以流为重后世之民迁徙不
常而流不足治也故用加役流又未足惩也故有刺配
犹未足以待故又有远近之别盖先王教化明习俗成
则肉刑不为过也　戊子鄜延路计议边事徐禧等言
银州故城形势不便当迁筑于永乐堞上自永乐堞至

长城岭置六寨自背罔川至布娘堡置六堡从之　八
月癸丑诏三省枢密院秘书殿中内侍入内内侍省听
御史长官及言事御史弹纠先是置监察随所𨽻察省
曹寺监而三省至内侍省无所𨽻故以长官言事御史
察之　九月甲申永乐城成以兵四千人守之　丙戌
徐禧李舜举复入永乐城丁亥贼三十万众攻城遂围
城戊戌永乐城陷禧及舜举俱死稷为乱兵所杀曲珍
及王湛李浦逃归士卒得免者十无一二或言禧实不

死有自虏还者尝见之　冬十月戊申朔李秬种谔沈
括奏永乐城陷汉蕃官二百三十人兵万二千三百馀
人皆没上涕泣悲愤为之不食早朝对辅臣恸哭莫敢
仰视既而叹息曰永乐之举无一人言其不可者右丞
蒲宗孟进曰臣尝言之上正色曰何尝有言在内惟吕
公著在外惟赵卨尝言用兵不是好事耳自是之后上
始知边臣不可信亦厌兵事无意西伐矣　壬申诏户
部右曹于京东淮浙江湖福建十二路发常平钱八百

万缗输元丰库自熙宁以前诸道𣙜酤场率以酬衙前
之陪备官费者至熙宁行役乃罢收酒场听民增直以
雇取其价以给衙前时有坊场钱至元丰初法既久储
积赢羡司农请岁发坊场百万缗输中都三年遂于寺
南作元丰库贮之几百楹凡钱帛之𨽻诸司非度支所
主输之数益广欲以待非常之用焉　十一月戊寅朔
上谓辅臣曰御史分察中都官事已多矣又令察举四
方将何以责治办且于体统非是可罢御史察诸路官

司如有不职令言事御史弹奏著为令
癸亥元丰六年春正月甲申白虹贯日　甲午诏诸路
提点刑狱司各置检法官一员　丙辰熙河兰会钤辖
王文郁知兰州代李浩西贼之围兰州数十万众奄至
文郁曰贼众我寡正当折其锋以安众心然后可守此
张辽所以全合肥也坚请不已浩许之乃募死士百馀
夜缒而下持短刀突之贼众惊溃争渡河溺死者甚众
时以文郁方尉迟敬德云　二月甲子三省言御史台

六察案官以二年为一任欲置簿各书其纠劾之多寡
当否为殿最岁终条具取旨升黜事重者随事取旨从
之　夏四月辛亥龙神卫四厢都指挥使种谔卒自熙
宁初谔首兴边事后再讨西夏皆谔始谋卒致永乐之
败议者谓谔不死边事不已　给事中韩忠彦等以职
事对上顾谓曰法出于道人能体道则立法足以尽事
立法而不足以尽事不可以立法也盖立法者未善耳
又曰著法者欲简于立文详于该事　壬申御迩英阁

蔡卞讲周礼至司市上谓卞曰先王建官治市独如此
其详何也卞对曰先王建国前朝而后市朝以治君子
市以治小人不可略也上曰市众之所聚详于治聚故
也　五月于阗贡方物上问曰经涉何国曰道由黄头
回纥草头达怛董毡等国问达怛有无酋领部落曰以
乏草粟故经由其地皆散居也　癸卯诏赐资州孝子
文渐粟帛　六月乙巳朔诏御史台六察案各置御史
一员　癸丑礼部尚书黄履试御史中丞御史翟思言

事有旨诘所自履谏曰御史以言为职非有所闻则无
以言今乃究其所自来则人将惩之而台谏不复有闻
矣恐失开言路之意事遂寝　元丰间诏大理兼鞫狱
所承内降公事上下皆曰是诏狱也意必傅重少卿韩
晋卿独持平覈实无所观望人以不冤上知其才凡狱
难明及事系权贵者悉以委晋卿尚书省建擢刑部郎
中天下大辟请谳执政或以为烦将劾不应谳者晋卿
适白事省中因曰听断求实朝廷之心也今谳而获戾

谳不至矣议者或引唐覆奏欲令天下庶狱悉从奏决
晋卿曰法在天下而可疑可矜者上请此祖宗制也今
四海一家欲械系待朝命恐罪人之死于狱多于伏辜
者朝廷皆从之　兼同提举成都府等路茶场郭茂恂
乞并茶场买马为一司庶几茶司同任买马之责　闰
六月乙亥朔夏国主秉常奉表乞修职贡　赐江淮等
路发运副使蒋之奇紫章服发运司岁漕榖六百二十
万石之奇领漕事以是月至京师于是入觐上问劳备

至面赐之且曰朕不复除官漕事一以委卿之奇辞谢
因条画利病三十馀事多见纳用　丙申守司徒开府
仪同三司致仕韩国公富弼卒先是弼上疏论治道之
要曰臣闻自古致天下治与乱者大纲不出用䛕佞谠
直之人二端而已䛕佞者进则人主不闻有过惟恶是
为所以致乱也谠直者进则人主日有开益惟善是从
所以致治也臣自离朝廷退居林下时亦仰知朝政所
为大率䛕佞者竞进于朝谠直者多处于外虽有在朝

者盖恐触忤奸佞亦皆结舌不敢有所开陈疏奏上谓
辅臣曰富弼有疏来章惇曰弼言何事上曰言朕左右
多小人惇曰盍令分析孰为小人上曰弼三朝老臣岂
可令分析王安礼进曰弼之言是也罢朝惇责安礼曰
右丞对上之言失矣安礼曰吾侪今日曰诚如圣谕明
日曰圣学非臣所及安得不谓之小人惇无以对弼既
上疏又条陈时政之失以待上问及卒后乃得其藁曰
今日上自辅臣下及庶士畏祸图利习成弊风忠词谠

论无复上达致陛下聪明蔽塞天下祸患已成尚不知
惊惧改悔创艾补救日甚一日殆将无及陛下即位之
初邪臣纳说图任之际听受失宜谓能拒绝众人不使
异论得行然后圣化可运事功可成此盖奸人自谋利
于苟悦而柄任之臣欲专权自肆以成己志遂误陛下
放斥忠直进用邪佞忠词杜绝谄誉日闻去岁朝廷纳
边臣妄议大举戈甲以讨西戎师徒溃败两路骚然当
举事之初执政大臣台谏侍从苟能犯颜极谏则圣心

自回祸难自息矣臣不知是时小大之臣有为陛下力
争其不可者乎西师乃一事也不幸又有甚于此者朝
廷之事莫大于用人夫辅弼之任论议之职皆当极天
下之选彼夫贪宠患失柔从顺媚者岂可使之事一出
于上则下莫任其责小人因得行其奸矣故事成则下
得窃其利事不成则君独当其咎岂上下同心君臣一
德之谓乎此乃朝廷之大体也又曰今上下情意否塞
不通为臣者莫得尽其心百姓愁怨失所无由上达而

政令之施行书诏所晓谕不闻欢欣信服之意臣恐非
朝廷所以示天下也又曰宫闱之臣委之统制方面皆
非所宜在外则挟权怙宠陵轹上下入侍左右宠禄既
过则骄怨易启势位相及则猜夺随至立党生祸又曰
兴利之臣亏损国体为上敛怨至若为场以停民货造
舍而蔽旧屋𣙜河舟之载擅路粪之利急于敛取道路
嗟怨此非上所以与民之意又曰圣意以今日之事为
无足虑邪亦以为当深思而救之邪所信用者皆君子

邪有小人邪此岂逃圣鉴之明但无以顺从为悦则忠
邪判矣弼早有公辅之望天下皆称曰富公名闻夷狄
辽使每至必问其出处安否临事周悉度不万全不发
当其敢言奋不顾身忠义之性老而弥笃家居一纪斯
须未尝忘朝廷赠太尉谥文忠　秋七月丙辰以安焘
同知枢密院西边用兵岁久上益厌之乃不次用焘时
夏人款塞焘谓宜遂抚纳且戒边臣毋为兵端既又请
还疆土焘言当使知吾宥过而罢兵不应示吾厌兵之

意　八月己卯太白昼见　前桐城县尉周谔上书诏
中书省记姓名上日阅匦函小臣所言利害无不详览
如此　辛卯诏中大夫尚书左丞蒲宗孟守本官知汝
州先是宰执同对上有无人材之叹宗孟对曰人材半
为司马光以邪说坏之上不语正视宗孟久之宗孟惧
甚无以为容上复曰蒲宗孟乃不取司马光耶司马光
者未论别事只辞枢密副使朕自即位以来唯见此一
人他人则虽迫之使去亦不肯矣又因泛论古今人物

宗孟盛称扬雄之贤上作色言扬雄剧秦美新不佳也
罢朝安礼戏宗孟曰扬雄为公坐累　九月癸卯朔日
有食之　中书舍人赵彦若等言六房公事乞据舍人
员数分领以吏户礼兵刑工为次其年事班簿制敕库
房并通领从之　戊辰起居郎蔡京言旧修起居注官
二员不分左右故月轮一员修纂今起居郎舍人分𨽻
两省所以备左右史官则左当书动右当书言乞自今
起居郎舍人随左右分记言动从之　冬十月癸酉朔

夏国主秉常遣使奉表复修职贡仍乞还所侵地长为
外藩乃赐秉常诏其地界已令鄜延路移牒宥州施行
岁赐候疆界了日依旧　诏封孟轲为邹国公以吏部
尚书曾孝宽言孟轲未加爵命故特封之　十一月丙
午冬至祭昊天上帝于圜丘以太祖配始罢合祭天地
还御宣德门大赦天下　甲寅判河南府潞国公文彦
博守太师开府仪同三司致仕
甲子元丰七年春正月辛酉责授黄州团练副使苏轼

移汝州轼言汝州无田产乞居常州从之元丰中轼系
御史狱上本无意深罪之宰臣王圭言苏轼有不臣意
因举轼桧诗根到九泉无曲处世间唯有蛰龙知之句
对曰陛下飞龙在天而求之地下之蛰龙非不臣而何
上曰彼自咏桧何预朕事圭语塞遂薄其罪然上每怜
之一日语执政曰国史大事朕意欲俾苏轼成之执政
有难色上曰非轼则用曾巩其后巩亦不副上意上复
有旨起轼以本官知江州中书蔡确张璪受命明日改

江州太平观又明日命格不下于是徙轼汝州有苏轼
黜居思咎阅岁滋深人材实难不忍终弃之语前此京
师盛传轼已白日仙去上对左丞蒲宗孟嗟惜故轼表
有疾病连年人皆相传为已死饥寒并日臣亦自厌其
馀生之句也　二月庚午朔河北转运使措置河北籴
储吴雍言见管人粮马料总千一百七十六万石奇赢
相补可支六年河北十七州边防大计仓廪充实虽因
藉丰年实以吏能干职同措置王子渊在职九年悉心

公家望考察成效以劝才吏诏赐子渊紫章服　三月
丁巳大燕集英殿中皇子延安郡王初侍立于前宰臣
王圭率百僚廷贺王年未当出阁上特令侍宴以见群
臣　壬戌诏太学外舍生周邦彦为试太学正邦彦献
汴都赋文采可取故擢之邦彦钱塘人　五月庚申诏
中书舍人蔡卞往江宁府省视王安石疾病　辛酉白
虹贯日　壬戌诏自今春秋释奠以邹国公孟轲配食
文宣王设位于兖国公之次荀况扬雄韩愈以世次从

祀于二十一贤之间并封伯爵　六月礼部言欧阳修
等编太常因革礼始自建隆讫于嘉祐为百卷嘉祐之
后阙而不录熙宁以来礼文制作足以垂法万世乞下
太常委博士接续编纂以备讨阅从之　戊子集禧观
使王安石请以所居江宁府上元县园屋创禅寺乞赐
名额从之以报宁禅院为额或云安石子雱处性险恶
安石在政府凡所为不近人情者雱实使之既死安石
尝恍惚见雱荷铁枷如重囚状遂请以园屋为僧寺盖

以雱求救于佛也　秋七月癸丑分命辅臣祈晴　八
月癸巳衢州言太子少保致仕赵抃卒赠太子少师谥
清献　冬十月乙亥给事中韩忠彦为礼部尚书忠彦
入谢上谕曰先令公之勋朕所不敢忘卿复尽忠朝廷
此未足以酬卿也　辛卯枢密院奏乞以自来御前批
降指挥备载于册以为枢密府龟鉴从之　十一月夏
国主秉常遣谟个咩迷乙遇赍表入贡　十二月戊辰
端明殿学士兼翰林侍读学士司马光为资政殿学士

降诏奖谕赐银绢衣带范祖禹为秘书省正字并以修
资治通鉴书成也上谕辅臣曰前代未尝有此书过荀
悦汉纪远矣初元丰五年将行官制谓辅臣曰官制将
行欲取新旧人两用之又曰御史大夫非司马光不可
蔡确进曰国是方定愿少迟之王圭亦助确乃已及除
光第四任提举崇福宫诏满三十个月即不候替人发
来赴阙盖将复用光也是岁秋宴上感疾始有建储意
又谓辅臣曰来春建储其以司马光及吕公著为师保

蔡确知光必复用欲自托于光乃谓职方员外郎邢恕
曰上以君实为资政殿学士异礼也君实好辞官确晚
进不敢进书和叔门下士宜以书言不可辞之故恕但
与光之子康书致确语康以白光光笑而不答亦再辞
而后受之
乙丑元丰八年春正月戊戌上不豫二月癸巳上疾甚
王圭言去冬尝奉圣旨皇子延安郡王来春出阁愿早
建东宫凡三奏上三顾微肯首而已又乞皇太后权同

听政至于再三皇太后泣许先是蔡确疑上复用吕公
著及司马光则必夺己相乃与邢恕谋为固位计恕故
与皇太后侄公绘公纪游恕密执二人手曰右相令布
腹心上疾未损延安郡王冲幼宜早定议雍曹皆贤主
也公绘等惧曰君欲祸我家径去已而恕反谓雍王颢
有觊觎心与内殿承制致仕王棫共造诬谤是日入问
疾退乃于枢密院南厅共议之王圭曰上自有子复何
议翌日遂立皇太子确惇京恕邪谋遂不得逞其踪迹

诡秘亦莫辨诘各自谓有定策功事久语闻卒为朝廷
大祸其实本恕发之　三月甲午朔皇太后垂帘皇子
立帘外圭等遂宣制立为皇太子改名煦又诏应军国
事并皇太后权同处分候康复日依旧戊戌上崩于福
宁殿宰臣王圭读遗制哲宗皇帝立
　(史臣曰上聪明英睿天性孝友事两宫竭诚尽力亲/爱二弟无纤毫之间终上之世乃出居外第圣学高)
　(远言必据经深造道德之蕴而详于度数禁中观书/或至夜分在东宫素闻王安石有重名熙宁初擢辅)
　(政虚己以听之安石更定法令中外争言不便上亦/疑之而安石坚持之不肯变其后天下终以为不便)

　(上亦不专信任安石不自得求引去遂八年不复召/然恩顾不衰司马光吕公著虽论议终不合而极口)
　(称其贤励精求治如恐不及总揽万机小大必亲御/殿决事或日昃不暇食侍臣有以为言者上曰朕享)
　(天下之奉非喜劳恶逸诚欲以此勤报之也将定官/制独处閤中考求沿革一年而成人皆不知每当用)
　(兵或终夜不寝边奏络绎手札处画号令诸将丁宁/详密授以成算故千里外上自节制机神鉴察无所)
　(遁情如李宪张诚一辈虽甚亲用然未尝一日弛其/御策无不畏上之威明而莫敢肆欲先取灵夏灭西)
　(羌乃图北伐积粟塞上数千万石多储兵器以待及/永乐陷没知用兵之难于是亦息意征伐矣谦冲退)
　(谨去华务实终身不受尊/号此诚帝王之盛德也)
　初司马光不敢赴阙会神宗崩闻孙固韩维皆集阙

下时程颢在洛亦劝光行乃从之卫士见光皆以手加
额曰此司马相公也民争拥光马呼曰公毋归洛留相
天子活百姓所在数千人聚观之光惧遂径归洛
　(讲义曰所贵乎大臣者非以其有过天下之材智也/必其有服天下之德望也王安石所以变旧法之易)
　(者以其虚名实行足以取信于人司马光所以改新/法之易者以其居洛十五年天下皆期之为宰相也)
　(然安石其权臣/温公其重臣欤)
太皇太后闻之诘问主者遣内侍梁惟简劳光问所当
先者光乃上疏曰近年以来闾阎愁苦痛心疾首而上

不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉莫若明下诏
书广开言路不以有官无官之人应有知朝政阙失及
民间疾苦者并许进实封状尽情极言陛下以听政之
暇略赐省览其义理精当者即施行其言　夏四月诏
开封府界京东路养马指挥并罢又诏京东京西路保
甲养马法元定年限极宽民间易以应办而有司不务
循守期限迫急遂致搔扰先帝已尝降手诏诘责约束
至今犹不能奉行其两路保马宜令并依元降年限收

买其剩买过数目并充以次年分之数其后诏京东京
西路保马等级分配诸军馀数发赴太仆寺其格不应
支配即还民户变易纳所给价钱　又诏在京并京西
及泗州所买物货等场并罢　中书省言内外人户见
欠市易钱物当议减放诏大姓户放七分小姓户全放
　资政殿大学士吕公著兼侍读公著时知扬州召用
遵先帝意也　资政殿学士司马光知陈州　辛巳职
方员外郎邢恕为右司员外郎恕雅善司马光及吕公

著蔡确度光及公著必复用遂深交恕意欲因恕以结
二人也然恕倾险乃更与确阴谋谓确有定策功于是
骤迁都司　司马光上疏曰昔仁宗皇帝擢臣知谏院
臣初上殿即言人君之德三曰仁曰明曰武致治之道
三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曾进历年图
其后序言人君之道一其德有三其志亦犹所以事仁
宗也大行皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初上殿言
人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也今皇帝

陛下新承大统猥蒙访落谨复以人君修心治国之要
为献其志亦犹所以事大行皇帝也臣近曾上奏乞下
诏书开言路伏望圣慈早赐施行　枢密院言府界三
路保甲两丁之家止有病丁并田不及二十亩者听自
陈提举司审验与放免诏可　司马光上疏曰先帝励
精求治以致太平不幸所委之人不足以仰副圣志自
谓古今之人皆莫己如多以己意轻改旧章谓之新法
其人意所欲为人主不能夺天下莫能移缙绅士大夫

望风承流竞献策画作青苗免役市易赊贷等法又有
边鄙之臣行险侥倖轻动干戈深入敌境使兵夫数十
万暴骸于旷野又有生事之臣建议置保甲户马以资
武备变茶盐铁冶等法增家业侵街商税钱以供军须
非先帝之本志也先帝升遐奔丧至京乃蒙太皇太后
陛下特降中使访以得失既而闻有旨罢脩城役夫撤
诇逻之卒止御前造作斥退近习之无状者戒饬有司
奉法失当过为烦扰者罢物货等场及民所养户马又

宽保马年限四方之人无不鼓舞圣德新法之弊天下
之人无贵贱愚智知之是以陛下微有所改而远近皆
相贺也然尚有病民伤国有害无益者如保甲免役钱
将官三事皆当今之急务釐革所宜先者　五月诏曰
盖闻为治之要纳谏为先凡内外之臣有能以正论启
沃者岂特受之而已固且不爱高爵重禄以奖其忠若
乃阴有所怀犯非其分或扇摇机事之重或迎合已行
之令上则观望朝廷之意以徼倖希进下则衒惑流俗

之情以干取虚誉然则黜罚之行是亦不得已也　诏
新知陈州司马光过阙入见先是光上疏言谏争之臣
人主之耳目也太府少卿宋彭年言在京不可不并置
三衙管军臣僚水部员外郎王谔乞今依保马元立条
限均定逐年合买之数又乞令太学增置春秋博士朝
廷以非其本职而言各罚铜三十斤陛下临政之初而
二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣解体直士短
气太平之功尚未可期也于是令光过阙入见　戊戌

诏汝州安置苏轼复朝奉郎知登州　己亥诏吕公著
乘传赴阙程颢为宗正寺丞　丙午酉时地震即止
诏府界三路弓兵并依保甲未行以前复置　庚戌守
尚书左仆射王圭卒圭自辅政至宰相凡十六年守成
而已时号三旨宰相以其上殿进呈云取圣旨上可否
讫又云领圣旨既退谕禀者云已得圣旨故也　丙辰
正奏名进士刘逵等五百七十五人特奏名八百四十
七人并释褐武举进士三十九人并赐袍笏银带　戊

午尚书右仆射兼中书侍郎蔡确守左仆射兼门下侍
郎知枢密院事韩缜守右仆射兼中书侍郎门下侍郎
章惇知枢密院资政殿学士司马光为门下侍郎初光
以知陈州过阙未入对上疏乞下诏广开言路及到京
蒙降中使以五月五日诏书赐臣看阅诏书始末之言
固尽善矣中间逆以六事防之臣以为人臣惟不言苟
上言则皆可以六事罪之矣或于群臣有所褒贬则可
以谓之阴有所怀本职之外微有所涉则可以谓之犯

非其分陈国家安危大计则可以谓之扇摇机事之重
或与朝旨暗合则可以谓之迎合已行之令言新法之
不便当改则可以谓之观望朝廷之意言民间愁苦可
闵则可以谓之衒惑流俗之情然则天下之事无复可
以言者矣是诏书始于求谏而终于拒谏也乞删去中
间一节使天下之人各尽所怀不忧黜罚如此则中外
之事远近之情如指掌矣未几果别下诏令实书其事
自上新即位至无复忌惮三十一字并去之光既除门

下侍郎又以劄子辞免并请更改新法于是太皇太后
遣中使赐手诏谕令供职光乃受命　六月丙寅罢府
界三路保甲不许投军及充弓箭手指挥　诏赐楚州
孝子徐积绢三十疋米三十石　丙子资政殿学士韩
维知陈州维初赴临阙庭太皇太后降手诏劳问维奏
治天下之道不必过求高远止在审人情而已识人情
不难以己之心推人之情可见矣大凡人情贫则思富
苦则思乐劳困则思息郁塞则思通陛下诚能常以利

民为本则人富矣常以爱人为本则人乐矣役事之有
妨农务者去之则劳困息矣法禁之无益治道者蠲之
则郁塞通矣又奏臣尝具奏陈陛下深察盗贼所起之
原罢非业之令宽训练之程盖为保甲保马发也臣非
谓国马遂可不养但官置监牧可矣非谓民兵遂可不
教但于农隙一时训练可矣　丁丑承议郎新除宗正
寺丞程颢卒颢尝论熙宁初张戬争新法不可行遂以
语触王安石因曰新法之行乃吾党激成之当时自愧

不能以诚感上心遂成今日之祸吾党当与安石分其
罪也颢深有意经济方召用遽死士大夫识与不识莫
不哀伤文彦博采众议题其墓曰明道先生云
　(吕中曰道之不明天实悯之笃生贤哲姿禀特异元/气之会浑然天成天意固有所属矣居洛十年充养)
　(备至人见其词气肃然不敢即也而和气充浃见面/盎背遽色厉辞无有也人见其接物粹然若可易也)
　(而望之崇深截乎规矩准绳不敢慢也局度清越世/故若将浼焉而克勤小物虽鄙贱猥琐弗惮也立言)
　(洒落近而易知扣之则无穷出之则愈新也人随其/所见者不一而不知先生道积于中固纯乎而弗杂)
　(也尝究极先生所以用力之地谓心不可以一事留/学不可以一善止有适有莫戒非其天地之全客气)

　(未消防其为义理之胜去新学之支离非释氏之不/相联属忌学者先立标准斥记诵者之玩物丧志游)
　(其门者如群饮于洛各充其量故得先生之教者如/显道之诚笃公掞之端厚得先生之和者如淳夫之)
　(安恬中立之简易随其所得固已自足名世矣元祐/群贤悉起散地先生独有忧色使之叶济于朝以施)
　(调一之功安有绍/圣报复之祸哉)
　奉议郎知定州安喜县事王岩叟为监察御史　癸
未吕公著入见太皇太后遣中使赐食公著上奏十事
一曰畏天二曰爱民三曰脩身四曰讲学五曰任贤六
曰纳谏七曰薄敛八曰省刑九曰去奢十曰无逸皆随

事解释粗成条贯不为繁辞以便观览是日同上奏曰
先帝新定官制设谏议大夫司谏正言之官其员数甚
备伏乞申策辅弼选忠厚骨鲠之臣正直敢言之士遍
置左右使掌谏诤又御史之官号为天子耳目而比年
以来专举六察故事废国家治乱之大计察官司簿领
之过也伏乞尽罢察案只置言事御史四人或六人仍
诏谏官御史并须直言无讳规主上之过失举时政之
纰缪指群臣之奸党陈下民之疾苦　丁亥诏曰古之

王者即政之始必明目达聪以防壅蔽敷谠言以辅不
逮然后物情得以上闻利泽得以下究应中外臣寮及
民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦朕将亲览以
考求其中而施行之司马光凡三奏乞改前诏于是始
用其言也　吕公著既上十事太皇太后遣中使谕公
著曰览卿所奏深有开益当此拯民疾苦更张何者为
先庚寅公著复上奏曰自王安石秉政变易旧法群臣
有论其非便者指以为沮坏法度必加废斥是以青苗

免役之法行而取民之财尽保甲保马之法行而用民
之力竭市易茶盐之法行而夺民之利悉若此之类甚
众更张之际当须有术不在仓卒且如青苗之法但罢
逐年比较则官司既不邀功百姓自免抑勒之患免役
之法当少取宽剩之数度其差雇所宜无令下户虚有
输纳保甲之法止令就冬月农隙教习仍只委本路监
司提按既不至妨农害民则众庶稍得安业至于保马
之法先朝已知有司奉行之缪市易之法先帝尤觉其

有害而无利及福建江南等路配卖茶盐过多彼方之
民殆不聊生恐当一切罢去而南方盐法三路保甲尤
宜先革者也陛下必欲更修度政使不惊物听而实利
及民莫若任人为急是日又同上奏孙觉方正有学识
可以充谏议大夫范纯仁刚劲有风力可以充谏议大
夫或户部右曹侍郎李常清直有守可备御史中丞刘
挚资性端厚可充侍御史苏辙王岩叟并有才气可充
谏官或言事御史太皇太后封公著劄子付司马光详

所陈更张利害有无兼济之才直书以闻光奏公著所
陈与臣言者正相符合惟有保甲一事朝廷既知其为
害于民无益于国便当一切废罢更安用教习　光又
言陛下推心于臣俾择多士窃见刘挚公忠刚正赵彦
若博学有父风傅尧俞清立安恬范纯仁临事明敏唐
淑问行已有耻范祖禹温良端厚此六人者若使之或
处台谏或侍讲读必有禆益　知庆州范纯仁言郡邑
之弊守令知之一路之弊职司知之茶盐利局民兵刑

法差役之弊提其局及受其寄者知之军政之弊三帅
与将领者知之边防之弊守边者知之伏望陛下特下
明诏各使条陈本职限一月内闻奏亦可因其所陈略
知其人之才识然后审择而行之　秋七月甲午诏诸
镇寨市易抵当并罢　丁酉请大行皇帝尊谥于天天
锡之曰英文烈武圣孝皇帝庙曰神宗诏恭依　戊戌
吕公著为尚书左丞公著言国朝之制每便殿奏事止
是中书枢密院两班昨来先帝修定官制中书省门下

省尚书省各为一班虽有三省同上进呈者盖亦鲜矣
执政之臣皆是朝廷遴选正当一心同力集众人之智
以辅惟新之政遂诏应三省合取旨事及台谏章奏并
进呈施行　诏府界三路保甲自来年正月以后并罢
团教仍依义勇旧法每岁农隙赴县教阅一月　门下
侍郎司马光乞尽罢诸处保甲保正长使归农依旧置
耆长壮丁巡捕盗贼户长催督税赋其所养保马拣择
勾收太仆寺量给价钱分配两骐骥院蔡确等执奏不

行诏保甲依枢密院今月六日指挥保马别议立法
司马光言臣伏见臣僚民庶上言朝政阙失民间疾苦
奏状必多乞降付三省委执政官分取看详择其可取
者用黄纸签出再进入或留置左右或降付有司施行
从之　八月丙子月有食之既　癸未谏议大夫孙觉
言乞依天禧元年手诏言事左右谏议大夫左右补阙
拾遗凡发令举事有不便于时不合于道大则廷议小
则上封若贤良之遗滞于下忠孝之不闻于上则条其

事状而荐言之诏依此申明行下　诏府界新置马牧
监并提举经度制置牧马司并罢　司马光言近降农
民诉疾苦实封状王啬等一百五十道除所诉重复外
俱已签帖进入窃惟四民之中惟农最苦蚕妇治茧绩
麻纺纬其勤极矣农蚕者天下衣食之源人之所仰以
生也是以圣王重之窃闻太宗尝游金明池召田妇数
十人于殿上赐席使坐问以民间疾苦赐帛遗之太宗
兴于侧微民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之

故也真宗乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之
事真宗自幼闻之及践大位咸平景德之治为有宋隆
平之极景德农田策至今称为精当自非大开言路使
畎亩之民皆得上封事则此曹疾苦何由有万分之一
得达于天听哉　九月己酉刘挚为侍御史挚言伏见
谏官止有大夫一员御史台自中丞侍御史两殿中法
得言事外监察御史六员专以察治官司公事欲望圣
慈于谏院增置谏官员数本台六察御史并许言事其

所领察案自不废如故所贵共尽忠力交辅圣政　朝
奉郎苏轼为礼部郎中　戊午监察御史王岩叟上疏
曰今民之大害不过三五事而已如青苗实困民之本
须尽罢之而近日指挥但令敛散不立额而已役钱须
如旧来复行差法而近日指挥但令减宽剩而已保甲
之害盖由提举一司上下官吏逼之使然而近日指挥
虽止令冬教然尚存官司此皆奸邪遂非饰过将至深
之弊略示更张以应副陛下圣意而已贴黄称如执论

者以青苗免役遽罢之恐国用不足则乞陛下问以治
平嘉祐之前国用何以不阙愿令讲究而行之　冬十
月己巳太皇太后谕辅臣曰民间保马宜早罢见行法
有不便于民者改之　癸酉诏仿六典置谏官其具所
置员以闻从刘摰之言也　丁丑诏尚书侍郎给舍谏
议中丞待制以上各举堪充谏官二员以闻初中旨除
范纯仁为左谏议大夫唐淑问为左司谏朱光廷为左
正言苏辙为右司谏范祖禹为右正言令三省枢密院

同进呈太皇太后问此五人何如章惇曰故事谏官皆
令两制以上奏举然后执政进拟今除目从中出臣不
知陛下从何知之得非左右所荐此门不可轻启太皇
太后曰皆大臣荐非左右也惇曰大臣当明扬何以密
荐由是吕公著以范祖禹韩缜司马光以范纯仁亲嫌
为言惇曰台谏所以纠绳执政之不法故事执政初除
亲戚及所举之人见为台谏官者皆徙他官今当循故
事不可违祖宗法光曰纯仁祖禹作谏官诚协众望不

可以臣故妨贤者进臣宁避位惇曰缜光公著必不至
有私万一他日有奸臣执政援此为例纯仁祖禹请除
他官仍令两制以上各得奏举故有是诏淑问光廷辙
除命皆如故纯仁改为天章阁待制祖禹为著作佐郎
　诏监察御史兼言事殿中侍御史兼察事始用吕公
著及刘挚之言也　诏罢义仓其已纳数遇歉岁以充
赈济　侍御史刘挚言州县之政废举得失其责宜在
监司宜稍复祖宗故事于三路各置都转运使用两制

臣寮充职以重其任自馀诸路亦望推择资任稍高练
达民情识治体近中道之人使忠厚安民而不失之宽
弛肃给应务而不失之浅薄　癸未赵彦若兼侍读傅
尧俞兼侍讲先是侍御史刘挚言皇帝陛下春秋鼎盛
在所资养左右前后宜正人与居语默见闻宜正事是
接伏见兼侍讲陆佃蔡卞皆新进少年欲望于内外两
制以上官内别选通经术有行义忠信孝悌淳茂老成
之人以充其任于是佃卞皆罢而彦若尧俞有是命

乙酉葬神宗英文烈武圣孝皇帝于永裕陵　诏罢方
田　诏提举府界三路保甲官并罢令逐路提刑及府
界提点司兼领　王岩叟言风闻章惇于帘前问陛下
御批除谏官事曲折再三语涉轻侮外庭传闻众所共
愤惇又谓陛下何从而知是不欲威权在人主端良入
朝廷侵官犯分慢上渎尊国有常宪乞行显黜　刘挚
言神宗皇帝灵驾进发准策前一日五使三省执政官
宿于两省窃闻宰臣蔡确独不曾入宿慢废典礼有不

恭之心　左正言朱光庭言蔡确先帝简拔位至宰相
灵驾发引辄先驰去数十里之远以自便安为臣不恭
莫大于此又言章惇欺罔肆辩韩缜挟邪冒宠章数上
其言甚切　十一月癸巳鲜于侁为京东转运使于是
司马光语人曰今复以子骏为转运使诚非所宜然朝
廷欲救东土之弊非子骏不可此一路福星也可以为
诸路转运使模范矣安得百子骏布在天下乎侁既至
奏罢莱芜利国两监铁冶又乞海盐依河北通商民大

悦　丁巳乡贡进士程颐为汝州团练推官充西京国
子监教授以司马光吕公著及西京留守韩绛荐其学
行故有是命　刘挚言章惇性资佻薄素无行检伏请
罢惇政事王岩叟言昨来初议垂帘仪制之日章惇尝
对众肆言曰待与些礼数臣子闻之莫不一意共怒伏
以太皇太后先皇帝之母陛下之祖母垂帘听政又先
帝之遗制国朝以来自有故事岂以私意辄可重轻乞
付有司治正惇罪　十二月诏今月十五日开讲筵讲

论读宝训讲读官日赴资善堂以双日讲读仍轮一员
宿直初讲及更旬宰相执政并赴　罢太学保任同罪
法　又罢栽桑法蠲民所欠罚钱　丙寅刘挚言宰臣
蔡确山陵使回必须引咎自劾而确不顾廉隅恐失爵
位无故自留伏望早发睿断罢确政事以明国宪　先
是王岩叟言臣伏睹陛下变保甲月教之法为冬教人
人始得安业又言乞依义勇旧法免冬教于是诏府界
三路保甲第五等两丁之家免冬教　甲戌天章阁待

制兼侍讲范纯仁中书舍人王震并为给事中监察御
史王岩叟言给事中处门下当封驳非他职比凡政令
之乖宜除授之失当谏官所未论御史所未言皆先得
以疏驳而封还之其于扼天下之要以厉至公而严朝
廷莫先此者按震出使无廉介之誉立朝无端亮之称
封驳之任非震所当处寻命震出守　刘挚言蔡确无
大臣进退之节与章惇固结朋党自陛下进用司焉光
吕公著以来意不以为便今中外以谓确与惇不罢则

善良无由自立天下终不得被仁厚之泽　丙子左正
言朱光廷奏窃见蔡确先帝简拔位至宰相送终殊不
尽恭章惇素来轻易多言不以朝廷生民为虑韩缜内
行不修宜令解机任而善去司马光宜更进之宰辅以
尽猷为范纯仁公忠正直愿进之宰辅俾与司马光协
济庶务韩维天下之贤才宜置之宥密退三奸于外以
清百辟进三贤于内以赞万几太平之风自兹始矣
戊寅侍御史刘挚言蔡确自京官不十年至辅弼特以

累治大狱锻鍊诬陷缘此以进身是以任风宪则专以
护持苗役法令为公论居庙堂则专以聚利生灵膏血
为相业排斥忠良引置党类与章惇张璪为党疑言路
或有文字访闻逐之各令亲信于内臣中出入探伺访
求虚实　起居舍人邢恕权发遣随州恕尝教高公绘
上书乞尊礼太妃为高氏异日之福太皇太后呼公绘
问曰汝不识字谁为汝作此书公绘以恕藁进既罢恕
新命又绌之

　
　
　
　
　
　
　
　宋史全文卷十二下