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钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十七
市籴考
常平义仓和籴
宋宁宗庆元元年诏户部右曹专领义仓
是年又以两浙转运副使沈诜言比岁不登米价翔
踊凡商贩之家发其囤积尽使出粜于是告藏之令
设矣
钦定续文献通考卷二十七
市籴考
常平义仓和籴
宋宁宗庆元元年诏户部右曹专领义仓
是年又以两浙转运副使沈诜言比岁不登米价翔
踊凡商贩之家发其囤积尽使出粜于是告藏之令
设矣
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嘉定八年八月禁州县遏籴
先是孝宗淳熙七年九月禁诸路遏籴十一年七月
以浙西江东水禁诸州遏籴光宗绍熙五年二月禁
湖广江西遏籴至是复有是诏
九年正月罢诸路旱蝗州县和籴及四川关外科籴
乾道初尝罢诸路和籴一年李蘩知兴安府安抚利
州东路汉中久饥剑外和籴在州者独多蘩尝匹马
行阡陌间访求民瘼有老妪进曰民所以饥者和籴
先是孝宗淳熙七年九月禁诸路遏籴十一年七月
以浙西江东水禁诸州遏籴光宗绍熙五年二月禁
湖广江西遏籴至是复有是诏
九年正月罢诸路旱蝗州县和籴及四川关外科籴
乾道初尝罢诸路和籴一年李蘩知兴安府安抚利
州东路汉中久饥剑外和籴在州者独多蘩尝匹马
行阡陌间访求民瘼有老妪进曰民所以饥者和籴
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病之也泣数行下蘩感其言奏免之至淳熙三年廷
臣言四川岁籴军粮名为和籴实科籴也诏制置使
范成大同蘩相度以闻蘩奏诸州岁籴六十万石若
从官籴岁约百万缗如变科籴为官籴贵贱视时不
使亏毫忽之价出纳视量勿务取圭撮之赢则军不
乏兴民不加赋诏如其议尽免蜀中和籴一年民始
知有生之乐会岁大稔米价顿贱父老以为三十年
所无梁洋间绘蘩像祠之于是成大奏关外麦熟倍
臣言四川岁籴军粮名为和籴实科籴也诏制置使
范成大同蘩相度以闻蘩奏诸州岁籴六十万石若
从官籴岁约百万缗如变科籴为官籴贵贱视时不
使亏毫忽之价出纳视量勿务取圭撮之赢则军不
乏兴民不加赋诏如其议尽免蜀中和籴一年民始
知有生之乐会岁大稔米价顿贱父老以为三十年
所无梁洋间绘蘩像祠之于是成大奏关外麦熟倍
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于常年实由罢籴民力稍纾得以尽于农亩帝览之
曰免和籴一年田间和气若此乃知民力不可重困
也十年三月又免四川和籴三年十三年四月再蠲
四川和籴军粮三年是年复诏罢之
宋史真德秀傅曰嘉定十五年德秀以宝谟阁待
制湖南安抚使知潭州罢𣙜酤除斛面米申免和
籴以苏其民民艰食既极力赈赡之复立惠民仓
五万石使岁出籴又易谷九万五千石分十二县
曰免和籴一年田间和气若此乃知民力不可重困
也十年三月又免四川和籴三年十三年四月再蠲
四川和籴军粮三年是年复诏罢之
宋史真德秀傅曰嘉定十五年德秀以宝谟阁待
制湖南安抚使知潭州罢𣙜酤除斛面米申免和
籴以苏其民民艰食既极力赈赡之复立惠民仓
五万石使岁出籴又易谷九万五千石分十二县
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置社仓以遍及乡落别立慈幼仓立义阡惠政毕
举月试诸军射捐其回易之利及官田租凡营中
病者死未葬者孕者嫁娶者赡给有差
理宗宝庆三年诏州县和籴毋得科抑并申严遏籴之
禁
监察御史汪刚中言和籴之弊其来非一日矣欲得
其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如增米价
此已试而有验者也诏所司奉行之又言丰穰之地
举月试诸军射捐其回易之利及官田租凡营中
病者死未葬者孕者嫁娶者赡给有差
理宗宝庆三年诏州县和籴毋得科抑并申严遏籴之
禁
监察御史汪刚中言和籴之弊其来非一日矣欲得
其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如增米价
此已试而有验者也诏所司奉行之又言丰穰之地
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谷贱伤农凶歉之地济籴无策惟以其所有馀济其
所不足则饥者不至于贵籴而农民亦可以得利乞
严禁遏籴凡两浙江东西湖南北州县有米处并听
贩鬻流通违者许被害人越诉官按劾吏决配庶令
出惟行不致文具从之
立常平收籴黜陟法
侍御史李知孝言郡县素无蓄积缓急止仰朝廷非
立法本意曩淮东总领岳珂任江东转运判官以所
所不足则饥者不至于贵籴而农民亦可以得利乞
严禁遏籴凡两浙江东西湖南北州县有米处并听
贩鬻流通违者许被害人越诉官按劾吏决配庶令
出惟行不致文具从之
立常平收籴黜陟法
侍御史李知孝言郡县素无蓄积缓急止仰朝廷非
立法本意曩淮东总领岳珂任江东转运判官以所
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积经常钱籴米五万石桩留江东九郡以时济粜诸
郡皆蒙其利其后史弥忠知饶州赵彦悈知广德军
皆自积钱籴米五千石以是推之监司州郡苟能节
用爱民即有赢羡若立之规绳加以黜陟所籴至万
石者旌擢其不收籴与扰民及不实者镌罚庶郡县
趋事蓄积岁增实为经久之利诏行之
宋史袁甫传曰先是甫通判湖州考常平弊原以
增积贮核隐产增附婴儿局寻知徽州请下转运
郡皆蒙其利其后史弥忠知饶州赵彦悈知广德军
皆自积钱籴米五千石以是推之监司州郡苟能节
用爱民即有赢羡若立之规绳加以黜陟所籴至万
石者旌擢其不收籴与扰民及不实者镌罚庶郡县
趋事蓄积岁增实为经久之利诏行之
宋史袁甫传曰先是甫通判湖州考常平弊原以
增积贮核隐产增附婴儿局寻知徽州请下转运
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常平两司豫蓄常平义仓备荒兴修陂塘创筑百梁
继知衢州岁拨助养士千缗西安龙游常山三邑
积窘豫借为代输三万五千缗蠲放四万五千缗
郡有义庄买良田二百亩益之
又汪纲传曰纲知兰溪岁旱郡倚办劝分纲谓劝
分所以助义仓一切行之非所谓安富恤贫也愿
假常平钱为籴本使得循环迭济及提举淮东常
平淮米越江有禁纲念淮民有警则室庐莫保岁
继知衢州岁拨助养士千缗西安龙游常山三邑
积窘豫借为代输三万五千缗蠲放四万五千缗
郡有义庄买良田二百亩益之
又汪纲传曰纲知兰溪岁旱郡倚办劝分纲谓劝
分所以助义仓一切行之非所谓安富恤贫也愿
假常平钱为籴本使得循环迭济及提举淮东常
平淮米越江有禁纲念淮民有警则室庐莫保岁
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凶则转徙无归丰年可以少苏重以苛禁自分畛
域岂为民父母意哉请金陵籴三十万以通淮西
之运京口籴五十万以通淮东之运又言平江积
米数百万陈陈相因久而红腐宜视其收贮近久
取饷辇下百司诸军中都路仓亦当广籴以增其
数
又高定子傅曰定子知夹江县会水潦荐饥贫民
竞愬无所于籴定子曰汝毋忧汝第持钱往常所
域岂为民父母意哉请金陵籴三十万以通淮西
之运京口籴五十万以通淮东之运又言平江积
米数百万陈陈相因久而红腐宜视其收贮近久
取饷辇下百司诸军中都路仓亦当广籴以增其
数
又高定子傅曰定子知夹江县会水潦荐饥贫民
竞愬无所于籴定子曰汝毋忧汝第持钱往常所
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籴家以俟乃发县廪给诸富家俾以时价粜至秋
而偿须臾米溢于市
又牟子才傅曰子才知太平州郡有平籴仓以米
五千石益之又以缗钱二十馀万创抵库岁收其
息以助籴本
绍定元年赐银会度牒于湖广总所令和籴米七十万
石饷军
自乾道六年四月赐发运使史正志缗钱二百万为
而偿须臾米溢于市
又牟子才傅曰子才知太平州郡有平籴仓以米
五千石益之又以缗钱二十馀万创抵库岁收其
息以助籴本
绍定元年赐银会度牒于湖广总所令和籴米七十万
石饷军
自乾道六年四月赐发运使史正志缗钱二百万为
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均输和籴之用淳熙五年七月以岁丰命沿江籴米
百六十万石以广边储九年正月籴广南米赴行在
绍熙三年正月命夔路转运使通融漕计籴米以备
凶荒至是复有是令
五年许民以米代输缗钱
臣僚言若将民间合输缗钱使输斛斗免令贱粜输
钱在农人亦甚有利此广籴之良法也从之
嘉熙二年十二月诏诸路和籴给时值平槩量毋得科
百六十万石以广边储九年正月籴广南米赴行在
绍熙三年正月命夔路转运使通融漕计籴米以备
凶荒至是复有是令
五年许民以米代输缗钱
臣僚言若将民间合输缗钱使输斛斗免令贱粜输
钱在农人亦甚有利此广籴之良法也从之
嘉熙二年十二月诏诸路和籴给时值平槩量毋得科
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抑
先是乾道元年臣僚言江西湖南和籴其弊非一不
问家之有无例以税钱均敷一弊也州县各以水脚
耗折为名收耗米什之二三二弊也公吏㪷脚百方
乞觅量米则有使用请钱则有糜费三弊也以关引
偿价许还以输官及至输官则不肯受四弊也诏漕
臣并提举往来巡按务尽和籴之意以革四弊如安
坐不恤奉行简慢必罚无赦二年王曮言和籴之弊
先是乾道元年臣僚言江西湖南和籴其弊非一不
问家之有无例以税钱均敷一弊也州县各以水脚
耗折为名收耗米什之二三二弊也公吏㪷脚百方
乞觅量米则有使用请钱则有糜费三弊也以关引
偿价许还以输官及至输官则不肯受四弊也诏漕
臣并提举往来巡按务尽和籴之意以革四弊如安
坐不恤奉行简慢必罚无赦二年王曮言和籴之弊
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朝廷抛降有定数而州县额外倍科朝廷降籴本于
州县而州县什不支一二诏令州县各申严条法三
年刘珙自汝南召还初入见亦论和籴之弊湖南江
西为尤甚谓州县既乏缗钱将何置场收籴民间关
引无用则与白著一同乞诏止之五年臣僚言陛下
临御之初令州县受纳苗米不得多收加耗法禁甚
严而近年以来所收增多逮和籴时却以出剩之数
虚作籴到所得价钱尽资妄用乞申严州县杜绝其
州县而州县什不支一二诏令州县各申严条法三
年刘珙自汝南召还初入见亦论和籴之弊湖南江
西为尤甚谓州县既乏缗钱将何置场收籴民间关
引无用则与白著一同乞诏止之五年臣僚言陛下
临御之初令州县受纳苗米不得多收加耗法禁甚
严而近年以来所收增多逮和籴时却以出剩之数
虚作籴到所得价钱尽资妄用乞申严州县杜绝其
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弊以宽民力皆从之至帝绍定四年七月臣僚奏建
剑之间秋霜害稼令诸司措置般运广米应济市籴
又言乞严饬州县科籴及人户投籴不即给钱多取斛
面其州县折苗并依成法止以下户畸零减直折钱
违者劾置宪典五年又奏令沿边和籴高价招诱不
可均敷民户并从之是年复有是诏
湖北安抚使彭龟年乞权住湖北和籴疏曰去年
以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之
剑之间秋霜害稼令诸司措置般运广米应济市籴
又言乞严饬州县科籴及人户投籴不即给钱多取斛
面其州县折苗并依成法止以下户畸零减直折钱
违者劾置宪典五年又奏令沿边和籴高价招诱不
可均敷民户并从之是年复有是诏
湖北安抚使彭龟年乞权住湖北和籴疏曰去年
以淮浙并饥江湖小熟遂下和籴之令严遏籴之
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禁惠甚渥也然州县亟欲集事未免敷籴于民商
贾竞起趋利又复争籴于下江淮两浙司仓以至
总司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所
差人争先趋办迭增价值以相倾夺米价既长害
及细民细民日添钱籴米富豪愈闭籴自丰遂使
江湖小熟之地反有饥饿不给之民江西湖南皆
病于此湖北愈甚常平米价每石若及两贯已为
极贵今米直陡添数倍而犹未已况既有补籴又
贾竞起趋利又复争籴于下江淮两浙司仓以至
总司戎帅皆散遣官吏多赍钱物四处收籴其所
差人争先趋办迭增价值以相倾夺米价既长害
及细民细民日添钱籴米富豪愈闭籴自丰遂使
江湖小熟之地反有饥饿不给之民江西湖南皆
病于此湖北愈甚常平米价每石若及两贯已为
极贵今米直陡添数倍而犹未已况既有补籴又
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有和籴数目既多不能顿足其初定价正当秋成
米贱之际只据一时市值每石作一贯五百具申
及后来米直陡贵官司但以事干朝廷只执原价
不敢增添致令百姓受钱于米贱之初而输米于
增价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦
熬如此可不速为之计哉
陈耆卿奏曰臣闻丰歉在天而致其丰歉者在人
制歉之法莫如和籴和籴将以利民而民或以为
米贱之际只据一时市值每石作一贯五百具申
及后来米直陡贵官司但以事干朝廷只执原价
不敢增添致令百姓受钱于米贱之初而输米于
增价之后甚者家无见储不免转籴以偿于官焦
熬如此可不速为之计哉
陈耆卿奏曰臣闻丰歉在天而致其丰歉者在人
制歉之法莫如和籴和籴将以利民而民或以为
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害其故何哉夫有粟者之欲钱犹有钱者之欲粟
也彼既欲之则惟恐和籴之不行而乃以为害者
非其懵于事情盖由民与民为市此其所乐也民
与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故宁闭
户以失利毋倾囷以贾害市之价增官之价减一
害也市无斛面官有斛面二害也市以一人操槩
量无他费焉官之监临者多诛求无厌三害也市
先得钱而官先槩粟有候伺之苦有钱陌不足之
也彼既欲之则惟恐和籴之不行而乃以为害者
非其懵于事情盖由民与民为市此其所乐也民
与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故宁闭
户以失利毋倾囷以贾害市之价增官之价减一
害也市无斛面官有斛面二害也市以一人操槩
量无他费焉官之监临者多诛求无厌三害也市
先得钱而官先槩粟有候伺之苦有钱陌不足之
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弊四害也四害不去故凶年未有其利而丰年已
罹其扰名虽为和实则强也若果播告有司每遇
收籴必增其价而先予之钱蠲其斛面俾自操槩
量吏有骚动取赢者必寘之罚如是则虽一日万
斛彼将乐趋之不暇矣裕民实边二责并塞失今
不图后将愈难惟裁择焉
四年九月诏诸路提举常平司覈所部州县常平义仓
之储以备赈济仍饬制总司今后毋辄移用违者坐之
罹其扰名虽为和实则强也若果播告有司每遇
收籴必增其价而先予之钱蠲其斛面俾自操槩
量吏有骚动取赢者必寘之罚如是则虽一日万
斛彼将乐趋之不暇矣裕民实边二责并塞失今
不图后将愈难惟裁择焉
四年九月诏诸路提举常平司覈所部州县常平义仓
之储以备赈济仍饬制总司今后毋辄移用违者坐之
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孝宗隆兴二年尝遣司农少卿陈良弼点检浙东常
平等仓乾道六年知衢州胡坚奏广籴常平福建转
运副使沈枢奏水旱州郡请留转运使和籴米以续
常平诏即施行八年户部侍郎杨倓奏义仓在法夏
秋正税斗输五合不及斗者免输凡丰熟县九分以
上即输一升令诸路州县岁收苗米六百馀万石其
合收义仓米数不少间有灾伤支给不多访闻诸州
军皆擅用请稽之淳熙六年帝曰义仓米专备水旱
平等仓乾道六年知衢州胡坚奏广籴常平福建转
运副使沈枢奏水旱州郡请留转运使和籴米以续
常平诏即施行八年户部侍郎杨倓奏义仓在法夏
秋正税斗输五合不及斗者免输凡丰熟县九分以
上即输一升令诸路州县岁收苗米六百馀万石其
合收义仓米数不少间有灾伤支给不多访闻诸州
军皆擅用请稽之淳熙六年帝曰义仓米专备水旱
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以济民今连岁丰稔常平米正当趋时收籴可严催
诸路以常平钱尽数籴之七年三省奏去岁丰稔今
岁米贱所在和籴告办仓廪盈溢其江东路诸郡上
供米初令就近赴金陵镇江仓今两处守臣皆云无
可盛贮乞依旧发赴行在丰储西仓十五年臣僚言
丰储仓为额一百五十万石不为不多然积之既久
宁免朽腐乞令户部相度以每岁诸州合解纳行在
米数若干诸处坐仓收籴若干预行会计以俟对兑不
诸路以常平钱尽数籴之七年三省奏去岁丰稔今
岁米贱所在和籴告办仓廪盈溢其江东路诸郡上
供米初令就近赴金陵镇江仓今两处守臣皆云无
可盛贮乞依旧发赴行在丰储西仓十五年臣僚言
丰储仓为额一百五十万石不为不多然积之既久
宁免朽腐乞令户部相度以每岁诸州合解纳行在
米数若干诸处坐仓收籴若干预行会计以俟对兑不
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尽之数如常平法许其于陈新未接之时择其积之
久者尽数出粜俟秋成日尽数补籴则是五十万石
之额永无销耗此亦广储蓄之策也从之光宗绍熙
二年正月命两淮行义仓法宁宗时黄畴若为殿中
侍御史乞拨买官田充籴本以广常平之储赵必愿
知崇安县旧有均惠仓无所储必愿捐缗钱增籴至
二千石迨知泉州秋旱力讲行荒政乞拨永储广储
二仓米赈救之又知婺州措置广惠仓及诸仓积榖
久者尽数出粜俟秋成日尽数补籴则是五十万石
之额永无销耗此亦广储蓄之策也从之光宗绍熙
二年正月命两淮行义仓法宁宗时黄畴若为殿中
侍御史乞拨买官田充籴本以广常平之储赵必愿
知崇安县旧有均惠仓无所储必愿捐缗钱增籴至
二千石迨知泉州秋旱力讲行荒政乞拨永储广储
二仓米赈救之又知婺州措置广惠仓及诸仓积榖
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至帝绍定元年资政殿学士曾从龙知潭州奏州县
赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与粜
为可久今拨缗钱一千万有奇分下潭州十县委令
佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之其弟用虎知
兴化军事立平籴仓捐楮币万六千缗为籴本益以
废寺之榖岁歉价高则发仓以粜之岁丰价平则散
诸寺易新榖藏焉又其时常楙辟差平江府百万仓
检察不受和籴事例戢吏卒苛取六年二月臣僚言
赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与粜
为可久今拨缗钱一千万有奇分下潭州十县委令
佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之其弟用虎知
兴化军事立平籴仓捐楮币万六千缗为籴本益以
废寺之榖岁歉价高则发仓以粜之岁丰价平则散
诸寺易新榖藏焉又其时常楙辟差平江府百万仓
检察不受和籴事例戢吏卒苛取六年二月臣僚言
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义仓为官吏蠹耗帝曰此自是民户寄留于官专为
水旱之备务令觉察至是以江湖浙东建剑汀邵旱
伤故有是诏从右谏议大夫徐荣叟请也
淳祐三年八月诏申严郡县社仓科配之禁
初孝宗淳熙八年浙东提举朱熹言乾道四年民艰
食请于府得常平米六百石赈贷夏则受粟冬则加
息随年敛散敛则蠲息之半大饥则尽蠲之凡十有
四年得息米造仓三间还府元数见储米三千一百
水旱之备务令觉察至是以江湖浙东建剑汀邵旱
伤故有是诏从右谏议大夫徐荣叟请也
淳祐三年八月诏申严郡县社仓科配之禁
初孝宗淳熙八年浙东提举朱熹言乾道四年民艰
食请于府得常平米六百石赈贷夏则受粟冬则加
息随年敛散敛则蠲息之半大饥则尽蠲之凡十有
四年得息米造仓三间还府元数见储米三千一百
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石以为社仓不复收息每石只收耗米三升虽遇凶
年人不阙食请以是行于仓司时陆九渊在敕令局
叹曰社仓几年矣有司不复举行所以远方无知者
十二月遂下其法于天下嘉定末真德秀帅长沙行
之凶年饥岁人多赖之然事久而弊或移用而无可
给或拘催无异正赋良法美意胥此焉失至是又申
严科配之禁其后黄燔添差江西运司干办公事念
社仓之置仅贷有田之家而力田之农不得沾惠遂
年人不阙食请以是行于仓司时陆九渊在敕令局
叹曰社仓几年矣有司不复举行所以远方无知者
十二月遂下其法于天下嘉定末真德秀帅长沙行
之凶年饥岁人多赖之然事久而弊或移用而无可
给或拘催无异正赋良法美意胥此焉失至是又申
严科配之禁其后黄燔添差江西运司干办公事念
社仓之置仅贷有田之家而力田之农不得沾惠遂
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倡议裒谷创社仓以贷佃人赵景纬知台州建黄岩
县社仓至六十有六又广德军官置社仓民困于纳
息至以息为本而息皆横取民穷至自经人以为朱
子之法不敢议黄震为通判曰是不然法出于尧舜
三代圣人犹有变通安有先儒为法不思救其弊耶
况朱子之法社仓归于民而官不与官虽不与而终
有纳息之患乃为别买田六百亩以其租代社仓息
约非凶年不贷而贷者不取息焉
县社仓至六十有六又广德军官置社仓民困于纳
息至以息为本而息皆横取民穷至自经人以为朱
子之法不敢议黄震为通判曰是不然法出于尧舜
三代圣人犹有变通安有先儒为法不思救其弊耶
况朱子之法社仓归于民而官不与官虽不与而终
有纳息之患乃为别买田六百亩以其租代社仓息
约非凶年不贷而贷者不取息焉
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十年七月复申和籴害民诸禁
谕辅臣和籴本非朝廷之得已若官司奉行无扰则
人户自乐与官为市访闻近年所在和籴未得朝廷
抛降豫行多敷富室大家临期卒以赂免而中产下
户反被均敷之害以至散钱则吏胥减尅纳米则斛
面取赢专计诛求费用尤夥民间所得籴本每石几
耗其半其何以堪可申严约束
宋史叶梦鼎傅曰淳祐六年梦鼎知袁州转运司
谕辅臣和籴本非朝廷之得已若官司奉行无扰则
人户自乐与官为市访闻近年所在和籴未得朝廷
抛降豫行多敷富室大家临期卒以赂免而中产下
户反被均敷之害以至散钱则吏胥减尅纳米则斛
面取赢专计诛求费用尤夥民间所得籴本每石几
耗其半其何以堪可申严约束
宋史叶梦鼎傅曰淳祐六年梦鼎知袁州转运司
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和籴米三万斛梦鼎言袁山多而田少朝廷免和
籴已百年自今开之百姓子孙受无穷之害则无
穷之怨从之
又赵汝愚傅曰赵崇宪知江州郡民岁苦和籴崇
宪疏于朝永蠲之且转籴旁郡谷别廪贮之以备
岁俭
又张虙傅曰虙知南康转运使以钱万二千缗置
平籴于郡虙复出钱万二千缗以增益之民赖其
籴已百年自今开之百姓子孙受无穷之害则无
穷之怨从之
又赵汝愚傅曰赵崇宪知江州郡民岁苦和籴崇
宪疏于朝永蠲之且转籴旁郡谷别廪贮之以备
岁俭
又张虙傅曰虙知南康转运使以钱万二千缗置
平籴于郡虙复出钱万二千缗以增益之民赖其
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利
开庆元年命诸路并视时以一色会子籴米以供军饷
沿江制置司招籴米五十万石湖南安抚司五十万
石两浙转运司五十万石淮浙发运司二百万石江
东提举司三十万石江西转运司五十万石湖南转
运司二十万石太平州一十万石淮安州三十万石
高邮军五十万石涟水军一十万石庐州一十万石
景定元年九月赦诸路义米赔纳钱
开庆元年命诸路并视时以一色会子籴米以供军饷
沿江制置司招籴米五十万石湖南安抚司五十万
石两浙转运司五十万石淮浙发运司二百万石江
东提举司三十万石江西转运司五十万石湖南转
运司二十万石太平州一十万石淮安州三十万石
高邮军五十万石涟水军一十万石庐州一十万石
景定元年九月赦诸路义米赔纳钱
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赦曰诸路已粜义米价钱州郡以低价抑令上户补
籴正税逃阁义米受亏常平司责县道赔纳县道遂
敷吏贴保正常揽户等人均纳自今视时收籴见系
吏贴等人赔纳之钱并与除放至五年监察御史程
元岳奏随粳带义法也今粳糯带义之外又有所谓
外义焉者绢紬豆也岂有绢紬豆而可加之义乎纵
使违法加义则绢加绢紬加紬豆加豆犹可言也州
县一意椎剥一切理苗而加一分之义甚者赦恩已
籴正税逃阁义米受亏常平司责县道赔纳县道遂
敷吏贴保正常揽户等人均纳自今视时收籴见系
吏贴等人赔纳之钱并与除放至五年监察御史程
元岳奏随粳带义法也今粳糯带义之外又有所谓
外义焉者绢紬豆也岂有绢紬豆而可加之义乎纵
使违法加义则绢加绢紬加紬豆加豆犹可言也州
县一意椎剥一切理苗而加一分之义甚者赦恩已
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蠲二税义米依旧追索贫民下户所欠不过升合星
火追呼费用不知几百倍破家产鬻妻子怨嗟之声
有不忍闻望严督监司止许以粳带义其馀尽罢其
有循习病民者重其罚从之
是年诏临安府收籴米四十万石
初临安府平籴仓贮米数十万石粜补循环其后用
而不补所存无几至是用平籴仓钱及封桩库十七
界会子收籴四十万石
火追呼费用不知几百倍破家产鬻妻子怨嗟之声
有不忍闻望严督监司止许以粳带义其馀尽罢其
有循习病民者重其罚从之
是年诏临安府收籴米四十万石
初临安府平籴仓贮米数十万石粜补循环其后用
而不补所存无几至是用平籴仓钱及封桩库十七
界会子收籴四十万石
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二年以都城全仰浙西米斛诱人入京贩粜其赏格比
乾道七年加优
命和籴兼科御前庄米
帝曰递年和籴止及民户今岁水潦凡御前庄米亦
照民间所科之数输之有司以示上下一体之意
度宗咸淳八年六月以钱千万命京湖制司籴米百万
石转输襄阳府积贮又以钱五百万缗命四川制司诣
湖北籴运上峡入夔米五十万石
乾道七年加优
命和籴兼科御前庄米
帝曰递年和籴止及民户今岁水潦凡御前庄米亦
照民间所科之数输之有司以示上下一体之意
度宗咸淳八年六月以钱千万命京湖制司籴米百万
石转输襄阳府积贮又以钱五百万缗命四川制司诣
湖北籴运上峡入夔米五十万石
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九年命交纳和籴选清强正佐等官
臣僚言州县交量科籴之弊乞令下江西湖南运司
各遴选诸郡清强正佐幕职等官互往邻郡交纳和
籴不许差右选及权豪等贪谬之人充应仍各遍牒
本路州军守倅毋使奸吏生事淹滞所委之官如有
违戾从御史台觉察闻奏
恭帝德祐元年七月令权籴公田今年租每石以钱十
贯给田主十贯给种户其镇江常州江阴被兵者勿籴
臣僚言州县交量科籴之弊乞令下江西湖南运司
各遴选诸郡清强正佐幕职等官互往邻郡交纳和
籴不许差右选及权豪等贪谬之人充应仍各遍牒
本路州军守倅毋使奸吏生事淹滞所委之官如有
违戾从御史台觉察闻奏
恭帝德祐元年七月令权籴公田今年租每石以钱十
贯给田主十贯给种户其镇江常州江阴被兵者勿籴
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又籴浙西邸第寺观田米十之三
辽圣宗统和十三年十月诏诸道置义仓
岁秋社民随所获户出粟庤仓社司籍其目岁俭发
以赈民
十五年三月诏免南京旧欠义仓粟
道宗大安九年十月诏广积贮以备水旱
(臣/)等谨案辽史食货志道宗时东京如咸信苏复
辰海同银乌遂春泰等五十馀城内沿边诸州各
辽圣宗统和十三年十月诏诸道置义仓
岁秋社民随所获户出粟庤仓社司籍其目岁俭发
以赈民
十五年三月诏免南京旧欠义仓粟
道宗大安九年十月诏广积贮以备水旱
(臣/)等谨案辽史食货志道宗时东京如咸信苏复
辰海同银乌遂春泰等五十馀城内沿边诸州各
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有和籴仓依祖宗法出陈易新许民自愿借贷收
息二分所在无虑二三十万石虽累兵兴未尝用
乏迨天祚帝天庆间金兵大入尽为所有会帝播
迁耶律迪里等逼立梁王雅里令群牧人户运盐
泺仓粟人户侵耗议籍其产以偿雅里自定其直
粟一车偿一羊三车一牛五车一马八车一驼从
者曰今一羊易粟二斗尚不可得乃偿一车此直
太轻雅里曰民有则我有若令尽偿民何以堪虽
息二分所在无虑二三十万石虽累兵兴未尝用
乏迨天祚帝天庆间金兵大入尽为所有会帝播
迁耶律迪里等逼立梁王雅里令群牧人户运盐
泺仓粟人户侵耗议籍其产以偿雅里自定其直
粟一车偿一羊三车一牛五车一马八车一驼从
者曰今一羊易粟二斗尚不可得乃偿一车此直
太轻雅里曰民有则我有若令尽偿民何以堪虽
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其时土崩瓦解事已不可为然使天未绝辽斯言
未始不足以彰君惠而收人心而非所望于雅里
之乘乱窃立名不正言不顺事不成者也
金熙宗皇统二年十月燕西东京河东河北山东汴京
等路秋熟命有司增价和籴
世宗大定二年遣官和籴于山东
帝以正隆之后仓廪久匮遣太子少师完颜守道等
山东东西路收籴军粮除户口岁食外尽令纳官给
未始不足以彰君惠而收人心而非所望于雅里
之乘乱窃立名不正言不顺事不成者也
金熙宗皇统二年十月燕西东京河东河北山东汴京
等路秋熟命有司增价和籴
世宗大定二年遣官和籴于山东
帝以正隆之后仓廪久匮遣太子少师完颜守道等
山东东西路收籴军粮除户口岁食外尽令纳官给
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其直至三年谓宰臣曰国家经费甚大向令山东和
籴止得四十五万馀石未足为备自古有水旱所以
无患者由蓄积多也山东军屯处须急为二年之储
若遇水旱则用赈济自馀宿兵之郡亦须籴以足之
京师之用甚大所须之储其敕户部宜急为计
六年八月命诸路广籴以备水旱
先是帝尝责宰臣曰朕谓积贮为国本当修仓廪以
广和籴今闻外路官文具而已卿等不留心甚不称
籴止得四十五万馀石未足为备自古有水旱所以
无患者由蓄积多也山东军屯处须急为二年之储
若遇水旱则用赈济自馀宿兵之郡亦须籴以足之
京师之用甚大所须之储其敕户部宜急为计
六年八月命诸路广籴以备水旱
先是帝尝责宰臣曰朕谓积贮为国本当修仓廪以
广和籴今闻外路官文具而已卿等不留心甚不称
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委任之意至是乃敕有司秋成之后可于诸路广籴
以备水旱至十二年十二月又申此诏
九年正月诏诸州县和籴毋得抑配百姓
谕宰臣曰朕观宋人虚诞恐不能久遵誓约其令将
臣谨饬边备以戒不虞去岁河南丰宜令所在广籴
以实仓廪并毋许抑配
十二年十二月诏在都和籴以实仓廪且使钱币流通
自十年十月帝以官钱不得流通责户部官又谓随
以备水旱至十二年十二月又申此诏
九年正月诏诸州县和籴毋得抑配百姓
谕宰臣曰朕观宋人虚诞恐不能久遵誓约其令将
臣谨饬边备以戒不虞去岁河南丰宜令所在广籴
以实仓廪并毋许抑配
十二年十二月诏在都和籴以实仓廪且使钱币流通
自十年十月帝以官钱不得流通责户部官又谓随
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处时有赈济往往近地无粮取于他处往返既远人
愈难之何为不随处起仓年丰则多籴以备赈济设
有缓急亦岂不易办乎而徒使钱充府库将安用之
至是遂有是诏
十四年诏定常平仓制中外行之
十六年五月以西边自来不备储蓄谕右丞相赫舍哩
良弼令所在和籴以备缓急
十七年四月命东京等路赈济就邻道增直以籴
愈难之何为不随处起仓年丰则多籴以备赈济设
有缓急亦岂不易办乎而徒使钱充府库将安用之
至是遂有是诏
十四年诏定常平仓制中外行之
十六年五月以西边自来不备储蓄谕右丞相赫舍哩
良弼令所在和籴以备缓急
十七年四月命东京等路赈济就邻道增直以籴
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先是尚书省奏先奉诏赈济东京等路饥民三路粟
数不能给帝曰朕尝谕卿等丰年广籴以备凶歉皆
言天下仓廪盈溢今欲赈济乃云不给自古帝王皆
以蓄积为国长计朕之积粟岂欲独用即令不给可
于邻道取之自今多备当以为常至是尚书省奏东
京三路十二明安尤阙食者已赈之矣尚有未赈者
诏遣官诣复州哈斯罕路检视富家蓄积有馀增直
以籴令近地居民就往受粮
数不能给帝曰朕尝谕卿等丰年广籴以备凶歉皆
言天下仓廪盈溢今欲赈济乃云不给自古帝王皆
以蓄积为国长计朕之积粟岂欲独用即令不给可
于邻道取之自今多备当以为常至是尚书省奏东
京三路十二明安尤阙食者已赈之矣尚有未赈者
诏遣官诣复州哈斯罕路检视富家蓄积有馀增直
以籴令近地居民就往受粮
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十八年四月命泰州所管诸明安西北路招讨司所管
明安咸平府庆云县雾松河等处遇丰年多和籴
章宗明昌元年八月复设常平仓
自大定十四年行常平仓其法寻废至是御史请复
设敕省臣详议以闻省臣言大定旧制丰年则增市
价十之二以籴俭岁则减市价十之一以出平岁则
已夫所以丰则增价以收者恐物贱伤农俭则减价
以出者恐物贵伤民增之减之以平粟价故谓常平
明安咸平府庆云县雾松河等处遇丰年多和籴
章宗明昌元年八月复设常平仓
自大定十四年行常平仓其法寻废至是御史请复
设敕省臣详议以闻省臣言大定旧制丰年则增市
价十之二以籴俭岁则减市价十之一以出平岁则
已夫所以丰则增价以收者恐物贱伤农俭则减价
以出者恐物贵伤民增之减之以平粟价故谓常平
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非谓使天下之民专仰给于此也今天下生齿至众
如欲计口使馀一年之储则不惟数多难办又虑出
不以时而致腐败也况复有司抑配之弊殊非经久
之计如计诸郡县验户口例以月支三斗为率每口
但储三月已及千万数亦足以平物价救荒凶矣若
令诸处自官兵三年食外可充三月之食者免籴其
不及者俟丰年籴之庶可久行也然立法之始贵在
必行其令提刑司各路计司兼领之郡县吏沮格者
如欲计口使馀一年之储则不惟数多难办又虑出
不以时而致腐败也况复有司抑配之弊殊非经久
之计如计诸郡县验户口例以月支三斗为率每口
但储三月已及千万数亦足以平物价救荒凶矣若
令诸处自官兵三年食外可充三月之食者免籴其
不及者俟丰年籴之庶可久行也然立法之始贵在
必行其令提刑司各路计司兼领之郡县吏沮格者
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纠能推行者加擢用若中都路年榖不熟之所则依
常平法减其价三之一以籴诏从之
三年八月敕以常平仓丰籴俭粜有司奉行勤惰褒罚
之制遍谕诸路其奉行灭裂者提刑司纠察以闻
又谓宰臣曰随处常平仓往往有名无实况远县人
户岂肯跋涉直就州府粜籴可各县置仓命州府县
官兼提控管勾遂定制县距州六十里内就州仓六
十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数多致损
常平法减其价三之一以籴诏从之
三年八月敕以常平仓丰籴俭粜有司奉行勤惰褒罚
之制遍谕诸路其奉行灭裂者提刑司纠察以闻
又谓宰臣曰随处常平仓往往有名无实况远县人
户岂肯跋涉直就州府粜籴可各县置仓命州府县
官兼提控管勾遂定制县距州六十里内就州仓六
十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数多致损
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改令户二万以上备三万石一万以上备二万石一
万以下五千以上备万五千石五千户以下备五千
石河南陜西屯军储粮之县不在是数州县有仓仍
旧否则创置郡县吏受代所籴粟无坏一月内交割
给由如无同管勾亦准上交割违限委州县并提刑
司差官催督监交本处岁丰而收籴不及一分者本
等内降提刑司体察直申尚书省至日斟酌黜陟
十月敕置常平仓之地令州府官提举之县官兼董其
万以下五千以上备万五千石五千户以下备五千
石河南陜西屯军储粮之县不在是数州县有仓仍
旧否则创置郡县吏受代所籴粟无坏一月内交割
给由如无同管勾亦准上交割违限委州县并提刑
司差官催督监交本处岁丰而收籴不及一分者本
等内降提刑司体察直申尚书省至日斟酌黜陟
十月敕置常平仓之地令州府官提举之县官兼董其
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事以所籴多寡酌量升降为永制
命上京置常平仓
谕尚书省曰上京路诸县未有常平仓如亦可置定
其当备粟数以闻
四年七月诏凡官籴俟秋收日依常平例收籴
谕户部曰闻通州米粟甚贱若以平价官籴之如何
有司奏中都路去岁不熟今其价稍减者以商旅运
贩继至故也若即差官争籴恐市价腾踊贫民愈病
命上京置常平仓
谕尚书省曰上京路诸县未有常平仓如亦可置定
其当备粟数以闻
四年七月诏凡官籴俟秋收日依常平例收籴
谕户部曰闻通州米粟甚贱若以平价官籴之如何
有司奏中都路去岁不熟今其价稍减者以商旅运
贩继至故也若即差官争籴恐市价腾踊贫民愈病
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请俟秋收日依常平仓条理收籴诏从之
九月诏权罢常平仓和籴
尚书省奏明昌三年始设常平仓定其永制天下常
平仓总五百一十九处见积粟三千七百八十六万
三千馀石可备官兵五年之食米八百一十馀万石
可备四年之用而见在钱总三千三百四十三万贯
有奇仅支二年以上见钱既多且比年稍丰而米价
犹贵若复豫籴恐价腾踊于民未便遂诏权罢中外
九月诏权罢常平仓和籴
尚书省奏明昌三年始设常平仓定其永制天下常
平仓总五百一十九处见积粟三千七百八十六万
三千馀石可备官兵五年之食米八百一十馀万石
可备四年之用而见在钱总三千三百四十三万贯
有奇仅支二年以上见钱既多且比年稍丰而米价
犹贵若复豫籴恐价腾踊于民未便遂诏权罢中外
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常平仓和籴俟官钱羡馀日举行
十月罢上京常仓
尚书省奏今上京扶馀率宾哈喇呼尔罕等路明安
穆昆民户计一十七万六千有馀每岁收税粟二十
万五千馀石所支者六万六千馀石总其见数二百
四十七万六千馀石臣等以为此地收多支少遇灾
足以赈济常平仓似不必置遂止
金史冯璧传曰章宗承安中璧调辽滨主簿县有
十月罢上京常仓
尚书省奏今上京扶馀率宾哈喇呼尔罕等路明安
穆昆民户计一十七万六千有馀每岁收税粟二十
万五千馀石所支者六万六千馀石总其见数二百
四十七万六千馀石臣等以为此地收多支少遇灾
足以赈济常平仓似不必置遂止
金史冯璧传曰章宗承安中璧调辽滨主簿县有
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和籴粟未给价者馀十万斛散贮民居以富人掌
之有腐败则责偿于民民殊苦之璧白漕司即日
罢之民大悦
宣宗贞祐三年八月定沿河遮籴法取其八以抑贩米
之弊仍严禁私渡
至四年四月河北行省侯挚言比商贩粟渡河官遮
籴其什八商遂不行民饥益甚请罢其令从之又制
凡军民客旅粟不于官籴处粜而私贩渡河者杖一
之有腐败则责偿于民民殊苦之璧白漕司即日
罢之民大悦
宣宗贞祐三年八月定沿河遮籴法取其八以抑贩米
之弊仍严禁私渡
至四年四月河北行省侯挚言比商贩粟渡河官遮
籴其什八商遂不行民饥益甚请罢其令从之又制
凡军民客旅粟不于官籴处粜而私贩渡河者杖一
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百沿河军及讥察权豪家犯者徒年杖数并的决从
重以物没官
金史侯挚传曰贞祐四年河北大饥挚上言今河
朔饥甚人至相食观沧等州斗米银十馀两殍殣
相属伏见沿河上下许贩粟北渡然每石官籴其
八彼商人非有济物之心也所以涉河往来者特
利其厚息而已利既无有谁复为之是虽有济物
之名而实无所渡之物其与不渡何异昔春秋列
重以物没官
金史侯挚传曰贞祐四年河北大饥挚上言今河
朔饥甚人至相食观沧等州斗米银十馀两殍殣
相属伏见沿河上下许贩粟北渡然每石官籴其
八彼商人非有济物之心也所以涉河往来者特
利其厚息而已利既无有谁复为之是虽有济物
之名而实无所渡之物其与不渡何异昔春秋列
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国各列疆界然晋饥则秦输之粟及秦饥晋闭之
籴千古讥之况今天下一家河朔之民皆陛下赤
子而遭罹兵革尤为可哀其忍坐视其死而不救
欤人心惟危臣恐弄兵之徒得以藉口而起也愿
止其籴纵民输贩为便诏尚书省行之
十月命尚书右丞高汝砺籴于河南诸郡
时令民输挽入京后命在京诸仓籴民输之馀粟侍
御史洪果纳绅言汝砺所籴足给岁支民既于租赋
籴千古讥之况今天下一家河朔之民皆陛下赤
子而遭罹兵革尤为可哀其忍坐视其死而不救
欤人心惟危臣恐弄兵之徒得以藉口而起也愿
止其籴纵民输贩为便诏尚书省行之
十月命尚书右丞高汝砺籴于河南诸郡
时令民输挽入京后命在京诸仓籴民输之馀粟侍
御史洪果纳绅言汝砺所籴足给岁支民既于租赋
卷二十七 第 25b 页 WYG0626-0645d.png
之外转挽而来亦已劳矣止将其馀以为归赀而又
强取之可乎且籴此有日矣而止得三百馀石此何
济也诏罢之
十二月议禁京师谷出境不行
时行贞祐宝劵帝以附近郡县多籴于京师榖价腾
踊乃令尚书省集户部讲议所开封府转运司议所
以制之者户部及讲议所言以五斗出城者可阑籴
其半转运司谓宜悉禁其出开封府谓宝劵初行时
强取之可乎且籴此有日矣而止得三百馀石此何
济也诏罢之
十二月议禁京师谷出境不行
时行贞祐宝劵帝以附近郡县多籴于京师榖价腾
踊乃令尚书省集户部讲议所开封府转运司议所
以制之者户部及讲议所言以五斗出城者可阑籴
其半转运司谓宜悉禁其出开封府谓宝劵初行时
卷二十七 第 26a 页 WYG0626-0646a.png
民甚重之但以河北陜西诸路所支既多人遂轻之
商贾争收入京以市金银金银价昂榖亦随之若令
宝劵路各殊制则不可复入河南河南金银贱则谷
自轻若直闭京城粟不出则外亦自守不复入京榖
当益贵宜谕郡县小民无妄增价官为定制务从其
便帝从开封府议
四年复行遮籴法并命丰稔之日增价和籴
帝以河北州府钱多其散失民间颇广命尚书省措
商贾争收入京以市金银金银价昂榖亦随之若令
宝劵路各殊制则不可复入河南河南金银贱则谷
自轻若直闭京城粟不出则外亦自守不复入京榖
当益贵宜谕郡县小民无妄增价官为定制务从其
便帝从开封府议
四年复行遮籴法并命丰稔之日增价和籴
帝以河北州府钱多其散失民间颇广命尚书省措
卷二十七 第 26b 页 WYG0626-0646b.png
画之省臣奏已命山东河北𣙜酤及滨沧盐司以分
数带纳矣今河北艰食贩粟北渡者众宜权立法以
遮籴之拟于诸渡口南岸选通练财货官先以金银
丝绢等博易商贩之粮转之北岸以回易籴本兼收
见钱不惟杜奸弊亦使钱入京师从之又上封事者
言比年以来屡艰食虽由调度征敛之繁亦兼并之
家有以夺之也收则乘贱多籴困急则以贷人私立
劵质名为无利而实数倍饥民惟恐不得莫敢较者
数带纳矣今河北艰食贩粟北渡者众宜权立法以
遮籴之拟于诸渡口南岸选通练财货官先以金银
丝绢等博易商贩之粮转之北岸以回易籴本兼收
见钱不惟杜奸弊亦使钱入京师从之又上封事者
言比年以来屡艰食虽由调度征敛之繁亦兼并之
家有以夺之也收则乘贱多籴困急则以贷人私立
劵质名为无利而实数倍饥民惟恐不得莫敢较者
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故场功甫毕官租未了而囤已空矣此富者益富而
贫者益贫也国朝立法举财物者月利不过三分积
久至倍则止今或不期月而息三倍愿明敕有司举
行旧法丰熟之日增价和籴则在公有益而私无损
矣诏宰臣行之
兴定元年以和籴大重百姓弃业者多命宰臣加意体
察
六月立和籴赏格
贫者益贫也国朝立法举财物者月利不过三分积
久至倍则止今或不期月而息三倍愿明敕有司举
行旧法丰熟之日增价和籴则在公有益而私无损
矣诏宰臣行之
兴定元年以和籴大重百姓弃业者多命宰臣加意体
察
六月立和籴赏格
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八月权陜西行六部尚书杨贞奏籴贩粮济河者之半
以宽民从之
哀宗天兴二年八月蔡州设四隅和籴官(时帝在蔡州/故仅于城四)
(隅设/之)
元世祖中统二年九月置和籴所于开平以户部郎中宋
绍祖为提举和籴官
始以钞一千二百锭于上都北京西京等处籴三万
石四年三月又命扎玛拉鼎籴粮仍敕军民官毋沮
以宽民从之
哀宗天兴二年八月蔡州设四隅和籴官(时帝在蔡州/故仅于城四)
(隅设/之)
元世祖中统二年九月置和籴所于开平以户部郎中宋
绍祖为提举和籴官
始以钞一千二百锭于上都北京西京等处籴三万
石四年三月又命扎玛拉鼎籴粮仍敕军民官毋沮
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五年谕北京西京等路市籴军粮至元元年正月敕
北京西京宣慰司隆兴总管府和籴以备粮饷三年
于南京等处和籴四十万石七年三月尚书省言河
西和籴应僧人豪官富民一例行之制可八年二月
敕往辉和尔地市粟万石又验各处粮粟价值增十
分之一和籴三十九万四千六百六十石
元史食货志曰和籴之名有二曰市籴粮曰盐折
草率皆增其直而市于民于是边庭之兵不乏食
北京西京宣慰司隆兴总管府和籴以备粮饷三年
于南京等处和籴四十万石七年三月尚书省言河
西和籴应僧人豪官富民一例行之制可八年二月
敕往辉和尔地市粟万石又验各处粮粟价值增十
分之一和籴三十九万四千六百六十石
元史食货志曰和籴之名有二曰市籴粮曰盐折
草率皆增其直而市于民于是边庭之兵不乏食
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京师之马不乏刍而民亦用以不困
四年以解盐引一万五千道和中陜西军储
至至元四年命沔州等处中纳官粮续还其直十六
年以两淮盐引五万道募客旅中粮二十一年以河
间山东两浙两淮盐引募诸人中粮是年九月又发
盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十四年官发
盐引听民中粮至顺帝至正三年平章政事特穆尔
达实言岭北地寒不任穑事岁募富民和籴为边饷
四年以解盐引一万五千道和中陜西军储
至至元四年命沔州等处中纳官粮续还其直十六
年以两淮盐引五万道募客旅中粮二十一年以河
间山东两浙两淮盐引募诸人中粮是年九月又发
盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十四年官发
盐引听民中粮至顺帝至正三年平章政事特穆尔
达实言岭北地寒不任穑事岁募富民和籴为边饷
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民虽稍利而费官盐为多请别输京仓米百万斛储
于和林以为备从之
至元六年始立常平义仓法
常平仓法丰年米贱官为增价籴之歉年米贵官为
减价粜之八年以和籴粮及诸河仓所拨粮贮之二
十一年十月又立常平仓以五十万石价钞给之二
十三年定铁法又以铁课籴粮充焉义仓法社置一
仓以社长主之丰年每亲丁纳粟五斗驱丁二斗无
于和林以为备从之
至元六年始立常平义仓法
常平仓法丰年米贱官为增价籴之歉年米贵官为
减价粜之八年以和籴粮及诸河仓所拨粮贮之二
十一年十月又立常平仓以五十万石价钞给之二
十三年定铁法又以铁课籴粮充焉义仓法社置一
仓以社长主之丰年每亲丁纳粟五斗驱丁二斗无
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粟听纳杂色歉岁就给社民二十一年新城县水二
十九年东平等处饥皆发义仓赈之
元史马亨傅曰至元三年亨为户部尚书建言立
常平义仓谓备荒之举宜亟举行而时以财用不
足止设义仓
又奸臣傅曰至元二十二年右丞卢世荣奏国家
虽有常平仓实无所蓄臣将不费一钱但尽禁权
势所擅产铁之所官立炉鼓铸为器鬻之以所得
十九年东平等处饥皆发义仓赈之
元史马亨傅曰至元三年亨为户部尚书建言立
常平义仓谓备荒之举宜亟举行而时以财用不
足止设义仓
又奸臣傅曰至元二十二年右丞卢世荣奏国家
虽有常平仓实无所蓄臣将不费一钱但尽禁权
势所擅产铁之所官立炉鼓铸为器鬻之以所得
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利合常平盐课籴粟积于仓待贵时粜之必能使
物价恒贱而获厚利国家虽立平准然无晓规运
者以致钞法虚弊诸物踊贵宜令各路立平准周
急库轻其月息以贷贫民如此则贷者众而本且
不失矣
十三年置应昌和籴所
十五年六月置甘州和籴提举司以备给军饷赈贫民
至十九年九月又命和籴于隆兴德兴府宣德州粮
物价恒贱而获厚利国家虽立平准然无晓规运
者以致钞法虚弊诸物踊贵宜令各路立平准周
急库轻其月息以贷贫民如此则贷者众而本且
不失矣
十三年置应昌和籴所
十五年六月置甘州和籴提举司以备给军饷赈贫民
至十九年九月又命和籴于隆兴德兴府宣德州粮
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九万石二十年正月以征日本发钞三千锭籴粮于
察罕诺尔以给军匠又命诸军习舟楫给钞八千锭
于隆兴宣德等处和籴以赡之十二月给钞四万锭
和籴于上都(食货志是年以钞五千锭市于北京六/万锭市于上都二千锭市于应昌与纪)
(异/)二十一年四月以钞四千锭于应昌市籴九月发
盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十二年以钞
五万锭令茂巴尔斯和籴于上都是年二月诏江南
民田秋成官为定例收籴次年减价出粜十月以钞
察罕诺尔以给军匠又命诸军习舟楫给钞八千锭
于隆兴宣德等处和籴以赡之十二月给钞四万锭
和籴于上都(食货志是年以钞五千锭市于北京六/万锭市于上都二千锭市于应昌与纪)
(异/)二十一年四月以钞四千锭于应昌市籴九月发
盐引七万道钞三万锭于上都和籴二十二年以钞
五万锭令茂巴尔斯和籴于上都是年二月诏江南
民田秋成官为定例收籴次年减价出粜十月以钞
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五千锭和籴于应昌府二十三年发钞五千锭市籴
沙静隆兴军粮二十四年十二月以扬州杭州盐引
五十万道兑换民粮二十五年四月僧格言自至元
丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加钩考从之
二十七年和籴西京粮其价每一十两之上增一两
成宗大德元年三月遣阿里以钞八万锭籴粮于和林
至武宗至大元年十月以大都艰食籴米十万石减
价赈之以其钞和籴于江南十一月尚书省言窃计
沙静隆兴军粮二十四年十二月以扬州杭州盐引
五十万道兑换民粮二十五年四月僧格言自至元
丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加钩考从之
二十七年和籴西京粮其价每一十两之上增一两
成宗大德元年三月遣阿里以钞八万锭籴粮于和林
至武宗至大元年十月以大都艰食籴米十万石减
价赈之以其钞和籴于江南十一月尚书省言窃计
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国之粮储岁费寖广而所入不足今岁江南颇熟欲
遣使和籴恐米价暴增请以至大钞二千锭分之江
浙河南江西湖广四省于来岁诸色应支粮者视时
直予以钞可得百万不给则听以各省钱足之制可
武宗至大二年九月随处路府州县设立常平仓以权
物价
丰年收籴粟麦米榖俟青黄不接之时比附时估减
价出粜以遏沸涌十月御史台言常平仓本以益民
遣使和籴恐米价暴增请以至大钞二千锭分之江
浙河南江西湖广四省于来岁诸色应支粮者视时
直予以钞可得百万不给则听以各省钱足之制可
武宗至大二年九月随处路府州县设立常平仓以权
物价
丰年收籴粟麦米榖俟青黄不接之时比附时估减
价出粜以遏沸涌十月御史台言常平仓本以益民
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然岁不登遽立之必反害民罢之便命与省臣议之
仁宗延祐三年中籴和林粮二十三万石
其后五年六月又各和中二十万石
四年二月敕郡县各社复置义仓
自至元六年立义仓后至末年各社仓多空乏东平
赵天麟常论之皇庆二年帝复申其令然亦皆名存
实亡至是乃敕郡县复置义仓
赵天麟上策曰隋开皇五年长孙平令军民当社
仁宗延祐三年中籴和林粮二十三万石
其后五年六月又各和中二十万石
四年二月敕郡县各社复置义仓
自至元六年立义仓后至末年各社仓多空乏东平
赵天麟常论之皇庆二年帝复申其令然亦皆名存
实亡至是乃敕郡县复置义仓
赵天麟上策曰隋开皇五年长孙平令军民当社
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共立义仓至元六年亦每社立一义仓自是以来
二十馀年矣然社仓多有空乏之处顷来水旱相
仍蝗螟蔽天饥馑荐臻四方迭苦转互就食老弱
不能远移而殍者众矣彼隋立义仓而富今立义
仓而贫岂今民不及隋民哉臣试陈之盖计丁纳
粟之过也伏望普颁明诏详谕农民凡一社立社
长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖一所为义
仓凡子粒成熟之时纳则计田产顷亩之多寡而
二十馀年矣然社仓多有空乏之处顷来水旱相
仍蝗螟蔽天饥馑荐臻四方迭苦转互就食老弱
不能远移而殍者众矣彼隋立义仓而富今立义
仓而贫岂今民不及隋民哉臣试陈之盖计丁纳
粟之过也伏望普颁明诏详谕农民凡一社立社
长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖一所为义
仓凡子粒成熟之时纳则计田产顷亩之多寡而
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聚之凡纳例常平每亩粟率一升稻率二升凡大
有年听自相劝督而增数纳之凡水旱蝗螟听自
相免凡同社丰歉不均宜免其歉者所当纳之𢾗
凡饥馑不得已之时则计口数之多寡而散之凡
出例每口日一升储多则每口日二升勒为定体
凡社长社司掌管义仓不得私用凡官司不得拘
检借贷及许纳杂色皆有前诏在焉如是则非惟
共相赈救而义风亦行矣
有年听自相劝督而增数纳之凡水旱蝗螟听自
相免凡同社丰歉不均宜免其歉者所当纳之𢾗
凡饥馑不得已之时则计口数之多寡而散之凡
出例每口日一升储多则每口日二升勒为定体
凡社长社司掌管义仓不得私用凡官司不得拘
检借贷及许纳杂色皆有前诏在焉如是则非惟
共相赈救而义风亦行矣
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泰定帝泰定二年九月以郡县饥诏运粟十五万石贮
濒河诸仓以备赈救仍敕有司治义仓
至四年正月燕南廉访司请立真定常平仓不报
文宗至顺二年十月命和籴于通漷陵沧等处
中书省言江浙平江湖州等路水伤稼明年海漕米
二百六十万石恐不足宜令运百九十万而命河南
发三十万江西发十万又遣官赍钞十万锭盐引三
万五千道于通漷陵沧四州优价和籴米三十万又
濒河诸仓以备赈救仍敕有司治义仓
至四年正月燕南廉访司请立真定常平仓不报
文宗至顺二年十月命和籴于通漷陵沧等处
中书省言江浙平江湖州等路水伤稼明年海漕米
二百六十万石恐不足宜令运百九十万而命河南
发三十万江西发十万又遣官赍钞十万锭盐引三
万五千道于通漷陵沧四州优价和籴米三十万又
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以钞二万五千锭盐引万五千道于通漷二州和籴
粟豆十五万石钞三十万锭往辽阳懿锦二州和籴
粟豆十万石并从之
顺帝至元元年十一月以改元诏立常平仓
至正七年分海漕米四十万石置沿河诸仓以备凶荒
至十五年江浙省臣言至正十五年税课等钞内除
诏书已成税粮等钞较之年例海运粮并所支钞不
敷乞减海运以苏民力户部定例本年税粮除免之
粟豆十五万石钞三十万锭往辽阳懿锦二州和籴
粟豆十万石并从之
顺帝至元元年十一月以改元诏立常平仓
至正七年分海漕米四十万石置沿河诸仓以备凶荒
至十五年江浙省臣言至正十五年税课等钞内除
诏书已成税粮等钞较之年例海运粮并所支钞不
敷乞减海运以苏民力户部定例本年税粮除免之
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外其寺观并拨赐田粮十月开仓尽行拘收其不敷
粮拨至元折中统钞一百五十万锭于产米处籴一
百五十万石贮濒河之仓以听拨运从之
元史太平传曰至正二年中书左丞太平以粟贵
而金银贱请出官本委官收市之所得不赀其后
兵兴卒获其用
又伊噜布哈传曰至正五年伊噜布哈除吏部员
外郎奉命至江浙籴粟二十四万石至则第户产
粮拨至元折中统钞一百五十万锭于产米处籴一
百五十万石贮濒河之仓以听拨运从之
元史太平传曰至正二年中书左丞太平以粟贵
而金银贱请出官本委官收市之所得不赀其后
兵兴卒获其用
又伊噜布哈传曰至正五年伊噜布哈除吏部员
外郎奉命至江浙籴粟二十四万石至则第户产
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之高下以为籴之多寡民不扰而事集既而军饷
不给又奉命出籴于江浙召父老谕之曰今天子
宵衣旰食惟恐泽不下民而民不得其所耳然奈
盗贼何夫讨贼者必先粮饷以我不汝扰故命我
复来盖讨贼即所以安民耳父老其谓何众咸应
曰公言是也不踰月粮事以毕
又贡师泰传曰至正十四年江淮兵起京师食不
足命吏部侍郎贡师泰和籴于浙右得粮百万石
不给又奉命出籴于江浙召父老谕之曰今天子
宵衣旰食惟恐泽不下民而民不得其所耳然奈
盗贼何夫讨贼者必先粮饷以我不汝扰故命我
复来盖讨贼即所以安民耳父老其谓何众咸应
曰公言是也不踰月粮事以毕
又贡师泰传曰至正十四年江淮兵起京师食不
足命吏部侍郎贡师泰和籴于浙右得粮百万石
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以给京师五十年除户部尚书俾分部闽中以闽
盐易粮由海道转运给京师凡为粮数十万石朝
廷赖焉
明太祖洪武初设预备仓
朝廷出楮币诏行省各选耆民运钞籴粮储之乡村
以备赈济即令掌之其后州县充积而籴犹未已至
二十四年八月帝恐耆民缘此以病民乃罢耆民籴
粮
盐易粮由海道转运给京师凡为粮数十万石朝
廷赖焉
明太祖洪武初设预备仓
朝廷出楮币诏行省各选耆民运钞籴粮储之乡村
以备赈济即令掌之其后州县充积而籴犹未已至
二十四年八月帝恐耆民缘此以病民乃罢耆民籴
粮
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二十二年三月命遣官运钞市籴以备赈
诏户部遣官运钞往河南山东北平山西陜西五行
省俟夏秋粟麦收成则于乡村辐辏之处市籴储之
以备岁荒赈济
大学衍义补曰天生万物惟榖于人为最急而不
可一日无者乃农民无远虑一遇丰收视如土芥
变榖以为钱又变钱以为服食日用曾未几时随
即罄尽不幸有荒年则伐桑枣卖子女流离失所
诏户部遣官运钞往河南山东北平山西陜西五行
省俟夏秋粟麦收成则于乡村辐辏之处市籴储之
以备岁荒赈济
大学衍义补曰天生万物惟榖于人为最急而不
可一日无者乃农民无远虑一遇丰收视如土芥
变榖以为钱又变钱以为服食日用曾未几时随
即罄尽不幸有荒年则伐桑枣卖子女流离失所
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凡草芽木皮无不食者是在举李悝平籴之法各
立常平司每司注户部属官三员量地大小借与
官钱为本岁临所分属县亲验麦熟几分粟熟几
分与夫大小豆之类皆定分数申部而因种类之
丰荒随时价之多少收籴在官不分是何米谷逐
月验地之所收市之所售粟少则发粟麦少则发
麦诸榖俱不收然后尽发之(若易朽腐者又/在临时勘酌)随处
立仓通融般运分散量时取直凡贷物可用者皆
立常平司每司注户部属官三员量地大小借与
官钱为本岁临所分属县亲验麦熟几分粟熟几
分与夫大小豆之类皆定分数申部而因种类之
丰荒随时价之多少收籴在官不分是何米谷逐
月验地之所收市之所售粟少则发粟麦少则发
麦诸榖俱不收然后尽发之(若易朽腐者又/在临时勘酌)随处
立仓通融般运分散量时取直凡贷物可用者皆
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售之不必专取银钱所得货物可资国用者具数
送官其馀听从随时变卖以为籴本使农与人两
不伤丰与歉两俱足亦养民足食之一助也
成祖永乐中令天下府州县多设仓储移置预备仓于
城内
先是洪武三年建临濠临清二仓以供转运各州县
设预备仓东西南北四所以赈凶荒二十四年储粮
十六万石于临清以给训练骑兵至是预备仓在四
送官其馀听从随时变卖以为籴本使农与人两
不伤丰与歉两俱足亦养民足食之一助也
成祖永乐中令天下府州县多设仓储移置预备仓于
城内
先是洪武三年建临濠临清二仓以供转运各州县
设预备仓东西南北四所以赈凶荒二十四年储粮
十六万石于临清以给训练骑兵至是预备仓在四
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乡者移置城内迨会通河成始设仓于徐州淮安德
州而临清因洪武之旧并天津仓凡五会之水次仓
皆以资转运
仁宗洪熙元年六月(时宣宗/初即位)敕申明预备仓旧制
帝谕尚书夏原吉等曰预备仓储正为百姓比之前
代常平最为良法若处处储积完备虽有水旱灾伤
百姓可无饥窘此太祖皇帝良法美意宜遍行天下
申明旧典务存实惠勿事虚文
州而临清因洪武之旧并天津仓凡五会之水次仓
皆以资转运
仁宗洪熙元年六月(时宣宗/初即位)敕申明预备仓旧制
帝谕尚书夏原吉等曰预备仓储正为百姓比之前
代常平最为良法若处处储积完备虽有水旱灾伤
百姓可无饥窘此太祖皇帝良法美意宜遍行天下
申明旧典务存实惠勿事虚文
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宣宗宣德二年正月令泰安州民所借预备仓粮听家
业成后偿官
山东泰安州奏永乐十七年十八年人民艰食于预
备仓借粮二万一千三百石赈之洪熙元年秋成止
偿四千馀石多因逃徙复业欲待年业悉得偿官帝
谕户部曰逃民初复且当优恤常虑有司不体人情
今所奏良协朕心其听家业已成后年谷有收则令
偿官
业成后偿官
山东泰安州奏永乐十七年十八年人民艰食于预
备仓借粮二万一千三百石赈之洪熙元年秋成止
偿四千馀石多因逃徙复业欲待年业悉得偿官帝
谕户部曰逃民初复且当优恤常虑有司不体人情
今所奏良协朕心其听家业已成后年谷有收则令
偿官
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三年四月命遣官巡视郡县预备仓有慢令及欺弊者
罪之
给事中宋徵言洪武中所籴郡县预备仓谷岁歉则
散秋熟则还数年来有司官吏与守仓之民或假为
已有或私贷与人俱不还官仓廒颓废宜令郡县修
仓徵收以备荒歉帝谕户部曰此备荒良策废弛如
此皆有司之过即遣官巡视整理之
四年六月复议行置仓积粟预备法
罪之
给事中宋徵言洪武中所籴郡县预备仓谷岁歉则
散秋熟则还数年来有司官吏与守仓之民或假为
已有或私贷与人俱不还官仓廒颓废宜令郡县修
仓徵收以备荒歉帝谕户部曰此备荒良策废弛如
此皆有司之过即遣官巡视整理之
四年六月复议行置仓积粟预备法
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吏部听选官欧阳齐言洪武中于各州县置仓积粟
今各仓多废一遇荒歉民无所望乞令府县如旧修
理仓廒原有储粮给散未还者悉徵还官其民户繁
而积粟少者丰年令所司支官钱于有榖之家平籴
收贮庶凶岁无虞小民有赖命议行之河南布政司
参议邢旭亦奏洪武中直𨽻安庆等府宿松等县四
乡俱有预备仓粮今河南州县俱无之帝下部议部
言宜令各处州县未设仓者皆设如例或于今岁税
今各仓多废一遇荒歉民无所望乞令府县如旧修
理仓廒原有储粮给散未还者悉徵还官其民户繁
而积粟少者丰年令所司支官钱于有榖之家平籴
收贮庶凶岁无虞小民有赖命议行之河南布政司
参议邢旭亦奏洪武中直𨽻安庆等府宿松等县四
乡俱有预备仓粮今河南州县俱无之帝下部议部
言宜令各处州县未设仓者皆设如例或于今岁税
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粮内存留或秋成支官钱平籴帝曰此固善策须俟
年丰行之五年五月佥都御史李浚亦以河南山西
向有预备仓储乞如法修仓收籴从之七年五月巡
抚湖广御史朱鉴言洪武间各府州县皆置东西南
北四仓以贮官榖遇有水旱饥馑以贷贫民民受其
惠今各处有司以为不急之务仓廒废弛榖散不收
乞令府州县备仓廒谨储积给贷以时徵收有实仍
令布按巡按等巡察违者罪之帝谕户部曰此祖宗
年丰行之五年五月佥都御史李浚亦以河南山西
向有预备仓储乞如法修仓收籴从之七年五月巡
抚湖广御史朱鉴言洪武间各府州县皆置东西南
北四仓以贮官榖遇有水旱饥馑以贷贫民民受其
惠今各处有司以为不急之务仓廒废弛榖散不收
乞令府州县备仓廒谨储积给贷以时徵收有实仍
令布按巡按等巡察违者罪之帝谕户部曰此祖宗
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良法美意比由守令不得人遂致废弛言者比比而
未有兴复之者尔部亦岂能无过其有违者从按察
司监察御史劾奏
英宗正统元年七月命所在有司增设社仓
顺天府推官徐郁言建立义仓本以济民然一县止
一二所民居星散赈接之际追呼拘集动淹旬月不
免饿殍乞令所在有司增设社仓仍取宋儒朱熹之
法参酌时宜定为规画以时敛散庶凶荒有备而无
未有兴复之者尔部亦岂能无过其有违者从按察
司监察御史劾奏
英宗正统元年七月命所在有司增设社仓
顺天府推官徐郁言建立义仓本以济民然一县止
一二所民居星散赈接之际追呼拘集动淹旬月不
免饿殍乞令所在有司增设社仓仍取宋儒朱熹之
法参酌时宜定为规画以时敛散庶凶荒有备而无
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患帝以其言甚切命有司速行之
二年五月令江浙丰收处敛籴以备荒赈
户部奏洪武中各府县俱设预备仓粮随时散敛以
济贫民实为良法近岁有司视为泛常仓廪颓塌而
不葺粮米逋负而不徵岁凶缺食往往借贷于官今
江浙诸处丰收请令所司出价敛籴以备荒赈从之
三年四月巡抚河南山西侍郎于谦奏请于本年起运
万全等卫粮料内改拨六万石赴大同府仓收纳备用
二年五月令江浙丰收处敛籴以备荒赈
户部奏洪武中各府县俱设预备仓粮随时散敛以
济贫民实为良法近岁有司视为泛常仓廪颓塌而
不葺粮米逋负而不徵岁凶缺食往往借贷于官今
江浙诸处丰收请令所司出价敛籴以备荒赈从之
三年四月巡抚河南山西侍郎于谦奏请于本年起运
万全等卫粮料内改拨六万石赴大同府仓收纳备用
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从之
谦巡抚河南山西小有水旱辄上闻至六年疏言河
南山西积榖各数百万请以每岁三月令府州县报
缺食下户随分支给先菽秫次黍麦次稻俟秋成偿
官而免其老疾及贫不能偿者州县吏秩满当迁预
备粮有未足不听离任仍令风宪官以时稽察诏行
之
食货志曰太祖时天下州县多所储蓄后渐废弛
谦巡抚河南山西小有水旱辄上闻至六年疏言河
南山西积榖各数百万请以每岁三月令府州县报
缺食下户随分支给先菽秫次黍麦次稻俟秋成偿
官而免其老疾及贫不能偿者州县吏秩满当迁预
备粮有未足不听离任仍令风宪官以时稽察诏行
之
食货志曰太祖时天下州县多所储蓄后渐废弛
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惟于谦抚河南山西修其政周忱抚南畿别立济
农仓他人不能也
四年十月遣廉干京官往督州县平籴以举废为殿最
大举士杨士奇言太祖笃意养民备荒有制天下郡
县悉出官钞籴榖贮仓以时散敛岁久弊滋豪猾侵
渔榖尽仓毁稍遇凶荒民无所赖请择遣京官廉干
者往督有司凡丰稔州县各出库银平籴储以备荒
即以举废为殿最风宪官各务稽考欺蔽怠废者具
农仓他人不能也
四年十月遣廉干京官往督州县平籴以举废为殿最
大举士杨士奇言太祖笃意养民备荒有制天下郡
县悉出官钞籴榖贮仓以时散敛岁久弊滋豪猾侵
渔榖尽仓毁稍遇凶荒民无所赖请择遣京官廉干
者往督有司凡丰稔州县各出库银平籴储以备荒
即以举废为殿最风宪官各务稽考欺蔽怠废者具
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奏罪之庶官有备荒之积民无旱潦之虞仁政所施
莫切于此帝曰此祖宗良法美意命户部速行之五
年正月令六部都察院推选属官领敕分诣两畿各
省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之军民中
有能出粟以佐官者授以散官旌其门
十一月命查北直𨽻各府州县散过预备仓粮及官降
籴粮折钞数俟秋成令有司照旧修置仓廒收积粮储
以备赈贷
莫切于此帝曰此祖宗良法美意命户部速行之五
年正月令六部都察院推选属官领敕分诣两畿各
省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之军民中
有能出粟以佐官者授以散官旌其门
十一月命查北直𨽻各府州县散过预备仓粮及官降
籴粮折钞数俟秋成令有司照旧修置仓廒收积粮储
以备赈贷
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从大理寺少卿李畛彦言也
食货志曰正统时重预备仓侵盗之罪至佥妻充
军且定纳榖千五百石者奖为义民免本户杂役
凡赈饥米一石俟有年纳稻榖二石五斗还官
景帝景泰三年二月募军民运米纳开原铁岭仓
都御史王翱奏开原铁岭急缺仓储请募军民于辽
东运米千石赴开原海州运米千石赴铁岭俱冠带
荣身从之三月命广西巡抚李棠榜谕军民有出米
食货志曰正统时重预备仓侵盗之罪至佥妻充
军且定纳榖千五百石者奖为义民免本户杂役
凡赈饥米一石俟有年纳稻榖二石五斗还官
景帝景泰三年二月募军民运米纳开原铁岭仓
都御史王翱奏开原铁岭急缺仓储请募军民于辽
东运米千石赴开原海州运米千石赴铁岭俱冠带
荣身从之三月命广西巡抚李棠榜谕军民有出米
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自五百石至一千五百石纳仓者给冠带及授官职
有差
宪宗成化元年四月改设德州临清县预备仓于城内
先是二处预备仓各置于城外官私难于出纳至是
从有司奏城内各有空廒请即以为仓储预备粮而
名临清曰常盈德州曰常丰设官主其事
二年八月以各处折粮银四万两命官平籴米粟以实
临清德州水次仓
有差
宪宗成化元年四月改设德州临清县预备仓于城内
先是二处预备仓各置于城外官私难于出纳至是
从有司奏城内各有空廒请即以为仓储预备粮而
名临清曰常盈德州曰常丰设官主其事
二年八月以各处折粮银四万两命官平籴米粟以实
临清德州水次仓
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从户部请也时给事中邱弘又言山东叠报岁歉宜
将淮安府库赈济银四万两内拨二万两分遣公正
官召商籴米于临清济宁德州及凤阳淮安徐邳诸
处储积委官监临收放仍行各府州县亦量为储积
以时敛散从之
六年四月命甘肃籴粮贮预备仓
甘肃巡抚徐廷章言河西一带居人别无营业止是
耕牧丰年上纳耔粒外所馀无几今甘肃仓库收司
将淮安府库赈济银四万两内拨二万两分遣公正
官召商籴米于临清济宁德州及凤阳淮安徐邳诸
处储积委官监临收放仍行各府州县亦量为储积
以时敛散从之
六年四月命甘肃籴粮贮预备仓
甘肃巡抚徐廷章言河西一带居人别无营业止是
耕牧丰年上纳耔粒外所馀无几今甘肃仓库收司
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馀剩粮价乞量借二三年之数督同管粮官于秋成
之际委官照依时直籴粮于预备仓收贮春放秋收
以备兵荒之用后有赢馀尽数留边为官军月粮事
下所司
十八年正月命南京粜常平仓粮
时岁饥米价腾贵而常平所储粮八万六千馀石户
部请减价粜之以济民候秋成平籴还仓其粜于民
多不过五斗务使贫民得蒙实惠报可
之际委官照依时直籴粮于预备仓收贮春放秋收
以备兵荒之用后有赢馀尽数留边为官军月粮事
下所司
十八年正月命南京粜常平仓粮
时岁饥米价腾贵而常平所储粮八万六千馀石户
部请减价粜之以济民候秋成平籴还仓其粜于民
多不过五斗务使贫民得蒙实惠报可
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孝宗弘治三年三月限州县卫所积榖数以多寡为殿
最
命天下州县预备仓积粮计里之多寡自十里以下
至八百里以下积榖万五千石至十九万石各有差
及数者为称职过额者奏请旌擢不及者罚之各府
州正官亦视所属粮足否以为黜陟其军卫亦略仿
此数以量示劝惩从给事中罗鉴奏也
食货志曰十里以下积万五千石二十里积二万
最
命天下州县预备仓积粮计里之多寡自十里以下
至八百里以下积榖万五千石至十九万石各有差
及数者为称职过额者奏请旌擢不及者罚之各府
州正官亦视所属粮足否以为黜陟其军卫亦略仿
此数以量示劝惩从给事中罗鉴奏也
食货志曰十里以下积万五千石二十里积二万
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石卫千户所万五千石百户所三百石考满之日
稽其多寡以为殿最不及三分者夺俸六分以上
降调
十八年八月(时武宗/已即位)令赎罪赃罚银皆籴榖入预备仓
先是六月从尚书马文升言命州县四仓复古制兼
设法措置俾储蓄充而凶荒有备至是从御史沈赉
等言储蓄事宜令在外司府州县赎罪赃罚等银悉
折纳榖以备赈济仍具册报部稽考正德元年正月
稽其多寡以为殿最不及三分者夺俸六分以上
降调
十八年八月(时武宗/已即位)令赎罪赃罚银皆籴榖入预备仓
先是六月从尚书马文升言命州县四仓复古制兼
设法措置俾储蓄充而凶荒有备至是从御史沈赉
等言储蓄事宜令在外司府州县赎罪赃罚等银悉
折纳榖以备赈济仍具册报部稽考正德元年正月
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陜西巡抚杨一清以预备救荒事宜上请廷臣议问
刑赎罪楮价听收纳粟米榖麦贮预备仓以备赈贷
十二月太常寺少卿乔宇亦以此为言俱从之后又
令囚纳楮者以十之八折米入预备仓军官犯者纳
榖准立功
臣等谨按武宗实录正德四年十月部议总督苏
松等处粮储副都御史罗鉴所陈事宜可行者七
一户部初奏荒政各府州县验里分多寡以为积
刑赎罪楮价听收纳粟米榖麦贮预备仓以备赈贷
十二月太常寺少卿乔宇亦以此为言俱从之后又
令囚纳楮者以十之八折米入预备仓军官犯者纳
榖准立功
臣等谨按武宗实录正德四年十月部议总督苏
松等处粮储副都御史罗鉴所陈事宜可行者七
一户部初奏荒政各府州县验里分多寡以为积
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粮等第今宜查照册籍额定等数以便措置仍查
职掌官员支放数足方许给由升调是即弘治三
年从鉴所奏而行之者也二清查囚犯赃罚纸劄
置立文簿各照年月日期填写不许漏隐是即帝
初即位所著为令者也三放支预备仓粮务在年
岁荒歉人户极贫不许冒领仍革里书滥放之弊
四各府州县多有空閒田地并湖荡池塘税粮尽
入预备仓收贮宜委官查理俟年荒给放五旧例
职掌官员支放数足方许给由升调是即弘治三
年从鉴所奏而行之者也二清查囚犯赃罚纸劄
置立文簿各照年月日期填写不许漏隐是即帝
初即位所著为令者也三放支预备仓粮务在年
岁荒歉人户极贫不许冒领仍革里书滥放之弊
四各府州县多有空閒田地并湖荡池塘税粮尽
入预备仓收贮宜委官查理俟年荒给放五旧例
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客商引钱一分而官二分收买米榖以备赈济近
年引钱并米榖迄无定数宜稽考以治侵匿之罪
六人户纳解钱粮违限者每日罚米一升此系见
行事例宜申明施行七仓廒损坏坍塌所在官司
官宜即时修盖诏依拟行焉
武宗正德三年七月诏以预备仓粮数少及不完者皆
所在官司侵盗所致其迁官去任致仕为民者命遣官
及抚按官查提加倍赔纳以闻
年引钱并米榖迄无定数宜稽考以治侵匿之罪
六人户纳解钱粮违限者每日罚米一升此系见
行事例宜申明施行七仓廒损坏坍塌所在官司
官宜即时修盖诏依拟行焉
武宗正德三年七月诏以预备仓粮数少及不完者皆
所在官司侵盗所致其迁官去任致仕为民者命遣官
及抚按官查提加倍赔纳以闻
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户部奏天下军卫有司预备仓粮额数俱有题准事
例今湖广巡抚张子麟缴到粮册惟武昌等府崇阳
澧州随州襄阳四州县足原拟之数馀多不及盖因
各府州县卫所正官不能措置分巡分守管粮等官
又不依期比较宜行各处抚按官督同司府州县掌
印等官将各仓粮斛自弘治十年以后备查放过并
见在之数通算三年之内某处足数并不及有馀备
开等第年终盘粮造册咨部以凭奏处其放过赈济
例今湖广巡抚张子麟缴到粮册惟武昌等府崇阳
澧州随州襄阳四州县足原拟之数馀多不及盖因
各府州县卫所正官不能措置分巡分守管粮等官
又不依期比较宜行各处抚按官督同司府州县掌
印等官将各仓粮斛自弘治十年以后备查放过并
见在之数通算三年之内某处足数并不及有馀备
开等第年终盘粮造册咨部以凭奏处其放过赈济
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之数自弘治十六年蠲免以后务于秋成扺计追还
此外或纸价引钱量留三分之一于本处籴买或地
方有力之家可以劝借或山林川泽之利可以区画
俱听所在官司尽心处置务使三年之内补足原拟
粮数遂有是诏并命差去侍郎韩福等查提倍偿
五年十一月革除天下预备仓仓官
初预备仓皆设土仓官至是革之令州县正官或管
粮官领其事
此外或纸价引钱量留三分之一于本处籴买或地
方有力之家可以劝借或山林川泽之利可以区画
俱听所在官司尽心处置务使三年之内补足原拟
粮数遂有是诏并命差去侍郎韩福等查提倍偿
五年十一月革除天下预备仓仓官
初预备仓皆设土仓官至是革之令州县正官或管
粮官领其事
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命运银赴大同召商籴买粮料
总理大同粮储郎中解经奏料粮缺乏乞并太原府
以北俱徵本色府南不为常例部议太原府南折徵
已定其府北例徵本色顷因小民乐于简便官吏惮
于催徵任情更改以致阙乏宜照旧徵纳户部仍运
送银十万两至彼召商籴买从之
大学衍义补曰考耿寿昌初立常平时兼请立于
边郡今窃以为内地行之不能无弊惟用之边郡
总理大同粮储郎中解经奏料粮缺乏乞并太原府
以北俱徵本色府南不为常例部议太原府南折徵
已定其府北例徵本色顷因小民乐于简便官吏惮
于催徵任情更改以致阙乏宜照旧徵纳户部仍运
送银十万两至彼召商籴买从之
大学衍义补曰考耿寿昌初立常平时兼请立于
边郡今窃以为内地行之不能无弊惟用之边郡
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为宜宜于辽东大同宣府极边之处各立常平司
每岁收成之候榖不必一种惟其贱而收之官不
必定价随其时而予之可久留者储之以实边不
可久者随时给廪食之人凡诸榖一以粟为则如
粟直八百豆直四百则支一石者以二石与之他
皆仿此然后计边仓之所有预行应运边储州县
俾依价收钱以输于边如此则不独可以足边郡
亦可以宽内郡矣
每岁收成之候榖不必一种惟其贱而收之官不
必定价随其时而予之可久留者储之以实边不
可久者随时给廪食之人凡诸榖一以粟为则如
粟直八百豆直四百则支一石者以二石与之他
皆仿此然后计边仓之所有预行应运边储州县
俾依价收钱以输于边如此则不独可以足边郡
亦可以宽内郡矣
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又论和籴曰马端临言唐以前所谓籴者聚米以
赈民宋以后所谓籴者聚米以养兵今日宜以□
民者行之内郡置常平司于辽以束淮以北养兵
者行之边郡辽东大同诸处前已言之未必无补
于储蓄之计也
世宗嘉靖初令有司仿常平法并定积榖数
谕德顾鼎臣言成弘时每年以存留馀米入预备仓
缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米一遇灾伤
赈民宋以后所谓籴者聚米以养兵今日宜以□
民者行之内郡置常平司于辽以束淮以北养兵
者行之边郡辽东大同诸处前已言之未必无补
于储蓄之计也
世宗嘉靖初令有司仿常平法并定积榖数
谕德顾鼎臣言成弘时每年以存留馀米入预备仓
缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米一遇灾伤
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辄奏留他粮及劝富民借榖以应故事乞急复预备
仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米榖仍仿古常
平法春赈贫民秋成还官不取其息府积万石州四
五千石县二三千石为率既又定十里以下万五千
石累而上之八百里以下至十九万石
食货志曰自后积粟尽平粜以济贫民储积渐减
至隆庆时剧郡无过六千石小邑止千石久之数
益减科罚亦益轻万历中上州郡至三千石止而
仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米榖仍仿古常
平法春赈贫民秋成还官不取其息府积万石州四
五千石县二三千石为率既又定十里以下万五千
石累而上之八百里以下至十九万石
食货志曰自后积粟尽平粜以济贫民储积渐减
至隆庆时剧郡无过六千石小邑止千石久之数
益减科罚亦益轻万历中上州郡至三千石止而
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小邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以
虚数欺罔而已
元年正月令委官召商籴买米麦以济缓急
守备紫荆关太监耿忠奏新城等仓放支略尽军无
见粮乞行所在徵纳本色或召商籴买以济缓急户
部议往者夏秋税粮皆不画一承解包纳之徒得以
候时贵贱自择本折去取肆其渔猎顷奏行折收召
买之例榖贱召买贵折银而官价不亏榖贵放本色
虚数欺罔而已
元年正月令委官召商籴买米麦以济缓急
守备紫荆关太监耿忠奏新城等仓放支略尽军无
见粮乞行所在徵纳本色或召商籴买以济缓急户
部议往者夏秋税粮皆不画一承解包纳之徒得以
候时贵贱自择本折去取肆其渔猎顷奏行折收召
买之例榖贱召买贵折银而官价不亏榖贵放本色
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榖贱放折色而军士沾惠计无便于此者但本折二
色未定关支月分委官乐折支之便召买坐废而军
饱恒苦不给请自今为始本折间月关支其折色每
石如例给银四钱五分其本色听委官召买支用或
价直太高召买不及每石加银二钱给之候米麦价
平及期贸易本色务足半年之用报可
八年令设社仓
先是弘治中江西巡抚林俊尝请建常平及社仓至
色未定关支月分委官乐折支之便召买坐废而军
饱恒苦不给请自今为始本折间月关支其折色每
石如例给银四钱五分其本色听委官召买支用或
价直太高召买不及每石加银二钱给之候米麦价
平及期贸易本色务足半年之用报可
八年令设社仓
先是弘治中江西巡抚林俊尝请建常平及社仓至
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是乃令各抚按设社仓令民二三十家为一社择家
殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为
社正能书算者一人为社副每朔望会集别户上中
下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事
年饥上户不足者量贷稔岁还仓中下户酌量赈给
不还仓有司造册送抚按岁一察覈仓虚罚社首出
一岁之米其法颇善然其后无力行者
十二年令以赎锾引税籴榖备赈
殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为
社正能书算者一人为社副每朔望会集别户上中
下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事
年饥上户不足者量贷稔岁还仓中下户酌量赈给
不还仓有司造册送抚按岁一察覈仓虚罚社首出
一岁之米其法颇善然其后无力行者
十二年令以赎锾引税籴榖备赈
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户部尚书许瓒言郡县赎锾引税多乾没无稽宜令
籴榖备赈从之
穆宗隆庆三年七月诏天下有司实修积榖备荒之政
神宗万历二十九年十二月福建有倡义建常平等仓
者命奖励之
巡抚金学曾以乡官陈长祚林鸣盛等倡义建常平
仓于官劝义仓于民又有义廪以倡缙绅之尚义者
乞量加服色以示奖励从之
籴榖备赈从之
穆宗隆庆三年七月诏天下有司实修积榖备荒之政
神宗万历二十九年十二月福建有倡义建常平等仓
者命奖励之
巡抚金学曾以乡官陈长祚林鸣盛等倡义建常平
仓于官劝义仓于民又有义廪以倡缙绅之尚义者
乞量加服色以示奖励从之
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三十九年四月设边镇常平仓
时辽东巡抚熊廷弼上设常平仓括锾籴榖备边之
数帝曰常平有禆边镇令以后接管官照例奏报仍
载入考成
熹宗天启五年二月令延绥各堡籴买储仓如常平法
巡按陜西御史蒋允仪言延绥兵马甲天下近日民
运逋欠京运愆期仓库荡然倘有变故何以支持乞
清查各堡抚赏节省银两分发各路监收官就近委
时辽东巡抚熊廷弼上设常平仓括锾籴榖备边之
数帝曰常平有禆边镇令以后接管官照例奏报仍
载入考成
熹宗天启五年二月令延绥各堡籴买储仓如常平法
巡按陜西御史蒋允仪言延绥兵马甲天下近日民
运逋欠京运愆期仓库荡然倘有变故何以支持乞
清查各堡抚赏节省银两分发各路监收官就近委
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贤能之员限日籴买酌量各堡应贮多少来春价腾
出粜秋入春出一如常平法部议从之
九月给事中王梦尹奏宽天津籴买米豆之数事下所
司
梦尹言天津米豆全赖真顺保河等府为之籴买输
运今三伏不雨继以秋旱定兴等处飞蝗蔽天米值
一斗至一钱四五分豆一 斗至一钱二三分秋成且
然况明春乎畿辅近地与宗社相关原𣲖关门米豆
出粜秋入春出一如常平法部议从之
九月给事中王梦尹奏宽天津籴买米豆之数事下所
司
梦尹言天津米豆全赖真顺保河等府为之籴买输
运今三伏不雨继以秋旱定兴等处飞蝗蔽天米值
一斗至一钱四五分豆一 斗至一钱二三分秋成且
然况明春乎畿辅近地与宗社相关原𣲖关门米豆
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之数当照灾伤轻重道里远近价值高下逐一酌量
庶宽一分民受一分之赐疏下部议
庶宽一分民受一分之赐疏下部议
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钦定续文献通考卷二十七