钦定四库全书
　西山文集卷六
　　　　　　　　　　　　宋　真德秀　撰
　

　对越甲藁
　　奏申
　　　奏乞放宣城县零苗
臣一介疏庸误蒙推择将漕江左深惟连年入侍轩墀
具见明天子恻怛爱民入境之初首务布宣德意以图

称塞今有见之词牒采之众论民以为困者不敢不以
具闻臣照得宁国府宣城县清流等九乡水田及官民
圩田去岁潦伤颇甚本司虽差迪功郎太平州司户参
军赵汝詹同承奉郎知宁国府宣城县尤爚于嘉定七
年九月前去遍行检视统县计放二分二釐四毫共米
三万一千二十七石四斗二升二合缘人户荐饥之后
生理未尽复旧遭此水患输纳必是费力兼目今旱势
未苏又当起催夏税窃虑府县催督零分苗欠无所从

出以致重困臣今将本县前项被潦乡分残零苗欠权
与倚阁候秋成理纳少宽目前外谨录奏闻伏候敕旨
(申省/状同)
　小贴子某以下户零欠今亦不多推广上恩欲使速
　得苏息是敢不俟回降而亟行之专辄有罪并乞照会
　　　奏乞为江宁县城南厢居民代输和买状(四月/同安)
　　　　(抚司/上)
臣等猥以非才俱承乏使虽职守不同而责任则一夙

宵策励惟知推广德意务宽民力庶几仰答万分今有
近在目前事关休戚而县邑因循视为常赋越数十年
之久未克釐正者臣等比因旱暵访求疾苦乃始知之
若不亟议蠲除使彫瘵自此少苏何以上副陛下宵旰
勤恤之意窃见建康府南门之外有草市谓之城南厢
环以村落谓之第一都第二都第三都皆𨽻本府江宁
县绍兴中行经界府城坊郭与诸门外不过户纳两料
役钱谓如房地日收赁钱一文则每年纳钱四百省内

城南厢以至第三都成年计六百二十四贯七百二十
四文此外他无一毫税赋淳熙五年知江宁县事章騆
偶因推排平白将一厢三都分立和买两色增科绵绢
于民房地僦赁则起所谓家业钱店肆卖买则起所谓
营运钱有如房地钱日收一十文足纽家业钱一贯六
百二十三文七分每及一贯文即催和买绢五寸五分
绵五分五釐共折钱一百三十八文七分二釐其店肆
卖买比之房地尤无定准皆是泛行约度纽营运钱每

及一贯文即催和买绢八寸绵八分共折钱一百二十
四文内房地和买岁取绢三百一十三匹六尺三寸四
分绵一千二百五十二两计钱一千九百四十一贯五
百八十三文所有营运和买岁取绢一百八十二匹一
丈八尺五寸绵七百二十九两八钱六分计钱一千一
百三十一贯二百七十一文合两色而言之共钱三千
七十二贯八百五十二文较以畴昔专输房地役钱已
多二千四百二十八贯一百二十八文且均为建康之

民坊郭别门相去咫尺悉皆无此独南门科折特甚于
旧度其时虽罹横敛固不能堪然马军行司移屯之始
连营列戍军民憧憧聚彼贸易市廛日以繁盛财力足
以倍输纵使过多尚可强勉粤自师旅之馀饥馑荐至
军既殚乏民亦流亡居舍贾区萧疏颓废而昔年创增
和买定额仍存本县官吏惟知比旧增敷有加无损以
求足办全不顾念凿空如此何以继之大抵主家以房
地起家业钱而赁户又以店肆起营运钱一处生业两

项输送安得而不重困哉至于因家业营运而科和买
绵绢并和买绵绢以当都团差役输索重复差徭繁并
力不能支逃徙相望其间未忍轻去者日益穷匮恐非
所以还旧观壮陪都也臣等若径乞尽数蠲减恐赋入
素定未易遽除如其知而不问心实怀愧今公共相度
欲从建康府及江东转运司各于支用钱内中半抱认
取拨自嘉定八年为始每岁与之均补钱二千四百二
十八贯一百二十八文每岁计钱一千二百一十四贯

六十四文却乞将淳熙五年创增家业及营运钱上所
科和买绵绢尽与除豁见在房地一依府城坊郭及东
西北三门之外以经界则例起催先来两料役钱一岁
计六百二十四贯七百二十四文从本县令项催赴建
康府交纳添凑转运司并本府抱认钱二千四百一十
八贯一百二十八文共成三千七十二贯八百五十二
文理充知县章騆创增和买绵绢窠名起发上供日后
推排以此为定即不得巧立名色再敷家业营运和买

绵绢及纽折价钱如此则官虽有偿备之费而和买数
存不亏元额斯民积蠹遂可刬除傥蒙圣慈特降睿旨
从臣等所乞施行实一方无穷之幸谨录奏闻伏候敕
旨(嘉定八年五月二/十九日奉圣旨依)
　　　奏乞蠲阁夏税秋苗(六月一/日上)
窃见本路州县今岁以来雨泽阙少臣昨经由池阳之
日其时不雨已及旬馀迨至金陵一向乾旱盖自三月
至于五月之终九旬之间有雨者才六七日焦熬之状

盖不待言播殖之功一切尽废臣朝夕访问惟信与饶
得雨颇多岁事可望若建康太平宁国池徽南康广德
诸郡旱势略同臣以祈祷间出近郊及因阅舟亲至采
石经行原野莫非赤地四顾所及全无秋苗间有濒江
可以车戽之地或以栽插然水热如汤不堪荫养茁然
长茂旋又焦黄访闻当涂宣城管下圩埂之乡每岁常
苦水涝今亦种不入土与陆地同近因舟行过大城冈
一带见蝗虫飞泊芦苇间绵亘十数里未几遂入府城

皆由东北而来蔽天障日遇其所落草木为空又据诸
处申到若建康府之上元江宁溧水池州之贵池铜陵
宁国府之宣城皆有蝗蝻生发所未申者尚不及知此
一路旱蝗之大略也常平义仓之储总一路凡四十三
万而侵移陈腐皆在其中姑以建康一城言之居民日
食凡二千斛而常平初无颗粒义仓之米以石计者仅
一万九百有奇以之粜济城郭之民不数日尽矣况能
更及田野乎以此推之常平义仓已不足恃沿江诸州

元非产米之地自经兵旱田畴芜废在在相望所出益
少纲运起发之外其能几何接济军民唯仰客贩今则
两淮既皆遏籴浙河般运不通上流客舟亦颇不继诸
州米价渐已日增艰食之虞近在朝夕尝博访父老皆
言粳稻虽已失时尚堪杂种麻豆荞麦黄菉之属缘田
中无水不通翻犁而不可种下等农民之家赁耕牛买
榖种一切出于举债今秋成失望小大忧危而官司催
督夏税略不少贷典卖罄竭不足以偿而种子价高无

钱可籴而不能种凡曰陆种仅可救饥近年官司往往
不恤每遇检放指为熟田责令输纳苗米未免贱粜所
有贵籴所无以供公上殚其地之出不足以输所以更
相惩创而不敢种臣自闻此语为之恻然窃惟今岁之
旱实与往年不同往年之旱多在夏秋田间既已布种
故虽灾伤之甚什至七八而其熟处犹居二三今则高
下之田皆为荒地借令雨以时至杂种可投尚恐空于
蝗螟之口而况雨未可期种未可必方来之患日月尚

长民情摇摇已有流移之渐臣近准朝旨将来合议粜
济即与本路诸司同共详议措置施行臣已恭禀多方
讲究外窃谓与其待已饥而行粜济之惠不若先未饥
而加存恤之恩谨具奏请事件如左
其一曰倚阁夏税臣近居太平州百姓王经等一百
六名状称自去冬以来并无雨雪麦苗先已乾死收
到些小不了食用目今秧苗又尽枯死荞麦豆种虽
得钱物亦无处收籴田地乾亢至甚亦难耕种老幼

日夕忧惶不能存活欲乞备申朝廷权阁今年夏税
臣方欲冒昧控陈忽准户部符臣寮奏请内一项宽
旱地之赋以为秧苗未得种插人情方且皇皇而折
帛起催半责见镪版曹既有岁例州县苟欲逃责征
诛憔悴之民不减星火之急农困追呼将复失种其
为怨嗟甚于不雨此当亟行戒约江浙监司目即体
访先来被旱之处一面行下郡邑将第四第五等下
户折帛等官物稍宽旬月之期以俟秧种了毕即蒙

圣旨允从仰见陛下至慈至仁勤恤民隐凡有所闻
无不施行臣即已镂榜晓谕州县令自榜到日为始
住催一月虽足以宽目前而一月之后催理如故方
细民嗷嗷求死不赡之时纵令督促万端终是无可
偿纳徒使吏卒并缘得为苛扰人户忧迫不免流移
理势实然非臣过计兼本路近年民困重赋荒田逃
户所在相望今既未能招徕不可使见存之户更有
流徒伏望圣慈速降旨挥将本路州县旱乾不曾种

莳去处第四第五等人户夏税权与倚阁候将来得
熟日并催庶几稍解倒垂之急臣不胜大愿
其二曰蠲放秋苗国家仁爱元元著为灾伤检放之令
德泽洋溢入人至深近岁州县长官多以趣办财赋为
能鲜以保全民命为急下吏承风辄怀观望且如去岁
宣城南陵芜湖繁昌贵池铜陵青阳等县皆被水灾
检放之时多不及数目自臣到任来诉者多事已后
时无从覈实而参之众言宣城尤甚故前者辄上倚

阁残零之请伏惟圣慈必已矜从今岁旱灾前所未
有至仁如天俯烛民隐将来苗税必是优与蠲除而
臣察诸众情似怀忧畏盖缘近年检放例以从窄为
贤逆料将来亦必如此至于不敢杂种以避输苗其
情尤可深悯臣谓今欲慰安人情使无逃徙莫若控
告朝廷先期降旨约敕州县应本路官私田亩元不
阙雨处将来成熟自当依条输纳外其久旱不曾种
莳去处并与全放秋苗其杂种麻豆之属并不许指

作熟田责令输纳苗米以致重困许臣备坐旨挥散
榜晓谕庶几农人安心不至狼顾实一道幸甚
右臣恭闻乾德二年四月诏曰自春徂夏时雨尚愆深
恐黎民失于播殖所宜优恤俾获苏安应诸道所催今
年夏租委所在官吏检视民田无见苗者上闻并与除
放绍兴二十八年八月二日诏令诸路转运疾速行下
州县开具实被灾伤顷亩数目及合放分数以闻仰惟
太祖皇帝开造我朝配天之业高宗皇帝中兴万世无

疆之基二圣一心皆以保全民命为本故于灾伤之岁
切切如此夫以四月而蠲夏税以八月而检秋苗自常
情观之毋乃太早盖救灾恤患当于民未甚病之时若
待其饥莩流离然后加惠则所全寡矣为民父母忍使
至斯两朝诏书可为大法今臣所陈二事如蒙圣慈降
出三省早赐施行其于公私皆有利便一则征敛既宽
逃亡必少所在田亩不至抛荒公家租赋亦免失陷二
则农人肯行布种自救其饥不至大段阙食全仰官司

粜济三则穷窭之民粗有生理何苦轻捐其身而为盗
贼未萌之祸销弭尤多臣叨蒙圣恩畀以漕计一路休
戚责实在臣庸敢斋沐投诚仰干天听臣无任震惕俟
罪之至
　小贴子臣冒昧所陈二事非不知国家常赋州县经
　费取具于兹臣以转漕为职亦自靳惜财计第亲见
　民穷如此宁忍坐观不言仰惟仁圣盛明之朝哀矜
　元元一如赤子微臣虽不奏请终亦必有施行然臣

　窃惟救患恤灾宁过乎早若及今亟行恩恤庶人户
　不至逃移倘蒙圣慈特赐依允只乞从朝廷行下不
　须备臣此章庶使一路之民共知出自圣意欢忻庆
　戴何有终穷臣叠犯天威伏祈裁赦
　　　奏乞拨米赈济(同安抚司/总领所)伏见自冬徂春雨泽稀少入夏以来亢阳弥甚陛下严
恭天命忧念元元延谠言赦死罪释迁谪还没产苟可
销盭致和无所爱惜臣等布宣无状所部九郡而建康太

平及宁国徽池广德南康七郡迄今不雨旱势已成间
得沾濡炎天毒烈土脉乾燥耕种不入赤地相望稍有
近水可插秧苗去处飞蝗所过靡有孑遗惟饶信二州
曾申得雨却闻其间自有旱处今方六月城市闭籴米
价腾踊民食已艰村落之间必有饿莩向秋以后捐瘠
又多累据诸处人户陈诉并州县备申旱荒之状有不
忍闻池阳道路出没剽掠休宁县数百人入令丞厅求
粜济建昌县百十人劫隆兴府界居民苟非饥穷迫身

何忍至此见得今年旱灾不同常岁本道旱势又甚他
路国之根本在此江东丁时外虞尤欲安静使一夫馁
死必伤天地父母之仁不幸诖误有司宁不重关忧顾
惟有速发见藏不吝重费救夺民命度脱菑厄庶几感
通天意消弭事端今灾伤至广事力有限岂能人人给
足但民心知朝廷极力拯济有恃以生则虽颠踣流离
终不携贰且及早予民所费既省所济甚溥待其卖妻
子弃乡井填委沟壑啸聚山泽而后为之其费不止于

此而伤败已多江东自昨岁旱蝗屡经丰熟荒田未垦
在在相望若今更有转徙必至无人可耕国之所失不
知几倍臣等蚤夜忧惧思得协心尽力为陛下救此一
道生灵使不致饥饿流亡散为盗贼以遗朝廷忧已行
下州县分遣官僚躬亲抄劄略计七八郡所当济者不
下百馀万户户给一石亦该一百馀万石所在州县匮
乏岂有宽馀而义仓见管才四十三万耗腐在内非陛
下捐数十万石之米不足以振此凶灾窃惟目今旱处

既多诸郡必纷然以钱粟为请却致朝廷难为应副是
以会约一道当济之数总为奏陈候诸州申到户口据
实分拨合本道所请其数若多散之州县犹以为少臣
等自行计推下于此数必支给不敷非若寻常有司增
多申请但冀十得六七之比陛下祷旱之初不爱旷典
异恩以销天灾苏民瘼今赤子嗷嗷赴愬求延旦夕之
命必不惜力靳费不以救之臣等谨体圣怀昧死上奏
伏望断自宸衷亟命有司于镇江建康府转般仓拨米

五十万石贴助本路义仓米斛赈济饥民如部内诸州
有请即下臣等分拨陛下幸赐江东之民而臣等不能
检柅吏奸失陷官物致上孤德意下误民生则臣等之
罪惟陛下炤之(准嘉定八年七月十九日省劄照得已/降旨挥给降度牒一百道付提举司及)
(取拨制置司桩管会子一十万贯令本司径自措置收/籴朱斛其上件度牒钱并提举司见籴米制司所籴米)
(皆合总充济粜使用兼江东提举司申本路常平义仓/桩管米四十三万馀石又已降指挥令安抚转运提刑)
(提举分认措置救荒即未委逐州军合用准备济粜米/数既据所申合议先次科发施行又契勘建康转般仓)
(除见在桩管米四十九万馀石外又有科拨各州府嘉/定七年上供纲米六十七万九千石太平州九万石宁)

(国府一十四万石池州四万九千石亦往转般仓桩管/今合于上件米内量行支拨应付使用七月十九日奉)
(圣旨令建康转般仓支拨米三十万石贴充江东路济/粜使用专令江淮制置司契勘本路所部州县灾伤轻)
(重将今来所拨米并提举司常平义仓米及用度牒收/籴米并制置司所籴未并为总数却与斟酌分拨下各)
(州军应付济粜使用仍行下分管监司将拨定米斛督/责州县措置赈恤其已拨付转般仓上供纲米如米禾)
(曾支装运即仰合得米州郡即依分定数就行截留使用/及就近支拨应付邻近州县合得米仍仰制置司限五)
(日先具已均拨米数/申尚书省劄付本司)
　　　申尚书省乞截拨宁国府等上供米(同时/上)
某昨以江东七郡旱灾事体至重辄同本道帅臣监司

奏乞镇江建康转般仓米五十万石贴助义仓见米以
救一路之民日来市直频增民愈艰籴稍有资本销磨
向尽素来困乏者饥饿益多万口嗷嗷日夜望赐国家
忧民如子必已允俞某职在转输昨蒙朝廷令本司催
督宁国府等处米二十七万九千石赴建康转般仓交
纳据各郡申除灾伤检放外宁国府实发米八万九千
八百馀石太平州实发米五万六千二百馀石池州实
发米三万一千七百馀石咸以河港浅涩未能起发为

辞内太平州已装发三万一千六百馀石差从事郎黄
孟容管押自馀一十四万六千馀石并未起发窃惟诸
州皆系合赈济去处若上恩许从所乞必亦分拨米斛
前去诸州般运之间尚费期日不能遽及待哺之民米
运往来糜费耗折又所不计欲各留上件米在州免令
起发候指挥降到米斛理豁建康府转般仓内合科拨
之数庶得朝廷恩意速可及民不至稽缓误事又免两
次往来水脚费折诚为至便谨具申尚书省伏乞检照

前申及今来所申事理早赐施行　小贴子照得广德军地素硗瘠丰年民且狼狈一遇
　旱歉穷困可知兼水路不通米运益艰虽有科拨米
　斛亦难遽至窃闻本军已具申乞截留准东西总领
　所米斛二万八千馀石若蒙朝廷从所申即赐施行
　庶得凋郡穷民早被实赐又兼照本路诸州常平义
　仓见管米仅四十三万石若蒙朝廷俯从近日所请
　拨赐镇江建康转般仓米五十万石两项通计九十

　三万石而本路七州合济之户约百馀万不过户得
　一石而合赈粜人户尚不在此数内况目今米价踊
　贵民间大段艰食便合举行赈粜而所在州县既无
　见管之米又无钱可以收籴为赈粜之用缘此富民
　观望争事闭籴啇贾窥伺愈索高价而合赈粜人户
　久食贵米转见狼狈将来必至尽仰赈济为公家之
　费愈多若官场有米接续出粜则富家之米自出商
　贩之米自至而人户之力亦得少纾将来不至全仰

　官司赈济则公家之费所省必多公私兼利无出于
　此窃见淳熙乙未刘枢密知建康日措置救荒曾申
　朝廷借拨桩积钱籴米出粜民甚赖之其后结局仍
　将粜到米钱归还元借窠名一无亏欠它如此比不
　可胜举目今本路除建康府有桩积钱外其馀州郡
　亦皆有交割钱之类平日谨藏府库不敢擅动然在
　今日民病已急若许各州权行兑借作循环粜籴之
　本将来结局本司自当专一督察令其尽数归还于

　公初无所损而于民实受大利并望朝廷特赐指挥
　　　上宰执乞截上供米借见管钱劄子(嘉定八年/六月上)
某近者具申尚书省乞截留宁国府太平池州合发建
康府转般仓米十四万六千馀石就元处桩留兑行起
发理为科降赈济之数并乞许各州权行兑借桩管或
交割等钱作循环粜籴之本候赈济结局日将收到粜
米钱仍旧归还元处上件事理必蒙朝廷详酌施行窃
念本路灾伤至重目今民间已是艰食今岁之冬与来

年春夏必须大段狼狈若不控告朝廷亟为措置流离
饿莩之患必所不免检准绍兴重修常平令诸赈济榖
一路移那不足者监司约度阙数先桩应用钱于朝廷
封桩及诸司榖内兑籴兑不足者虽上供榖亦听兑候
丰熟收籴补数起发又淳熙十四年九月十一日敕济
粜所在州县仰常平米往往不足于用惟有趍时籴米
以为准备又常患无钱若令逐路诸司各以见管不系
上供钱物那融借兑措置收籴向去米价翔踊却将此

米出粜不得妄增分文候事讫拘收元本如数还之仰
惟国家以民命为重故于立法详尽如此今来所请委
于上项令敕大意实同伏望钧慈检照某己申事理速
赐旨挥以慰一路生灵嗷嗷待哺之望干冒威严不胜
俯伏俟罪之至
　　　申尚书省乞将本司措置俸给颁行诸路
某照对本司准行在尚书户部符准嘉定六年九月二
日都省劄子臣寮奏节文窃见今之州县凡武臣之为

巡警为监当若指使等职任州县之长吏每轻视之粗
官俸入既已甚微小小违失动遭阁俸或又从而罚之
夫右选以贰年为任至有一任之内累及十馀月而不
支与者其人以品秩之卑且类多朴鲁其言语不足动
上官之听其冗贱何由求当路之知甘受困穷无从控
告方其在职必至苟贱无耻或刻剥兵卒或侵用官课
甚者与军典合干人互相囊橐靡所不至而犹有不免
饥寒之迫亦甚可悯也欲望圣慈行下诸路转运司专

一检察州县今后武臣小官所得俸给并按月支散不
得复徇前弊而困厄之仍每季取有无未支亲书文状
缴申本司以凭稽考奉圣旨依又准行在尚书户部符
嘉定八年四月十八日郡省劄子节文窃见今时州县
小官往往皆待数年之次其间又有不惮二三千里之
遥奉亲挈累以希寸禄者及其到官为长吏者或乃不
恤每月合得钱米多是拖积不肯放行致使小官或任
满不能到部或死亡不得归乡甚至家口流落妻女不

能自保窃惟知通之俸视小官何止数倍知通俸给按
月支请未闻有拖下去处而小官之俸独不能那融支
给之耶欲乞明降指挥自今州县职官监当丞簿以至
宗室不釐务等人每月限在中旬并要支给取足然后
知通方许自支全俸如是无可那融其知通请给并未
得支或有违戾外许监司觉察内从台谏论列其知通
纵使在职别无它过亦合量加降责以励其馀所有县
道合支俸钱在本州须管从实每月科拨应副不得辄

将久年虚欠算支如此则俸禄均平士无失职奉圣旨
依符本司尊奉施行某昨因巡历屡见右选小官诣某
自陈以州县拖欠俸给饥寒穷迫或任满积年无资可
归或身没官所不能归葬虽与严判行下多是不即遵
从或止支给些小以塞责又闻县丞簿尉等官亦有不
支俸给去处里巷谚语至有丞簿食乡司县尉食弓手
之诮丧失廉耻职此之由今蒙省符备坐上项圣旨指
挥其加惠小官之意至为深厚某已即日颁行尚虑州

县虽暂遵承稍久又或违戾使圣朝德泽终不下究岂
非有司之责某照得宗室不釐务官所在员额不同除
别议施行外今措置本路州府军县各给历三道以孟
仲季为记州自教授县自知县以下每月所请俸给开
具于逐官之下其已支未支数目仰逐官自行批凿在
州委通判在县委县丞差人传送候逐月批凿讫即从
所委官厅附急递循环缴申本司以凭稽考孟月历以
仲月发仲季如之仍于申状实填申发月日如少有违

滞及批凿不员定追所委官承行人赴司断治亦已牒
诸州军县详本司所行事理施行并牒诸监司照会外
今将给州县历样各一本缴连在前乞赐详酌某今来
措置事理如或允当乞劄下诸路转运司一体施行(准/嘉)
(定八年六月二十六日省劄下诸路/转运司及本司从所申事理施行)
　　　奏乞分州措置荒政等事(同总领提/举七月上)伏见今岁江东九郡大旱者七加以飞蝗所过遗孽蔽
江盈野其积数尺草木芦苇为之一空秋阳方骄风日

愈烈耳目所接无非焦熬窘促之状人情皇皇略无生
意井泉沟涧在在枯竭居民行旅汲饮无所市籴翔踊
斗几千钱其长未巳居民相谓以平时三数日之资为
一日籴犹不能饱至于村疃镇戍市无粒米道路往来
有连日不得食者据休宁县申民户金十八等数百人
突入丞令厅求籴官米令丞开仓给之不足以继又据
江西安抚司牒建昌县百姓方念八等百十人入靖安
县强发富室仓米又据建昌县申百姓王七八等劫掠

民户吴彦聪等家榖池州道间亦有近放黥徒诱聚饥
民剽掠客旅江流浮尸而下莫知主名若不急为措置
则弱者转于沟壑强者聚为盗贼皆将上贻宵旰之忧
臣等并将使指亲见生灵危急若此寝食为之不遑昨
已具奏乞拨降米斛借兑官钱措置济粜外续会议到
合施行事宜如后
一部内九郡监司所当通察至于措置提督则当各
以附近州县分任其责凡所施行仍旧互相关报盖

通察而不分任则耳目难周报应稽缓分任而不互
报则血脉不贯事体不均检照常平令诸灾伤县计
放税七分以上监司各分州县巡按检察月具赈济
人口工料钱榖奏闻若当职官措置乖方内知州奏
裁馀选官对移讫奏以监司附近地方言之则建康
府太平州广德军当责之安抚转运司宁国府池徽
州当责之提举司饶信州南康军当责之提刑司臣
等方欲上闻忽准省劄备从提刑司所申行下臣某

都运臣某提举已遵禀外缘当来提刑司所申但及
分任事理而未有通察互报之文兼所分州县当职
官措置善否推行勤惰及境内有无流移死亡之民
亦合许臣等将来分别奏闻以听陛下之赏罚伏乞
睿照
　小贴子内饶信两州屡申得雨臣等得于咨访饶州
　境内近来旱处亦多据鄱阳浮梁县申飞蝗已入其
　境信州里地相接窃恐将来蝗灾亦所不免故今分

　任之事未敢置二州于虑外并乞睿照(准嘉定八年/八月二日省)
　(劄依已降指挥各行分管施行如有已施行事件仰/逐司互相关报其州县当职官奉行济粜勤惰仰监)
　(司各照所管州军当职官具/职位姓名申取朝廷旨挥)
一救荒之政固当责之守令而州县之间官事丛委
虽有忧民之吏欲置它务以专意赈恤而势有所不
能其间庸惰之吏视为故常付之吏手徒耗官物惠
不及民实为利害臣都运臣提举自当躬亲巡察外
更合选官不时前去点检而见任官各有本职兼其

才能可以倚仗者亦自有数检准常平令诸灾伤缘
赈济事应差官而本州县阙者听监司于邻近选差
不足即选辖下得替待阙官臣等今欲于应本道官
属并前资待阙内选择忠信才干之人及虽不应差
出者亦听添凑差委候踏逐到人续具名衔申省其
有劳续将来结局分立等第申奏优与推赏庶几不
至阙事伏乞睿照
一遏籴闭粟初非美政今州县之间各私其境而监

司又各私其所部至有邻境之民饥困待尽不使斗
斛流通当天下一家之时岂宜有此臣某提举昨尝
奏闻行下湖南湖北江西淮西转运司并沿江州军
通放客米不得要阻收税已蒙朝廷劄下江西湖南
北淮西转运司及各州军今诸处虽被受朝旨而壅
遏自如窃见江西湖南连岁屡丰今又及时得雨秋
熟可望自合通融有无岂可以邻为壑而湖南之米
经从湖北例遭拘遏尤为非便欲望圣慈检会已降

旨挥再与申严行下仍劄付京湖制置司照会遵依
施行
一江东诸郡旱势既阔官米有限全藉收籴米斛赴
官接续赈粜见差官及募富家大室请领官钱四散
广籴窃见逐州起发纲连初无收籴之劳止是关防
偷盗欠折交卸无亏并沾醲赏今所籴米若数目之
多寡道里之远近防闲之难易风涛之险阻与纲运
同而于米有交籴之劳于钱有收支之累若全无优

赏何以使人今欲乞圣慈有下司量立赏格分为三
等二万石以上为一等一万石以上为一等五千石
以上为一等有官人循资白身人补右选或助教文
学如愿封赠占射免役之类斟酌轻重等第推赏分
明颁下庶几争欲自效易以集事
　　　奏乞倚阁第四等五等人户夏税(同提举司/七月上)
照对臣等近各具奏请倚阁本路旱伤州县第四第五
等人户夏税转运司准六月二十七日尚书省劄子夏

税钱帛并系上供准拟支遣窠名近已有臣僚奏请令
州县宽缓催理本司自可照应施行劄付本司照会臣
等不敢避再渎之诛须至荐干宸听窃惟今岁之旱不
同常年在民既有非常之灾伤在国家当有非常之恩
恤盖常年之旱或在已种之后若旋即得雨已槁之苗
犹可勃兴或旱伤所及仅止数州有无通融尚足相济
或有旱无蝗则下田之已种者犹可薄收或本道虽菑
而邻境无虞则所忧者不过土着之民安慰拊循犹易

为力今江东民田既皆失种秋成一事不可复言建康
太平等七州旱势最甚之外饶亦半歉各处贵籴既无
由可以相资而淮浙荆襄文皆告旱招徕客米亦病其
难飞蝗蔽天所在害稼遗孽盈野未易扑除近水可种
之田农民极力车灌劳费百倍寻即一空麻豆荞麦之
种斗直不啻千钱典质借贷仅能入土而旋踵又为白
地矣安庆光州流民自池州度江而趍饶信者前后相
续臣提举尝以奏闻长淮以北方寻干戈而淮土又自

不熟此去流移必多本道沿江诸州未免首被其害丁
卯戊辰饥疫之祸近在目前此臣等所谓非常之灾伤
近年所未有也今当贵籴之初已有盗贼之渐池州境
上黥徒剽掠建昌休宁饥民敚攘若使向去阙食是遗
盗贼以其资邦本不宁将为大患是时虽欲蠲租弛敛
以消弭之亦无及矣臣等以为灾变如此天意难测转
移之要全在民心惟国家大施非常之恩恤以召人和
庶几天意可回而灾变可息臣等职有常守未敢尽言

而本道所当矜恤无如下户所苦莫甚催科况夏税之
敷本田计亩而起田既荒芜税何从出臣等窃见孝宗
皇帝淳熙二年建康大旱即从守臣刘珙之请蠲是岁
夏税七年江饶等州旱既诏逐州第五等人户未纳夏
税倚阁五分复虑艰于输纳又诏逐州第四第五等人
户未纳今年夏税日下倚阁其后池州兴国军旱皆尝
蠲放当年夏税载在史籍不可胜举仰惟圣心岂不顾
惜经费独惟民命所在实系社稷安危权其轻重理当

出此况江东州县自丙寅用兵以来民力凋残尤非昔
比虽号为上户不足以比他处中人之产况于末等尤
更可怜夏田才种则指为借贷之本以度冬秋田甫插
则倚为举债之资以度夏今田亩荒芜无可指拟借贷
之涂既绝生生之计遂穷经营糊口且患不给况吏卒
在门有贿赂之费追呼在官有拘系之苦愁叹之声实
不忍闻近蒙圣慈宽限催理仰见陛下圣明洞照疾苦
民间见此宽恤之令妄意必蒙蠲除虽蚕麦稍熟去处

类皆贱价转变以充口食及限满追理官司督促愈严
自谓前既少宽今难更缓遂以常岁两月可催之数并
欲责偿一月之间是陛下前日宽展之恩适足以使民
受峻迫之害以臣等观之若今便蒙除放未纳之数已
自不多将来终无可催亦必不免除放但早放一日则
民免一日之苦若除放稍迟于官初无所补徒使贪吏
黠胥得以并缘侵渔重为赤子之病臣等以为陛下当
以孝宗故事为法若以今日国用非乾道淳熙比除信

饶外且乞加惠七州其七州夏税姑置四等而尽阁五
等之数庶放焦熬穷苦尚可少苏臣等非敢不恤国力
姑息要誉既叨奉使一道亲见民间狼狈如此岂容不
以实言陛下仁俭之德必不与饥困无聊之民较此毫
末但恐堂陛尊严四方旱伤之状未必一一尽闻则臣
等之言疑若张大其事淳熙八年淮浙江东饥诏遣著
作郎袁枢将作监主簿王谦躬亲按视今愿考循故实
选遣朝臣遍行本道如臣等所言稍涉欺诞甘受罔上

之诛所有七州第五等夏税仍乞先赐倚阁以昭陛下
之德意以广孝庙之仁恩臣等不胜至望(寻下江淮制/置司覈实竞)
(不/行)
　　　申尚书省乞将安边所估没人户钱物下本司
　　　　给还
照对本司今月十二日准尚书省劄子备奉圣旨令尚
书省契勘安边所元据监司州县拘没到减落会价人
户财产钱物不拘已未到库及已未拘收数目尽行给

还仰见朝廷闵雨之切垂念及此宽恩诞播闻者欣跃
某职在奉宣已即时恭禀行下属部其间钱物未至安
边库者在州县便当遵照指挥唤上人户审实给还不
容更有濡缓但钱物已至安边库者若令家属经州县
请据赴安边库所陈乞支领窃恐犯事之家久失生理
贫瘁日甚决无馀力可以先经州县给据继走行都伺
候取拨必且因循岁月终于不沾实惠某区区愚意欲
望钧慈许令本司将元因减落会价拘没钱物在安边

库者具数径申安边库所仍差人自为赴库请领俟到
本司却发下犯人所居州县逐一当官审实尽数给还
庶免库藏邀阻道涂跋涉与夫旅舍滞留之费于以推
广德意使家被再生之恩实为大幸如某所陈仰合钧
意即乞径从尚书省施行伏候指挥劄付本司从所申
事理施行
　　　申枢密院乞住筑池州城壁
江东转运司申据诸县县丞厅申到上人论救荒劄子

数内一件窃见池阳诸邑曩自兵兴之后继以旱蝗民
力彫敝视他郡特甚昨自嘉定四年本州承准枢密院
抛下烧造滁州城砖及本州修城续又增加数目行下
诸州分认烧造涉历累年官民劳费竟未有了办之日
盖缘抛降元钱类不足以偿其烧造之费州不任其责
而悉皆诿之县县既无其力而不免藉之民方其造砖
之时率以队伍起夫坯陶展转以至成砖动涉旬月更
番分役既周复始终岁勤苦而烧造之数无几劳役之

日未休至于蓄牛之家本以备耕稼之用且复均科以
供工作既竭其日夜之力不惟他时田功不任其劳或
以疲而毙者有之民受其害已致重困本州又专差公
吏下县监督县胥从而与之表里为奸文移迫促动以
军期为名所用窑匠不按已定之籍而业不素者妄肆
追呼所役乡夫不计当用之数而役方休者例行关集
凡此皆所以为通融请免之地每免一匠则为直若干
免一夫则为直若干至于贫而无力之人则朝夕供役

无有已时官司日给钱米类皆虚破而实不及出入吏
手惟私计是图而官事之办与否不问也夫修筑城壁
固当致力于无事之日丰年乐岁虽未免劳民犹之可
也今旱蝗之变甚于昔年小民方皇皇然救死之不赡
而复使之受无穷之扰其何以堪兼照本州修城见役
诸寨土兵废巡徼之职而供版筑之事在今日尤为未
便诸寨或据阨塞或守江面正将以警捕盗贼今在籍
之兵率不及额而老弱不足用者居半又复取其壮者

以奉土功方此饥歉之岁设有缓急何以为备此又不
容不为先事之虑也欲乞详酌所陈行下池州日下权
行住罢诸县烧塼及修城二役仍追回各县所差公吏
候将来丰熟日别议施行
　
　
　
　西山文集卷六