钦定四库全书
　梁溪集卷一百七十六　　　宋　李纲　撰
　　建炎进退志总叙(三/)
一日同执政奏事内殿余留身进呈三劄子一曰募兵
二曰买马三曰募民出财以助兵费余奏上曰国家以
兵为重方熙丰盛时内外禁旅合九十五万人至崇观
间而阙额不补者几半西讨夏人南平方寇北事幽燕
所折阅者又三之一至靖康间金人再犯阙溃散逃亡

者又不知其几何方建炎初天下勤王之师集于都城
侧者三十馀万人其间多系召募民兵傥择正兵之可
用者留十馀万分屯要害州郡运粮给之以为后图亦
足以壮声势而备缓急朝廷乃一切放散而京东河北
之兵在元帅府者又皆援例以归遂使行在禁旅单弱
虽旋蒐裒其势不多何以捍强敌而镇四方今已散之
兵既不可复追而东南之人其实轻剽不可使之远战
耐劳苦习战阵惟西北之人可使为今日之计莫若取

财于东南募兵于西北方河北之人为金人搔扰未有
所归之时而关陜京东西流为盗贼强壮不能还业者
甚众乘此遣使四路优给例物以招募之新其军号勒
以部伍得十数万人付之将帅以时教阅训练不年岁
间皆成精兵于要害州郡别置营房屯戌使之更番入
卫行在此最今日之急务也夫金人专以铁骑取胜而
中国马政不修骑兵鲜少乃以步军当其驰突宜乎溃
散盖祖宗朝养马于监牧孳生蕃盛所在云布故军旅

之用足至崇观间监牧废而为给地牧马有其名而无
其实既无孳生马益销耗其后燕山陷没马之入于夷
狄者不可胜数金人初犯阙河北京畿之马为之一空
其后破都城首下令括马而京师之马入于贼者万有
馀疋今行在骑兵既已不多又皆疲劣官马既无独陜
西京东西诸路尚有私马宜降指挥立格尺以善价买
之可以济一时之乏民间养马必皆上户及僧道命官
之家中下户自无马可养取之既不厉民而旬月间马

遂可集朝廷讨论监牧之制脩复马政命四川茶马司
益市马效在年岁之外马不患乎不足此今日不得已
之务也国家新罹寇难京师帑藏悉为金人所取外路
州郡以调发勤王之师财用为之一空今又募兵买马
招捉盗贼措置边事应副残破州县振举百度以图中
兴非常赋之所能供办又不可横赋暴敛科取于民如
免夫钱天下至今咨怨惟上二等物力有馀之家可行
劝诱使斥其赢馀以佐国用而以官告度牒之类偿之

使朝廷军马精强措置边事就绪盗贼衰息彼乃得保
其财产不然虽欲保家室不可得况财产哉宜命州县
委曲谕以德意必有乐输从命者此又今日不得已之
务也然募兵买马劝民出财全藉州县官吏体朝廷德
意而奉行之其有抑勒科配致搔扰者重寘于法奉行
有叙不扰而办者量加旌赏令诸路监司保明按察以
闻则三者可以指日而办上皆以为然命以劄子付中
书省条具取旨乃与黄潜善商议于陜西河北募兵各

三万人于京东西募兵各二万人合为十万许召募白
身于诸色厢军中㨂选招收溃散兵卒改刺创置军号
骁胜壮捷忠勇义成龙武虎威折冲果毅定难静边凡
十军每号四军每军二千五百人例物白身人全给依
上禁军法量增分数馀给半许用诸路阙额禁军钱常
平司钱不足即自朝廷应副每募及一军就本路选差
有材武大小使臣充将官部队将押赴行在内京东西
委两路提刑司河北委招抚司陜西委经制司而以钱

盖依旧为陜西经制使初盖在靖康问尝建议河外湟
鄯之地于朝廷无毫发利而岁费不赀为中国患不若
求青唐之后而立之使抚有其旧部以为藩臣朝廷省
费而新边弓箭手皆可徙置河内以备使令有益麻党
征者故王之子素为国人信服傥封立之必得其力至
是用其策故遣盖为使赍告赐益麻党征措置湟鄯事
而因委之以募兵又议买马分为三等格尺价直除命
官将校见养马不许括买外馀并籍记赴官㨂选及格

尺中披带者即时给还价直每及百疋差官一员管押
赴行在隐寄妄冒有马不籍及无马而抑勒令置买者
并科违制之罪委逐路提刑司总之又议募民出财宜
降诏晓谕俾州县劝诱有能出财助国者籍记姓名多
寡申朝廷给降度牒偿之入财多者取旨推恩应劝诱
到钱物并别项桩管听候朝廷指挥专充募兵买马缘
边事支用敢科配搔扰者命官窜责吏人决配委监司
按察凡募兵买马劝民出财奉行有叙保明推赏中书

条具进呈有旨从之又议措置控禦脩举军政余谓唐
之方镇当时实赖其力以定患难第措置失宜而其后
行姑息之政威柄浸移乃有尾大不掉之患祖宗革去
其弊削弱州郡之权一切委以文吏非沿边诸路虽藩
府亦屯兵不多无敢越法行事以处太平无事之时可
也一旦夷狄长驱盗贼蜂起州郡莫有能抗之者遂至
于手足不足以捍头目为今之计莫若稍仿方镇之制
择人任之而假以权减上供钱榖使之养兵而训练之

大小相维远近相援庶几可以救今日之患夫方镇者
节度使之兵也其次有观察团练防禦今既以为阶官
不可复改宜于沿河沿淮沿江诸路置帅府要郡次要
郡使带总管钤辖都监以寓方镇之法许其便宜行事
辟置寮属将佐以治兵不数年间必有可观昔马燧之
镇太原也承鲍防之后兵力衰单燧募厮役悉补骑士
教之战数月成精卒居一年辟广场罗兵三万以肄威
震北方李抱真之镇泽潞也乘战伐后赋重人困军旅

彫刓乃籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令閒月得曹
偶习射岁终大校亲按籍第能否赏责比三年皆为精
兵举所部得成卒二万遂雄山东天下称昭义步兵为
诸军冠此方镇之效也要在得人以任之宽其衔勒以
责成功而诛赏废置之柄悉在朝廷使无不能运掉之
患则今日控御之策宜无大于此者至于军政当法古
揆今而更张之古者自伍两卒旅积而至于二千五百
人而为师又积而至于万二千五百人而为军其将帅

正长皆素具故平居恩威足以相服行阵节制足以相
使若身运臂而臂使指无不可者此所以能捍患禦敌
而成功也国朝之制惟以五十人为一队伍百人为一
指挥而有故出师始命将佐取具临时兵将初不相识
而欲其临患难而用命指呼如意盖亦难矣今宜法古
以五人为伍中择一人为伍长五伍为甲别选一人为
甲正四甲为队有队将正副二人五队为部有部将正
副二人五部为军有正副统制官节制统制官有都统

节制都统有大帅皆平时选定閒居则阅习有故则出
战非特兵将有以相识而恩威足以相服驱之行阵益
多益治此韩信多多益办之术也夫用兵以赏罚为劝
沮而自崇观以来有功者赏踰期败衄者罚不及用命
死敌者以收身不到为名而无赠恤遇敌奔溃者以转
山迷道为辞而反招收赏罚如此岂复有军政哉宜置
赏功司凡士卒有功者即时推赏后有不实坐所保将
帅而将之败衄卒之逃溃者必诛临阵死敌者宽主将

之罚使必以实告而优赠恤之庶几士气犹可作也且
祖宗严禁军逃亡之法而近年不复行也严犯阶级之
法而近年不复行也严离部伍之法而近年不复行也
严失主将之法而近年不复行也若此之类皆宜申明
约束增重法制又纳级讨功之法有当议者如选锋精
骑陷阵却敌神臂弓强弩劲弓射贼于数百步外岂可
责以斩首级哉若此之类宜命将帅保明全军推赏余
又具劄子于上前论之甚详佥谓帅府要郡之制可行

但未可如方镇割𨽻州郡措置军政当先施行于御营
司及招置新军乃命京东东西路京西南北路河北东
路永兴军路淮南江南两浙东西路荆湖南北路皆置
帅府要郡次要郡帅府为安抚使带马步军都总管要
郡带兵马钤辖次要郡带兵马都监皆以武臣为之副
改路分为副总管路钤辖为副钤辖州钤辖为副都监
总管钤辖司许以便宜行军马事辟置寮属依帅臣法
屯兵聚粮皆有等差遇朝廷起兵则副总管为帅副钤

辖都监各以兵从正官愿行者听转运使一员随军一
员留本路而提刑弹压本路盗贼遇有盗贼则量敌多
寡出兵会合以相应援本路帅臣当职官措置兵马先
就绪者当优议旌赏又命招置新军及御营司兵并依
新法团结五人为伍伍长以牌书同伍四人姓名二十
五人为甲甲正以牌书伍长五人姓名百人为队队将
以牌书甲正四人姓名五百人为部部将以牌书队将
正副十人姓名二千五百人为军统制官以牌书部将

正副十人姓名有所呼召使令按牌以遣而逃亡死伤
皆可周知三省枢密院同置赏功司置籍以受功状三
日不检举施行者必罚受赂乞取者行军法许人告遇
敌逃溃者斩因而为盗贼者诛其家属凡军政申明约
束及更改法制者数十条皆敕榜通衢将士观者皆奋
励余又具劄子奏上曰朝廷所以备禦夷狄者皆在边
郡城池器械一切备具故敌未易攻金人内犯乃扰吾
腹心而中原郡县积习承平之久城池堙颓并无器械

何以禦敌金人内犯所至官吏军民多不能守而郡县
遂陷没者非特士气怯懦盖禦敌之具不备使然宜诏
诸路州县以渐脩葺城池缮治器械朝廷量行应副有
能葺治备具者当旌赏一二以劝之有旨依奏应州县
欲修城池者申朝廷给降祠部应副又奏金人专以突
骑胜敌而中国骑少步多固宜多致溃败夫步不足以
胜骑而骑不足以胜车此必至之理故古人之战多以
兵车卫青所以能深入丐奴者以用武刚车自环而依

以为固也马燧所以兵雄朔方者以制为战车冒以狻
猊象列戟于后行以载兵止以为阵遇险则制冲冒也
后世徒见房琯尝以车战败遂不复用殊不知制禦突
骑非车不可顾所以用之如何耳但当以革冒之以备
火攻故古之兵车谓之革车者所以防火也臣在靖康
间驻军河阳则车制简易轻捷数人可推运行进退旋
转曲折皆如人意每车用卒二十五人行则为行阵止
则为营垒平原可以驰逐险阻可以控扼士卒有所依

而铁骑不得以奔冲其制甚精凡造数百两教阅月馀
士卒皆习熟会臣罢不果用今宜颁其制于京东西使
制造而教阅之其详具劄子中因绘图进呈有旨令御
营司制造阅习诸将皆以为可用乃颁降两路委提刑
司总领之又奏大河江淮皆天设之险帝王所恃以守
其国者也然须措置控扼以人绩加之乃为我用苟委
之自然不复措置虽大河奔湍虏骑济渡如枕席之上
况江淮哉嘉祐中范仲淹请于河阳上流置战舰水军

习水战以备契丹之深入当时不从其议至于靖康间
金人渡河如入无人之境盖无水军战舰以击其渡而
控扼之也昔曹操盛兵以临江表周瑜以舟师破之赤
壁而操终身不敢窥吴由是观之使有水军战舰因其
济而击之得一胜则敌人破胆矣且金人便于骑射而
舟楫非所便以我所长攻彼所短其胜万全但有其备
使彼不敢轻济为利已慱况胜之哉为今日之计莫若
于沿河沿江沿淮州郡置造战舰因其俗之所宜招募

水军凡习水而能操舟者皆籍记其姓名平居许其自
便有故则纠集而用之逐时教阅量习激赏不年岁间
皆为精兵则所以固吾圉者莫要于此其详亦具劄子
中有旨如所请招置水军以楼船凌波为号又命御营
司干办公事杨观复赍空名告往江浙募人造船馀路
委提刑司措置总领又奏上既于河北陜西京东西四
路募兵而军器衲袄旗帜之类经靖康之变类多散失
内库甲胄甚多特太重大兵卒不能胜乞降指挥条具

军器衲袄阙数下诸路转运司制造于行在置司取内
库甲改为大小三等之制及图画式样刺造旗帜之属
上皆可之又询访陜西山东及诸路武臣材略可用者
百馀人乞召审察以备将佐偏裨之用有旨皆召赴行
在自六月初至是凡四十馀日措置边防军政之类始
渐就绪是时朝廷议遣使金国余奏上曰尧舜之道孝
悌而已孝悌之至可以通于神明今陛下以上皇渊圣
远狩沙漠食不甘味寝不安席思迎还两宫致天下养

此孝悌之至而尧舜之用心也然今日之事正当枕戈
尝胆内脩政事外攘夷狄使刑政脩而中国强则二圣
不俟迎请而自归不然虽使冠盖相望卑辞厚礼朝迎
暮请恐亦无益今所遣使但当奉表通问两宫致思慕
之意可也上以为然命余草表并致书二酋长乃以周
望傅雱皆借官为二圣通问使赍表及书以往又奏上
曰陛下当艰难时为臣民之所欣戴纂承大统宜降哀
痛之诏以感动天下忠臣义士之心具言祖宗功德涵

养海内之深金人不道屠戮生灵之酷社稷艰危之急
二圣播迁之痛今日所以赖天下士民同心恊力相与
扶持保安以致中兴者凡所告谕必尽诚意明白言之
无有隐讳使读而闻之者虽武夫悍卒知所激励然后
按其所言次第行之无为虚文务施实惠必能昭格天
意感激人心转危为安有不难也昔陆贽有言履非常
之危不可以常道安解非常之纷不可以常理谕又曰
动人以言所感已浅言又不切人谁肯怀正今日之谓

上乃命余撰拟诏文进呈颁降又具劄子以谓艰难之
际赋入狭而用度广内自朝廷外至州县监司宜省冗
员以节浮费上命中书条具乃诏省台寺监官以繁简
相兼复开封官旧制减学官员额罢提举常平司并归
提刑司罢两浙福建市舶司并归转运司复幕职曹官
旧制非万户县不置丞罢吏员三分之一又请以三省
堂吏依祖宗法转官不得过朝请大夫初陈乞出官止
为通判应前宰执子弟以恩数带贴职及侍御以上并

罢宰执及见任宫观待阙未有差遣京朝官以上俸钱
并减三分之一有旨从之是时四方溃兵为盗如祝靖
薛广党忠阎瑾王在之徒皆招安赴行在凡十馀万人
余谓今日盗贼正当因其力而用之如光武用铜马绿
林下江之属以定天下曹操亦用黄巾以破袁绍顾所
以驾驭之者如何耳不移徙其部曲则易以叛去移徙
之则彼必致疑正当以术制之使由而不知则可乃以
此意奏上命御营司差官每招安到一头项即先号令

有元系良民愿归业及有营房兵卒愿归营者给劵及
公据遣之遣去太半又择其羸弱不胜兵者放散独留
强壮愿充行阵立功者以新法团结每一军差大小使
臣充部队将及择有材略者为统制官以统之而其头
领皆命以官于他统副下充准备将领及差遣之类于
是无叛去者独淮南剧贼杜用山东李昱丁顺杨进皆
拥众数万不可招而拱州之黎驿单州之鱼台皆有溃
兵数千人作过余奏上曰方今朝廷外有大敌而盗贼

乘间窃发扰吾郡县其势不先静内寇则无以禦外侮
盗贼虽主于招安然不震耀威武使知所惧则彼无所
忌惮势难速平宜分遣兵将讨殄数处则馀者自服上
以为然乃命御营都统制王渊率师讨杜用都巡检刘
光世讨拱州叛兵统制官乔仲福讨李昱韩世忠讨鱼
台贼不旬月间皆破之斩杜用李昱获甲马宝货不赀
馀悉平殄丁顺杨进乃就招抚司招安过河惟李孝忠
者破襄阳扰京西湖北余建议遣范琼讨之范琼者在

靖康间为统制官将兵河东颇宣力其后归京师权步
军指挥使京城破渊圣幸敌营留不遣有阁门宣赞舍
人吴革者私结禁卫欲劫金营迎渊圣归谋泄为琼及
殿前都虞候左言诛之上即位琼不自安朝廷以其握
兵为降诏言节义所以责士大夫至于武臣卒伍当阔
略之以责后效琼尚反侧至是余奏遣之讨贼使离都
城琼以朝廷委用之心乃安卒杀孝忠招安其馀党以
赴行在一日与执政奏事内殿上出绢背心一宣谕曰

道君自燕山密遣使臣赍来领中有亲书八字曰便可
即真来救父母余与执政皆泣涕奏曰此乃陛下受命
于道君者宜藏之宗庙以示后世道君远幸沙漠所望
于陛下者如此臣等敢不竭尽驽钝措置边事以副陛
下圣孝思慕之意执政退余留身论及靖康间事上曰
渊圣勤于政事省览章奏有至终夜不寝而卒有播迁
之祸何也余奏曰渊圣在东宫十馀年令德闻于天下
及即大位忧勤恭俭虽古之贤主无以远过适当国步

艰难之时勤俭有馀而英明不足不能分别忠邪群言
纷至为小人之所惑故卒误大事人主之职但能知人
而任之近君子而远小人虽不亲细务大功可成不然
虽衡石程书卫士传餐亦无益也上以为然余因论靖
康之初金人犯阙中国所以应之者得策凡二道君内
禅一也渊圣固守二也使其后更得一策中国可以无
事而和与战两者皆失之遂致大故而夷狄之患至今
为梗方金人初犯阙提兵不过六万人既薄城下累日

攻击知都城坚而士卒奋励不可攻则遣使厚有所邀
求而请和臣献策渊圣以谓金人之所邀求有可许有
不可许者宜遣使者往来款曲与之商议俟吾勤王之
师既集然后与之约其可与者坚执勿与则约易成而
和可久当时不以为然一切许之其后果不能如约遂
再入寇此失其所以和也勤王之师集于都城四面者
三十馀万臣献策渊圣以谓兵家忌分宜使节制归一
用周亚夫困七国之策以重兵与之相临而分兵收复

畿邑使无所得粮俟其困而击之一举可破当时不以
为然置宣抚司尽以勤王之兵属之故姚平仲得先期
举事而朝廷惩劫寨小衄不复议兵贼退又不肯邀击
遂使金人有轻中国之心而中国之势日弱此失其所
以战也夫机会之来间不容发一失机会悔不可追譬
如医者治病證候既明而不投药遂有至于不可料理
者矣今日机会尤不可失愿陛下以靖康为鉴审处而
决断以应之庶几可以成功上曰靖康之初能守而金

人再来遂不能守何也余奏曰靖康之初与靖康之末
其势不同条目甚多臣请论其大者金人初入寇未知
中国虚实亦无必犯京阙之意时中国失备无兵以禦
之故使得渡河以至城下而粘罕之兵亦失期不至及
其再来两路并进遂有吞噬中原之意此其不同者一
也靖康之初敌至城下不数日间勤王之兵已集及其
再来贼已围城始以蜡书募天下兵遂不及事此其不
同者二也靖康初敌寨于西北隅而行营司出兵屯于

城外要害之地四方音问络绎不绝勤王之兵既集敌
遂敛兵不敢复出其后再来朝廷自决水以渰浸京城
西北瀰漫数十里而东南不屯一兵使贼反得以据之
故城中音问不传于外而外兵亦不得以进此其不同
者三也渊圣即位之初将士奋励用命其后赏刑失当
人心稍解体此其不同者四也金人围城之初城中措
置有叙号令严肃昼夜抚循未尝少休闻其后无任其
责者敌至造桥渡壕恬不加恤以十数人登城将士遂

溃此其不同者五也臣在枢密院时措置起天下防秋
之兵降诏书已累月及臣宣抚河北即诏减罢太半盖
朝廷专恃和议以谓金人必不再来一切不为之备故
靖康之末不能守者势不同而患祸生于所忽也翌日
奏事因裒聚靖康初建议措置与金人约和用兵次第
劄子及朝廷分置宣抚司指挥后在宣抚司论不当减
罢防秋兵章疏进呈上皆命留中因宣谕曰宣抚司官
属靖康间迫逐非辜可并与差遣乃条具进有旨曾任

郎官监司人与知州军差遣曾任馆职以上人与通判
差遣馀并非一等选人与优便占射余因奏上曰靖康
间虽号为通言路然台谏官如李光陈公辅余应求议
论鲠峭皆远贬其实塞之也乃纳劄子劝上以明恕尽
人言以恭俭足国用以英果断大事上皆嘉纳与执政
同进呈臣寮论宋齐愈事初齐愈为右司员外郎自围
城中出诣行在自陈以病在告不与伪楚事除諌议大
夫至是臣寮论其首建议请立张邦昌按据甚明上以

其欺罔且首建伪楚之议震怒命付御史台鞫治證验
明白齐愈款服众颇为之救解上曰齐愈奸恶悖逆如
此岂可不正典刑使邦昌之事成置朕何地众乃不敢
言有旨依法定断仍榜其罪于通衢又进呈御史台鞠
治陈冲余大均洪刍王及之等公事皆在围城中诱置
内人为妾及因抄劄金银自盗入已上曰此何等时乃
敢如此初四人者罪不测众救解之有旨情重者长流
海岛馀编置岭南又进呈留守司鞫治承华夫人李氏

公事初张邦昌退归府第出禁中李氏送之有语指斥
乘舆上闻之命留守司同御药院于内东门推治李氏
款服且言邦昌居福宁殿李氏尝以养女陈氏侍邦昌
寝其后邦昌之姊入禁中乃留其亲随人而易以陈氏
归府第上震怒谓邦昌敢居宫禁寝殿奸私宫人可以
见其情状余奏曰邦昌既敢僣窃位号此乃细故耳然
上竟以此深罪邦昌有旨李氏决脊降配军营务下名
为妻又宣谕王时雍逼迫道君出郊之状余奏曰人臣

不能伏节死义而不顾君父一至于此虽犬彘有所不
若天下所同愤嫉姑俟边事就绪徐议再行遣未为晚
也因纳劄子乞减上供之数以宽州县脩茶盐之法以
通商贾刬东南官田募民给地仿弓箭刀弩手法养兵
于农籍陜西保甲京东西弓箭社免支移折变而官教
阅之又请于陜西河北东路京东西置制置使使以远
近相应援有旨皆付中书省条具进呈取旨其后遂置
诸路制置使而馀事以余罢政皆不果行

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　梁溪集卷一百七十六