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梁溪集卷七十八 宋 李纲 撰
表劄奏议四十
奉诏条具边防利害奏状
右臣伏奉诏书以伪齐金人戎马退遁令人深思熟讲
凡今攻战之利守备之宜措置之方绥怀之略条具来
上臣仰荷圣恩怜臣孤迹尝备位于近司察臣迂愚有
千虑之一得虽以罪戾屏伏海滨曾不遐遗以国家边
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以称诏旨而禆庙略之万一敢竭狂瞽以塞明命伏惟
陛下留神采择臣不胜幸甚臣窃以僭逆之臣挟强悍
之敌提兵南向俶扰淮壖其意盖料朝廷蹈前日退避
之辙得以乘间渡江凭陵东南不虞六飞亲临江上号
令既行赏罚既明将士摧锋俘馘系路敌气挫屈潜师
遁逃此盖陛下睿谟宏远天威英断之所致宗社无疆
之休中外臣子之共庆也然臣区区之愚窃愿陛下勿
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勿以保全东南为可安而以中原未复赤县神州犹污
于腥膻为可耻勿以诸将屡捷为可贺而以军政未修
士气未振尚使狂寇得以潜逃为可虞则中兴之期可
指日而俟矣臣谨考往古之迹揆方今之宜条具攻战
守备措置绥怀之策以献议者或谓敌马既退当遂用
兵为大举之计臣窃以为不然譬如奕棋先当自生乃
可杀敌生理未固而欲浪战以侥倖此非制胜之术也
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能出征以降赤眉铜马之属肃宗先保灵武故能破安
史而复两京今朝廷以东南为根本傥不先为自固之
计将何以能万全胜敌又况将士暴露之久财用调度
之烦民力科取之困谓宜大为守备痛自料理使之苏
息乃为得计议者又谓敌马既退当且保据一隅以苟
目前之安臣又以为不然譬如弈棋舍局心而就边角
迫蹙褊小浸以衰微何以取胜秦师伐晋以报殽之师
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高祖在汉中谓萧何曰吾亦欲东耳安能郁郁久居此
乎光武破隗嚣诏岑彭曰人苦不知足既平陇复望蜀
此皆帝王以天下为度者也不如是不足以混一区宇
戡定祸乱又况祖宗之境土岂可坐视沦陷不务恢复
今岁不征明年不战使敌势益张而吾之所纠合精锐
士马日以损耗何以图敌谓宜于防守既固军政既修
之后即议攻讨乃为得计此二者守备攻战之序也至
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襄者东南之屏蔽也六朝之所以能保有江左者以强
兵巨镇尽在淮南荆襄间故以魏武之雄苻坚石勒之
众宇文拓拔之盛卒不能窥江表后唐李氏有淮南则
可以都金陵其后淮南为周世宗所取遂以削弱今朝
廷欲为守备则当于淮南东西及荆襄置三大帅屯重
兵以临之东路以扬州西路以庐州荆襄以襄阳为帅
府分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边其初朝廷
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江西路财用给之荆襄则以湖南北路财用给之徐议
营田使自赡养遇有贼马则大帅遣兵应援稍能自守
商旅必通乃可召人归业渐次葺理假以岁月则藩篱
成矣前有籓篱之固后有长江之险加以战舰水军使
沿江一带帅府郡县上连下接自为防守则敌马虽多
岂能轻犯近年以来大将握重兵于江南官吏守空城
于江北虽有天险初无战舰水军之制故敌人得以侵
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以屯江北则供亿之费不赀臣应之曰使三大帅屯兵
于江南亦仰给于朝廷其费等耳曷若使之渡江葺理
淮南以为家计则朝廷异时可省经费而藩篱之势成
为无穷之利守备之宜莫大于是有守备矣然后可以
议攻战之利亦当分责于诸路大帅谓如淮东之帅则
当责以收复京东东路淮西之帅则当责以收复京东
西路荆襄之帅则当责以收复京西南北路川陜之帅
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复故都以戡大憝此虽落落难合然在陛下志先定于
中而断以至诚必为之意盖无不可成之理至于择将
之术治兵之政车马器械之制号令赏罚之权兵家皆
有常法无待臣言而战阵之间因敌决胜临事制变者
兵无常形又不可以预图也臣愿窃以为献者在勿失
机会而已夫机会之来间不容发以战则胜以守则固
一失其机悔不可追昔刘表悔不用蜀先主之言蜀先
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后则此未足为恨也臣窃观朝廷近年以来失机会者
多矣自今以往如能保淮南荆襄以为固选将练卒厉
兵秣马聚财积榖应机而作则以弱为强取威定乱于
一胜之间僣逆之臣可正藁街之诛强悍之敌岂无殄
灭之日攻战之利莫大于是此二者守备攻战之策也
若夫措置之方则臣愿先定驻跸之所盖万乘所居必
择形胜然后能制服中外以图事业临安平江皆泽国
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子之宅以其江山雄壮地势宽博可容万乘故六朝以
来更都之今銮舆未复旧都莫若权宜且于建康驻跸
控引二浙襟带江湖运漕贮谷无不便利臣昨于建炎
初建议巡幸关中为上襄阳次之建康为下者以天下
形势言之也今以建康为便者以东南形势言之也然
淮南有藩篱之固然后建康可都愿陛下与二三大臣
熟计之既料理淮南仍诏建康守臣治城壁修宫阙立
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驾所寓因陋就简诸事草创虽陛下以时方艰难用过
于俭然宫室制度亦有不可已者有城壁然后人心不
恐有官府然后政事可修有营房然后士卒可用惟自
朝廷应副诏有司以渐修建庶几不扰此措置之方所
当先者也绥怀之略则臣愿先为自强之计夫西北之
民皆陛下之赤子荷祖宗涵养之德其意曷尝一日忘
宋哉特制于强敌之势为所驱迫陷于涂炭故舍二百
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未能保覆之故数路之民虽困于重敛伤于峻刑而不
能以自归傥淮南荆襄藩篱既成壤地相接甲兵既备
天威震惊必有结约来归如宿迁之民者必有愿为内
应如京东郡县者宜命诸帅优加拊循来归者给田土
内应者予爵赏官吏将士禄秩由旧许之自新孰不感
悦朝廷近者得诸路签军皆不杀而优恤之自贼中来
归者皆优与官秩可谓得策更愿力为自治自彊之计
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当先者也攻战守备措置绥怀皆中兴之至计今日之
急务圣问所及臣已粗陈其梗槩矣臣伏读诏书有曰
朕将虚已以听择善而从君臣之间期于无隐利害之
决断以必行臣三复圣训不知涕泗之交颐也何则君
臣之遇号为千载听言用谋尤其所难未信而言则有
谤已之嫌交迹言深则有失身之戒盖虽朋友尚不易
言而况于君臣之间乎今陛下求治之切诏旨如此而
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于无隐之训欲深言之则虑有犯颜逆鳞之愆感惧交
中进退维谷虽然陛下当艰危多故之秋诏臣以丁宁
恻怛之意缄默不言臣则有罪有君如此其忍负之敢
冒鼎镬刀锯之诛以布心腹肾肠之实惟陛下幸察臣
窃观陛下有聪明睿智之姿有英武敢为之志然自临
御迨今九年国不辟而日蹙事不立而日坏将骄而难
御卒惰而未练国用匮而无赢馀之蓄民力困而无休
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臣误陛下之故也陛下自近年以来所用之臣凡几人
慨然敢任天下之重建事立功与夫充位备员者皆不
逃于圣鉴夫用人如用医必先知其术业可以已病然
后使之进药而责成功今于医者之术业初不详究而
姑试之则虽日易一医无补病者殆将饮药以加病而
已平居无事小廉曲谨初似无过而乏济时之大略忽
有扰攘之故则错愕无所措手足不过奉身以退天下
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取此大槩近年所操之说有二閒暇则以和议为得计
而以治兵为失策仓卒则以退避为爱君而以进禦为
误国众口和之牢不可破然累年之间冠盖相望而初
不得其要约翠华蒙尘而尚未有所定居上下苟且偷
安而不为长久之计天步艰难国势益弱职此之由大
运有开天启宸衷超然远览悟前日和议之失而亲总
六师惩前日退避之非而亲临大敌逆臣悍邻数十万
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已足以使之震怖不敢南渡潜师宵奔则和议之与治
兵退避之与进禦其效槩可睹矣今敌马虽退而其情
狡狯变诈百出未大惩创疆埸相望道里不远安知其
秋高马肥不再来扰我使疲于奔命哉是宜明诏于却
敌之初求善后之策也臣夙夜为陛下深思所以为善
后之策者无他在尽反前日之所为解琴瑟而更张之
先定其论如奕棋之立意后图其功如奕棋之置子必
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兵胜而为亲征之计者其意岂谓必冒矢石履行阵而
后可哉黄屋所临人心自固赏罚既当士气奋张用能
成功故高祖既得天下击韩王信陈豨黥布未尝不亲
行光武自即位至平公孙述十三年间无一岁不亲征
本朝艺祖太宗定维扬平泽潞下河东皆躬御戎辂真
庙亦有澶渊之行措天下于大安此所谓始于勤劳终
于逸乐者也退避之策可暂而不可久可一而不可再
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至于维扬则关陜河北河东失矣自维扬退而至于江
浙则京东西失矣万有一敌骑南牧复将退避不知何
所适而可航海之策万乘冒风涛不测之险此尤不可
者惟当于国家閒暇之时明政刑治军旅选将帅修车
马备器械峙糗粮积金帛敌来则禦俟时而奋以光复
祖宗之大业此最上策杜牧所谓上策莫如自治也臣
愿陛下自今以往勿复为退避之计可乎臣又观古者
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既深终无讲好修睦之理故耶东晋渡江石勒遣使于
晋元帝命焚其币而却其使彼遣使来且犹却之此何
可往假道于僣伪之国而自取辱无补于事秪伤国体
金人自知积怨之重惧我必报其措意为如何而我方
且卑辞重币屈体以求之其不推诚以见信决矣器币
礼物所费不赀使轺往来坐索士气而又邀我以必不
可从之事制我以必不敢为之谋是和卒不成而徒为
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有所害金人二十馀年以此策破契丹困中国而终莫
之悟夫辨是非利害者人心所同岂真不悟哉聊复用
此以侥倖万一曾不知为吾害者甚大此古人所谓几
何侥倖而不丧人之国者也臣愿陛下自今以往勿复遣
和议之使可乎此二说者既定然后择所当为者一切
以至诚之意为之先后本末各有次第俟吾之政事修
仓廪实府库充器用备士气振力可有为乃议大举则
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藩方者枝叶也根本固则枝叶繁朝廷者腹心也将士
者爪牙也腹心壮则爪牙奋今国家远有盛强之大敌
近有僣伪之逆臣所仰以为捍蔽者在藩方所资以致
攻讨者在将士然根本腹心则在朝廷惟陛下正心以
正朝廷正朝廷以正百官使君子小人各得其分则是
非既明赏罚必当自然藩方恊力将士用命虽强敌不
足畏虽逆臣不足忧此特在陛下方寸之间耳臣昧死
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风四曰爱惜日力五曰务尽人事六曰寅畏天戒何谓
信任辅弼夫拨乱之主履时艰难资辅弼之臣同心同
德相与有为岂易致哉必如元首股肱之于一身父子
兄弟之于一家乃能恊济故高祖视萧何如左右手太
宗遇房杜如子弟蜀先主得诸葛孔明如鱼之有水不
如是不能感会风云以成王霸之业今陛下选于众以
图任遂能捍禦大敌可谓得人矣然臣愿陛下待以至
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臣之美垂裕无穷昔高祖始终用萧何太宗始终用杜
房故能戡乱定功卒致太平管仲有言曰知人而不能
用害霸也用而不能信任之害霸也信任而使小人参
之害霸也霸者犹如此而况于欲恢复天下者乎魏郑
公有言曰君臣同心是谓一体岂有置至公事形迹若
上下共由兹路邦之兴丧未可知也夫事形迹者未必
有过举而魏公以为兴丧未可知者凡以无至诚相与
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诚能推信任之诚臣将见辅弼任责而中兴之业不难
致矣何谓公选人材夫治天下者未尝不资于人材而
创业中兴之主所资为尤多何则继体守文率由旧章
得中庸之材亦足共治至于艰难有为兴衰拨乱则非
得卓荦瑰伟之材未易有济故武王之有十乱宣王之
有吉甫方叔召虎高祖之有三杰光武之有邓禹耿弇
吴汉之属太宗之有房杜英卫之流宪宗有裴度武宗
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以成大业古今通道其可忽诸然自昔抱不群之材者
多为小人之所忌嫉或中之以黯闇或指之为党与或
诬之以大恶或摘之以细故而以道事君者不可则止
难于自进耻于自明虽负重谤遭深谴安于义命不复
自辨惟至明之主为能察小人之情伪而辨其臣之非
辜此霍光所以见察于昭帝房乔所以见信于太宗也
陛下临御以来用人材多矣世之所许以为正人端士
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寐侧席而有乏材之叹怀材抱义愿为国家宣力者无
因而进前陛下盍亦少留圣意致察于此洪范皇极之
畴曰无有作好遵王之道无有作恶遵王之路无偏无
党王道荡荡无党无偏王道平平好恶偏党皆足以为
至公之累惟以道为公而无好恶偏党之私则王道明
矣魏郑公卒太宗遣人至其家得书半藁其可识者曰
天下之事有善有恶任善人则国安用恶人则国弊公
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之间所宜详慎若爱而知其恶憎而知其善去邪勿疑
任贤勿猜则可以兴矣太宗感悟夫人主岂能无爱憎
然必去爱憎而后得人以兴者爱憎出于私情用人以
兴邦必由于公道故也管仲虽仇齐公必用雍齿虽怨
汉祖必赏而况其馀乎陛下诚能推至公之道臣将见
人材辈出中兴之业不难致矣何谓变革士风夫用兵
之际似与士风初不相及然其实相为表里者也士风
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此措置所以得宜而寖明寖昌也士风浇薄则议论不
正而是非不明朝廷赏罚功罪不当而人心不服此措
置所以失宜而寖微寖弱也晋之士风尚虚浮而不事
事故当时措置乖谬盗贼并起而有五戎乱华之祸至
本朝嘉祐治平以前士风何其淳厚也自数十年来非
特不事事而已奔竞争进议论徇私邪说利口足以惑
人主之听元祐大臣如司马光之流皆持正论为朝廷
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奸党听其言则大者可族小者可诛赖国家宽仁秪从
窜逐其士风递相仿效颠倒是非变乱白黑政事大坏
以驯致靖康之变非偶然也殆今四十馀年世变风移
爱憎之情销尽然后朝廷始知元祐群臣之忠褒赠官
秩录用子孙然已何补于事曷若早变此风则忠臣无
诛谪之冤国家有治安之实两受其利岂不美哉臣观
近年士风尤薄随时好恶以取世资不顾国体惟欲进
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成风此非朝廷之福也陛下得一张浚副以重权使禦
强敌于关陜浚虽以忠许国而事失机会不为无过言
者痛绳丑诋诬以大恶岂不太甚欤浚有浴日之功足
以结陛下之知有大臣之辨足以回陛下之听故得自
洗濯复侍清光于帷幄之中然其所伤已多矣藉使遭
谤困谗之臣无浚之功又无大臣为之辨白而有下石
以挤之者则何以自雪于君父冀察其不然哉夫朝廷
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于大故亦须覈实使果如其言则诛责所加岂宜止从
轻典使言而无实则诬人之罪伏谗蒐慝得以中害善
良皆非所以修政也臣愿陛下降明诏以戒谕士大夫
使体德意从忠厚变近年浇薄之风昔贾谊劝文帝养
人臣以礼义廉耻陆贽劝德宗听言必考其实而察其
情以正典刑不宜两置而不问皆治道之要陛下诚能
行责实之政臣将见士风淳厚而中兴之业不难致矣
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功以志崇所以为之规摹也业以勤广所以为之积累
也犹建大厦堂室奥序其规摹可一日而成至于鸠工
聚材则积累非一日所致创业中兴何以异此高祖得
韩信与之论亡楚之策光武得邓禹与之论兴汉之谋
蜀先主得诸葛亮与论鼎立之计皆定于谈笑之间而
高祖以五年成帝业光武以十三年混区宇先主得蜀
亦在数年之后盖积累而致者如此今陛下临御九年
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其始不为之规摹其后不为之积累故也边事粗定之
时朝廷所推行者皆簿书期会不急之细务至于攻讨
防守之策国之大计皆未尝留意安得不为僣逆之臣
强悍之敌之所窥伺然则自今以往其可不惜日力哉
昔禹不贵尺璧而惜寸阴今日朝廷艰难乃惜分阴之
时臣愿陛下诏二三大臣熟议所以规摹者凡所施为
画一条具如立课程以次施行又诏州县使体陛下德
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机会使事得其序不扰而办乃为得策夫天下无不可
为之事亦无不可为之时惟失其时则患之小者日益
大事之易者日益难正如医者之治病其在皮肤针烙
及之其在五脏汤剂及之至于骨髓则虽有扁鹊俞跗
蔑以为矣此时之所以不可失也诗曰迨天之未阴雨
彻彼桑土绸缪牖户今此下民或敢侮予孟子曰国家
閒暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣夫用智者当
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而铸锥其能及乎陛下诚能存爱日之心将见为无不
成中兴之业不难致矣何谓务尽人事臣窃观天人之
道其实一致人之所为即天之所为也国之将兴百度
皆举天实祐之犹之农夫尽其穮蓘之力乃亦有秋使
未尝致耕耨之勤而欲望稼穑之利其可得耶天不人
不因人不天不成人事尽于前则天理应于后自然之
符也光武以兵三千攻寻邑百万者人也适雷电风雨
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拒曹操数十万者人也适风顺可以纵火遂有赤壁之
捷而鼎足之势成者天也谢安以兵八千击苻坚百万
者人也适秦师小却遂有淝水之功而东晋之祚延者
天也创业中兴之主莫不皆然尽其在我者而以其成
功归之于天孟子曰君子创业垂统为可继也若夫成
功则天也今未尝尽人事敌至则先自退屈而欲责功
于天其可乎臣愿陛下诏二三大臣恊心同力务尽人
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矣夫人心即天心也下得人心上合天心则无不成之
功陛下诚能和同天人之际臣将见中兴之业不难致
矣何谓寅畏天戒夫天之于王者如父母之于子爱之
至则所以为之戒者亦至是以孔子作春秋于灾异必
书以谨天戒臣观商之盛如武丁周之盛如成王汉唐
之盛如文景太宗之时未尝无天变而不为灾者以能
寅畏其戒而仰合其心也是知人主之于天戒必恐惧
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其昭昭然也比年以来荧惑失次太白昼见地震水溢
或久阴不雨或久雨不霁或当暑而反寒乃正月之朔
日有食之此皆天意眷佑陛下丁宁反覆以致告戒陛
下虽尝降诏俾士大夫各修厥职以荅天谴然臣窃谓
应天以实不以文此在陛下以至诚之意正厥事以应
之昔宋公一言而妖星退舍大戊桑谷共生于朝而反
以为祥陛下诚能行应天之实臣将见百祥来止中兴
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廷者故粪土愚臣忘生触死为陛下详言之抑臣又闻
圣人不畏多难而畏无难或多难以固其国启其疆土
或无难以丧其国失其土宇昔少康以一旅之众而祀
夏配天不失旧物光武太宗皆躬擐甲胄履危险而身
致太平享国长久今朝廷人材不乏将士足用江淮荆
浙闽广川陜财用可理足以为中兴之资陛下勇智天
锡春秋鼎盛欲大有为何施不可要在改前日之辙断
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吝盖帝王之度如天地之无心是则行非则改何惮之
有郦食其劝高祖铸印以封六国之后子房一言则趣
销之封德彝劝太宗用刑法以威天下魏郑公一言则
行仁义遂致贞观之治无损盛德而大功可成岂窃窃
然畏人之议已哉陛下视建炎以来其所措置是耶非
耶以为是则何以不见其效以为非则安可复蹈其辙
臣前所陈皆改辙之道非循旧迹所能为也择善而从
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之生灵皆系于陛下清燕之间圣虑及此得不慄慄危
惧勉勉自强上以慰祖宗在天之灵下以副四海生灵
之望哉昔周宣中兴南征北伐之威复古接下之美咏
于小雅盖有文武之吉甫显允之方叔以为之将帅有
孝友张仲以在其左右故能内修政事外攘夷狄复文
武之境土然则陛下所当法者深考周宣之诗则得之
矣所谓善后之策何以加此臣以至愚极陋之质荷陛
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等伦特以志广材疏自度不足以任天下之责力丐罢
政无补国事每自愧惕违去阙庭九更寒暑犬马之心
何尝一日不在赤墀之下自以罪戾远屏不敢复与世
故刍荛之言久不上达近者边报警急戎辂亲临臣子
之情不胜愤
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诏书奖谕今者又奉诏旨咨以当世之务而臣不量荒
浅冒进狂瞽之说以渎天聪昔太宗谓魏郑公为敢言
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德过于太宗臣虽无魏公之敢言然展尽底蕴亦思虑
之极也良药苦口而利于病忠言逆耳而利于行在陛
下察之而已况臣自经忧患衰病交攻气息奄奄日与
死迫常惧先犬马填沟壑无以报盛德之万一今得奉
明问摅至情臣愿足矣虽死之日犹生之年也伏望陛
下哀怜赦其愚直而取其拳拳之忠实天下之幸干冒
天威臣无任
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梁溪集卷七十八