钦定四库全书
　梁溪集卷六十一　　　　　宋　李纲　撰
　　表劄奏议二十三
　　　乞于河北西路置招抚司河东路置经制司劄
　　　　子
　　　乞募兵劄子　　　乞括买马劄子
　　　乞于沿河沿江沿淮置帅府要郡劄子
　　乞于河北西路置招抚司河东路置经制司劄子

臣窃以河北河东两路国家之翰蔽也唐杜牧谓河北
视天下犹珠玑也天下视河北犹四支也珠玑苟无岂
不活身四支既去吾不知其为人故王者不得不王霸
者不得不霸猾贼得之足以致天下不安其地势风俗
使然也而河东实为天下之脊介于河北陜西之间其
地险固其民坚忍其俗节俭其兵劲悍祖宗得天下削
平僭乱罔不臣服惟河东最后再驾而后得之其难如
此而靖康之初金人犯阙以孤军入重地我之守禦固

而援师集其势不难于和宰相失策欲脱一时之祸而
不为久长之计凡所邀求一切许之遂割三镇而河北
河东之地几去其半及贼兵退三镇兵民为朝廷固守
中山真定及沿边诸郡既已保全而贼尽力以围太原
不肯舍去朝廷遣使以兵民之意及保全陵寝之故愿
输租税以易疆土金人且许且攻几年而太原陷犹信
谲诈以讲和不为备预之策至其渡河再薄都城遂尽
割两路以与之画河以为界遣执政侍从郎官数十辈

分诣交割皆为两路之人所杀夫朝廷割地不足以塞
金人贪婪之欲而适足以失两路士民之心使地割而
和可成宗社遂安犹之可也今乃假和议以款我既破
京师挟二圣以北狩胁逼臣寮僭窃神器矣而议者犹
以割地为然此何理哉河北西路三帅府二十馀郡靖
康末所失者真定怀卫浚一帅府三郡而巳其馀至今
皆坚守一路兵民有城郭者依城郭无城郭者依大河
山西自相结集多者数万少者不下万人各立首领以

相统率知名号者巳数十处日以蜡书号吁朝廷乞师
请援愿为前驱因而招抚为吾之用数十万众不日可
致而金人留兵怀卫浚三郡以扼吾要津每郡不过三
千人其馀皆胁制吾民剪发易衣以疑我耳大兵临之
遣间要约必有应者则三郡不旬月间可复也三郡既
复则真定可图而中山之围可解河北复为我有矣然
后第功行封以河外郡县悉议封建使自为守朝廷量
力以助之则藩篱固而中原宁此今日之要策也河东

之势亦然但所失州郡视河北为多然所以处之之策
亦无以过于此者臣愚欲乞于河北西路置招抚司河
东路置经制司择文武臣寮中有材略名望素为两路
兵民信服者为之使副布宣朝廷德意以结其心信赏
必罚以作其气训练习服以教之战量补名目以旌劝
其首领宽给钱谷以赈贷其乏绝辟置僚属将佐乘机
应变一切许以便宜从事则两路可以复全中兴之功
指日可成必自此始犹捍水患于决溢之口则下流无

泛滥之虞禦盗贼于门墙之外则堂奥有安靖之势理
之必至也倘舍此而不为则两路之人且归怨于朝廷
强壮狡狯者反为贼用将何以待之故臣以谓今日之
所当先务者无急于此惟睿断不疑特从所乞天下不
胜幸甚
　　乞募兵劄子
臣窃以祖宗建国以兵为重熙丰盛时内外禁卒马步
军凡九十五万人承平既久阙额三分之一失于招填

比年西鄙丧师江浙山东寇作继之以燕山陷没所亡
失者又半重以靖康之变金人再犯都城诸路禁军往
往溃散流为盗贼天下之兵所存者无几矣朝廷以蜡
书召天下勤王之师皆募于田亩之间及游手浮浪之
人虽其数甚众环绕畿甸不得毫发之力而东南公私
财物为之一空大抵起一兵公私所费非五十缗不可
而沿路供给钱粮之费又倍于此是一兵率费百千而
起万兵则所费百馀万缗矣今秋期不远理当拣择留

之分屯沿河要害之地则所费不过日给钱粮而巳朝
廷初不校此应勤王之师已行放散披甲荷戟而归者
项背相望于道路亦有才至中途不待令而自返者不
知将来防秋于何所取兵而可也禁兵之数既已不多
而民兵又不可复起虽起之必无应者秋高马肥虏骑
或复深入其何以支吾哉臣愚以谓济今日一时之急
莫若取财于东南募兵于西北夫东南之财已竭矣而
臣以谓不得已犹有可取者当诱上户物力有馀之家

出财以助募兵朝廷量多寡以名目酬之民知国家有
兵而后家室可保则亦不以为厉已也国家岁漕东南
财榖以为上供又𣙜茶盐之利以实中都盖以养兵且
给六宫百官之费待祭祀宾客之用供玩好宴游之奉
今六宫百官之费祭祀宾客之用省矣而陛下节俭无
玩好宴游之娱故凡上供财谷茶盐之利除经费外一
切裁损专以养兵则亦无不足之患臣愿下募民出财
之令且降旨委官措置于京东京西陜西河北募兵优

立例物之数创为军号团结训练一切以新法施行分
𨽻将佐逐处屯泊以时教阅比之起东南勤王之兵其
利害不同者有三东南之人柔弱不耐劳苦一也不服
水土类多疾病死亡二也屯驻稍久则有思归之心往
往逃亡溃散三也而募西北之人以为兵则无三者之
患团结训练积以岁月皆为精兵与夫起乌合之众暂
聚复散岂不相远哉今河北河东京东西为金人所扰
民不能归业者甚众而陜西素号产兵之地愿及时遣

使于数路募兵于合屯驻路分建置营房更番以卫行
在以镇四方以备征讨此时不可失也伏望圣慈特赐
详酌施行
　拟募新军号
　　骁胜军　　壮捷军　　忠勇军　　义成军
　　龙武军　　虎威军　　折冲军　　果毅军
　　定难军　　静边军
欲陜西路委钱盖河北路委张所各募伍万人京西路

委谢贶京东路委程弼孺各募二万五千人每二千五
百人为一军其招填等仗例物月给钱粮并依上禁军
法团结训练并依新军法每招填及一军就本路选差
有材武大小使臣充统制官部队将量给盘缠钱管押
起发赴行在听候指挥于合屯泊去处驻劄其不及等
仗人听充本路帅府要郡募兵及厢军馀依新降募兵
指挥施行
　　乞括买马劄子

臣窃以马之于军旅其用大矣而马政之不修未有如
近年者自监牧之法废而为给地牧马州县行文具以
塞责民间养羸瘠以充数而茶马司惟以博易珠玉为
事无良马焉燕山陷没北边之马又皆为金人所得夫
金人专以铁骑取胜而中国之马耗亡如此何以禦之
臣顷在密院尝献言请括买天下之马及许客人结揽
陜西纲马赴京师其说谓凡养马者必是上户及吏人
医官僧道之流立三等价下州县括买之未为厉民而

旬月之间数万之马可具足以济一时之乏又陜西纲
马管押至京馈养不时死损过半令客人结揽则达者
必多又请复监牧之制而朝廷许令相视监牧结揽纲
马如所言独不行括买之令靖康末金人既破京城首
下令取马违者族诛凡得马馀万疋而京师之马为之
一空是吾所有者不能用之而反以资敌得不为失计
乎今行在之马不满五千可以披带者无几权时之宜
以奋张军容非括买不可宜先下令非品官将校不许

乘马然后诏州县籍有马者以三等价取之严隐寄之
法重搔扰之禁奉行有绪稍激劝之则数万之马尚可
得也又命陜西四川茶马司益市马而广西邻特磨道
亦有可市者募客人结揽送纳以给诸军及分给沿河
江淮间帅府要郡然后举行祖宗监牧之制择官委之
待以岁月则马不患乎不蕃庶可以足军旅之用
　　乞于沿河沿江沿淮置帅府要郡劄子
臣窃以唐有天下贞观开元间号为治平无事者以外

有方镇之兵捍禦边陲内有府卫之兵临御方镇表里
相制国势以安其后府兵之法坏边兵之势强乃有天宝
安史之乱然卒戡定之者方镇力也代宗避吐蕃之寇
而幸陜德宗避朱泚之变而幸奉天亦资方镇之兵以
复国然行姑息之政威柄下移强藩悍臣浸成跋扈此
非方镇之罪措置失策之过也祖宗监唐末之弊削方
镇之权惟沿边帅司屯宿重兵委以军旅之事腹内会
府虽有帅号其权甚轻自馀列郡守臣悉委文吏不与

军政以处承平治安无事之时可也今猃狁内侵坏吾
边防以扰腹心之地盗贼乘时蜂起蚁结而州郡犹以
承平之制临之安能捍患禦侮镇抚之哉故唐方镇之
弊尾大不掉而今日州郡之弊手足不足以捍头目
理势然也救其弊而振起之莫若取方镇之制用其所
长去其所短择人而任之使大小相比远近相维以蕃
王室则中国之势尊矣臣愚欲乞于沿河沿江沿淮置
帅府要郡次要郡帅府带安抚使节制一路即唐节度

使之兵也要郡带兵马钤辖次要郡带兵马都监以佐
帅府即唐观察防禦团练之兵也朝廷减上供金谷使
之养兵宽法制而假之权将佐僚属听其辟置平居责
以训练阅习卒然有盗贼之变即帅府量事起兵统率
以行与邻路约为应援会合有功者增秩进职而不移
其任如此数年上下安习即州郡之兵可用矣如蒙圣
慈俯从所请乞降旨三省枢密院条具合行事件取旨
施行

　　拟帅府要郡次要郡
　河北东路
　　帅府(大名府/)　　(横海军/)
　　要郡(开德府/)　　(棣州/)
　　次要郡(滨州/)　　(永静军/)
　京东东路
　　帅府(青州/)　　　(徐州/)
　　要郡(袭庆府/莱州)　　(登州/密州)

　　次要郡(沂州/维州)　　(淄州/)
　京东两路
　　帅府(东平府/)　　(应天府/)
　　要郡(济南府/濮州)　　(兴仁府/)
　　次要郡(济州/)　　(单州/)
　京西北路
　　帅府(河南府/)　　(顺昌府/)
　　要郡(河阳府/蔡州)　　(颖昌府/汝州)　　(陈州/)

　京西南路
　　帅府(邓州/)　　　(襄阳府/)
　　要郡(唐州/)　　　(随州/)
　　次要郡(金州/商州)　　(均州/)
　永兴军路
　　帅府(永兴军/)
　　要郡(陜府/华州)　　　(虢州/)
　　次要郡(同州/)　　(耀州/)

　淮南东路
　　帅府(扬州/)
　　要郡(宿州/)　　　(楚州/)
　　次要郡(泗州/海州)　　(真州/和州)
　淮南西路
　　帅府(庐州/)
　　要郡(寿春府/)　　(亳州/)
　　次要郡(舒州/黄州)　　(濠州/光州)　　　(蕲州/)

　江南东路
　　帅府(江宁府/)
　　要郡(宣州/)　　　(江州/)
　　次要郡(饶州/池州)　　(信州府/太平)
　江南西路
　　帅府(洪州/)
　　要郡(处州/)　　　(袁州/)
　　次要郡(吉州/)　　(抚州/)

　荆湖南路
　　帅府(潭州/)
　　要郡(衡州/)
　　次要郡(永州/)　　(道州/)
　荆湖北路
　　帅府(荆南府/)
　　要郡(鼎州/鄂州)　　　(德安府/)
　　次要郡(沣州/复州)　　(缶州/)

　两浙西路
　　帅府(杭州/)
　　要郡(镇江府/湖州)　　(平江府/常州)
　　次要郡(秀州/)　　(衢州/)
　两浙东路
　　帅府(越州/)
　　要郡(婺州/)　　　(明州/)
　　次要郡(温州/台州)　　(处州/)

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　梁溪集卷六十一