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钦定四库全书
 文苑英华卷七百六十九 宋 李昉等 编
 货食
  货泉议一首    复汉以粟为赏罚议一首
  钱货议一首    钱重物轻议一首
  废职田议一首
 边防
  与魏徵论突厥议一首
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  拔四镇议一首   设险议一首
  货食
   货泉议(文粹作请禁/私铸钱议)    刘 秩(开元二/十二年)
议曰臣伏奉今月二十一日敕欲不禁铸钱更令百寮
详议可否者夫钱之兴其来尚矣将以平轻重而权本
末齐桓得其术而国以霸周景失其道而人用弊考诸
载籍国之兴衰实系于是陛下思变古以济今欲反经
以合道而不即改作询之刍荛臣虽憃愚敢不荐其闻
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见古者以珠玉为上币黄金为中币刀布(文粹作/钱布)为下
币管仲曰夫三币握之则非有补于煖也舍之则非有
损于饱也先王以守财物以御人事而平天下也是以
命之曰衡衡者使物一高一下不得有常故与之在君
夺之在君富之在君贫之在君是以人戴君如日月亲
君如父母用此术也是谓(旧唐志/作为)人主之权今之钱即
古之下币也陛下若舍之任人(唐策有自/铸二字)则上无以御
下下无以事上其不可一也夫物贱则伤农钱轻则伤
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贾故善为国者观物之贵贱钱之轻重夫物重则钱轻
钱轻由乎物多多则作法收之使少少则重重则作法
布之使轻轻重之本必由乎是柰何而假于人其不可
二也夫铸钱不杂以铅铁则无利杂以铅铁则恶恶不
重禁之不足以杂心且方今塞其私铸之路人犹冒死
以犯之况启其源而欲人之从令乎是设陷阱而诱之
入其不可三也夫许人铸钱无利则人不铸有利则人
去南亩者众去南亩者众则草不垦草不垦又邻于寒
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馁其不可四也夫人富溢则不可以赏劝贫馁则不可
以威禁故令法不可以行人之理乱(十字唐志会要作/法令不行人之不)
(理/)皆由贫富之不齐也若许其铸钱则贫者必不能为
臣恐贫者弥贫而服役于富室富室乘之而(会要/作则)益恣
昔汉文帝之时吴濞诸侯也富埒天子邓通大夫也财
侔王者此皆铸钱之所致也必欲许其私铸是与人利
权而舍其柄其不可五也陛下必以钱重而伤本工费
而利寡则臣愿言其失以效愚计夫钱重者犹人日滋
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于前而炉不知加于旧又公钱重与铜之价颇等故盗
铸者破重钱以为轻钱钱轻(会要无/此二字)禁宽则行钱重(唐/志)
(会要无/此二字)禁严则止止则弃矣此钱之所以少也夫铸钱
用不赡者在乎铜贵(会要有之/由二字)铜贵在于采用者众夫
铜以为兵则不如铁以为器则不如漆禁之无害陛下
何不禁于人禁于人则铜无所用铜无所用则铜益贱
贱则钱之用给矣夫铜不布下则盗铸者无因而铸无
因而铸则公铸(会要/作钱)不破(会要叠公钱/不破四字)人不犯死刑钱
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又日增必(唐志会要文粹作未/唐策作斯通典作不)复利矣是一举而四
美兼也惟陛下熟察之谨议
   复汉以粟为赏罚议    吕 温
议曰先王赏以饰喜罚以饰怒喜必待功而赏不僣行
怒必(集作/自)待罪而罚无轻赦其来尚矣汉氏杂霸道而
隳王制昧宏规而狃小利俾人纳粟除罪拜爵以罚人
则废法以赏人则废功以储蓄则废本是阻(禁作/沮)劳惠
奸而怠弃南亩也何以言之惟名与器不可假人而班
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爵于并兼之家析圭于滞积之室使屠沽贱𨽻陵驾英
豪苟有怀廉耻之心岂复致患难之死虽月要天地日
誓山河而赏不足以劝矣天讨有罪刑之(集作/兹)无赦而
挠权于残贼之徒屈法于奸宄之党使凶人污(集作/酷)
言暴无伤苟开必免之门孰惩罔极之恶虽临以斧钺
驱于鼎镬而刑不足以威矣且朝縻好爵以粟授受国
有常刑以粟出入贪利爱生之夫孰不愿空垄亩而货
圭组竭仓廪而救死亡拜爵者坐等封君遂忘其本业
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免罪者室如悬罄(集作/磬)曷保其生聚赏罚者君(集作/长)
之大柄农啬者为(集作/有)国之永图忽而弃焉曾不是念
而利乎国储之暂实兵食之仅济其何补欤然而汉承
秦弊中国耗弱高惠务厥完辑孝文守以恭俭德未浃
于海外威未行于四夷边候犹闻击柝戎士不得解甲
晁错是以权宜之对救弊之术偷利于当代幸成于一
时虽曰有因而为终贻识者之诮国家体元御极继天
而作胜(集作/腾)轶殷周休有(集作/绍休)唐虞率我烝人登于寿
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域王一变至于帝帝一变至于皇非大道之谟不听非
圣德之猷不(集作非盛/德之事不)问焉有袭(集作/习)近古之失策采
庸臣之诡论者哉必患国廪犹虚边馈未继莫若兴李
悝之平籴务充国之屯田练将简兵以省军费轻徭薄
赋以悦人心东作一兴西成再秩则太仓之蓄如京矣
塞下之稼如云矣亦何必亏昭德塞违之道坠信赏必
罚之典恐非圣唐经邦轨物之制也谨议
   钱货议         元 稹
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奉进止当今百姓乏(集作/之)困众情所知欲减税则国用
不充欲依旧则人困转甚皆由货轻钱重征税闇加宜
令百寮各陈意见以革其弊者臣以为当今百姓之困
其弊数十不独在于钱货征税之谓也既圣问言之又
以为黎人之重困不在于征(集作/赋)税之闇加悉在于剥
夺之不已钱货之轻重不在于议论之不当患在于法
(集作/号)令之不行今天下税赋一法也厚薄一概也然而
廉能莅之则生息贪愚莅之则败伤盖得人则理之明
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验矣(集作/也)岂征税闇加之谓乎自岭已南以金银为货
币自巴已外以盐帛为交易黔巫溪峡大抵用水银朱
砂缯帛(集作/綵)巾帽以相市然而前人以之理后人以之
扰东郡以之耗西郡以之赢又得人则理之明验也岂
钱重货轻之谓乎自国家置两税已来天下之财限为
三等(集作/品)一曰上供二曰留使三曰留州皆量出以为
入定额以给资然而节将有进献以市国恩者有赂遗
以买私名者有藏镪滞帛以贻子孙者有高楼广榭以
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炽第宅者彼之俸入有常也公私有分也此何从而得
之又国家置度支转运已来一则管盐以易货一则受
财以经费近制有年进月进之名有正至三节之献彼
之管盐有常也受财有数也此又何从而得之且百姓
国家之百姓也财货国家之财货也不足则取之有馀
则舍之在我而已又何必授之重柄假之利权徇彼之
徼恩成我之怨府哉今陛下初临亿兆首问群寮诚能
禁方(集作/藩)镇大臣不时之献贡罢度支转运别进之名
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绝赂遗之私节侈靡之俗峻风宪之举深赃罪之刑精
覈考课之条慎选字人之长若此则不减税而人安不
改法而人理矣至于古今言钱币之轻重者熟矣或更
大钱或放私铸或龟或贝或皮或刀或禁埋藏或禁销
毁或禁器用或禁滞积皆可以救一时之弊也然而或
损或益者盖法有行不行之谓也臣不敢远徵古證窃
见元和已来初有公私器用禁铜之令次有交易钱帛
兼行之法近有积钱不得过数之限每更守尹则必有
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用钱不得加除之榜然而铜器备列于公私钱帛不兼
于卖鬻积钱不出于墙垣欺滥偏行于市井亦未闻鞭
(川粹/作罪)一夫黜一吏赐(集作/赏)一告讦坏一蓄藏岂法不便
于时耶盖行之不至也陛下诚能采古今救弊之方(集/作)
(法/)施赏罚必行之令则圣祖神宗之法制何限前贤后
智之议论何穷岂特愚臣盗窃古人之见自称革弊之
术哉谨议
   钱重物轻议
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右臣伏见中书门下牒奉进止以钱重物轻为病颇甚
宜令百寮各随所见作利害状类会奏闻者臣备位有
司谬揔邦计权物变弊职分所当固合经心自思上达
岂宜待问方始启谋臣伏以作法于人必求适中苟非
济众是作不臧所以夙夜寘怀重难其术伏奉制旨旁
采庶寮臣实有司敢不知愧既不早思所见上沃圣聪
今乃备数庶官肩随奏议无乃失有司奉职之体负尸
位素飧之责况道谋孔多是用不集盈庭之言自古所
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知至于业广即山税徵榖帛发公府之朽贯禁私室之
滞藏使泉流必通物定恒价群议所共指事皆然但在
陛下行之有司遵守利害之说自足可徵若更将广引
古今诞饰词辩有齐画饼无益国经恐重空文不敢轻
议谨议
   废职田议(并/序)       李元纮(开元十/三年)
时初废京司职田议者请于关辅置屯田以实仓廪元
纮建议曰
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伏以军国不同中外异制若人閒无役地弃不垦发閒
人以耕弃地省馈运以实军粮于是乎有屯田其为益
多矣今百官所退职田散在诸县不可(旧唐书本传/有处字非)
也百姓所有私田皆力自耕垦不可取也若置屯田即
须公私相换徵(会要/作调)发丁夫徵役则业废于家免庸则
赋阙于国内地置屯古所未有得不补失(会要作若/此处置)
恐未可谨议
  边防
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   与魏徵论突厥议     温彦博
贞观十三(三字贞观政/要作四字非)年颉利初败而来降者甚众诏
议安边之术朝士多言突厥恃强扰乱中国为日久矣
今天寔丧之穷来归我本非慕义之心因其归命分其
种落浮之河南兖蔡之地(蔡政要/作豫是)散属(旧唐书突/厥传作居)州县
各使耕织百万犷卒可得化为百姓则中国有加户之
利塞北可常空矣惟中书令温彦博议请准汉建武时
置降丐奴于五原塞下令(突厥传/作全)其部落得为捍蔽又
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不离其土俗因而抚之一则实空虚之地二则示无猜
之心若遣向河南兖豫则乖物性故非含育之道太宗
将从之秘书监魏徵奏曰(突厥传/作言)突厥自古至今未有
如斯之破败者也此是上天剿绝宗庙神武且其代寇
中国百姓冤雠陛下以其降伏不能诛灭即宜遣还河
北居其故(政要/作旧)土丐奴游牧逐草居无常处强必寇盗
弱则卑服不顾恩义其天性也秦汉患其若是故发猛
将以击之取(取政要/作收其)河南以为郡县陛下柰何以内
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地居之且今降者几至十万数年之间孳息自(突厥传/作百政)
(要作/过)倍居我肘腋甫(政要/作俯)迩王畿心腹之疾将为后患
尤不可河南处也温彦博奏曰天子之于物也(政要作/万物)
如天地覆载(突厥传作/天覆地载)有归我者则必养之今突厥破
(政要/作败)之馀归心降(政要作/部落归)附陛下不加怜悯弃而不
纳非天地之道(政要/作心)阻四夷之意臣愚甚谓不可遣处河
南亦无所患所谓死而生之亡而存之怀我德惠(政要/作厚)
(恩/)终无叛逆魏徵又曰晋代有魏时胡落分居近郡平
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吴以后郭钦江统劝武帝逐出塞外帝不用钦等言数
年之后遂倾河(二本/作瀍)洛前代覆车殷鉴不远陛下必用
彦博之言遣居内地(二本作/河南)所谓养兽自遗患也彦博
又曰臣闻圣人之道无所不通古先哲王有教无类突
厥馀丑(政要/作魂)以命归降(二本/作我)我援护之使(二本/作收)居内地
我指麾之(突厥传作/禀我指麾)教以礼法数载之后尽为农人选
其酋首(政要/作长)遣居宿卫畏威怀德何患之有且光武有
(突厥传/作居)南单于居(突厥传/作于)内郡为汉藩翰终乎一代不
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有叛逆上竟从其议
   拔四镇议        崔 融
议曰北狄之为中国患者久哉唐虞以上为獯鬻殷周
之际曰猃狁西京东国有匈奴冒顿焉当涂典午有乌
丸鲜卑焉拓跋世则蠕蠕猖狂宇文朝则突厥恣睢斯
皆名号因时而改种落与运而迁五帝不能臣三王不
能制兵连祸结无代不有长策远算旷古莫闻夫胡者
北狄之揔名也其地南接燕赵北穷沙漠东接鲜卑西
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界吐蕃天性骄傲觇伺便隙鸟飞兽走草转水移自言
天地所生日月所宜南有大汉北有强胡更相驰突至
今陷溃者靡岁而宁焉汉兴高皇以百万众窘于平城
之下国人羞之逮至武皇患其如此赫然发愤肆志远
略建元中使张骞始通西域既而列四郡㨿两关以断
匈奴右臂乃复度河湟筑令居塞以绝南羌北交于是
乘障塞绝亭燧出长城数千里矣于斯时也承文景玄
默之后国用富强太仓之粟相因水衡之钱贯朽练兵
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选将深入穷追倾府库之财殚士马之力行人使者岁
月亭障贰师骠骑首尾关河饿虎未摧其国已耗橐驼
既死其人亦殄乃至造皮币算缗钱税舟车𣙜酒酤夫
岂不怀深惟长久之计然而匈奴于是乎孤特远窜羽
檄不行焉始孝武开西域之后为置使者校尉领护之
宣元哀平其道不替王莽篡位贬易侯王由是西域怨
叛与中国隔绝并复从属匈奴敛税重刻诸国不堪命
光武中兴皆遣使求内属自建武至于延光三绝三通
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至唐太宗方事外讨复脩孝武旧迹并南山至于葱岭
为府镇烟火相望焉其在高宗励精为政不欲广地务
其安人徭戌繁数用度减耗复命有司拔四镇其后吐
蕃果骄大入西域焉耆以西所有城堡无不降下遂长
驱东向踰高昌壁历车师庭侵常乐县界断莫贺延碛
以临我墩煌伏赖主上神鉴通幽冲机测远下严霜之
令兴时雨之兵乃命右相韦待价为安息道行军大揔
管安西都护阎温古为副问罪焉时也先命兰州刺史
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行军司马宋师将料敌简徒倍道㨿碛贼逄有备一战
而走我师追蹑至于焉耆粮道不继而止竟亦无功朝
廷以畏懦有刑流待价于琼州弃温古于秦州放弃二
罪而诸将咸肃至王孝杰而四镇复焉今若拔之是弃
已成之功忘久安之策小慈者大慈之贼前事者后事
之师柰何不图也四镇无守则狂胡益赡必兵加西域
诸蕃气羸恐不能当长蛇之口西域既动自然威临南
羌南羌乐祸必以封豕助虐蛇豕交连则河西危河西
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危则不得救况复边境守禦之具未整内郡武卫之备
未精方须命将出师兴役动众向之所得今之所失向
之所劳今之所逸可不谓然乎而议者但忧其劳费念
其远征曾不知其蹙国减土春秋所讥杜渐防萌安危
之计夫南羌者请试言之往孝武皇帝筑令居时群羌
明约与匈奴合兵至十馀万共围枹罕遣李息为击平
之是则羌胡同恶有自来矣遽而依西海盐池左右汉
遂因山为塞河西地空稍徙民以居之至宣帝时先零
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种豪言愿得度湟水逐人所不田处为畜牧将军赵充
国以为不可后羌因缘前言遂度湟水郡县不能禁乃
遣充国与诸将击平之是则愿牧始言非止于今年耳
且汉之匈奴曷若今之默啜今之勃律孰与汉之南羌
顷者若兵稍迟留贼先㨿要害则河西四郡已非国家
之有今复安得而拔之乎何谓非国家之有但莫贺延
大碛者伊州在其北沙州在其南延袤向二千里中间
水草不生焉每灾风横必石飞吼行人昼看朽骨以知
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道路夜视斗柄以辨方隅往往遇驼泉时时得马酒而
后度焉盖驼马死者十四五人畜疲极若北有强寇则
难以度碛汉兵难度碛北(阙/)伊西延安及诸蕃无救则
疲兵不能自振不能自振则为贼所役属贼吞之又得
肥饶之马马肥人逸汉复焉得悬军深入乎有以知通
西域之艰难也碛南有沙瓜丼肃四州并以南山为限
山南即吐浑及吐蕃部落贼知汉兵不得度碛必踰南
山分路而下碛北贼与突厥通结相合而前则凉州以
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西势必危矣故曰非国家之有拔之非便主上以默啜
逆天置之度外神武不杀上仁好生遂令匍匐请命耸
踊知耻中国不闻犬吠之警边亭不识狼顾之忧圣人
之用兵也如此则知启脩政而有扈奔农脩德而夙沙
至禹焚甲而夷人附舜舞戚而苗民来为不虚也贾谊
书云(贾谊新/书作周)成王问鬻子曰圣王在上位使人富且寿
夫富则可为也寿不在天乎对曰圣王在上位则天下
无军兵之事则人免于一死而得一生矣君积于道吏
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积于德人无冻馁则免于二死而得二生矣君积于仁
吏积于爱则刑罚废人无天阙之诛则免于三死而得
三生矣使人以时而用之以节人无疠疫则免于四死
而得四生矣今圣主在上而得四生禀气流形孰不幸
甚然为邦之道安不忘危汉时单于上书愿保塞请罢
边备郎中侯应习边事以为不可东汉时西羌作乱徵
天下兵赋役无已司徒崔烈以为宜弃凉州议郎傅燮
厉言曰斩司徒天下乃安凉州天下要冲国家藩卫世
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宗拓境列置四郡议者以为断匈奴右臂烈为宰相不
念为国思所以弭之之策仍欲割弃一方万里之土若
使左衽之虏得居此地土劲甲坚因以为乱此天下之
至虑社稷之深忧竟从燮议今宜日慎一日虽休勿休
采侯应不可之言纳傅燮深虑之议然后风为号令雷
为折冲缮甲兵思将帅上与天合德下与地合明中与
人合心善战者不战(一作/阵)如斯而已矣拔旧安之四镇
委难制之两凶求将来之端考已然之验伏念五六至
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于再三愚下固陋知其不可伏惟朝廷再三察焉谨议
   设险议         李 溪
易称王公设险以守其国夫为国之卫恃于山川丘陵
郛郭沟池自古而然也左氏传司马侯对晋主以九州
之险而不以一姓恃险为殆此欲其夕愓战慄而进德
也说者不知言左氏与大易相反而曰非设险或曰孟
子称地利不如人和夫和不设险以为周备也何以言
之昔周室肇基后稷业隆昌发玉璜佐命而宝龟卜七
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百之祀师逾孟津诸侯不谋而至遂雷响风飑(音/疱)殷墟
圯裂乃定鼎郏鄏迁都洛食聿脩祖宗之业非弃德也
而无险阻以自固遂使晋文作霸召天子于河阳楚庄
问鼎之失足以为镜矣向使周设秦之险秦法周之德
则七百之期可以保强大万叶之制可以无栋桡也且
譬之御者焉(阙/)
     今犹任商周之德业述商周之仁义然后
阻江汉以险使夷狄宾因岳镇以险使诸侯顺凭关梁
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以险使近甸安张四维以险使百官众断刑罚以险使
盗贼止求明察以险使奸伪白险之时用大矣哉斯所
以来远镇迩戢兵解甲而守终胶固也谨议
 
 
 
 
 文苑英华卷七百六十九

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