钦定四库全书
　历代名臣奏议卷二百三十八
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　任将
宋英宗时知谏院傅尧俞上奏曰风闻有朝旨令中外
臣僚选举班行渐择堪充将领者实朝廷经远禦备之
急务也臣辄有短见庶裨万一惟陛下详择臣伏以小
廉小谨或非壮夫所长使贪使愚固亦兵家旧说故古

人取跅弛之士信史纪不羁之材若使论荐者保其清
廉深虑豪勇者有所遗落欲望将来所降指挥只取材
武纵有痕累不甚重者皆得充举仍但云若不如举状
甘当降黜更不云如犯正入已赃甘当同罪则采择益
广而可以尽人之材力或有可取乞赐施行
尧俞又上奏曰臣闻有备无患古之善经今则不然直
患至而后为之耳臣向闻泾原路数奏边事于是易置
官吏为备颇急近日书奏稍止即不闻更有张皇边徼

之心顾不窥揣轻重向若谅祚猝然长驱又岂容遽为
之备哉况其奸诡未易可量今朝廷之虑转而在鄜延
矣臣窃料敌人若不遂为患者亦将威胁边吏以逞其
无厌之欲其所以待之者苟为未具则又将徇其求矣
臣谓宜及其未然讲脩戎备凡将吏之轻易老疾罢騃
未更事者一切换去度敌至足以恃而无恐有请得以
拒而不疑则庶几其可矣傥因循且已他日又或仓黄
猝遽恐遗悔遂大至于临事易帅兵家常忌昨知渭州

施昌言之罢人不谓之非者以为犹愈于必败事耳此
岂独昌言之过固亦付授之失宜今庆州孙长卿颇知
钱榖材非将帅轻易寡识西道共知平居固已乖方缓
急岂能办事未敢画一条其迹伏望陛下置之他处姑
任其长毋俾异时为边防之误臣又闻董毡谅祚屡有
解仇之约赖天之力奸好未成传闻相政莫审虚实见
利忘义远人之常万一翻然改图合从东向则为患不
测惟陛下数谋于大臣思所以间离之而务为维御之

术则天下幸甚
神宗熙宁元年殿中侍御史里行钱顗乞择将久任状
曰臣窃以朝廷之患莫患于无将帅也盖承平日久中
外臣寮唯能孜孜讲及文法不及于武备岂所谓安不忘
危之意也而况北敌犹梗西戎未宾非朝廷无事之时
也陛下试环视中外可为将者谁耶可为帅者谁耶陜
西河东河北三路九十馀州军见边任有谋略有果勇
威望可以压服西北者复何人哉此宜为国者预谋而

深虑也臣闻祖宗之时外多名将皆委之久任而责其
成效若李汉超之守关南赵赞之守延安皆十馀年倚
若长城著立功勋无西北之患者将帅得人也国家求
将之心虽切选将之路不广近臣虽曾奉诏举将领奈
何限以资品武勇智略之在下位者无由而进虽有颇
牧之才焉得而用之今之命帅则唯用侍从贵官遣将
则多以阀阅子弟素不谙练兵术一旦委之要地授以
重柄前日横山之谋为国生事盖失于不久任也臣愿

陛下诏二府大臣两制近侍及中外文武监司知州已
上各举堪充将领者二人不以官职高下果敢有武勇
者为一等沈厚有方略者为一等籍其名而用之分布
三路法祖宗之久任责其成效有功则不次迁擢厚加
赏赉激将帅之心沮蛮夷之气天下久安之策不过此
也朝廷裁择施行
哲宗元祐元年侍御史刘挚论祖宗不任武人为大帅
用意深远状曰臣昨者去年十一月二十四日访闻有

旨除刘昌祚知渭州臣窃闻刘昌祚尝以小功先朝用
之管军知延州中外不以为允先朝升遐召入宿卫物
议稍以慰惬今者渭州之命群议复骇臣窃闻祖宗之
法不以武人为大帅专制一道必以文臣为经略以总
制之武人为总管领兵马号将官受节制出入战守唯
所指挥国家承平百有二十馀年内外无事以其制御
边臣得其道也臣常伏念禦边禦戎深得上策所以为
后世者久而不可以改此其一也唐先天开元中薛讷

郭元振张嘉正王晙张说萧嵩杜暹李适之自节度入
相李林甫疾儒臣以边劳至大任欲杜其渐以固已权
说明皇曰以陛下雄才国家富强而西北未靖者由文
吏为将惮矢石不身先不如用蕃将彼生长鞍马矢石
间陛下用之必尽死力明皇然之以安思顺代李林甫
领节度擢安禄山高仙芝哥舒翰等为大将林甫利其
武人无入相之资故安禄山得兼三道劲兵卒称兵荡
覆天下唐室遂微臣窃谓祖宗之法不任武人为大帅

用意深远非浅见者所能测之如昌祚人材未为难得
诚使卓然过人可以付属而祖宗之法由此废矣伏愿
选内外文臣从官可以守边者使之帅守则祖宗之法
常存而不废不幸后世有引此时为比使武人帅边而
不虞之祸如前世之甚者岂可不预防其渐乎
右谏议大夫孙觉乞熙河选将如折氏世守状曰臣窃
闻熙河困陜西以及天下几十五馀年矣臣闻其岁费
数百万略以十年计之为四千万以朝廷本为熙河举

西师不能断羌人之臂径可以复灵夏而包贺兰前日
大举西师不得羌人一级而坐费数百万于黠羌兵马
驮乘死者不可胜数器仗弃捐如山边人至今为国寒
心自朝廷开熙河以来负罪官吏无赖游客冒名入仕
与拥高资为富人者不知其几百家矣吮啜生灵之膏
血以厌饫无赖之人何欤臣愚习闻祖宗时河西折氏
置之最为得策今天下一百三十馀年而折氏祖父子
孙相继皆忠顺劲勇为国捍守此实措置得其道也今

熙河之地使帅守得人为朝廷无穷之计蕃将之中如
折氏者得一人或两人渐为措置三五年后择其可付
属者付之计朝廷不爱官爵以宠之但为我守能捍外
寇则世世如折氏可也其他经营久远之策密院臣寮
必有能为朝廷谋者
二年孙觉为给事中又论帅臣当使便宜行事状曰臣
窃闻陜西诸帅臣皆朝廷夙所选擢及被边稍有警急
事事闻于朝廷从来仓猝又须应副臣恐委任帅臣之

道为未尽也臣以为诸路帅臣之中唯陜西五路朝廷之
所留意万一有警帅臣自有所处则朝廷无事矣今御
帅臣之法太急不敢以便宜行事故帅臣凡边事不以
大小悉闻于朝廷臣谓宜稍略其法使帅臣便宜于边
境之间然后责以边事事之小者不以闻于朝廷稍习
用祖宗禦边之道则帅臣悉心朝廷无事矣
　贴黄臣闻定州韩忠彦时有请于朝廷不敢以边事
　　为任帅臣之中不任责朝廷又不责之如此则帅

　　臣虚设矣
五年中书舍人王岩叟论不可以走马一言轻易元帅
状曰臣伏睹初六日除目延安赵卨太原滕元发皆进
职臣当行制忽得指挥收还臣不知所以固已疑之今
日乃以颖昌范纯仁易元发窃闻用本路走马奏章遂
有此除臣谓朝廷进退大帅固当重谨不可轻用一人
之言而行之或其言出于爱憎喜怒之私意而欺罔公
议岂不损主上之明误国家之事果若可疑自当令本

路监司公共体量信如其言行之未晚况闻元发在河
东颇有显效为士大夫所称按本路每岁入秋即自近
里州发马兵往戍河外涉春乃还坐耗刍粮于难得之
地不知几万计前此帅臣度知无事未有敢不遣戍者
去秋元发独能不遣为国惜费其利甚博盖其明见事
机以身任责故为之不疑众论莫不嘉元发有大帅之
略臣计陛下必不知之知之宜不遽易也今言者蔽其
所长而不以告摘其所不足而暴之则其爱憎之情自

己可见夫有显效不录而言亟行四方闻之又谁为陛
下尽心者既以走马一言易元帅元帅将人人畏惮此
曹有不自保之忧此曹将人人侵侮其帅有骄横之势
陛下不可不察也此风浸长非朝廷美事昔季布为河
东守孝文常召至京师留邸一月而罢还布进曰臣待
罪河东陛下无故召臣此人必有以臣欺陛下者今臣
至无所受事罢去此人必有毁臣者矣陛下以一人誉
召臣一人毁去臣恐天下有识者闻之有以窥陛下孝

文谢焉臣愿陛下思季布之言察元发之事勿蹈孝文
之失以为识者叹惜臣愚忠不胜惓惓
　贴黄一元发不足惜所惜者朝廷进退帅臣之事体
　　尔如臣言可采伏望指挥少留告命速召大臣别
　　加详议施行陛下以方面属人毁誉之听不可不
　　审善恶之实不可不考若其人材略足以当事虽
　　小有疾何苦害于卧理如其无能虽壮安用
八年御史中丞李之纯上奏曰臣伏以西戎未附边鄙

用兵守土之臣不宜屡易盖欲责其实效必须假以岁
月况帅臣总握中权指授规画日久而后士心信服料
敌折冲立威制胜日久而后敌心知畏未有岁月浅近
施设尚疏而可立武事也近者庆渭二帅召还移替皆
未成资若以护边有功犹宜增秩以久任若以备敌亡
状岂当免过而优迁欲望精选才臣付以阃外应机制
变得以专行明示三载考绩之限非以功进以罪黜更
不先期除代庶几边事整备而戎人𣢾服

绍圣三年陜西路转运使张舜民请内外臣寮各举堪
任将帅状曰臣伏见近年以来宿将凋零今岁为甚虽
询其人才固有精粗是皆自英考神宗识拔切磨收养
出生入死之人也使其分有脩短何独至于今日摧颓
剥落之为甚也臣虽愚昧阴以为惧臣窃观自古守边
选将未必专以攻战为事要在精神折冲而已如必欲
战而取胜则是兵家之下策故有中朝而兴叹侧席而
为忧在赵则强秦不敢加兵在汉则鲜卑不敢南牧者

此岂皆战之功其闻望精神有以服人者也其闻望精
神有以服人岂一朝一夕之事哉必有素养乃可至此
方今边孽未殄疆埸屡骚天怒未加而爪牙先缺此何
理也传云内无良将外有敌国此秦之君臣犹以为忧
况以天下之大者乎臣窃惟天之降才地之生物其杶
干栝柏何时而乏然自毫末以至凌云培之植之以充
梁柱又非一朝一夕之事也唯其先几有备之实能免
仓卒不及之患臣今欲乞圣慈详酌指挥内则侍从台

谏管军臣寮外则帅臣监司各举所知堪任帅者三两
人不限出身要在人才实有谋勇然后朝廷面加审择
其所降指挥乞严立条式以示朝廷必用之意非若常
举之汎汎臣之瞽言若蒙采听然其验犹在十数年之
后
　贴黄臣今所言若蒙朝廷采纳其所举人已经选任
　　若路分都监已上更不在奏举之限所贵人才在
　　下者皆得上达近日兰州种宜身亡臣常默计其

　　代者两日而无所得窃惟庙堂遴选之际亦已为
　　难矣当平时择一边州守臣犹尔难得况一旦应
　　急任人从而可知臣所以出位进言其在于此
哲宗时翰林学士范祖禹论曹诵劄子曰臣伏见枢密
副都承旨曹诵权马军司事候姚麟回日依旧虽非正
授止是暂权然于事理有二不可祖宗制兵之法天下
之兵本于枢密有发兵之权而无握兵之重京师之兵
总于三帅有握兵之重而无发兵之权上下相维不得

专制此所以百三十馀年无兵变也自唐室衰季以及
五代枢密之权偏重动为国患由手握禁旅又得兴发
也今副都承旨为枢密属官权任管军是本兵之地又
得握兵合而为一非祖宗制兵之意其不可一也自英
宗以来不用外戚管军盖以管军之臣止有三人而外
戚素非将领又无勋劳止缘恩泽遂为统帅岂得将士
心服哉神宗时曹佾虽为中书令封郡王止奉朝请而
已今陛下初听政而开外戚管军之渐示人以私非所

以为后法其不可二也臣无言责然备位侍从国家事
有未便无所不当言与其言之于大不若言之于小言
之于著不若言之于微伏以先太皇太后九年之中内
外无毫发之私天下未尝有间言陛下总揽庶政四海
方属耳目臣之愚诚不欲使有识之人指某事不善曰
此先太皇太后时无之今陛下有之思某事善曰此先
太皇太后时有之今陛下无之所以拳拳而不能已也
伏望圣慈特降指挥改正庶不违祖宗故事

时御史中丞苏辙论张颉不可用疏曰臣伏见朝廷以
置渠阳军为不便议欲弃之者久矣然自去年以来欲
弃而不得群蛮猖獗南边至今为梗者何也任非其人
而弃之无术故也唐义问文俗吏耳无他才略昔被朝
命直入群蛮之中欲弃此城既为蛮众所围用胡田之
计诈欺群蛮苟脱性命既归不敢以其实闻凡有寇盗
皆指挥边城不得申报朝廷不察其实而任之不替则
既一失之矣及今夏以来蛮寇大作以至覆军杀将臣

屡以为言而朝廷属任义问之意不衰访闻大臣但以
临敌不可易将为词终欲庇义问不恤边人肝脑涂
地之苦及今已将半年则既再失之矣今者朝廷除张
颉知荆南颉自瀛徙荆诚不为超迁然近降朝旨令单
马赴任外人始知朝廷欲以颉代义问盖义问之所以
败者闇而自用狼而失众今颉猜崄闇愎又甚于义问
而朝廷复加委任则又三失之矣臣窃悲湖北之人外
遭群蛮骚扰不安其居内蒙用人三失未知息肩之所

是以不避烦渎冒进瞽言昔元祐二年朝廷除颉户部
侍郎臣时为谏官前后具颉罪恶八事乞行罢免时虽
不从然用颉未逾年知其不可卒黜之外任及今未几
而遂付以边事边事重害又与户部不同盖临敌统众
兵民性命所系不可不慎窃闻大臣谓颉本贯鼎州意
其习知蛮事是以遣之然不知人才各有短长未必生
于其乡必善其事臣但恐颉任情恣行出于天性老而
不改必致败事颉昔为桂州经略使始因靳吝小费终

以措置乖方遂致宜州夷人背叛贼杀本州兵官颉寻
遣费万王奇二将继往攻讨率皆陷没先帝震怒差官
取勘遂落职夺官降知均州又元丰三年除颉知熙州
是时臣僚上言颉天资褊躁动多猜忌顷在广南忿争
互论州郡官吏为之不安乞赐追寝新命寻奉圣旨令
依旧知沧州然则颉之不可付以边事著自先朝非独
今日臣言之矣所有臣昔具颉八事皆非虚言并有案
据谨别具开录奏闻乞令大臣看详罢颉新命或但无

令预闻边事别㨂谙练用兵之人责之成效
　贴黄张颉资任已深除知荆南不为过当臣今所言
　　但以颉为性猜崄所至不得众情不可令管边事
李荐上论曰臣闻牛羊欲其茁壮也必其善牧车马欲
其习服也必其善御矧军旅之事将帅之职畀之以师
律付之以疆场内欲重吾国外欲克吾敌顾不慎哉不
可以三军之元帅姑且备其员两国之民命聊且试其
技不考其可必为国祸不求其良必为民殃故当筑坛

告庙之始必观是人果足以称此礼乎至推毂授钺之
际又观是人果足以胜吾任乎昔在战国之纷纷不惟
君可以择臣而臣亦可以择君当时英雄挟其长游视
诸侯能用我者然后仕之故欲求将不可遽得今天下
为家四海为畿罔匪臣仆英雄尽入于彀中多士咸在
众技自献惟君王所择所谓能称筑坛告庙之礼能胜
推毂受钺之任者固亦有之在所选而已昔之论将者
其材有五曰勇曰智曰仁曰信曰忠将何以贵乎勇盖

直以养气威以克爱刚以致其敢义以致其必蔑视敌
国而砥砺三军吾之所指曷敢不从死吾之所麾曷敢
不从移非勇则不可犯矣将何以贵乎智盖使贪使愚
各求其所须使勇使智各效其长技俾敌常为客而不
足我常为主而有馀我常致人而人必应人不可致我
而我自如为胜败之政如神人默运制奇正之术如环
无端非智不能也智则不可乱将何以贵乎仁盖以慈
养其惠以惠养其威宽以御众众罔不尽其心悦以使

民民罔不尽其力忘劳而供武服犯难而图战多欲与
之可赴深溪必自我视之如婴儿欲与之可俱死必自
我视之如爱子则非仁何以怀之仁则能爱人故也人
不可无信而将之信为重盖方其莅师也国不自外理
国容于是乎不入军军不从中御军容于是乎不入国
将军之权专矣如之何交厥孚于上下布至诚于远迩
故贵乎信信则不欺人故也事君皆以忠而将之忠为
大盖方其用师也上不制于天中不制于地下不制于

人将军之志自用矣如之何惟君是图而忘其身惟国
是忧而忘其家故贵乎忠忠则无二心故也夫有爵有
僇士心所属可安可危君虑所随士心所属以赏刑之
柄系焉赏刑之所系成败如转掌君虑所随爱憎之变
会焉爱憎之所会祸福如发机惟信惟忠乃为建立勋
名之权舆杜塞危疑之关键也以是五材泛观于朝如
持度以揆长短如操量以较多寡其分别差等殆无遗
形大材如罍小材如杯以杯受罍过则溢以罍受杯绰

乎兼容故古之人论将有妻子之将有十人之将有百
人之将有千人之将有十万人之将有百万人之将其
材相去远甚然不离乎五者之间也虽然材必适其用
用必适其宜执方而无权守一而不变虽用良材覆为
累德故太公之论将有十过孙武之论将有五危观其
过之所生究其危之所自其初皆五材之良其失皆五
材之蔽有材而不能用至于军败国辱家残身僇吁可
哀也故为将之道既有五材以御三军欲揽英雄之心

则又当行之以三礼断之以三至欲重庙堂之胜算则
又当持之以五慎审之以五权达事宜则有九变能通
九变则寘敌于全囚泥法制则有九拘毋执九拘则立
我于全胜古之人论良将有曰刚则法天可望而不可
干柔则像渊可观而不可玩去如收电可见而不可追
留如丘山可瞻而不可动有将如此则筑坛告庙之礼
推毂受钺之任为不愧矣故初作三军欲谋元帅惟郤
縠说礼乐而敦诗书于是用于晋秦伐阿鄄而燕侵河

上惟穰苴文附众而武胜敌于是用于齐孙武十三篇
之说阖闾试之以妇人卒以强吴吴起七十六战之功
魏武始于论兵器卒以强魏先轸以下军之佐而超将
中军不以卑踰尊为疑郤氏狐氏以族人从军不以亲
同职为间韩信奋于亡虏魏尚拔于囚徒充国自举任
之而不违伏波求用试之而不拒谢安荐侄而不沮其
挟亲窦宪请行而曲听其补过所用者材也材可用焉
不当牵左右近习之好恶不当徇士卒国人之议论挺

然不疑断以已意夫贤将之徒𩔖皆英雄豪杰之士观
人君用已如此其重当如之何图报哉谷永曰楚有子
玉得臣文公为之侧席而坐赵有廉颇马服强秦不敢
窥兵井陉国有贤将所恃如此惟陛下注意焉陆贾曰
天下安注意相天下危注意将必至天下危然后注意
将则不亦晚乎惟天下安乃注意将之时是谓治不忘
乱安不忘危
李廌又上言曰臣闻有君子将有小人将君子将天下

之将也小人将亡国之将也古之贤将原兵之意可以
为仁术察武之用可以广德心故以杀止杀非所以好
杀以战去战非所以好战司马法曰杀人安人杀之可
也攻其国爱其民攻之可也孙子曰全国为上破国次
之全军为上破军次之何古人终始以爱存心欤故君
子之将能师古人之意不以战屈人兵为心小人之将
违古人之意以嗜杀人为事以不战屈兵之为心以天
下为心者也非天下之将乎以嗜杀人为事亡国而不

恤者也非亡国之将乎夫尉缭当梁惠王之时为兵之
说曰善用兵者能杀士卒之半其次杀十之三其次十
之一能杀其半者威加海内能杀其十之三者力加诸
侯能杀十之一者今行士卒信此说也则兴师二十万
可自诛其十万兴师十万可自诛其五万矣且夫将军
心也士卒支指也心诚则支指应心危则支指卫士乐
附则将威今驱无罪之人以犯难悦以使之犹恐不得
其心忍罗置罪罟以快意于刑戮乎诛其半欲其半之

用命孰若全军抚爱皆使之亲其上死其长乎杀半用
半虽胜何益孟子曰不仁哉梁惠王也糜烂其民而战
之争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城呜呼惨酷
至此尉缭有以启之欤臣于是于古之君子善抚士卒
而爱之者私窃慕焉其惟战国之李牧蜀之诸葛亮唐
之李靖乎臣请言其用兵之意夫李牧之居雁门也罄
军市之租以养士力椎牛犒燕以养士心谨烽燧多间
谍以养严入保示怯佯伏致人以养气谋熟勇于全皆

愿一战于是选车馀千选骑馀万百金之士五万彀者
十万一举而灭襜褴走单于破东胡降林明向使自杀
其士卒之半则莫不怨毒矣孰肯自献其勇以求一战
乎诸葛亮之禦张合合之众号四十万而亮之众不满
一军众寡既不敌而强弱又相远两军既阵而幡兵适
交亮以用兵行师大信为本乃悉遣之且曰去者束装
以待期妻子企踵而计日则原其情而闵其劳怀以仁
而厉以义可谓周矣故去者感激愿留一战住者愤怒

人百其勇杀合走懿以成其功向使自杀其士卒之半
则闻声而还矣孰肯忘死衔恩以决一战乎李靖之与
太宗论兵也太宗以严刑峻法使人畏我不畏敌为疑
靖以卒未附而罚不行不可用为说太宗以爱克威威
克爱为问靖以爱设于先威设于后为对则君臣之心
何视卒如婴儿乎又曰顷讨突厥总蕃汉之众出塞千
里未尝戮一杨干斩一庄贾夫卫公于艰难草创之初
剪刈凶渠以扫欃枪备延陀于关内伐突厥于定襄荡

吐浑于西海夷萧铣于江陵向使自杀其士卒之半则
危国亡师之不暇况宣威信于异域乎呜呼安得今日
守边之将爱育士卒如此三子者乎夫天子之兵以仁
为本以义为御天下之将以慈为主以勇为决却视尉
缭之说非亡国之兵小人之将乎秦以残忍虎狼之思
务杀伐屠戮以强天下又有残忍虎狼之将能杀伐屠
戮以快其意蒙骜王剪之父子世为秦人之民贼攻城
克敌固已众矣然未若白起之甚夫白起之为将也战

必胜攻必取诚莫可及以书考之凡攻某国拔之伐某
所取之不言斩首若干坑卒若干者置而勿论论其直
书斩首若干坑卒若干而计之凡杀敌国之兵八十四
万人然起战卒死于敌者又当几十万总两国供军之
民其诛求裒敛因以失业而死者又当几十万矣何晏
曰白起降赵卒而坑岂徒酷暴之谓乎后亦难得志矣
又曰裁四十万之命而适足以强天下之战要一日之
功而更坚诸侯之守又曰杀降之祸大于剧战然则兵

胜未几而被戮国强未几而为墟良以此乎臣于是乎
求于古之君子能制阃外而怀柔者私窃慕焉其惟战
国之荀吴晋之羊祜唐之郭元振乎臣请言其用兵之
说夫荀吴之伐鲜虞而围鼓也鼓人欲叛其君而附已
矣曰吾不可以欲城而市奸所丧滋多鼓人请降而有
食色吴曰吾焉用邑以贾怠不如完旧食竭力尽克鼓
而还不戮一人贤哉羊叔子之为荆州也慨然有平吴
之心开布大信专修德义纵俘释虏以示至仁归禽偿

榖以示不扰潘景来寇追斩而厚葬之美其死节陆抗
对垒抗病而馈之药抗饮不疑内则授良谋于张华外
则付成算于杜预卒能平吴贤哉郭元振之镇西域也
抚驭诸蕃专尚忠义走吐蕃之众开凉州之围会兵百
万以集湟川分兵十道以进青海赞普屈膝而请和突
厥畏威而入贡跪质勒而至于霣身吊婆葛而为之流
涕贤哉呜呼安得今日守边之将绥抚敌国如此三子
者出乎夫天子之兵至信为主至公为辅天下之将附

众以文威敌以武却视白起之功非亡国之兵小人之
将乎夫为政至用兵棘矣用兵至于杀人可哀矣以可
杀而以杀为事乃嗜好也嗜杀人者其心何如孟子曰
始作俑者其无后乎为其象人而用之也惧后世以象
人为未足有徇之以人者矣故必推原其理而深罪之
奈何尉缭之法使后世藉口以残忍乎孟子曰尽信书
不如无书吾于武成取其二三策而已何其流血之漂
杵也惧后世以漂杵则忍心于屠殄矣故必推原其书

而深诋之奈何白起之事诱后世快意于杀伐乎陛下
以仁政为重孝治为先则将之心术亦可戒矣彼一夫
向隅而泣满堂为之不乐东海杀一孝妇天降累年之
旱以罚之惟人命为可重也陛下念哉
徽宗时左正言任伯雨上言曰臣风闻外议皆言朝廷
以西北诸帅阙人议欲益以武臣纷纷累日事虽未详
臣为谏官敢不先虑万一果如此行今日虽未有害异
日便为祸阶此唐室方镇之患所由起也唐自开元以

前诸边帅多用儒将缉绥怀附内外帖然及至李林甫
作宰相欲久其位恶儒臣有劳入为辅弼乃建议悉用
蕃将武人遂召禄山之乱肃代以后大盗略平武夫悍
将皆已有力强藩巨镇以次分授既有其土地又有其
人民又有其甲兵重权在手唇齿相依跋扈自恣遂不
可制终唐之世以此乱亡本朝太祖太宗时四方未平
西北未服乃用武臣分主要地时势所系不得不然及
至太宗已后迤逦悉用儒将至于并边小郡始用武人此

祖宗深思远虑鉴唐室藩镇之弊以为子孙万世之计
也今若因阙帅臣遂用武人自此以后人人皆有作帅
之望苟其才不相上下功不相先后有得有不得则内
有怨心外有惭色悻悻不服以朝廷轻已及其临事岂
肯用心如其已得则位尊权重奓然自大有贪功名之
心则生事邀功有黩货财之心则侵剥夷汉跋扈骄蹇
不循法度朝廷若不体问则养成其恶为祸愈深若便
体问则畏祸惧罪必不顺命或有移徙非其所欲胁众

留已以干朝廷从之则损威违之则生乱彼此视效结
党相庇伸缩进退莫不掣肘玩习既久人人以为当然
则方镇之患自此成矣况朝廷阙帅自可于省寺卿少
郎官外路转运使副有才望资序深者权试其才平时
守边苦无大事万一不任亦止一时外患若用武臣渐
成方镇之势则国家内患非止一朝一夕之故也或谓
朝廷盛强虽用武臣未必为患前此间有武臣为帅矣
臣谓不然且前此虽有乃卓然有才非同辈所敢比者

是以人不侥倖且规事建议必图万世之固预防未然
之祸方李林甫建议不用儒将岂知后世有方镇之患
耶臣愿陛下深思远虑鉴前代之事遵祖宗之制慎所
处置以安万世无穷之基天下幸甚
中书舍人兼崇政殿说书袁甫经筵进讲论李允则疏曰
臣闻帅阃以真才为重以善谋为主有才而无谋不足
以为真才矣李允则之守边也胸中之谋愈出愈奇惧
敌人疑已而扬言护岳祠修城筑也引水作石梁聚舟

为竞渡寓水战也撤楼夷坑而植榆塞下设险固也上
元旧不然灯特结山张乐使民纵游陷敌将也不救火
灾密运器甲以补所焚安众心也此犹易能耳未足以
见允则之奇谋敌遣间谍刺我兵数而能使谍者转为
我用此一奇也敌驱吾民将以为质验而我能反其锋
而用之又一奇也云翼卒伍之逃敌以不知所在为辞
而允则指言某处运智如神又一奇也天下多事之秋
使得任阃外之寄者善谋如此可以宽顾忧矣虽然设

谋易用谋难自信易为上所信难李牧纵匈奴数侵赵
边而终不肯出战谋则善矣然其迹似乎养寇陆抗与
羊祜边境交和谋亦善矣然其迹似乎卖国必也上之
人宽洪大度听其所为而无掣肘之患则谋成而功立
不然信任不专谗间入之则所以挠其谋者多矣臣是
以深取李允则之善谋而又三叹真庙之善听也
钦宗靖康元年中书舍人胡安国论四道置帅状曰臣
准中书省兵房送到录黄一道臣僚上言天下之势治

平则宜重内遭变则宜重外乞分置四道帅臣以都总
管为名付之一面为卫王室禦强敌之计以臣愚见自
古及今内外之势适平则安偏重则危昔东汉季年王
室多故刘焉建议以为四方兵寇由刺史威轻宜改置
州牧及焉求益郡刘表出襄阳袁绍得冀曹操取兖争
相割据自此不复有王室矣唐僖宗时黄巢入寇用高
骈为都统急令讨贼及巢入长安诏骈举兵而骈恃甲
兵财赋之强终不奉诏自太祖鉴观前弊削夺藩镇之

权行至于今州郡太轻理宜通变然一旦遽以数百州
之地二十三路之广分为四路各统一面事得专决财
得通用吏得辟置兵得诛赏其事权太重又非特州牧
之比也使此四人者果皆尽忠君父心在王室仓卒之
际合从救援则固善矣假令万一抗衡跋扈号召不至
如刘焉表操绍高骈之所为又何以待之乎五大在边
古人所戒以身使臂于理乃宜臣之愚计欲乞只据见
今二十三路所置帅司选择重臣付以都总管之权专

治军旅之事每岁终按察其部内或有警急京城戒严
即各帅所属守将逐急应援如此则既有拥卫王室之
势又无尾大不掉之虞一举两得伏望圣慈更赐裁酌
特降圣旨施行
右谏议大夫杨时上疏曰臣比闻尼雅满三月中自太原
分兵入汾州界至四月复还太原往来二州之间如在
无人之境所经县镇焚劫屠戮殆无孑遗王师坐视不
救若非已事至四月半敌离汾州还太原统制林良器

等四人方至汾州入城十馀日坐糜廪粟无敢向敌者
姚古节制诸将拥重兵躬自逗遛不进宜诸将皆无肯
用命也臣尝论姚古逗遛以军法从事久未蒙施行今
太原围闭累月危急甚矣访闻大兵尚在威胜军无一
人一骑入太原境者惟范琼不受姚古节制独能引兵
稍进诸将逗遛古实为之也奈何惜一姚古不诛坐视
要害之地而不救乎万一太原之民以王师不救必谓
朝廷弃之别生异心则祸起肘腋非金人之比不可不

虑也自金人残灭契丹人人知其必有南窥之意郭药
师逆贼也包藏祸心亦人人知其必反王安中见祸乱
已形觊幸脱归不复以告蔡靖抗章论奏而白时中李
邦彦蔡攸蔡懋等蔽蒙苟安恬不加恤浸成大患今太
原危急如此朝廷当以前事为监不可缓也一失太原
则大事去矣臣愿陛下明诏大臣悉力措画速正姚古
逗遛之罪诛之以肃军政遴柬有武略可任者代之偏
裨犹有不用命者一以军法从事庶几士气稍振使敌

人有所忌惮若朝廷未欲遽诛大将姑用唐故事尽行
削夺使白衣从军以责后效犹之可也不尔则秋冬之
交风劲草衰强敌长驱而南益无忌惮悔无及矣惟陛
下留神而幸听之
御史中丞许翰上言曰臣伏见宣制罢枢密宣抚使种
师道提举中太乙宫中外闻之怅然失色按师道名将
沈毅有馀山西将士人人信服臣以台制不得身见师
道然素闻其贤如此兵兴以来臣所询访数十百人皆

言师道虽已老疾智虑不衰而独闻诸朝廷以为老无
计策不可复用异于国人臣考古进贤之法在易之晋
其六三曰众允之志上行也夫人各有私合众则公故
必众允其贤也而后可进此孟子所谓国人皆曰贤而
后察之者人君之所听察如此可谓较且易矣是以用
无不当后世不稽于众而欲恃一已之明以周知人之
所蕴是以拔十得五尚曰比肩谓其黯闇艰难失人之
多也陛下欲求知人之术则观诸易象而质诸孟子其

亦可矣臣恐左右诸大夫之一旦论种师道不如国人
素信之审也昔秦始皇老王剪而用李信兵辱于楚乃
自驰见王剪谢之曰将军虽病独忍弃寡人乎其后王
剪卒以持重破楚军略定荆地汉宣帝老赵充国使问
充国谁可将者对曰无踰于老臣者矣充国与羌相拒
坚守不战羌豪相数责曰语汝无反今天子遣赵将军
来年八九十矣善为兵今请一斗死可得耶后终汉之
世无西戎之患者充国之力也前世自吕望以来用将

收功如此者难一二数至于赵用赵括蜀用马谡宋用
王玄谟皆见其平日论兵智略从横使之当敌制变卒
皆折北不救以古揆今则师道之老而木讷未当谓不
可用也今师道复统河朔之师委制阃外之重将吏素
服士卒素信敌国素畏易以定功此上策也处之枢府
选将将兵威名方略可以折冲此次策也今无故解其
兵权委之道馆使士气消沮民心疑惑臣窃恨之金人
此行存亡所系令一大创使失利去则中原可保四夷

可服失此机会则非特方来再举必有不救之忧臣恐
西戎南夷共知中国大弱争图深入为金人之所为则
我困于奔命必不支矣廷臣间愦愦不晓者固不足道
至于仅有识者多能知之然知之者莫肯力言言之者
莫肯疏奏是何人也人为身谋畏执其咎一有疏奏形
迹可接不如容容成败不与鄙夫事君自古而然臣遭
陛下休明之运衔陛下知遇之恩自顶至踵已许国矣
又当言责不敢不尽窃闻台臣谏官屡劾宇文虚中朝

廷重去虚中而轻罢师道此非特臣所不喻也或谓师
道足不良行害于驰驱朝谒奏事此与国之安危孰为
重轻若孙膑坐辎车中为齐军师田千秋得小车至汉
殿贪贤尚能古有之矣伏望圣慈哀臣拳拳忧国之计
更与大臣参之不惮改命天下幸甚
许翰又上言曰臣闻耕当问奴织当问婢老马识道巢
鸟知风此言物各有所习也是以金革之事必资宿将
臣累言种师道知虑未衰边疆素畏藉其威名犹可折

冲今纵未能置之枢府谓宜使之领制置司示不閒废
俾得尽心虎豹在山藜藿不采非虚语也臣既论兵之
不可不用故遂论将不惮喋喋上渎圣聪者诚以为兵
待将而后胜又谓方多故时国之虎臣未宜投閒急而
求之非所以明朝廷也今敌行已远遣议三镇之使尚
未发轸臣恐将帅牵制使指旷日持久遂失事机今日
之势当如救火不得少缓缓则无及望先明告将帅使
得阃外便宜制胜委任而责成功此自古用将之法也

兵交使在其间盟亦何害且料兵威未振敌情未詟遣
使礼请未易下也故今日之事恃兵之力多而恃使之
谋少乃可为矣
翰又言曰臣伏见艰难以来用将不专禀命朝廷故使
大帅节制难一机会屡失敌势益张欲苟无事而变更
愈繁欲姑休息而息肩无日此忠愤忧国之士所以中
夜慨叹抚枕而兴也今既明示天下以弱是以河东之
兵深入而不忌陕西之寇内侮而方兴情势至此亦已

棘矣若不一大变前所为恐不复可济为今计者独有
起种师道听以大计朝廷但责成功而已昔汉高帝取
魏但问大将骑将步将为谁知非韩信等敌遂决不疑
以是知用兵之法要在论将而议者以种师道姚古有
怨故罢师道而用古然臣窃观汉高祖始用陈平护军
诸将不服更使尽护诸将诸将乃不敢言韩信初拜大
将一军皆惊高祖不恤也光武之时贾复常欲手杀寇
恂光武躬譬解之曰天下未定两虎安得私斗今朕分

之卒使二人结欢而去今陛下欲正天下则宜如高祖
欲和调将帅则宜如光武方乏材时诸将臣至少岂得
使之一废一植至于勤王之师虽已罢遣今恐事棘不
免复召但使河朔敌破则河东敌势自绌要之非一大
劳恐无休息之时伏愿陛下更与大臣反覆熟虑早定
大计今日之事已难于前日安知后日不又难于今日
也而议者犹欲循前之姑息前之得失亦可鉴矣
高宗绍兴四年王之道上奏曰臣闻自古良将用兵其

谋定于数年之前其功成于数年之后与其始之所言
所为莫见少异者故在国无屈力殚货之患在已有料
敌制胜之名若汉之赵充国晋之羊祜可谓得此道矣
充国之制先零也专以先计后战为事今年上书曰善
战者致人而不致于人明年上状曰帝王之兵以全取
胜故先为不可胜以待敌之可胜其后乃以屯田金城
益积蓄省大费而遂破先零羊祜之讨孙皓也专以开
布大信为事今年有略吴二儿为俘者遣而归之明年

有禽兽先为吴人所伤而为晋兵所得者封而与之其
后吴遂罢守石城故祜得以分其戍卒垦田八百馀顷
而遂禽孙皓不知今日之所用以待敌者果出何策其
所委以制敌人之命者果属何人惟陛下日夜焦劳不
忘尝胆以刷二帝北狩之耻固当有万全之至计然以
臣观诸将之所施设未见其髣髴也为今之策莫若择
三大将寘之三路东屯扬楚中屯庐寿西屯襄汉俾其
势如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应击其中

则首尾俱应一切取法赵充国之制先零羊祜之讨孙
皓屯田境上务在先计后战开布大信期于一举而空
朔庭然后为胜传曰阴阳不和拔士为相疆埸不宁拔
卒为将臣前所谓择三大将寘之三路者要不可以文
武资格为限其诏中外侍从将帅之臣有才略绝伦者
各举二人以闻召赴都堂命二三大臣穷之诡道以观
其谋试之危事以观其勇然后陛下亲择而用之曰谁
为我守扬楚谁为我守庐寿谁为我守襄汉如汉高之

用韩信晋武之用马隆授以方略令其自效如是将见
人人输忠奋力为国家用陛下垂拱仰成而中兴之功
可日月以冀矣
绍兴间张浚议坚忍立事曰臣尝观汉祖因思归之兵
与项籍力战荥阳成皋间大小七十馀战身困兵溃者
数矣然则良平之计谋曾不预其败乎是不然也夫高
祖东向以争天下良实启之平多奇画高祖数赖之以
免至于不幸而用兵未利则亦上下同心姑为善后之

图耳何至纷纷然自为离间乎此其所以能终有天下
也燕退乐毅秦用孟明可以为鉴而况不为乐毅孟明
者耶
浚又上言曰论者谓人主之御将当结之以恩待之以
礼此固是也然臣窃以为服将帅之心莫若一循理道
而加以至诚则何事不济若一有不归于正彼虽逊顺
伏从而其心已窥测怀望矣唐自肃宗之后藩镇跋扈
终至于亡岂非有以启其心者乎

张浚又上言曰甚矣明皇之于禄山爱宠而亲信之也
虽妃子之贵为之执爵以饮之岂非欲得其诚心而托
其捍禦疆场耶然其终也不能免其不叛至使六龙蒙
尘四海肇乱其故何哉御之不以心也呜呼人主以一
身而临亿兆众庶之上所恃以承祖宗之业建百世之
基者惟道理所在耳得之则治失之则乱傥惟此之行
如圭玉之纯略无瑕污如日月之明曾无掩蔽王道不
难成也夫今日之为将帅者忠义之质出于所性盖天

实生之以佐陛下中兴且久与书生从处于古是非得
失之计亦耳闻而心熟之臣愿陛下待之以正礼遇之
以直道不复少有间隙俾之或得而窥伺则君臣享福
垂美无穷岂不为千载之盛事乎
浚又上言曰臣契勘韩世忠每以恢复自任慷慨负气
不许同辈之出其右今诸帅列屯并进实自世忠发之
欲望陛下因召问之际曲加抚劳以驻军承楚始自世
忠淮东盐利之赡给诸军者岁不下千万向非世忠力

为此行则诸帅因循玩日安肯渡江自来凡遇敌兵率
多望风而遁惟世忠力破精锐以少击众异时中兴之
功当责望世忠臣每与之款言世忠亦深以此自负故
愿陛下委曲及之干冒天威不胜惶惧之至
浚又上言曰臣尝谓握重兵被隆委者其过失常闻于
天下而事不任责言可惑众者未有不获美名此何故
耶人情恶人之在已上而患已之不能有所成立凡有
血气者皆然也是以纷纷之论莫可究正岂独将帅哉

然则人主何从而辨之要当学古之道酌今之情苟于
吾心未见有所见之实勿轻以畀付也知之而后用之
用之而勿疑天下之事可不劳而定矣
浚又上言曰臣辄具危恳上渎圣聪区区至情仰祈睿
照再念事干大计利害非轻臣而言之惟恐违拂朝廷
之意微臣孤远之踪无所逃责臣而不言终致上误国
家非臣捐身以事陛下之意也臣近奉圣旨差王似充
宣抚处置副使臣伏思圣意高远所以为天下之计者

至厚虑臣一有犬马之疾或误使令远方无副将士失
归此盖甚善计也然臣熟知王似平生最详镇重宽厚
于民不扰似之所长于驾御将帅裁处机事不为身谋
以图事功缓急之间恐未可仗若臣蒙陛下圣恩得请
而去事有不可胜言者矣此其一也臣又伏思陛下之
意欲委似招徕未附之人臣窃惟天下之患独在金人
金未退听难将不已何暇抚叛又况似任环庆日尝为
制置使行檄诸路皆不奉从如张中孚之徒昔有深隙

今又安能怀之使来乎此其二也臣被命川陕外而刘
子羽吴玠之徒蹈万死一生之地与敌为雠内而张深
程唐日夜谋议此辈皆以侍从高选尝立破敌之功其
意各望陛下天日照知寖加任用今事将就绪一旦以
无功侍从骤处副任人情谓何此其三也臣去岁差似
知兴元府兼节制吴玠王彦彦与玠各有论列遂复以
刘子羽代之今似为副使必不安职此其四也臣最单
微独荷陛下知遇屡经大谤悉荷保全凡所委任莫非

亲付今似未尝得对天日之表有此除擢恐自此臣之
过失日闻于陛下之前矣此其五也臣之区区肝胆毕
露于此伏乞陛下念臣尝有微绩曲赐保全俾之退归
遂养疾臣之未死尚当图后日之报臣无任祈恳之至
　贴黄契勘臣所陈事理上干国家臣非不知含糊苟
　　且自为身谋特虑刘子羽张深程唐吴玠王彦之
　　徒必自引去而似之才能庸常终至败事臣虽万
　　死无以塞责兼事之利害又有至切者伏见蜀之

　　士大夫及流寓侍从官以下贻书至臣及朝廷执
　　事皆以自守安静为言彼非为陛下国家计乃自
　　为家属及一身计者也曾不知将士所以舍伪从
　　正数至十五馀万彼于臣何有哉特以上念祖宗
　　恩德之厚次戴陛下养育之仁各欲奋力以求平
　　定今若按兵自固能保其不离散而为乱乎此特
　　其一耳又况敌为不道必欲倾摇我社稷剪除我
　　民人而我乃委靡自困终必为敌所灭为此说者

　　盖不思之甚也臣每与刘子羽吴玠王彦等日夜
　　治兵储粮食备器械其一盖欲张大声势使敌知
　　我必与为敌不敢萌意南行其二亦欲激励将士
　　讲明战阵为陛下兴大利除大害奉迎车驾以福
　　中原而或者区区独为身谋遂起怨谤相为朋党
　　求挠臣权在臣去就利害甚轻而国家之计恐有
　　未便伏望陛下谋之于心断之于已以惠天下臣
　　之此言天日鬼神实所照知伏望陛下留臣章疏

　　于中恐大臣不安其职求为进退益烦圣虑臣无
　　任恳切之至
江西安抚制置大使李纲上言曰臣伏睹陛下驾驭将
帅恩礼兼隆至有不远千里召赴行阙者燕射锡与优
渥此诚足以得其心而用其力也将帅荷眷遇之厚争
先望天光而聆玉音竭蹶造朝惟恐居后此亦臣子之
至情然臣闻古之善为将帅者非有大事不去屯所文
帝欲劳棘门灞上细柳之军则亲临之凡以三军之命

系于主帅机事之来间不容发使帅不在军敌人觇而
知之卒有警急何以应敌今将帅既轻千里而入觐又
有进对燕犒之留连边境有虞诚不可不虑伏望圣慈
留神深念自今非有大谋议不必远召将帅如有燕赐
之恩遣近臣即其军中可也庶几将帅得以毕精尽虑
为陛下敌忾禦侮以图恢复将来武功告成中国乂安
之后念功赏劳出于曲赐朝夕进见体貌有加钟鼓不
作则遣使以访之惟陛下所幸耳愚虑所及冒昧以闻

死有馀罪惟陛下裁察
知洪州赵元镇上奏曰臣契勘襄阳府在江淮上流当
川陜襟喉之地自三国用武之际未尝不先留意于此
晋武帝平吴羊祜杜预亦由此以成大功昨以李横为
襄阳府路镇抚使盖因其众据此要害增重荆襄之势
诚为得策缘朝廷方遣使和议已曾戒饬边臣不得用
兵今据探报李横牛皋约起兵往东京以来收复州县
又闻伪齐亦会合金人及遣李成领众西去窃虑缘此

纷扰不定遂有并吞之意是时岂李横乌合之众所能
备禦不能备禦则襄阳决至失守襄阳不守则川陜路
绝荆湖震动自江以南皆顺流可至之地其利害有不
可胜言者近有人自襄阳来臣因询访横用兵之状云
止是军中阙乏兼冬寒在近欲擘画些少冬衣然则横
之出兵固非得已臣窃思朝廷既以襄阳为上流要害
之地以横忠义曾有劳效遂付以一路镇抚之权不可
使窘急如此以至引惹重生边患臣愚欲望陛下特诏

有司时有以资给之使横衣粮足备不假他图即严降
诏旨丁宁约束责其谨守疆埸缮脩城垒休兵牧马养
锐待敌为持久之计自非敌人侵犯及奉朝廷指挥不
得辄因小利出兵生事臣以不才误蒙委寄而上流利
害实有相关者今兹所陈亦臣之职并乞圣聪加察
吏部侍郎洪遵荐刘汜状曰臣准绍兴二十九年四月
十九日敕节文令侍从各岁荐智谋深远镇静严明兼
通儒学可充将帅者武艺超绝骁勇猛鸷争先敢死可

率士众大小使臣以上贰员臣伏见閤门宣赞舍人充
荆湖北路兵马副都监兼荆南驻劄御前效用统领刘
汜西州将种克副家声勇鸷能谋济以儒雅使当一队
必有可观处之偏裨未究其用欲望圣慈特赐升擢
遵为中书舍人又荐李宝状曰臣等伏见武功大夫贵
州团练使兼閤门宣赞舍人两浙西路兵马副都监李
宝尺籍奋身屡书功最双刀贾勇冠出辈流仁足以抚
摩师徒严足以训齐纪律置之散地实为非宜欲望圣

慈特赐升擢
遵又荐刘泽奏状曰臣窃见武功大夫侍卫马军司后
军统制刘泽昨从刘锜在顺昌立功最多驭众有恩治
军有律公忠廉直无毫釐取于下继在太平州屯驻缘
都统制王进忌其能遂罢兵职离军之日部曲不忍其
贫欲敛众供亿泽谊不肯受独与其子徒步造朝径赴
吏部注拟会侍卫马军辟为统制其治军驭众与在顺
昌太平等不置回易以剥下裒利所部窘乏割已俸赒

之为之下者感悦誓死乐为之用中外士大夫皆知其
贤不独□□于武夫之闻而已臣于今年五月内尝与
给事中周麟之等列衔保荐乞赐擢用续于六月间面
奉圣训欲遣往江州将屯未蒙施行间今来又准前项
诏旨臣与刘泽素不相识而闻其为将著绩章章可考
高可以为万夫之长下可以当一队之用于上二者择
一处之方太平无事固不失为安边良将一有缓急决
可倚伏伏望睿慈特加旌擢以示明诏求人不为虚设

则英杰之士为时而出将不可胜用实为今日急务
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷二百三十八