钦定四库全书
　历代名臣奏议卷二百三十二
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　征伐
宋高宗建炎元年开封尹宗泽上奏曰臣契勘河北西
路真定怀卫浚等处见有番人占据今又分留番马于
洺州四向劄寨密栽鹿角意欲攻打若河西诸州不守
即敌之奸计包藏不浅京师虽为备禦未易可居臣为

见有上件事宜已于今月初七日统押人马自游家渡
过河会约河西忠义统制等商议随宜措画若事理可
行即一面招集同心叶力以图收复安集流移为久远
利若敌势厚重不可施行即具所见利害的确便宜画
一敷奏伏望圣慈体念河北系天下根本河北不守则
干戈弓矢未易櫜戢臣每思前日之失盖由将相恃赖
太平恬不为恤朝进一言暮入一说惟以讲和乞盟为
意今更沿袭不修武备臣窃忧之兵法曰先为不可胜

以待敌之可胜臣不揆衰薾无能见过河相度别具奏
闻者
三年张浚论自治之策曰臣辄有区区管见冒渎圣聪
退省狂愚不胜战慄臣伏自国家多故以来每于军旅
之事私窃留意盖尝深思熟虑求所以致胜之方大要
不出古语所谓上策莫如自治何则人心不服不可以
战将士不相熟不可以战卒伍乌合不可以战步骑不
相敌不可以战有是四者而欲驱以求战是谓暴兵暴

兵之败未有不丧国亡家者是以古之明君贤臣知自
治之不可忽必先修身正己以率群下信号令明赏罚
薄税敛躬节俭亲君子远小人使贤者处上不肖者处
下举国之人方且爱之若父母畏之若神明知吾君之
为可归知邻国之为我雠人心既服然后可以言战矣
于是择将命帅因之以久任使士卒之心有所属分正
队伍严之以纪律使乌合之弊无所容蓄财赋通商贾
使精兵锐骑填溢国中有所不战其战必克臣尝恭对

咫尺之间屡言及此矣大抵欲致中兴之治未可轻率
图之况兵政之坏积有岁年而朝廷纪纲政事有不便
于民心者其来亦久风俗侈靡士风凋弊非一大改革
人心不归陛下践阼以来兢兢业业惟自治是图臣虽
不才早夜奉承圣训思所以服人心择将士治乌合募
骑兵亦不敢少怠谓今日之事决可以有为者其理昭
然金人侵犯中原杀戮无辜不知几千万计虏妇女劫
财宝其名虽强其实易也陛下但急于自治而缓于求

战事无不济臣所以缕缕及此者臣窃观行在之兵率
多乌合将士未相谙步骑未相敌臣恐爪牙之臣欲图
一旦近功妄有兴举既遇坚敌势必溃散自此江浙多
事矣愿陛下明诏大臣使各𩔖为一军如京师之兵聚
而为一京东河北亦然屯驻要害之地犬牙相制择善
抚循者时其衣粮以养蓄之俾不为中国之患陛下如
以陜西之众扈跸西来早据形势益究自治之策天下
事大定矣愿陛下留意毋忽臣荷眷遇之厚尽言无𨼆

僭越之罪死无所逃臣无任皇恐之至
浚又上言曰臣不避斧钺之诛辄以狂瞽之说昧冒天
听惟陛下留神省察焉臣闻兵者国之大事也社稷安
危于此乎决生民休戚于此乎分臣虽愚庸固尝深考
熟究早夜以思揆其大要亦本人情臣窃谓今日之势
金人非有争天下之略特其部族坚忍士马强盛以数
万精锐骑卒驱数十万亡命无归之人为大难于四海
耳若关中劲兵养而后用一战而胜天下可复苟惟不

然一战而败天下亡矣何则兵家急务不出乎彼己之
说锱铢考较胜败自分顾我国家之名义与彼之为不
道为孰正我之朝廷与彼之伪为官府孰治我之人材
与彼之所用之人孰贤我之行事与彼之行事孰得我
之将士与彼之将士孰勇我之兵卒与彼之兵卒孰练
我之甲马与彼之甲马孰多我之行阵与彼之行阵孰
整我之赏罚与彼之赏罚孰明我之法令与彼之法令
孰行参稽博采每每比𩔖有所不战战无不克王者之

师未战先胜者彼己之道素明故也陛下念父兄之耻
思宗庙之辱特发诏书俾臣任中兴之责所以委遇甚
厚所以期望甚大臣非木石安敢爱身以负眷知惟宗
庙社稷大计有不可不为陛下敷陈者陛下欲乘战胜
之锐气效宣王之北征非徒陛下之所愿为亦臣之所
愿为非徒臣之所愿为亦天下之所愿为也然臣尝考
宣王为政之迹则其施设有渐如诗所谓内修政事外
服远人修车马备器械复会诸侯于东都因田猎而选

车徒此恐非一朝一夕之积故鸿雁之安集离散采芑
之养育人材庭燎之勤于政事惟当其无事之时施设
素著故用于行师之际战胜可期又六月之诗明言薄
伐之举至于太原是直抵其巢穴也今则不然金人之
巢穴远过云燕大兵一举必兴数十万之众然后可以
鼓行使敌之善计者收其精甲锐士寘之极边休息牧
养益滋锐气以彼之逸待我之劳王师将何所为不过
攻吾之城邑残吾之土地师老疲困势必颁师退有尾

袭之忧进有乏粮之患逮至秋高马肥彼然后乘我困
弊卷甲而来天下大事去矣盖自兵政之坏不啻三十
馀年虽有坚甲利器之具殊无壮马健兵之实寖及靖
康势已衰弱当是时有避无战而一时用事大臣皆太
平书生不知兵事或专请求战而不知时势之未宜或
有意避敌而不知治己之所务一战而陷城下之师再
战而失太原之地其后望风逃遁束手无策势使然也
今朝廷根本独在陜西要当审知彼知己之说为必战

必胜之谋整治军旅以当大敌借使竭国而来亦可与
之抗禦苟能取胜于此时然后因利乘便疾进渡河天
下不劳而可定矣臣受陛下重寄苟有所见不敢缄默
若夫机会之来则固有不容声息者臣当以身任之亦
不敢轻率少算致败大计唯陛下少宽圣虑
浚辩和议利害奏曰臣近尝以浅陋之说仰渎圣聪区
区私忧过虑诚以今日之事上干国家大计臣虽退处
休戚实同辄罄愚忠更乞洞照臣窃惟陛下回驻临安

甫阅岁序圣心之所经营朝论之所商确专意和议庶
几休息莫不幸其将成矣臣尝不寐以思屈指而计敌
人于我雠衅非一端诡诈非一事其设心措意果欲存
吾之国乎抑愿我委靡而遂亡也臣意力弱未暇姑借
和以怠我之心势盛有馀将求故以乘吾之隙理既甚
明事亦易见然则纷纷异议可端拱而决矣陛下进而
有为人心顺士气振国立势强其权在我可战则战可
守则守可和则和无适而不如陛下志者何则权在我

也陛下退而不为人心离士气沮国微势弱其权在敌
欲战则不能胜欲守则不能固欲和则不能久无适而
如陛下之志者何则权在敌也臣窃谓陛下新盛德以
服海内推至诚以御人材勉励壮猷恢张大业以战守
为实事以和好为虚名如是则祖宗之基不坠既成天
下之民复见至治若乃偷一时之安滋异日之祸偃兵
不用适以造兵遇患不除终致大患且敌之畏惧请和
在我朝抑可考矣澶渊之役万乘亲征兵刃未交大酋

先毙于是惴惴知畏欢好可成继而西夏有警泛使踵
至请关南之地兴币帛之求赖当仁宗皇帝时贤材辈
出天下富盛卒不能逞其私志不然事亦危矣陛下以
今日之和为可信乎为可恃乎臣年数奇穷养亲是急
徒能为陛下叙陈曲折分别利害仰冀圣心独断无惑
近效天下幸甚
浚议行师奏曰臣尝读易至谦之上六曰鸣谦利用行
师征邑国至复之上六曰迷复凶有灾眚用行师终有

大败以其国君凶至于十年不克征夫鸣谦而虚己则
善日益以进过日益以闻四海归仁上天眷佑故用师
为得之若乃迷复而不反则遂非恣欲寖失天下之心
矣故终有大败臣读易至此始知兵家大要特在夫人
君之一身今陛下修己进德孜孜不倦上可以通于天
下可以格于人臣知夫大功可立中兴可期矣更愿陛
下勉之谨之悔咎自省无使骄怠之意少生于中帝王
之治岂难成哉

浚论江淮形势奏曰臣以庸陋之才荷陛下委任夙夜
忧思不敢少忽独患智识止此无以补称试毕愚虑为
陛下详陈之臣闻用兵之道所贵在专故备前则后寡
备左则右寡无所不备则无所不寡今江淮形势表里
连亘数千里之间为襟喉抗制之地者不过承楚襄汉
合肥耳承楚北通清河舟行甚便其在形势最为要冲
襄汉下彻武昌粮运可出则为次之合肥旁通大湖自
湖抵江轻舟所行则又次之若大兵连属盘据要害间

道之来似无所施曩以兵势不张望风奔溃敌之所向
如践坦涂或整阵而来或乘间而至缓急如意谁其禦
之陛下讲武训戎颇为精锐方且以数路之兵直临敌
境尚虑夫间道或有突入者耶至于先示弱以啖我后
出强以用奇此在兵法固亦有之当求所以破敌制胜
之策不当谓其计出于此而但已也臣不量力辄负陛
下兵戎之寄比以地震为变已上章待罪区区之心诚
恐仰玷圣主知人之明愿乞退閒庶息公议止欲缄默

引去又恐利害不明重误国事伏望圣慈明诏大臣更
赐详议
浚奏杨沂中破刘猊疏曰臣伏奉十四日亲笔处分臣
已恭依圣训施行杨沂中于十日大破刘猊全军剿除
净尽麟势甚穷日为遁计刘光世已发大兵方兹乘胜
之后虑有困兽之虞理须量其才力戒以持重庶几可
收全功无复差跌伏望圣慈上宽顾虑臣窃惟用兵之
道譬诸奕棋方两家争战思虑必惑立志不专自须疑

贰一着苟失胜负遂分方其急时要以静应宁当持子
未下不宜数有更易今岳飞之军控制上流利害至大
傥使之全军而来万一敌人出没此处何以支梧其为
患害与淮西同非惟川陜隔绝大江之南无日奠居矣
却欲进兵攻取不亦甚难已乎臣已具奏闻乞委臣从
宜措置伏冀早赐指挥淮东之寇非竭国而来不肯轻
举况韩世忠士马精锐地利得宜纵其深入我必有利
区区浅见未识当否伏望圣慈曲垂训谕

浚论边事利害奏曰臣闻忠臣去国不忘忧君之心臣
虽至愚数败国事而其拳拳忧主之义窃慕前修敢毕
其说伏冀留神观览不胜幸甚臣窃惟用兵之道以气
为主气胜则强气衰则弱故虽有数十万之敌而古人
率以少取胜变危为安其术无他气足以吞之故也晋
有淝水之捷吴有赤壁之胜皆其君臣上下议论不移
谓夫迎降畏避之策终不能求全以立国故断然鼓而
作之卒以定难使其计不出此祸有不可胜言者矣今

岁敌人举动未见大入之形惟是逆麟狂谋借敌援以
幸万一此容有之臣所过忧者恐探报之间有所未审
而我之措置或至轻摇外敌未来内患先起事至于此
追咎无及以陛下之明圣加以讲论边事不忘圣怀此
固非臣所忧独臣既以罪戾之著不得已而远去圣躬
又虑夫后之过计失事者毕以归罪于臣是用略嫌疑
之迹冒雷霆之威辄渎宸听皇惧之情殆无所容伏惟
圣慈俯赐照贷不胜幸甚

浚论战守利害奏曰臣契勘承楚诸军家属钱粮傅闻
尽徙内地圣意必以敌议大入先伐其谋未为失策惟
战守之备益当严备盖通泰一失则江浙不能安居而
岁失盐司一千三百万缗所系利害非细且敌以淮东
有战无掠则必窥川陜荆襄为上流攻讨之计当委大
臣总治以壮形势兼使南下之师不得一意江浙其势
必分夫兵之聚散不在形迹之间在于精神心术运动
之际苻坚王莽之兵非不聚也一战而溃汉高驻军京

洛韩信出山东彭越往来梁楚之墟黥布用兵于南方
相去千里之远而兵势如常山之蛇楚以困弊卒之期
会于垓下而败焉其事可以为法
浚又议间谍曰自古用兵莫先于料敌而间谍之𤼵本
以为之辅耳故能察见虚实分别情伪莫有失者若夫
今日闻某处聚兵即发兵以应之明日又闻某处聚粮
即又发兵而应之是惑于闻听而常制命于敌矣臣愿
异时边警有急当先料之于心无或轻出号令则失误

鲜矣
浚又论用兵曰用兵之道贵在专一心有所主不忧中
制则虽败而能胜虽弱而能强自古见于行事此𩔖非
一也若夫号令改易进退犹豫则未战而先败矣臣曩
为富平之举不能择将而任之纷纷然徒事约束是以
终至于败今日之事朝廷当以为戒也
绍兴间浚进王朴平边策故事奏曰周世宗谓宰相曰
朕每思致治之方未得其要寝食不忘又自唐晋以来

吴蜀幽并皆阻声教未能混一宜命近臣著为君难为
臣不易论及开边策各一篇朕将览焉比部郎中王朴
献策以为中国之失吴蜀幽并皆由失道今必先观所
以失之之原然后知所以取之之术其始失之也莫不
以君暗臣邪兵骄民困奸党内恣武夫外横因小致大
积微成著今欲取之莫若反其所为而已夫进贤退不
肖所以收其才也恩𨼆诚信所以结其心也赏功罚罪
所以尽其力也去奢节用所以丰其财也时使薄敛所

以阜其民也俟群才既集政事既治财用既充士民既
附然后举而用之功无不成矣彼之人观我有必取之
势则知其情状者愿为间谍知其山川者愿为乡导民
心既归天意必从矣凡攻取之道必先其易者唐与吾
接境几二千里其势易扰也扰之当以无备之处为始
备东则扰西备西则扰东彼必奔走而救之奔走之间
可以知其虚实彊弱然后避实击虚避彊击弱未须大
举且须轻兵扰之南人懦怯闻小有警必悉师以救之

师数动则民疲而财竭不悉师则我可以乘虚取之如
此江北诸州将悉为我有既得江北则用彼之民行我
之法江南亦易取也得江南则岭南巴蜀可传檄而定
南方既定则燕地必望风内附若其不至移兵攻之席
卷可平矣惟河东必死之寇不可以恩信诱必当以彊
兵制之然彼自高平之败力竭气沮必未能为边患宜
且以为后图俟天下既平然后俟间一举可擒也今士
卒精练甲兵有备群下畏法诸将效力期年之后可以

出师宜自夏秋蓄积实边矣上欣然纳之时群臣多守
常偷安所对少有可取者惟朴神峻气劲有谋能断凡
所规画皆称上意由是重其器识未几迁左谏议大夫
知开封府事
　臣窃观王朴所论大率先求自治次图进取世宗听
　之遂能奄有淮甸旋下关南其效验甚明也虽然此
　犹杂霸道于其间耳乃若王者以天下百姓为心修
　德立政治其在己必使大邦畏其力小邦怀其德天

　下之人舍我将安所归初不侥倖于近绩也陛下袭
　祖宗积累之德躬睿知不世之资固将行王者之事
　以大有为于天下要当正心诚意思所以格天心召
　和气自然国势日隆国势日隆则彊敌自服彊敌既
　服则天下自归不用急急于开边之计也臣愚欲望
　圣慈特取朴之所陈时赐观览恐于时事或有所补
　至于图回天下则臣愿以王者之心为心焉臣不胜
　系望之至

浚又进王朴练兵策曰初宿卫之士累朝相承务求姑
息不欲简阅恐伤人情由是羸老者居多且骄蹇不用
命实不可用每遇大敌不走即降其所以失国亦多由
此周世宗因高平之战始知其弊癸亥谓侍臣曰凡兵
务精不务多今以农夫百未能养甲士一柰何竭民之
膏泽养此无用之物乎且健懦不分众何所劝乃命大
简诸军精锐者升之上军羸弱者斥去之又以骁勇之
士多为诸蕃镇所蓄诏募天下壮士咸遣诣阙命太祖

皇帝选其尤者为殿前诸班其骑步诸军各命将帅选
之由是士卒精彊近代无比征伐四方所向皆捷由练
之有方也
　臣窃惟治兵之道莫过于精择厚养严训且择之不
　精虽多无益养之不厚人不为用训之不严难以必
　胜祖宗以数万之旅西下川蜀北取太原南平江淮
　盖知此道耳臣故愿陛下每深思而力行之
浚又论战守利害疏曰臣闻先圣之言谓我战则克祭

则受福盖得其道矣俎豆战阵之事圣人深研其故所
不敢忽其必协天人之心终有感格始得其道臣知识
不足以测圣人用意而老马知道似或经历窃惟兵家
之事至诚为主要在先物而临机应变其殆不常大率
以守为本以不战为先而或设权以诱之多方以误之
不可执一今日之事国势不张将士诚弱民力诚困财
用诚匮臣若不更自激昂以身率众或临之以虚声或
示之以不恐内激军旅之心外应中原之望使蕃汉诸

国知敌不可恃各有离心敌亦不敢轻举南来畏蕃汉
之袭其后而但欲区区角力战斗之间事固有难为者
矣自今恐万一有得于臣言语文移妄生臆度者伏望
陛下览臣此奏定志于内以息浮议载惟臣幸一见圣
主仰窥圣学高明雄略大度沈几先物非臣之愚所得
而知臣敢用是辄布胸臆上浼天听
赵元镇论防江民兵奏曰臣闻有益于时者不计其所
损有利于国者不恤其为害非常之原黎民惧焉者凡

以此故若于时无益而所损则多于国无利而为害则
大不为可也审量损益之宜明计利害之实变而通之
以成天下之务而已臣窃见近降措置防江民兵指挥
条具详悉粲然有理然以臣观之特文具非实效也点
配科差骚动闾里拘留往返夺其农时既失民心有累
子育元元之德重敛民怨必生意外不测之虞此皆所
损之大者则其为害可胜言哉虽然有益于时有利于
国则民间祸患有所不顾于今之时为国之计将如之

何恃此长江以保宗社而已若指民兵为防江之用则
非也臣愿择守臣重其事权选大将严其号令凡关津
𦂳要分立寨栅轮差别将领兵巡逻大江限隔之远不
能驰突舟楫风水之虞不能毕济如将能率众兵不溃
亡据地利之宜峙牵制之势虽有彊敌未易遽前然而
太行天险非不关防大河要津岂无堤备而卒致都城
之祸者以将不能率众而兵多溃亡也今之所患正在
于此苟能作新士气恢张国威不特防江可以防淮不

特防淮可以长驱深入收复两河不难也于此未得其
术而欲以区区疲悴之民为防托禦敌之策臣窃惑之
四方之俗勇锐好武莫如西民而太平之久流于骄惰
使之运饷筑城犹可驱之而去责之防托禦敌则望风
而遁矣臣不知江湖之民得与西民而比乎西民且不
可用而欲以责江湖柔弱之民可乎今以人丁点差摆
布铺分遇有警急驰报县官县官各有地分驰至本界
躬亲守禦防江民兵的确利便独在于此臣不知沿江

村民曾习战否乎沿江县官曾统兵否乎今之县官非
学校士人则衣冠子弟使之率疲悴柔弱之民以悍彊
敌虽立军法日斩万人臣知其必不为用矣灼知其不
可用而徒尔纷扰欲何为乎臣所谓特文具非实效也
流离失业远近惊疑虽有免税之文而自赍粮糗自办
器甲以至勾追点集之费未足偿万分之一江湖风俗
轻浮易为摇动方腊青溪之变可不念哉有损而无益
有害而无利于兹可见议者或曰民兵防江本非战斗

但令执帜近岸列为疑兵而已臣谓不然平日无事不
必设此万一敌至中流鼓噪而进吾之正兵坚立不动
能复有几良善乡民将救死不暇其能成列不退乎蹂
乱正兵因而失利者或有之矣若夫选委土豪召集忠
勇乘危据险保护乡闾虽未足为防江捍敌之用不犹
愈于丁点而差不择彊弱不问贫富取充数而已邪臣
僻陋书生不习用兵之利陛下试以臣言询诸大将沿
江之民可用以为捍禦之兵乎今之县官可用以为统

兵之将乎如其不可臣愿陛下速赐罢去选委土豪召
集忠勇各为保护乡闾之计毋使怨嗟之馀潜生变乱
乘间而起重贻陛下之忧臣故不避烦言极陈其弊惟
陛下省察
元镇论亲征奏曰臣窃闻陛下径欲巡幸浙西道路傅
言人情震惧臣在温台屡贡愚恳及每因奏事未尝不
开陈利害欲朝廷远布耳目俟浙西宁静及建康之寇
尽已渡江然后回跸徐议所之今闻朝廷遽有此举必

以韩世忠之报敌骑穷蹙可以剪除陛下欲亲总六师
为亲征之计万一世忠所报不实及建康之众未退诡
计多端变诈百出或为回戈冲突之势陛下何以待之
胜败兵家之常虽有万全之策犹不免蹉跌况欲侥倖
于意外邪兼饶信魔贼未除王𤫉溃军方盛陛下遽舍
之而去或结连窥伺宁无回顾之虞兹乃社稷存亡之
几至危之道也臣愿陛下少加睿察益严探报俟敌骑
渡扬子乃幸浙西此亦圣虑所及前日训谕之语臣尝

亲闻之者若谓敌已穷蹙决保无他即遣将袭之可也
何至亲烦车驾以蹈不测之祻设若有成不足言功或
万有一失非如将佐可以脱身而遁事或至此悔无及
矣惟幸留神省览
元镇又论亲征奏曰臣今日扈从车驾登舟出馀杭门
窃见道旁观者无问老幼皆以手加额咨嗟流涕以陛
下冒犯风雨亲总师徒激励将臣抗禦强敌为宗庙生
灵之计自靖康用兵以来未尝有此举措故得民心如

此虽然千金之子坐不垂堂知命者不立岩墙之下陛
下以万乘之尊履兵戎至险之地苟怀爱君之心莫不
忧之而臣待罪揆路实负此责是以不寒而慄当食忘
味臣非不欲被坚执锐摧锋陷阵为士卒先而书生怯
懦之资不娴战斗之事又事不素备势难遽为府库无
半岁之储关津乏控扼之具随宜经理取办仓皇徒有
过差无补毫末所愿陛下悯怜驽钝虑致于乖方开广
聪明兼收于众智下哀痛之诏捐内帑之金唯至诚足

以感动于群情唯劝赏足以激扬于士气坚恻怛难虞
之念革偷安苟且之风则功业之成曾无难者此帝王
之事在陛下神谋睿断思而勉之而已存亡所系安可
忽诸故于进发之初辄贡区区之恳傥少禆于万一而
臣亦预有荣焉臣不胜万幸
元镇又上奏曰臣窃观古者用兵以谓国之大事至重
至慎不敢少忽告之宗庙卜之蓍龟谋之卿士然后授
以成算所请必听所欲必得纤悉曲折无不周致信任

既笃乃始责以成功此将帅所以竭忠而士卒所以用
命也秦欲伐楚王剪须兵六十万人一旅一卒不可阙
陈平间楚君臣用汉金三十万斤唯意所出入高帝不
问也郭子仪幕府之盛至将相者六十馀人当时不以
为过所以成就其功固当如此陛下轸念西陲宵衣旰
食以图劳来安集之方故遣大臣往将使旨是宜上下
戮力以宽君父之忧汲汲皇皇协济厥事若但为侥倖
之图姑行尝试之说一切苟且恬不介意号曰出师其

实何补今臣备员督府近在阙庭施置之间已多龃龉
请兵于诸军非为臣乏使令也将以备出战入守也请
给于公帑非为臣无资财也将以劝功赏士也辟士于
幕府非为臣私亲旧也将以得人为用也然所谓兵者
不满数千半皆老弱不胜甲胄疲癃跛倚可笑可怜所
赍金帛至为微少犹控颜沥恳几同乞丐荐举士人皆
惮远适面得睿旨令除京局以重观望荐章甫上弹奏
已行使臣意气忧沮举措畏忌退视宾僚有腼面目士

大夫间或笑其单弱或忧其无成皆谓事大体轻有名
无实顾臣一身亦何足道顾国事安危不知安在今孤
踪远去君门万里若或更加沮抑臣亦何能自辩伏望
陛下察此行之重轻悯微臣之拙直凡有所请略赐主
张无使臣茫然遐侥之外欲自诉于陛下则不可欲尽
载之纸笔则不能怅焉自失莫之为计也臣词意迫切
不觉至此惟陛下矜察
元镇又上奏曰臣闻战不必胜不苟接刃攻不必取不

苟劳众帝王之兵以全取胜贵谋而贱战盖谓此也臣
观汉宣帝时赵充国伐先零群臣上攻战之谋求速务
快议论蜂起充国以谓非素定庙胜之册不可用方且
审料敌情图上方略垦辟田土会计米盐槁秸器用之
具邮亭畎浍之饰无所不备优游安静不求近功虽簿
责之使辈至问状之诏日闻守其成谋牢不可破卒能
沮群议克彊敌国无大费功遂名立臣窃慕之然自惟
念臣本书生不娴军旅陛下圣度兼容无所求备徒知

臣愚不谋身戆不避事付以重任责其所难义不得辞
黾勉承命惟敌人扰蜀于今累年侵轶之兵岁深一岁
始者接锋五路其后直抵梁洋既已弃和尚原寻又失
饶风岭蜀势之危迫于累卵所恃者吴玠一军忠勇可
仗守关则仅足出战则无馀设或吴玠不能支吾即是
四川更无存理若今冬末幸敌不来则臣至蜀之日宣
陛下恩信问百姓疾苦劝课农桑蠲削浮费协和将士
简练师徒谨守关梁密行间探取谋问计养锐蓄威凡

智虑所逮无不竭尽以副陛下委寄之意此则愚臣之
所能也或吴玠之兵声势大振四川财赋移用有馀虽
深入秦川尽还故壤于臣志愿岂不欲之或兵威不加
于前敌势无损于旧虽曰蜀道险难固亦未易保守况
欲及其他哉若大言无实轻举妄动侥倖成功于万一
此则非愚臣之所能也今者明天子谓臣为可使军民
谓臣为可行蜀人喜庙堂辄遣大臣边人闻朝廷再开
督府内外观望事体非轻而兵将单弱无以压蜀兵骄

悍之气金帛鲜少无以省蜀民馈饷之劳虽自治之术
犹未知攸济乃欲勉强其所不能多见其不知量矣曩
张浚之行也谋欲恢复秦晋渐定中原卒之失五路失
梁洋坐此被谴原浚用心岂不伟壮而议者谓浚不得
无罪以其自信太重许陛下者太过而功名不能副其
初议是乃昧于自知而勉强所不能者也臣窃惜之臣
今行有日矣窃意宸衷之所经营执事者之所讲究必
有成算如赵充国所谓素定庙胜之册者幸举以见授

臣当度德量力奉命而行尚或觊觎薄效归报陛下傥
不赐照察而责臣以必能臣恐异时纷纷之论赤族不
足以塞责浚有大功迫于物议犹不能免况如臣者哉
故自受命以来日夕忧恐莫知为计虽然量能授官者
人君之职陈力就列者人臣之义与其依违隐忍卒使
陛下有失望之叹曷若以其所能及其所不能者明以
告于陛下尚庶几获免欺君之罪惟圣明怜察
枢密院编修官胡铨上奏曰臣闻古之论兵者或比之

毒药或比之养虎或比之渊冰或比之火或比之蠹或
比之蝮或比之井比之毒药者以其可以杀人比之养
虎者以其终自遗患比之渊冰者以其深可危惧比之
火者以其不戢自焚比之蠹者以其财用之蠹比之蝮
者以其残物之命比之井者以其陷人可畏是以圣王
重焉设戒于诗则以薄伐为美设戒于书则以班师为
善设戒于易则云以此毒天下而民从之设戒于春秋
则曰兵民之残也而前哲亦有彭祖观井之谕夫彭祖

之观井也自系大木加之以车轮覆井而后敢观其畏
如此近日道路之议皆谓金人之败机不可失宜一举
而空朔庭然后为快臣窃以为过矣夫王者之师必万
全而后动不轻举也不得已而后应不先发也机虽不
可失然敌亦未可轻虽先人有夺人之心然必有以善
其后臣愿陛下练兵选将蒐乘补卒张皇六师声言大
举而实不出境阴拱以观其衅蓄锐以待其衰十年生
聚十年教训密戒诸将务为持重如彭祖之观井则社

稷之福也昔子路问子行三军则谁与子曰暴虎冯河
死而无悔者吾不与也必也临事而惧好谋而成者也
此诚今日之至计间不容发愿陛下毋忽
铨又上奏曰臣自闻大行太上皇帝及宁德皇后讳问
窃见军民不胜愤惋皆愿一举而空朔庭以还梓宫于
沙漠此诚臣子义不戴天之秋然朝廷隐忍含垢尚守
和议谓可庶回强邻荐食之心军民失望正堕敌计夫
金人虐我父子兄弟亦既大甚是我有不同天之雠而

敌负天下不义神人共愤之名自古岂有不义而得志
于天下者哉我若仗大义诏天下曰梓宫不复痛贯心
骨朕誓不与敌俱存军皆缟素悉发诸道兵以讨不义
应三关四镇之兵民不忘我国家者愿皆激厉共雪大
愤则吾三军之气已可挫百万之师而两宫之冤亦可
以少伸矣如此则陛下之孝何加焉庙谋当自有处也
绍兴二年兵部侍郎綦崇礼论进讨固守利害奏曰臣
伏奉亲笔处分召至都堂令条具进讨及固守利害者

臣伏见金人自靖康以来无岁无兵及乘舆南渡己酉
之冬直寇江浙逮其归师龃龉谓可以休矣乃且移兵
以寇关陜乘我富平之败遂窥巴蜀幸吴玠一胜稍挫
其锋然其图我盖未忘也今侦谍所传皆言敌人并兵
以趣川陜可以知其情矣盖以向来江表用兵非敌形
势之便故二三岁来悉力窥蜀其意以谓蜀若不守江
浙自摇故必图之不置非特报前一败而已则是今日
利害在吾蜀兵之胜负吾兵若胜而敌不得近蜀则必

气索而众离若乘其败而西自襄汉东自淮海进兵以
攻讨则我必大得志而中原定矣虽然川陜之地远在
数千里外行在诸军力不足以应援若坐待其胜负之
报胜固可喜苟为不胜岂不寒心以兵家之势言之则
彼向陇蜀我当出淮汉以牵制之然而朝廷初不为此
策将相初不为此行虽臣知之亦不敢妄有所进说焉
者盖以我师事力之未足耳何以言之自南渡后兵无
所增募而士卒之老疾死亡者岁岁有耗诸军苟利其

廪给则多张虚籍或因降盗有所简汰旋各招取以补
其阙名数虽多非皆精练而可用也犹赖去岁以来一
二大将皆能尽力破灭剧贼士稍知战然臣旧闻诸将
之论以为盗贼虽彊大已必能胜若金人之兵则非所
可敌其论如此不知今日厥意又复如何顾张浚一军
士卒最为简练器甲最为整饬犹可驱而用之韩世忠
骁勇无前盖尝抗敌于江上今复屡胜群盗度其果敢
亦必不肯辞难其下如岳飞皆可赖以为用第不知士

卒果能齐力一心无所畏避以当金人否舍是二将则
其馀无足倚者缓急掎角应援便无可使又况中州之
地利于用骑吾之诸军大率乘马若徒以步兵驰逐于
平原广野之间以当金人之铁骑得乎不如守长江之
有险阻也复有最所患者财用之不丰粮糗之不继虽
平居无事犹难取给况兴师动众以深入敌境哉今若
欲乘敌未来我先进讨彼中原之民闻王师大举庶几
响应然一胜一负兵家常势吾以一大将将兵深入恐

彼亦不为无备臣之所虑万一有所不捷一军失利则
我便难于后无继人情必为之震动适足以致师而来
寇不如缓举之为愈耳臣愚以为姑守长江之险以俟
敌衅顾敌祻已穷天将悔革则彼必败于陇蜀在今日
之势陇蜀既固则吾之气全而人心亦壮敌之破败又
如去冬然后徐为之图不然敌师尚彊则我素弱之兵
可轻举哉臣岂不知坐守江表中原何时而定盖以事
力不足要图必胜乃可以动姑亦简吾师徒励吾将帅

息吾民力去吾冗官丰吾财用敌至则力战而应之傥
或以彼一失则乘胜逐利遂取中原亦未可知非谓漠
然无意于恢复而区区仅以自守而已若淮上积粟则
吾未有因粮深入之计谓可募人间入燔其所聚以伐
敌情如近海诸处亦可阴使范温徐文之徒若以盗贼
钞劫而攘取之斯亦无害于守戍之防者也臣知识短
浅不能远图无以上副圣问臣不胜昧死谨录奏闻
四年提举西京崇福宫李纲上言曰右臣伏睹进奏院

报今月初二日三省同奉圣旨敌人窥伺承楚如别有
警急当亲总六师往临大江臣子之情中外同切忧愤
况臣世受国恩尝蒙眷奖擢寘近司虽以罪戾退伏海
滨荷保全之大德未尝食息少忘朝廷安危休戚实与
国家同之敢竭愚戆以今日捍禦敌马事势陈为三策
以献庶几千虑一得仰裨庙算之万一伏望圣慈特垂
省览赦其狂瞽而取其区区之忠臣不胜幸甚臣窃以
伪齐刘豫以蛇豕之姿挟金人猛鸷之势僭窃名号盗

据旧都踰五年矣包藏祻心久而未发今者辄敢遣其
孽子率叛将驱遗民借助彊敌与之南牧侵扰淮甸睥
睨江左虽兵之众寡谋之浅深难以遥度而预料然吾
之所以捍禦之策不可不用其至恭惟陛下天锡勇智
洞照事机慨然出自英断将亲总六师以临大江则翠
华所幸保据形胜号令诸将使相应援信赏必罚将士
乐从貔貅之师百倍其气敌之退屈已在目中睿谟克
壮其计得矣然臣窃谓解杂乱纷纠者不控捲救斗者

不搏撠批亢𢷬虚形格势禁则自为解耳昔人用兵多
出于此魏赵相攻齐师救赵田忌引兵以趋大梁则魏
兵释赵而自救齐师大破之于马陵兵家形势从古已
然今伪齐悉兵南下其境内必虚而岳飞新立功于襄
汉其威名已振亦既班师屯于武昌伪齐必不虞其再
至也陛下傥降明诏遣岳飞以全军间道疾趋襄阳更
摘湖南北骁将锐兵为之继援命信臣总统乘此机会
捣颍昌以临畿甸电发霆击出其不意则伪齐必大震

惧呼还丑𩔖以自营救王师追蹑必有可胜之理此举
非惟牵制南牧之兵亦有恢复中原之兆此上策也朝
廷或以兹事体大馈饷之费调发之烦仓卒未能办集
则銮舆驻跸江上势须号召上流之兵如岳飞王𤫉及
湖南北诸将部曲除留屯外各摘精锐军马尽集官私
舟船逐路应副钱粮命将统率顺流而下旌旗金鼓千
里相望以助声势则敌人虽众岂敢南渡仍诏韩世忠
刘光世帅其全师进屯淮南要害之地设奇邀击绝其

粮道贼必退遁保全东南徐议攻讨此中策也万有一
借亲征之名为顺动之计委一二大将捍敌于后则臣
恐车驾既远号令不行诸将无应援协济之谋卒伍有
溃散摽掠之势士气既索人心不固控扼一失其守贼
得乘间深入州县望风奔溃其为吾患有不可胜言者
矣此最下策也或谓臣曰往岁金人南渡以退避得计
今胡为而不可臣应之曰不然金人南渡利在侵掠既
得子女玉帛而时方暑则势必还师朝廷因得收复残

破州县还定安集渐成区宇故在当时为退避之计则
可今为是役者伪齐也使之渡江而南必谋割据得一
县则占一县得一州则占一州得一路则占一路师不
徒还而奸民溃卒见利忘义幸灾乐祻者从而附之声
势鸱张则将何以为善后之策哉故在今日为退避之
计则不可况伪齐所驱胁而来皆京东西关陜之民非
金人比借有敌骑势必不多朝廷措置得宜将士用命
则安知此贼非送死于我昔苻坚以百万之众侵晋而

谢安以偏师破之顾一时机会所以应之者如何耳臣
愚伏望圣慈特降臣章与二三大臣熟议之臣自经忧
患以来衰病交攻志气凋落加有重膇之疾步履艰难
方国家多事之秋既不能执干戈以卫社稷又不获负
羁靮而捍牧圉夙夜忧叹辜负大恩死不瞑目徒有拳
拳之诚不能自己故敢以刍荛之说上渎天听傅曰狂
夫之言圣人择焉愿陛下无以人废言非特臣之幸也
实天下之幸也

纲为江西安抚制置大使时上言曰臣窃观自古用兵
者相持既久则非出奇不足以取胜曹操袁绍官渡之
事是也王师与敌兵相持于淮泗间几半年矣前日岳
飞之举我出奇也惜乎以钱粮不继而勾回干事军马
未能成功今日贼马渡淮彼出奇也若能设策破之则
奇反在我臣愿陛下速遣得力兵将自淮南前来蕲黄
间约岳飞兵相为掎角以夹击之期于必胜以复陈蔡
则淮泗之师亦自当解大功可成至于江南兵控扼以

捍奔冲自是一段不可阙也㐲望圣慈特赐睿察
纲又上奏曰臣今月十日准御前金字牌降到枢密院
劄子奉圣旨以臣奏陈防秋利害切中事机令学士院
降诏奖谕劄送臣照会仰荷圣恩第深感惧伏念臣窾
启寡闻初无智略徒以误膺知奖实同安危故敢每以
瞽言干冒睿听伏蒙皇帝陛下天地容纳日月照临不
惟恕其狂愚又复奖以优诏顾臣何人可以当此惟知
自竭以报鸿私臣窃见国家与敌兵相持累年以来未

有如今日之捷也原其所以致此盖缘六飞亲临将士
用命之故傥非车驾在近威令可行则淝水之师安能
既退而复进变败而为成哉前年亲临则敌骑宵遁今
年亲临则伪齐奔北其效昭然可见臣愿陛下乘时稍
进以临镇江号令王师士气益振则虽勍敌阴遣援兵
未必不闻风而退屈昔汉祖亲临垓下而西楚以亡真
庙亲临澶渊而北戎以服自古创业中兴之主未有不
履危而求安者惟陛下断以不疑布昭圣武以定大业

天下不胜幸甚
纲又上言曰臣近者伏蒙圣恩许令入觐特御内殿三
赐引对疏远之迹得望穆穆清光于咫尺间从容移时
仰聆玉音俯竭愚悃臣子之情不胜忻幸然进对之久
恐劳圣躬加以言词拙讷敷奏迂疏犹有未能尽其底
蕴者敢昧死以闻臣本书生初不知兵自靖康以来窃
见朝廷军政不修致有边庭之祻夙夜以思欲振起中
兴之业为自治自彊之计非兵不可昔苏轼当熙宁元

丰间著论深戒用兵使轼生于今日则必以兵为先务
何则所遇之时异也然兵家多故千绪万端有奇有正
变动无方能读其父书者未必能施于行事不读古兵
法者未必不暗合孙吴顾所以用之者如何耳臣尝推
原古人用兵之意比较今日主兵者之失大略有四夫
兵贵精不贵多多而不精反以为累故昔之善用兵者
料简至精率能以少击众如干将镆铘迎刃而断莫之
敢撄其与顽铁岂可同年而语哉王邑百万而破于光

武之三千苻坚百万而败于谢玄之偏师同此道也又
况将兵如将将多多益办唯韩信能之自馀各有分量
今之诸将贪多务得见他人之兵则垂涎以务并吞初
不自量其智力果能节制运动如身之使臂臂之使指
乎否也冗食既多坐耗国用疲劣弗简遇敌先奔一大
将连十万之众未闻有敢深入而建奇功者此不务精
而务多之过也将贵谋不贵勇勇而无谋适为敌擒故
昔之善将兵者或深谋于已或广谋于人韩信背水而

阵示以大将旗鼓使敌趋利拔赵帜而夺其城遂以破
赵将士皆莫能知此深谋于已也得李左车西向而师
事之遂傅檄而定燕齐此广谋于人也周亚夫亦然其
谋于已则坚壁不战以困七国之师志虑一定虽梁孝
王不能夺者是也其谋于人则听赵涉遮说走蓝田出
武关抵洛阳直入武库击鸣鼓而骇诸侯者是也善将
者莫不如此而今之大将号为出群帅之右者不过勇
猛敢进未闻长虑却顾虚心下士以谋为先者求其据

形势中机会料敌制胜不战而屈人之兵岂可得哉此
不务谋而务勇之过也阵贵分合合而不能分分而不
能合皆非善置阵者诸葛亮以石布八阵图于蜀江水
中晋大司马温见之曰此常山蛇势也击首则尾应击
尾则首应击其中则首尾皆应非能分能合何以至此
自金人凭陵以来未闻诸将有与之对垒而战者率皆
望风奔溃间有略布行阵为其突骑所冲一散而不复
合于古人置阵之意岂不相远哉鱼丽偃月平锐曲直

阵形虽殊其欲能分合一也合而不能分则非所以适
变分而不能合则溃而已矣古之阵法皆能制敌于部
伍曲折之间故诸葛亮以之擒纵孟获李光弼以之大
破史思明而今之阵法徒为文具而不适用此不务分
合之过也战贵设伏不设伏而直前使敌无中断邀击
之虞皆非善战者北戎侵郑郑公子突谋为三覆以待
之衷戎师前后击之尽殪昔之善战者未尝不以设伏
为先山川林莽荟蘙深密皆可伏兵或诱之以利而使

前或示之以怯而使逐薄于险阻之地击其首尾而不
得相援断其腹心而不能相支如猛虎陷于机阱之中
麇骇狼顾鲜有不甚败者今之诸将或有与敌相遇惟
务力争不求谋胜虽小有所获未闻大歼其众者此战
不设伏之过也是四者今日诸将之失愿陛下明诏之
使知古人用兵之深意则于折冲禦侮致果杀敌之方
非小补也昔高祖驾御韩彭英卢如指纵猎狗而得兽
光武驾御寇邓耿贾所向无不成功陛下十数年来委

任诸将不爱高爵重禄以得其心分以坚甲利兵以作
其气驾御之术固非愚臣之所能测识然窃见朝廷近
来措置恢复有未尽善者五有宜预备者三有当善后
者二臣荷恩之深尝蒙圣慈特降亲笔有宜因疾置时
告嘉猷之语苟有所见其敢隐藏请试为陛下详言之
何谓有未尽善者五夫兴师十万日费千金聚人必以
财理财必以义以朝廷之威擅天下之利势而欲措置
财用使养兵不乏何施不可善制国用者有生财之道

有节用之法有救弊之说有覈实之政有懋迁之术有
阖辟之权审此六者则虽养兵之多何患乎财用之不
足而朝廷初不留意于此唯取于民之为务降官告给
度牒卖户帖理积欠折帛博籴预借和买名虽不同其
取于民一也上户竭产不足以供买官资之敷配下户
绝食不足以应科斗升之诛求物力耗屈人心惊疑如
居风涛汹汹靡定夫民为邦本本固邦宁基址薄则栋
宇有倾危之忧水泉涸则鱼鳖无生养之理为父母而

日削其子饱腹心而自戕其肌欲求久安其可得乎昔
唐德宗急于用兵而有除钱陌税间架之令遂致奉天
之变今日诚不可不以为鉴此未尽善者一也夫千里
馈粮士有饥色樵苏后爨师不宿饱军旅之兴粮饷为
先而去年自江以南绵地数千里适有旱灾粒米惟艰
榖价翔踊饥民饿殍相望于路虽浙西号为丰稔然以
一路而供江湖数路之求势亦安能有馀朝廷籴买数
目虽多亦未必能丰衍王师一动运漕飞挽何以能给

议者谓当因粮于敌臣窃以为不然使敌人聚粮或有
败北焚荡而去必不使为我有粮道不继为患甚大若
欲取于伪地之民则官军抄掠甚于寇盗有违吊伐之
义失民望而坚从贼之心非计之得此未尽善者二也
金人专以铁骑胜中国而吾之马少特以步兵当之飘
暴冲突势必不支平时不务有可以制铁骑之术而亟
欲兴举夫工欲善其事必先利其器况于战阵之际国
家安危所系岂可忽哉此未尽善者三也夫用兵如奕

棋先能自固乃能杀敌根本之地当以重制轻乃能安
全臂指之势当以大用小乃能运动今朝廷与诸路之
兵悉付诸将外重内轻指大臂小平居已不能运掉则
缓急何以使之捍患而却敌哉兵犹博也本多乃胜善
博者徐出以待时今乃罄所有以事一掷其可乎此未
尽善者四也臣于陛辞日窃闻麻制以韩世忠岳飞为
京东京西路宣抚使圣意可谓断矣然兵家之事多行
诡道鸷鸟之搏必戢其翼猛兽之攫必匿其爪藏杀机

也今者不得已而用兵不知欲敌人之知乎欲敌人之
不知乎欲敌人之为备乎欲敌人之不为备乎事固有
先声而后实者然既有其实乃可先其声昔韩信虏魏
王禽夏说不旬朝破赵二十万众诛成安君于泜水上
故能发一乘之使奉咫尺之书使燕齐从风而靡有其
实故也今吾军初未尝有其实而遽以先声临之其可
乎此未尽善者五也何谓宜预备者三中军既行宿卫
单弱肘腋之变不可不虞此行在不可不预备者一也

江南东西荆湖南北兵将尽行屯戍鲜少敌人或有乘
间𢷬虚之作则将何以待之此上流不可不预备者二
也海道去京东不远乘风而来一日千里苏秀明越全
无水军则下流不可不预备者三也何谓当善后者二
夫胜负兵家常势有胜必有负胜之非难持胜为难而
况于负乎藉使王师克捷能复京东西地则当屯以何
兵守以何将金人来援当何以待之两路之民怀戴宋
之心有来苏之望久矣既得其地而吾之力足以覆护

之此当善后者一也万一得其地而不能守得其民而
不能保两路生灵虚就屠戮而使两河之民绝望于本
朝则恢复之功难为力矣昔宋武帝长驱以复关中而
卒不能有惟其善后之策不先定故也善奕者其置子
之意乃在于数十著之先岂临事而后虑哉胜犹如此
则所以图为善后之计者宜何如哉此当善后者二也
陛下天纵英武念二圣于漠北出自睿断图此武功事
势既然必不得己臣愿献愚计军政既修莫若小试勒

兵于山东夫山东天下之陆海也贼豫赖之以为根本
之地与吾淮南境土相接河渠相通士马易行粮饷易
致宜令韩世忠率师先临继遣刘光世为之策应张浚
分兵以防江岳飞重兵且屯襄阳勿轻动以牵制其师
使不得应援募敢死将士由海道以𢷬其腹心择要害
之地控扼以断金人来援之路京东郡县必有起而应
者抚绥料理务尽其术京东可保乃可徐事京西此今
日之至计也臣蒙陛下面谕以数十年来训练士卒今

方可用臣退而询之士大夫咸以为然区区愚虑尚有
可疑者以谓吾之士卒初未尝与大敌力战则欲保其
临敌用命无奔溃之虞犹未易也金百鍊则为精金卒
百战则为精卒故臣欲试之山东者使战得一胜则士
气百倍乘破竹之势所向无前矣惟陛下财幸昔周宣
中兴北伐则夷猃狁南征则平淮夷宜乎意气勇锐飙
举电发然常武之序曰有常德以立武事因以为戒然
则知有此武功未尝不以诚一之德为主也夫其进锐

者其退速物理之自然兵威方彊志虑太锐一有挫衄
遽自退屈岂可谓之常德哉高祖与项籍战其丧师跳
身者屡矣然卒以此胜坚忍而有常故也昔魏相之告
宣帝曰救乱诛暴谓之义兵兵义者王敌加于已不得
已而起者谓之应兵兵应者胜争恨小故不忍愤怒者
谓之忿兵兵忿者败利人土地货宝者谓之贪兵兵贪
者破恃国家之大矜民人之众欲见威于敌者谓之骄
兵兵骄者灭相之论可谓切当夫兵以义起以应动而

不忿不贪不骄是谓常德此帝王之所当尽心也伏惟
陛下留神幸察臣昨在靖康中与闻国论当是时岂不
愿和但欲和得其是则两国生灵皆赖其利今日朝廷
之议臣虽不得而与然闻之士大夫亦颇得其梗槩矣
臣素以治兵为然岂不愿战但亦欲战得其是则中兴
之业自兹以始夫天下士民凡有知识者孰不愿陛下
以战则胜以守则固而早致中兴之功独议和者不然
袖手旁观惟觊一有差失以售其说臣愿陛下以持重

用兵以多算取胜而无为议和者之所幸天下不胜幸
甚
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷二百三十二