钦定四库全书
　历代名臣奏议卷一百十四
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　学校
宋太宗端拱初史馆修撰杨徽之因次对上言曰自陛
下嗣统鸿图阐扬文治废坠修举儒学向臻乃至周岩
野以聘隐沦盛科选以来才彦取士之道亦已至矣然
擅文章者多超迁明经业者罕殊用向非振举曷劝专

勤师法不傅祖述安在且京师四方之会太学首善之
地今五经博士并阙其员非所以崇教化奖人材繇内
及外之道也伏望浚发明诏博求通经之士简之朝著
拔自草莱增置员数兮教胄子随其所业授以本官禀
稍且优旌别斯在淹贯之士既蒙厚赏则天下善𩔖知
所劝矣无使唐汉专称得人太宗嘉纳之
仁宗至和三年侍御史赵抃乞给还太学田土房缗状
曰臣伏以商周之所以名治世莫非崇树学校教育俊

良以敦厚风俗之为急也后之苟简浅末有以庠序议
治道者咸以迂阔诮之然则舍此而欲风化之宣是犹
郤行而求前也窃见京师太学殆将废弛在庆历初朝
廷拨田土二百馀顷房缗六七千入学充用是时供生
员二百人后来陈旭判监赡养亦不下百人近胡瑗管
勾已逾三岁才赡及掌事谕义孤寒学徒三二十人而
已又自今年春夏已来一切停罢令自供给所以然者
盖向前所赐田土房缗并郤系国子监拘收占吝近闻

吴中复论奏乞依旧还太学至今多日未蒙施行臣愚
以谓今若田土房缗不还太学则无由赡养生徒不赡
养则将见其纷然引去而之四方矣如此则太学遂废
伏惟陛下聪明仁圣凡辅弼臣邻日欲致君于尧舜今
使太学遂废将不及商周之治如之何唐虞之庶几哉
伏望特赐圣旨指挥以先所赐田土房缗给还太学依
旧许令修完斋舍赡养生员教育渐劘一变至治庶使
本朝尊儒重道兴学育材之盛不愧于古之治世矣

嘉祐元年欧阳修上奏曰臣等伏见近日言事之臣为
陛下言建学取士之法者矣或欲立三舍以养生徒或
欲复五经而置博士或欲但举旧制而修废坠或欲特
创新学而立科条其言虽殊其意则一陛下慎重其事
下其议于群臣而议者遂欲创新学立三舍因以辨士
之能否而命之以官其始也则教以经艺文辞其终也
则取以材识德行听其言则甚备考于事则难行夫建
学校以养贤论材德而取士此皆有国之本务而帝王

之极致也而臣等谓之难行者何哉盖以古今之体不
同而设施之方皆异也古之建学取士之制非如今之
法也盖古之所谓为政与设教者迟速异宜也夫立时
日以趋事考其功过而督以赏罚者为政之法也故政
可速成若夫设教则以劝善兴化尚贤励俗为事其被
于人者渐则入于人也深收其效者迟则推其功也远
故常缓而不迫古者家有塾党有庠遂有序国有学自
天子诸侯之子下至国之俊选莫不入学自成童而学

至年四十而仕其习乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎
孝弟之行以养父兄事长上信朋友而临财廉处众让
其修于身行于家达于邻里闻于乡党然后询于众庶
又定于长老之可信者而荐之始谓之秀士久之又取
其甚秀者为选士久之又取其甚秀者为俊士久之又
取其甚秀者为进士然后辨其论随其材而官之夫生
七八十岁而死者人之常寿也古乃以四十而仕盖用
其半生为学考行又广察以邻里乡党而后其人可知

然则积德累善如此勤而久求贤审官如此慎而有次
第然后矫伪干利之士不容于其间而风俗不陷于偷
薄也古之建学取士其施设之方如此也方今之制以
贡举取人往者四岁一诏贡举而议者患于太迟更趣
之为间岁而应举之士来学于京师者𩔖皆去其乡里
远其父母妻子而为旦暮干禄之计非如古人自成童
至于四十就学于其庠序而邻里乡党得以众察徐考
其行实也盖古之养士本于舒迟而今之取士患于急

迫此施设不同之大槩也臣请详言方今之弊既以文
学取士又欲以德行官人且速取之欤则真伪之情未
辨是朝廷本欲以学劝人修德行反以利诱人为矫伪
此其不可一也若迟取之欤待其众察徐考而渐进则
文辞之士先已中于甲科而德行之人尚未登于内舍
此其不可二也且今入学之人皆四方之游士赍其一
身而来乌合群处非如古人在家在学自少至长亲戚
朋友邻里乡党众察徐考其行实也不过取于同舍一

时之毁誉而决于学官数人之品藻尔然则同学之人
蹈利争进爱憎之论必兮朋党昔东汉之俗尚名节而
党人之祸及天下其始起于处士之横议而相訾也此
其不可三也夫人之材行若不因临事而见则守常循
理无异众人苟欲异众则必为迂僻奇怪以取德行之
名而高谈虚论以求材识之誉前日庆历之学其弊是
也此其不可四也今若外方专以文学贡士而京师独
以德行取人则实行素履著于乡曲而守道丘园之士

皆反见遗此其不可五也近者朝廷患四方之士寓京
师者多而不知其士行遂严其法使各归于乡里今又
反使来聚于京师云欲考其德行若不用四方之士止
取京师之士则又示人以不广此其不可六也夫儒者
所谓能通古今者在知其意达其理而酌时之宜尔大
扺古者教学之意缓而不迫所以劝善兴化养贤励俗
在于迟久而不求近效急功也臣谓宜于今而可行者
立为三舍可也复五经博士可也特创新学虽不若即

旧而修废然未有甚害创之亦可也教学之意在乎敦
本而修其实事给以糇粮多陈经籍选士之良者以通
经有道之士为之师而举察其有过无行者黜去之则
在学之人皆善士也然后取以贡举之法待其居官为
吏已接于人事可以考其贤善优劣而时取其尤出𩔖
者旌异之则士知修身力行非为一时之利而可伸于
终身则矫伪之行不作而媮薄之风归厚矣此所谓实
事之可行于今者也臣等伏见论学者四人其说各异

而朝廷又下臣等俾之详定是欲尽众人之见而采其
长者尔故臣等敢陈其所有以助众议之一非敢好为
异论也伏望圣慈特赐裁择
七年知谏院司马光上奏曰臣伏见国子监直讲见缺
数员久而未补盖以近制须年四十以上及进士九经
出身方得为之臣愚以为学官正宜取德行经术可为
师表之人不当限以苛法若不察其人之贤愚而惟年
齿出身则其间虽有德行如颜回经术如王弼皆终身

不可为学官也又旧制学官皆先试讲说然后就职近
岁此法亦因循不行臣欲乞今后应国子监直讲有阙
许本监或两制以上举京朝官选人有德行经术者具
姓名闻奏更不问年纪及出身其国子监所举者委学
士或舍人院试两制以上所举者委国子监试并须众
官聚厅㸦举疑义面试讲说择其义理精通者保明闻
奏方降敕差除若德行邪僻经术荒谬而辄敢举荐保
明者并乞严行朝典

仁宗时谏议大夫夏竦请兴学校疏曰臣闻古之教者
家有塾党有庠术有序国有学礼乐之始教化之伦于
是乎在五帝有成均之名虞夏贵胶庠之礼周监二代
四郊立学汉氏握符雅尚学校元帝不限博士弟子之
员孝明教授期门羽林之士永平之际揖让兴焉李唐
好文崇设两监不游太学以为耻旋及叔世事亦陵迟
国家法遵典故惟远是图时文载郁化成天下但谨教
劝学有殊经意设广文之馆列博士之员胄子惰尚齿

之礼中年废考校之规或有生徒𨽻名而已故儒雅之
士厌其同方由是九州罕修学校蜀郡坠文翁之训豫
章隳范宁之制太守但思于固禄刺史不闻其兴学遂
使边遐之俗罔知邹鲁之风冠带之民安有弦歌之化
虽间有俊材而罕闻师训执泥经指不知所裁伏愿陛
下稽考古义恢崇人文明太学之道于中广庠序之学
于外兮命郡国各置学官讲信修睦以裨教化无使子
衿之诗复歌于圣代也

张方平上论曰臣闻古之王者建国君民教学为先古
之教者家有塾党有庠术有序国有学夫其造育俊选
以成官材是立政之基也上贤崇德正君师父兄之尊
是设教之本也合射习乡修揖让弦歌之节是礼乐所
成也养老合语享孤念功是仁义所起也出师受成执
讯反告是庙堂之严也选习材能以助祭事是宗祊之
重也盖三王四代盛德之世上自天子外及诸侯其所
以化民成俗之道未有不以学为先也周官曰州长春

秋以礼会民而射于州序党正以礼属民而饮酒于序
以正齿位文王世子复载诸侯群吏养老之事此则州
乡列国庠序之礼咸与太学同制矣周衰天下大乱干
戈日用而列国之学犹废故子衿刺其不修左氏美其
不毁也汉文翁首建黉舍于蜀郡仲舒次发太学于京
师而公卿大臣名儒隐德咸有门弟子横经傅道书名
录牒或数千人至于东都学士寖盛故在两汉其政事
本于经术其议论依于王制朝有名教之劝士笃去就

之行及桓灵失御奸乱滔天王纲解绝民势版荡而赖
正人持救义士奋拯支坏扶颠更延馀历虽腥德已塞
于上而清议不败于下岂非教学之功渍染深厚之所
致欤江左普氏范宁立庠序于豫章庾亮起讲舍于鄂
渚然倡而不和绝而不续寻复废圮诸生解散以是而
观时之风政其可知也惟我治朝据宸立极丕冒出日
同文一轨鸟言鴂舌知诵简册之言髽首卉裳咸袭端
甫之服奎璧有烂河洛发祥文物炳然儒硕挺出故学

校俶落乎濉涣续兴乎郏鄏摹规大于齐魏弦诵闻于
江浙乐善之吏经营其阙民悦献力不令景从庠序之
制班班然且遍乎郡国矣自非朝廷以道德风示四方
以礼义薰袭齐人又安得不言而化如草偃风行若是
之速乎然臣闻一閧之市必立之平一卷之书必立之
师周典以本俗六安万民其一曰联师儒记曰凡学之
道严师为难师严然后道尊道尊然后民知敬学今学
宫盛立而师位尚虚诸生抱经侐然无主时敏厥修虽

得乐群之所必有正业曷取函丈之问且夫百工众伎
必有师匠缁黄所聚辄立师长况夫学者为国造士使
民兴仁所傅者累圣之格言所习者先王之正道师教
不立学乃虚器夫三代而下治道淳优儒雅尊博莫如
二汉自文武之世屡下诏书勤命郡国劝使立学而终
不能兴自馀历世小雅荡然故弗论矣今天下承文明
之化庠序修立乃盛于两汉朝廷宜遂成其善意乐以
成之顾同不急之务视之弗笃岂国家尊道育材之意

哉间者近甸数郡之学虽为除乎讲官旋复縻以吏职
揽簿领之不暇何图籍之能精且国家奄有万邦吏员
至众山泽津途百家之聚锥刀可敛必遣王官惟是胶
庠王道所在顾一士之廪禄废徽政之本原岂朝廷贵
教化而贱货利之意欤臣愚以为宜委清望近臣上从
朝列下逮选曹举经术笃行之士凡立学州郡悉为选
官依其资任优其稍禄夫张官布职散剧系时略之则
轻属之则重贵之则人必同趋简之则众斯共薄事无

大小柄其事则权归任无高卑委其任则效立臣愚以
为欲使师礼严重道训尊立在乎使之专治学政主领
学徒勤良者旌而异之悖惰者简而黜之及宾兴之时
必参以学官之论其尝简黜者弗在蒸髦之选其尝旌
异者必预充庭之贡而命外台察诸学之官其尤通博
于讲议励精乎教育能得学士自远方至者上之特赐
奖谕或有赐焉太学员缺即以充选且制使才名之士
不历学官者不得入乎馆阁入馆阁者必先历乎学官

犹近制先倅郡而后得补宪台三院也如此则清流美
士在乎学矣自然师道尊而教立士业成而行修礼义
达乎闾巷德化渐乎州里国获良才之用民得善吏之
庇三纲以正五教用成弦诵闻乎四方道德行于天下
矣
方平又上论曰臣闻古有四民皆世其业则象贤世禄
为古之道然三王四代必教诸学艺成德就乃辨材而
官之故舜命夔典乐教胄子夏氏大小之学商人左右

之序皆所以教国子也周官大司乐掌成均之法以治
建国之学政而合国之子弟王太子王子群后之世子
卿大夫元士之适子国之俊选皆造焉崇以诗书之教
诏以德行之美干羽弦诵凡学必时修六礼以节其性
明七教以兴其德比年考校至于大成然后论材定位
而官使之汉制中二千石九卿得任子弟为郎或没于
刺守名绩流著亦蒙恩典录其后嗣凡三署郎悉属光
禄勋更直宿卫岁察廉茂举四行才迹优显始蒙选举

铨居高第方出补长丞下自魏普迄于唐朝臣僚有功
利及民劳效在国始被恩泽赐一子官褒励劝赏其义
甚大臣窃睹朝制凡职参侍从班在两省无间中外岁
至诞节辄任京官一人郎官卿监外台廉刺凡及郊礼
辄任选职一人又近制员外而兼馆阁得视正郎之秩
三丞而请致仕亦荷门子之录诚由盛世一统溥天无
外铨除路广郡县员多足以霶洒王泽周冒纤微之品
奖劝群吏无为子孙之忧然臣之愚意窃有不足者夫

赏延于世虽盛王之典而能不当官亦先贤所诫今仕
任之涂益广顾教育之道未施且世禄之家鲜克由礼
膏梁之族名为易骄夫其生享丰馀之养习见逸欲之
靡而不淬砺以先王道德恭俭之言陶染以古贤孝友
祗庸之训是使立身之道不笃莅官之法不脩罔知小
人作业之劳不念稼穑艰难之勤家绪速沦世美鲜济
故宜然矣彼性知礼义之贵心存蓺文之乐卓尔而立
不入于邪令器自成其亦几族是以古者作为胶学聚

而教之非惟为国造士固乃为臣立家也臣伏请凡今
之子弟以资任入仕者宜悉籍于太学其在都者令日
入肄业遵古齿序之礼臣闻师严而后教尊欲尊乎教
在严其师欲师之严在重其位伏愿于朝士中择宿儒
清德名素在人者正授博士明立条教使行师弟子之
礼以肃之比年考校显勤罚惰及三年则大比能精一
大经量策时务而通者送吏部依资补用其未精通者
复留进业必及格始得除吏其在外者以大比时赴集

升降同之傅曰学以从政不闻以政入学故夫学古入
官量才授任著诸典训若何舍之如此则名为资任实
经诲育虽高华之胄有寒素之业也父兄必加夙夜之
训子弟必勤讲修之志劝励之道立庠序之教兴朝多
世德之家官𫉬称职之吏仰补时政旁恢治法非邦教
之大者欤
方平知睦州又奏请州学名额及公田状曰臣闻古之
王者建国君民教学为先古之教者家有塾党有庠术

有序国有学故三王四代盛德之世上自天子外及庶
邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新
定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材
野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田
锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝蒙恩给
赐今见收管至景祐元年知州右司谏范仲淹拓庙西
垣建置学舍树立讲堂至宝元元年知州都官员外郎
胡楷增新庙宇基址严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉

伏望陛下崇导德教之源广厉学官之路俾是远方之
俗仰沾天子之光特与恩赐州学名目并乞于管内荒
逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其教职
置籍以会其物费庶游学之士获安𨽻业之所使郡为
邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美
神宗熙宁元年监察御史里行程颢上疏曰臣伏谓治
天下以正风俗得贤才为本宋兴百馀年而教化未大
醇人情未尽美士人微谦退之节乡闾无廉耻之行刑

虽繁而奸不止官虽冗而材不足者此盖学校之不脩
师儒之不尊无以风劝养励之使然耳窃以去圣久远
师道不立儒者之学几于废熄惟朝廷崇尚教育之则
不日而复古者一道德以同俗苟师学不正则道德何
从而一方今人执私见家为异说支离经训无复统一
道之不明不行乃在于此臣谓宜先礼命近侍贤儒各
以𩔖举及百执事方岳州县之吏悉心推访凡有明先
王之道德业充备足为师表者其次有笃志好学材良

行脩者皆以名闻其高道之士朝廷当厚礼延聘其馀
命州县敦遣萃于京师馆之宽閒之宇丰其廪饩恤其
家之有无以大臣之贤典领其事俾群儒朝夕相与讲
明正学其道必本于人伦明乎物理其教自小学洒扫
应对以往修其孝悌忠信周旋礼乐其所以诱掖激厉
渐磨成就之之道皆有节序其要在于择善脩身至于
化成天下自乡人而可至于圣人之道其学行皆中于
是者为成德又其次取材识明达可进于善者使日受

其业稍久则举其贤杰以备高任择其学业大明德义
可尊者为太学之师次以分教天下之学始自藩府至
于列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而
蠲其身役凡有父母骨肉之养者亦通其优游往来以
察其行其大不率教者斥之从役渐自大学及州郡之
学择其道业之成可为人师者使教于县之学如州郡
之制异日则千室之乡达于党遂皆当修其庠序之制
为之立师学者以次而察焉县令每岁与学之师以乡

饮之礼会其乡老学者众推经明行脩材能可任之士
升于州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与
师其升于州而当者复其家之役郡守又岁与学之师
行乡饮酒之礼大会群士以经义性行材能三物宾兴
其士于太学太学又聚而教之其学不明行不脩与材
之下者罢归以为郡守学师之罪升于太学者亦听其
以时还乡里复来于学太学岁论其贤者能者于朝谓
之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然后

辨论其等差而命之秩凡处郡县之学与太学者皆满
三岁然后得充荐其自州郡升于太学者一岁而后荐
其有学行超卓众所信服者虽不处于学或处学而未
久亦得备数论荐凡选士之法皆以性行端洁居家孝
悌有廉耻礼逊通明学业晓达治道者在州县之学则
先使其乡里长老次及学众推之在太学者先使其同
党次及博士推之其学之师与州县之长无或专其私
苟不以实其怀奸罔上者师长皆除其仕籍终身不齿

失者亦夺官二等勿以赦及去职论州县之长莅事未
满半岁者皆不荐士师皆取学者成否之兮数为之赏
罚凡公卿大夫之子弟皆入学在京师者入太学在外
者各入其所在州之学谓之国子其有当补荫者并如
旧制惟不选于学者不授以职每岁诸路别言一路国
子之秀者升于太学其升而不当者罪其监司与州郡
之师太学岁论国子之有学行材能者于朝其在学宾
兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或

太学五年年及三十以上所学不成者辨而为二等上
者听授以筦库之任自非其后学业修进中于论选则
不复使亲民政其下者罢归之虽岁满愿留学者亦听
其在外学七岁而不中升选者皆论致太学而考察之
为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任
之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学
其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之
有官者中选则增其秩臣谓既一以道德仁义教养之

又专以行实材学升进去其声律小碎糊名誊录一切
无义理之弊不数年间学者靡然丕变矣岂惟得士寖
广天下风俗将日入醇正王化之本也臣谓帝王之道
莫尚于此愿陛下特留宸意为万世行之
神宗时监察御史里行彭汝砺论三舍疏曰臣伏睹国
子监考试上舍依诠试例臣伏念自王者之迹熄而学
校教养之法不明于天下学者以言而不及道于是其
实几亡焉道之方行也陛下以天明命奋然震起而鼎

新之放淫辞黜邪说造之以经术而学士大夫知所本
也然风俗靡靡未还忠厚岂独美之未成哉亦由吾所
以取之者其法未尽也且夫科举之兴久矣相因于千
岁而欲革于一旦之近臣固自知其难也盖亦有渐焉
今天下之士或聚或散而行能之实非可以遽察臣以
谓当自庠序始法度之行自近及远故又当自太学始
考试颇以行能为差虽未如古盖亦殆庶几焉今上舍
尤所以风动四方比他时益当慎选而必用糊名之法

似非朝廷所以养育德义之本意也且朝廷罢诗赋废
制科欲取之以实也今如是则但察其词而已何异于
以言也论选士在学校不循科举之常恐必非其人也
今如是则不肖者亦可以侥倖何以异于科举也今六
经之说其明如日虽老夫小子皆得自托于义理学文
不足患也所虞者其实未应而已臣欲乞试内上舍皆
以文行参考如辞理优长行义超卓为一等推恩仁义
无玷者为一等如有过阙文虽中不与焉夫上舍中其

恩不过免解或遂得一命而使人人知所以自爱而兴
于德所施者寡而所及者远夫是之谓要术行之以渐
待之以久古或可复矣臣尝待罪学省稍详本末如臣
所论众不能废今所以必用封弥誊录欲如内舍者恐
物议难一不敢自任其责而朝廷所以如此者亦以私
疑之也臣以谓陛下兴起学校方将追还三代之美而
立政造法乃无以异于后世之科举则所失多矣夫行
能有素非可以一朝一夕为之是非所系者众亦非一

人之所能专也苟得其私第当窜其人而已不可以非
其人而废法也臣欲乞秖令锁宿考校庶几专一或以
台谏官一人临之以防议论之私其他乞如试内舍体
例则学校之兴不至废失矣
谏议大夫龚夬上奏曰臣伏睹制书举人习业之外更
试律义一道臣窃惟周王之教道德为先其次六艺而
已故皆纯全而道德以一风俗以同者此也陛下自熙
宁以来大阐学校养育人材发明经旨训迪士𩔖今一

旦以刑名之学乱之臣所未喻夫道德者本也刑名者
末也教之以本人犹趋末况教之以末乎臣愚欲望圣
慈追寝习律制书俾多士专尚经旨悉意本业不胜幸
甚
知兴元府文同乞置府学教授状曰臣自到本府遂诣
学舍点检见于处所褊狭僻在城下屋宇卑陋殆不可
入其中生徒小大裁数人而已臣因询问僚属并遍访
左右所以如此不振之由皆言本府自唐末以来并无

诸科修学及第之人从前每有科场皆是外州军进士
暂来就此假籍寄应纵获荐到省皆下第无成遂各归
还本贯不复住此脩习所以其民便谓读书无效更不
从学近岁府县虽稍有士人应举终是素无师范所肄
之业多不能上合新格臣初观本府山川人物土风次
第与东西二川大扺相𩔖彼处虽至小州郡进士常不
下三四百人而本府邑屋富盛人民繁庶若此岂无秀
异可教之士以备官使但自来上下因循相与废堕使

朝廷风教独不沾浃寥然一方遂绝文采深可叹也臣
伏见本府司理参军潘行自熙宁三年到任乃权府学
教授行能为之讲说经艺教其对荅大义诱掖后进孜
孜不倦日授月试皆有条绪近日府县子弟翕然尽愿
入学至于外郡士人闻之间亦渐有来者以此见人之
趋向善道悉由劝奖训励傥得其心有所服自然不可
制禦而卒至成业矣行今来举主考第并已该磨勘来
年正月满当解罢臣窃虑行去之后俾他官承乏料学

者之所悦从未必有能如行者臣兼体问得本路兴洋
利文龙等州虽有进士徒具名尔其人亦尝自患所居
僻陋难得师友臣欲望朝廷勘会本府并前件五州自
来实系少有举人脩学及第之处乞赐详酌特置学官
就与行改转使正充本府府学教授所贵一府五州之
人悉得就近脩学不三二年当尽变此俗灿然与天下
士人相侔矣臣职在守土所治之下或有可请不敢自
默臣无任恐惧激切屏营之至

知制诰苏颂上议学校法疏曰臣闻古者立太学以教
于国设庠序以化于邑虽王之诸子卿大夫之子弟及
国之俊选皆造焉三代所以教化行而习俗成者繇此
道也自乡遂之制坏而学校从而废缺汉普而下代有
兴置至唐而后备上都立国子监以揔六学之务设官
则有祭酒司业为之长博士助教直讲为之训导监丞
主簿掌其政令外则京府州县各有学并置博士助教
以主训教之职繇是党庠遂序国学之制稍稍复矣国

朝自景祐以来天下建学庆历以后数立规程自是诸
儒知所宗尚岁月寖久师生益增然而黉校之间未闻
有业成通经之士显著于时而副朝廷之选用者今明
诏将议改制而降意于询访兹诚治世之先务而圣主
所当留神也臣窃谓本朝学制大抵仿唐之旧然而设
官有未备而教导有未至故积日虽久而成效无闻也
何以言之唐制学官国学则博士助教各二人直讲四
人大成十人学生三百人太学四门学则博士助教各

三人学生各五百人而四门又有俊士八百人律书算
学则博士助教各一人学生五十人至三十人今之学
官惟直讲说书共八人而无国子太学四门之别职事
又无殿最之课太学生止于三百人广文生则三岁试
补但随秋赋而不𨽻两学听习律学虽有其名而无其
职书算则又阙焉唐之学官每岁终考校以训授功业
多少为殿最学生则以业成通两经以上者止于监祭
酒司业策试优者上于礼部大成上于吏部今二者咸

无焉其法制灭裂如此而欲责其一道德而广教化势
不可得也必欲别为新规臣愚以谓积习既久未易更
张莫若即旧法而增损之则便而易行也今学官八人
谓宜各令分掌职事五人专职讲说人各讲一经春秋
兼三传礼记兼周礼仪礼并为大经各限二年讲毕毛
诗为中经限一年半周易尚书为小经限一年三人掌
教授诸生以诗赋文论经史大义及时务策仍轮日直
学以待诸生请问疑义并出试题目若考校试卷则八

人通主之其教导有方成效显著为诸生禀伏者候及
三年委判监官闻于朝廷望赐召试馆阁职事其不职
者罢免之学生以五百人为额逐日早分经听受每经
百人仍兼习孝经论语听读罢则课习文史每月公试
三学官考校优劣分三等揭名于学以为劝沮监丞掌
其课最主簿纠其违慢每一经讲毕监上于判监集官
策试大义十道次日口说十道各定为三等大义通十
并口说明白能发明圣贤深蕴者为优等大义通六及

口说俱通者为次等不及六通为下等其通一大经或
一中经兼一下经试入优等者上于朝廷望加旌拔或
直送省试仍许特奏名次等籍其名以俟再试甄别下
等本学常加敦勉其文行道艺超绝伦辈朝野所知者
不拘常例并许举荐以备朝廷擢用其律书算等亦望
各立一学量置生徒庶令学者粗知本原以之入官不
至墙面也州郡之学每州请置经学博士一员内举人
及三百人以上者朝廷为选差正官三年为一任如能

举职有效者任满日本州为保荐之乞加旌擢其馀本
州辟召有科名守选官员或经行纯粹之士上于本路
列奏朝廷俟旨补授仍给本学公钱为俸亦以三年为
任任满保荐如正官法内命官望加优奖举人即授以
閒官再授教授之职每州仍置说书一员以本郡有经
术文行之士为乡里所推者充仍从生徒众举州为补
置本州无其人则请于邻州使专讲说诸生听读课试
亦约太学之例如有经术精博文艺优长者上于州州

为覆试籍其名以补学职俟及三年显有功效者举送
国子监与通经者同试县学置助教一员推举如州说
书例兼主讲说教授之事诸生有业成通经者上于州
学与通经者校试举送州县既立学校须藉公费望许
标拨本处閒田或户绝及僧寺庄土多处斟酌移割入
学充职田随生徒多少以定顷亩州县为差人主持勾
收课利入学以助支费条约既傋奖劝既行则人人各
务本业穷经学文不三五年可以丕革旧俗矣

宗丞刘挚乞增宗学官俸状曰臣所领职事偶有管见
不敢自避僭冒之罪而苟简不言伏睹治平制诏增立
宗室教学之法设教授官通大小学几三十员其讲授
课试条式明具逐官除本俸及月请飧钱六十千外别
无添给而宫院承例众率私钱充为月给多者三五十
千其下不减二十千臣等伏以诸宫宗室听读员数不
等大学小学亦复人数不同而学官月给取足其间故
其敛率之法参差各异或以俸入均割或从员数分定

或大小学通融或逐学各自承数大槩员多或俸优则
所敛轻而易供员少或俸薄则所出多而难集取予缓
急亦又系夫宾主恩意得失之间故输者受者皆有幸
不幸焉以至兴诉投讼本司为之督索盖此钱本非官
为立制互生词说理难齐一臣再惟教官于学者既为
仰给之地则俯仰顾私恐少肯以教人之意饬厉自任
至其甚也将必有委曲谄媚相事于诙谐宴集以求容
悦者盖利之所在人之常情师生之分无由两立凡此

甚非朝廷养训宗子崇严学官本意臣等不胜愚款欲
乞将诸教授比在京职事官明立添支稍优其数旧例
宫院所供月钱一皆禁罢教者既无怀私之虑得以展
意于其职学者又免会敛之烦而不得持此相为轻重
师道少抗然后所谓程课可得而加察矣臣等窃尝计
之使学官员数常足而诚听增俸之优其所加费为缗
钱岁才三数千尔恭惟朝廷养士之制新美完具太学
生干计而郡国增立教官缘学经费无请不获所以乐

育人材恩施甚厚顾岂于宗学小费乃有爱惜特有司
未经申论因循至此伏望赦其愚裁行之
时议建武学同修起居注张璪上言曰古之太学舞干
习射受成献功莫不在焉文武之才皆自此出未闻偏
习其一者也请无问文武之士一养于太学
知谏院兼领国子监事陈襄上奏曰臣伏睹先降诏书
令两浙已下至台阁臣僚建议学校贡举之制得以上
闻者兹见陛下讲求至治思得求贤养士之要以兴起

王业也臣近以谏官兼领国子监事每至太学视其斋
舍颓弊生徒挑达官吏苟简殊无法度窃谓太学者天
子教化之宫自古圣帝贤王莫之敢废普汉而下虽无
先王之法然犹置师弟子多及千数唐贞观中规制益
广增筑学舍千二百间博士生员与蕃夷子弟游于学
者仅至八千馀员岂国朝儒学之盛跨越汉唐而弦诵
之地寂寥至此臣实耻之盖艺祖创业未遑斯事当时
谋议之臣识虑不远因循百年未有太学今生员所居

乃是司业厅事与朝集数位而已天下徯望必行于陛
下之手事得其本为之甚易但陛下先求贤哲之士使
居师长之位百度兴葺乃其末事可以不劳而成矣伏
见前授试大理评事充忠武军节度推官知许州长社
县事常秩性行纯明专于古学甘贫守道不苟仕进语
默出处非义不由道德未加而人信之此可谓以身治
人者也前授安州司户参军充国子监直讲陈烈忠孝
仁勇根于诚性行与道合心与俗违博通群经而尤明

于礼学思一物不获其所则其心忧焉仁宗朝尝以学
官召之数命不起此可谓能自任以天下之重者也二
子之道则同而其用或异皆所谓学孔子者也方今丘
园有道之士求烈与秩未见其比陛下方大有为之时
舍如是人而使穷居家食恐非虞舜之举十六相文王
待二老之意也如陛下未即置诸左右姑以礼命召至
太学使居博士之职以经授弟子帅宗室公卿之子弟
与国之俊选咸得执经肄业而以师礼处之庶乎其可

致也有乡贡进士管师常者履行正固经术专精东南
士人多所从学更练民事而适于时用尝为太学正众
论推服乡贡进士程颐者有高坚之行怀经济之学廷
试不第无复进取守道用晦名闻公卿近闻诸路搜访
遗逸以应赦书师常与颐咸与荐达亦望圣恩并除国
子监一助教之名庶几太学生员有所规法语曰举逸
民天下之民归心焉正谓此也所有近诏诸臣议学之
制论者固多伏望陛下选择近臣颁付详定取其合于

王制者立为一代之法愿不为浅者之论而遂沮止则
天下幸甚
哲宗元祐元年左正言朱光庭乞择名师主太学状曰
臣窃以立国家太平之基本者莫急于人材养天下人
材之成就者莫先于庠序朝廷务要广求人材而不素
为之养则何由而得今上庠与州郡学校虽名为兴贤
而无养人材之实所以然者盖无名师之故也夫所谓
名师者其经术足以穷圣蕴其行义足以为人表又能

至诚以教养为己任者是也昔在仁宗朝诏胡瑗典太
学当是时天下学者翕然向风所以成就人材为多至
今未见其继者岂国家之大四海之广无其人患在不
求之也今庠序之中不见以礼义教养惟见以苛禁绳
治其所习经术所修行义孰为发明孰为观法学官者
区区自顾苛禁之不暇奚暇治礼义哉甚非所以为首
善之地也今朝廷所去弊政几欲尽而所修善政未甚
闻臣以谓所修善政莫先于置名师兴学校以养人材

首善自京师而风动天下伏望圣慈诏大臣博求真儒
为天下所共推者使主太学以教养为己任罢三舍之
弊法去一切之苛禁专务以礼义教养多士自然可以
成就人材为陛下立太平之基本臣愿陛下留神天下
幸甚
左司谏王岩叟乞罢三舍法状曰臣闻法有为名则美
而行之则艰事有用意则良而施之则戾者三舍是也
三舍之法立虽有高材异能未见能取而得之而奔竞

之患起奔竞之患起而贿赂之私行贿赂之私行而狱
讼之祸兴狱讼之祸兴而防猜之禁繁博士劳于簿书
诸生困于文法非复混然养士之体而庠序之风或几
乎息此识者之所共叹也臣窃谓庠序者所以萃群材
而乐育之以定其志业养其名誉优游舒徐以待其成
今乃科举之外别开进取之多岐以支离其心而激其
争端使利害得失日交战于胸中损育德善道之淳意
非所以笃教化成人材也臣愚乞鉴已然之弊罢三舍

法开先生弟子不相见之禁示学士大夫以义讲解之
馀止于公私试第高下如昔时自足以奖材气而厉风
声使多士欣欣于从学则上庠宜复有雍容乐易之美
为四方矜式矣
岩叟又请用荐举之士为学官乞罢试法疏曰臣伏以
砥名砺行以待用于世者士人之所以自处也养士人
之节以成就其美而风天下之俗者朝廷之所以处士
人也臣窃见内自太学外至州郡学官之制皆令就试

四方之士区区于进卷屑屑于程文不惮奔驰之远淹
留之久者顾岂其心哉禄任迫之有不得已耳甚非所
以重师道崇儒风惜士人之节也礼曰道尊然后民知
敬学孟子曰人之患在好为人师今立法如此使人人
自求为师欲天下之民知敬学恐不可得臣愚伏望圣
慈令罢此法一用应诏荐举之士为中外学官以重教
导之选为天下劝
御史中丞刘挚乞重修太学条制状曰臣窃以学校之

制主于教育人材非行法之地也群居众聚帅而齐之
则诚不可以无法然而法之为学校设者宜有礼义存
焉可也比岁太学屡起大狱其事一出于诬枉于是有
司缘此造为法禁烦苛凝密士之学其间者转身举足
辄蹈宪网束湿愈于治狱条目多于防盗上下疑贰求
于苟免先王之意礼义科旨逝已尽矣法有大可怪者
博士诸生禁不相见教谕无所施质问无所从但博士
月巡所𨽻之斋而已谓如此则请问者对众足以为證

佐以防私请以杜贿谢嗟夫学之政令岂不大缪先王
意哉私请贿谢如是真可以绝之乎而又斋数不一不
可以随经分𨽻也故使之兼巡如周易博士或巡治礼
之斋礼学博士复巡治诗之舍往往所至备礼请问相
与揖诺至或不交一言而退昔之设学校教养之法师
生问对愤悱开发相与曲折反复谆谆善诱盖其意不
如是之疏也其道不如是之薄也先王之于天下遇人
以长者君子之道则下必有长者君子之行而报乎上

者斯有礼也遇人以小人犬豕之道则彼将以小人犬
豕自为而报乎上者不能有义也况夫学校之间哉太
学自置三舍之法寥寥至今未尝应令成就一人岂真
无人也主司惩前日之祸畏罪避谤士虽有豪杰拔萃
之才谁敢题品以人物自任而置之上第哉则是先帝
有兴贤造士之美意而有司以法害之也臣愚欲望圣
慈详酌罢博士诸生不许相见之禁教诲请益听其在
学往还即私有干求馈受自依律敕仍乞先次施行外

应太学见行条制委本监长贰与其属看详省其烦密
太甚取其可行便于今者有所增损著为科条上之礼
部本部再行详定上之三省以听圣断
挚又上奏曰臣昨者建言太学条制烦密失养士之意
乞下有司别行修立后蒙朝廷选官置局及今已久未
见成法缘所差官各有本职不得专一集议兼臣窃以
谓庠序之制教育以成其材奖劝以进其志群居众聚
略为约束自古以来法之施于学校者其本不过如斯

而已然则为今之议无大措置独可按据旧条考其乖
戾泰甚者删去之而存其可行可久便于今者则所谓
学制可以一言而定矣若乃高阔以慕古新奇以变常
非徒无补而又有害夫职亲于诸生而习知其情伪者
宜莫如学官也使其因人情利害而为之法者亦莫如
学官也然则安用以他官置局为哉故臣前日奏请止
乞令本学立法上礼部礼部再加参详上三省以待圣
断诚如臣言学制成久矣今置局半年聚议既希阔而

议官各持所见纷然异同无所折衷学者疑惑趣向未
安欲望圣慈指挥罢修定学制所检会臣今年二月十
五日所奏止以其事责在学官正录以上将见行条制
去留修定严立近限次第条上取旨施行所贵因革不
失其当法令速成以便学者以述先帝兴学之旨以副
陛下造士之意
四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼上奏曰臣伏见
本州州学见管生员二百馀人及入学参假之流日益

不已盖见朝廷尊用儒术更定贡举条法渐复祖宗之
旧人人慕义学者日众若学粮不继使至者无归稍稍
引去甚非朝廷乐育之意前知州熊本曾奏乞用废罢
市易务书板赐与州学印赁收钱以助学粮或乙卖与
州学限十年还钱今蒙都省指挥只限五年见今转运
司差官重行估价约计一千四百六贯九伯八十三文
若依限送纳即州学岁纳二百八十一贯三伯九十七
文五年之间深为不易学者旦夕阙食而望利于五年

之后何补于事而朝廷岁得二百八十一贯三伯九十
七文如江海之中增损涓滴了无所觉徒使一方士民
以谓朝廷既已捐利与民废罢市易所放欠负动以万
计农商小民衔荷圣泽莫知纪极而独于此饥寒儒素
之士惜毫末之费犹欲于此追收市易之息流传四方
为损不小此乃有司出纳之吝非朝廷宽大之政也臣
以侍从备位守臣怀有所见不敢不尽伏望圣慈特出
宸断尽以市易书板赐与州学更不估价收钱所贵稍

服士心以全国体
元祐中越州学教授慕容彦逢奏曰臣伏睹神宗皇帝
恢崇太学以幸教多士制堂及斋名以寓训迪学者游
于斯仰之若日星之丽乎上也陛下缉熙先猷州县学
校咸建师长命以贡士而名堂及斋𩔖多前日官司随
意建立或怪僻不驯或稽考无据或违背经旨以此揭
示多士甚未称朝廷育材之意臣愚欲乞府界及诸路
州县学应堂及斋名除不许用太学敦化等堂名及论

秀烝髦等职事斋名外并须用太学诸斋名即不得存
留旧名及别有创立如蒙圣允乞下有司颁降施行
元符中彦逢为太学博士又上奏曰臣伏睹陛下追述
神考美意自京师下至郡县恢崇学校以幸教天下增
置诸路教官所选惟经术行义之士三代庠序之盛宜
无以加此然诸路教官奉行贡士法事体比昔为重今
员数既众又皆一时之选而资任多系选人国子监长
贰岁举改官止八人施之太学正录且犹不给况诸路

教官如此其众邪伏望圣慈特诏有司稍增国子监长
贰举官旧格使凡预师儒之选者益知自重以称陛下
长育人材之意
哲宗时太学正葛胜仲进养士图籍劄子曰臣窃以三
代之盛班治显设之方尤备于成周而周之隆教养作
成之法独推于文武文王之诗曰不显亦临无射亦保
故其效至于多士以宁武王之诗曰丰水有芑武王岂
不仕故其效至于无思不服虽圣人以神道设教其精

神心术之妙不可推测意者殆将以作人吁俊为长久
无穷之计非特谋用于一时以康庶事而已棫朴云周
王寿考遐不作人下武云于万斯年不遐有佐故子孙
赖之而国以长楙呜呼盛哉天祐斯文越数千年而复
生上圣应世觉民之迹若合符节恭惟皇帝陛下以徇
齐渊懿之资履熙洽隆平之运圣学高明道心昭彻烛
见治本在崇化厉贤故自躬断已来首议学政大开雍
頖而于以育才众联师儒而命之分教以宾兴考劝之

法革科举循沿之陋升进之令𩔖出于亲制程试之文
每尘于乙览一岁饩廪无虑数百万别为一司经画均
制不取于县官而坐以馀羡且命诸道各售常产以资
永业行之十有馀年典法大备彬彬新美之才辈出而
晏晏忠厚之俗已成虽诗歌文武之盛无以进焉既又
命礼部以天下养士之额舍宇之数费用之多寡田业
之顷亩载之图籍掌在有司臣等恭承诏旨讨论编次
随𩔖编括廑克成书取大观二年岁终为率既以逐州

县离为析数又以天下合为总数凡二十有四路而中
都两学之费不与焉彼汉中世增弟子员三千人而唐
太宗千一百区载之史牒已称甚盛顾视今日何足道
哉所有天下养士图籍凡二十有五册谨随状上进干
冒宸扆无任战悸屏营之至
毕仲游上奏曰天下之事有至近且狭偶得其道而行
之则虽累百世而不倦有甚大极重不得其道则终无
补于天下今所谓律令皋陶之刑也增损隆杀近所以

为治之道遂成不刋之书学校之设欲以进贤养士为
太平之具不得其道至今设为虚器而已盖甚可叹也
古者家有塾党有庠术有序国有学而养老习射读书
合乐行礼于其中者盖欲使知君臣之义父子之亲长
幼之节明是非一好恶积道艺以为天下之用颜子不
迁怒不贰过孔子谓之好学而后世姑益赋廪督课业
严禁令以从事岂古人所以为学之道邪其君臣之义
父子之亲长幼之序所以明是非一好恶为道艺者犹

未备也而又欲丽师堂广生舍众徒弟以为盛其去道
愈远盖闻熙宁之初变诗赋为经义以取士增太学郡
国学官设三舍改定式令以布行之四方之人至京师
者几数千而是非不明好恶不一道艺进取未有异也
而今复欲变经义为诗赋退学官更定式令以从事则
学士大夫之所以自得者果安在邪以略言之三代乡
举里选之法虽难卒行宜亦仿其大者使学士大夫有
以自得而后诏先生博士率以君臣之义父子之亲长

幼之序与夫是非好恶道艺之正而诗赋经义则如古
以射取士之法行同能偶然后序之别为贡举以待科
举之士存之而勿论要使优游和易而不迫化其心而
勿强复其迹则庶乎先王所以为学之道而久以岁月
则遂将适于实用不为虚器而徒设天下幸甚
　
　
　历代名臣奏议卷一百十四