钦定四库全书
　历代名臣奏议卷六十九
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　法祖
东汉章帝时校书郎杨终上书曰秦筑长城功役繁兴
胡亥不革卒亡四海故孝元弃珠崖之郡光武绝西域
之国不以介鳞易我衣裳鲁文公毁泉台春秋讥之曰
先祖为之而已毁之不如勿居而已以其妨害于民也

襄公作三军昭公舍之君子大其复古以为不舍则有
害于民也今伊吾之役楼兰之屯久而未还非天意也
帝从之听还徙者悉罢边屯
吴乌程侯宝鼎元年左丞相陆凯上疏曰臣窃见陛下
执政以来阴阳不调五星失晷职司不忠奸党相扶是
陛下不遵先帝之所致夫王者之兴受之于天修之由
德岂在宫乎而陛下不咨之公辅便盛意驱驰六军流
离悲惧逆犯天地天地以灾童歌其歌纵令陛下一身

得安百姓愁劳何以用治此不遵先帝一也臣闻有国
以贤为本夏杀龙逄殷获伊挚斯前世之明效今日之
师表也中常侍王蕃黄中通理处朝忠謇斯社稷之重
镇大吴之龙逄也而陛下忿其苦辞恶其直对枭之殿
堂尸骸暴弃邦内伤心有识悲悼咸以吴国夫差复存
先帝亲贤陛下反之是陛下不遵先帝二也臣闻宰相
国之柱也不可不强是故汉有萧曹之佐先帝有顾步
之相而万彧琐才凡庸之质昔从家𨽻超步紫闼于彧

已丰于器已溢而陛下爱其细介不访大趣荣以尊辅
越尚旧臣贤良愤惋智士赫咤是不遵先帝三也先帝
忧民过于婴孩民无妻者以妾妻之见单衣者以帛给
之枯骨不收而取埋之而陛下反之是不遵先帝四也
昔桀纣灭由妖妇幽厉乱在嬖妾先帝鉴之以为身戒
故左右不置淫邪之色后房无旷积之女今中宫万数
不备嫔嫱外多鳏夫女吟于中风雨逆度正由此起是
不遵先帝五也先帝忧劳万几犹惧有失陛下临阼以

来游戏后宫眩惑妇女乃令庶事多旷下吏容奸是不
遵先帝六也先帝笃尚朴素服不纯丽宫无高台物不
彫饰故国富民充奸盗不作而陛下徵调州郡竭民财
力土被玄黄宫有朱紫是不遵先帝七也先帝外仗顾
陆朱张内近胡综薛综是以庶绩雍熙邦内清肃今者
外非其任内非其人陈声曹辅斗筲小吏先帝之所弃
而陛下幸之是不遵先帝八也先帝每宴见群臣抑损
醇醲臣下终日无失慢之尤百寮庶尹并展所陈而陛

下拘以视瞻之敬惧以不尽之酒夫酒以成礼过则败
德此无异商辛长夜之饮也是不遵先帝九也昔汉之
桓灵亲近宦竖大失民心今高通詹廉羊度黄门小人
而陛下赏以重爵权以战兵若江渚有难烽燧互起则
度等之武不能禦侮明也是不遵先帝十也今宫女旷
积而黄门复走州郡条牒民女有钱则舍无钱则取怨
呼道路母子死诀是不遵先帝十一也先帝在时亦养
诸王太子若取乳母其夫复役赐与钱财给其资粮时

遣归来视其弱息今则不然夫妇生离夫故作役儿从
后死家为空户是不遵先帝十二也先帝叹曰国以民
为本民以食为天衣其次也三者孤存之于心今则不
然农桑并废是不遵先帝十三也先帝简士不拘卑贱
任之乡闾效之于事举者不虚受者不妄今则不然浮
华者登朋党者进是不遵先帝十四也先帝战士不给
他役使春惟知农秋惟收稻江渚有事责其死效今之
战士供给众役廪赐不赡是不遵先帝十五也夫赏以

劝功罚以禁邪赏罚不中则士民散失今江边将士死
不见哀劳不见赏是不遵先帝十六也今在所监司已
为烦猥兼有内使扰乱其中一民十吏何以堪命昔景
帝时交阯反乱实由兹起是为遵景帝之阙不遵先帝
十七也夫校事吏民之仇也先帝末年虽有吕壹钱钦
寻皆诛夷以谢百姓今复张立校曹纵吏言事是不遵
先帝十八也先帝时居官者咸久于其位然后考绩黜
陟今州郡职司或莅政无几便徵召迁转迎新送旧纷

纭道路伤财害民于是为甚是不遵先帝十九也先帝
每察竟解之奏常留心推按是以狱无冤囚死者吞声
今则违之是不遵先帝二十也若臣言可录藏之盟府
如其虚妄治臣之罪愿陛下留意
后魏孝明帝时河阴令高谦之上疏曰臣以无庸谬宰
神邑实思奉法不挠称是官方酬朝廷无赀之恩尽人
臣守器之节但豪家支属戚里亲媾缧绁所及举目多
是皆有盗憎之色咸起怨上之心县令轻弱何能克济

先帝昔𤼵明诏得使面陈所怀臣亡父先臣崇之为洛
阳令常得入奏是非所以朝贵敛手无敢干政近日以
来此制遂寝致使神宰威轻下情不达今二圣远遵尧
舜宪章高祖愚臣望策其驽蹇少立功名乞新旧典更
明往制庶奸豪知禁颇自屏心诏曰此启深会朕意
宋仁宗明道二年殿中侍御史庞籍上奏曰臣近因上
殿面奉圣旨令有事具实封进来者臣退量孱昧罔通
政体误膺询访苟有愚见敢不罄陈恭惟三圣垂统纪

律大具陛下文明恭俭绍隆宝图祇守先训克臻至治
臣窃见朝廷政令有渐异祖宗之制而宜改复旧贯者
多矣略举数事条之如左
　一进退辅臣最为大事非止一时褒贬盖欲垂戒后
　　来祖宗旧制辅佐近臣罢免之例甚众有因求退
　　得请者有均以劳逸为名者有暴其显过者有隐
　　其罪名者然所授官秩轻重皆有区别伏见去年
　　执政之臣最喧物议内有废弃典法公营私宠者

　　此最昭昭于天下也臣于去冬及今年正月七日
　　所上书疏及劄子言之已详昨者外闻锁院众谓
　　必获罪而退洎制命宣行大者得使相次者寻亦
　　迁秩况使相请俸月踰千缗中常州郡一年之赋
　　未足充其岁给自非有功有德何以克胜且登用
　　未及一考而退之者是以谴罢也乃以使相及迁
　　秩处之以此为戒臣恐来者不惧矣必曰当权之
　　日虽坏国法营私恩亦不失作使相及迁秩矣臣

　　欲望圣明令史臣检寻祖宗以来进退辅臣体例
　　著为篇部以备圣览此后用为定准如此则忠正
　　者持衡之时务尽公理乞身之日得以礼退私曲
　　者使之当权必怀畏惧苟至获罪永为惩戒此事
　　体大乞留至怀
　一前代职官之制皆有定员使上下不得超越而进
　　也国朝建官虽异于古然于员数未闻过多近年
　　以来渐异于此盖是好进者务干求宠名执政者

　　不坚守旧制故也今资政殿翰林侍读学士员数
　　过多恐增之不已更无限局欲望准约旧典以立
　　定员员既有限求者自息矣
　一金紫者文臣之贵服也祖宗以来谨重赐与自前
　　或因差遣上殿特恩赐之然多是已在升陟任使
　　者近年伏见有差遣未出常调或秖是知县之𩔖
　　因公事上殿亦得改赐遂使三品之服渐成轻易
　　臣欲乞爱重服章无及侥滥

　一窃知向来每因南郊大礼添出诸般差遣名目多
　　于旧日添一差遣则增一锡赐所以费用太广实
　　伤财力臣欲望将来郊礼令有司检寻祖宗以来
　　则例为定免至横添名件广耗官物
臣智识愚下无裨圣德实欲朝廷凡百政令率由旧章
沮劝允明侥倖咸塞伏望圣造留心垂采
英宗治平元年召唐介为御史中丞英宗谓曰卿在先
朝有直声故用卿非繇左右言也介曰臣无状陛下过

听愿献愚忠自古欲治之主亦非求绝世俗之术要在
顺人情而已祖宗遗德馀烈在人未远愿览已成之业
以为监则天下蒙福矣
神宗熙宁三年张方平上言曰臣蒙恩朝对今已奉辞
窃惟孤陋之质尚偶圣神之会上膺眷遇有异等伦今
承特召而来安敢缄默而去辄献愚忠上裨天听臣闻
人心惟危患生所忽动危甚易安之实难禁卫六军边
防三路抚御之法善制具存民心戎事国之大本动静

之机安危所系若民心危摇戎事兴动策虑一失绥辑
非易祖宗谟烈国家大计甚所慎重惟此二者不同小
事随宜改易纵有利害容得更张民犹水也可以载舟
亦以覆舟兵犹火也可以焚物亦以自焚焚溺之害当
在吾之先见造形而悟已是后时害成乃悔何嗟及矣
夫人臣之分出处是常家国大业天下重器譬之辎重
岂可轻离愿陛下思所以置器于安审所以藏身之固
广聪听于符同之外采公议于得失之前深察军民之

情厚为社稷之虑使人安其业上下无怨溥天之下欣
戴感德高拱岩廊之上保此泰山之安朝廷尊而国体
平顺气应而嘉生遂不亦休哉臣疏外狂瞽不识忌讳
以此愚言上答恩眷退就诛殛实所甘心
神宗时司马光为翰林侍读学士会安石草诏引常衮
事责两府两府不敢获辞安石得政行新法光逆疏其
利害迩英进读至曹参代萧何事帝曰汉常守萧何之
法不变可乎对曰宁独汉也使三代之君常守禹汤文

武之法虽至今存可也汉武取高帝约束纷更盗贼半
天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法
不可变也吕惠卿言先王之法有一年一变者正月始
和布法象魏是也有三年一变者巡守考制度是也有
三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以
风朝廷耳帝问光光曰布法象魏布旧法也诸侯变礼
易乐者王巡守则诛之不自变也刑新国用轻典乱国
用重典是为世轻世重非变也且治天下譬如居室敝

则修之非大坏不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问
之
哲宗即位初守门下侍郎司马光请更张新法上奏曰
臣闻诗云毋念尔祖聿修厥德故夏遵禹训商奉汤典
周守文武之法汉循高祖之律唐行太宗之制子孙享
有天禄咸数百年国家受天明命太祖太宗拨乱反正
混一区夏规摹宏远子孙承之百有馀年四海治安风
尘无警自生民以来罕有其比其法可谓善矣先帝以

睿智之性切于求治而王安石不达政体专用私见变
乱旧章误先帝任使遂致民多失业闾里怨嗟陛下深
知其弊即政之初变其一二欢呼之声已洋溢于四表
则人情所苦所愿灼然可知陛下何惮而不并其馀悉
更张哉譬如有人误饮毒药致成大疾苟知其毒斯勿
饮而已矣岂可云姑少少减之俟积以岁月然后尽舍
之哉臣向曾上言教阅保甲公私劳费而无所用之敛
免役钱宽富而困贫以养浮浪之人使农民失业穷愁

无告将官专制军政州县无权无以备仓猝万一饥馑
盗贼群起国家可忧此皆所害者大所及者众先宜变
更借令皇帝陛下独揽权纲犹当早𤼵号令以解生民
之急救国家之危收万国之欢心复祖宗之令典况太
皇太后陛下同断国事舍非而取是去害而就利于体
甚顺何为而不可哉
元祐元年哲宗御迩英阁召宰执讲读官读宝训至汉
武帝籍南山提封为上林苑仁宗曰山泽之利当与众

共之何用此也丁度曰臣事陛下二十年每奉德音未
始不及于忧勤此盖祖宗家法尔尚书左仆射兼门下
侍郎吕大防因推广祖宗家法以进曰自三代以后唯
本朝百二十年中外无事盖由祖宗所立家法最善臣
请举其略自古人主事母后朝见有时如汉武帝五日
一朝长乐宫祖宗以来事母后皆朝夕见此事亲之法
也前代大长公主用臣妾之礼本朝必先致恭仁宗以
侄事姑之礼见献穆大长公主此事长之法也前代宫

闱多不肃宫人或与廷臣相见唐入閤图有昭容位本
朝宫禁严密内外整肃此治内之法也前代外戚多预
政事常致败乱本朝母后之族皆不预此待外戚之法
也前代宫室多尚华侈本朝宫殿止用赤白此尚俭之
法也前代人君虽在宫禁出舆入辇祖宗皆步自内庭
出御后殿岂乏人力哉亦欲涉历广庭稍冒寒暑此勤
身之法也前代人主在禁中冠服苟简祖宗以来燕居
必以礼窃闻陛下昨郊礼毕具礼谢太皇太后此尚礼

之法也前代多深于用刑大者诛戮小者远窜惟本朝
用法最轻臣下有罪止于罢黜此宽仁之法也至于虚
已纳谏不好田猎不尚玩好不用玉器不贵异味此皆
祖宗家法所以致太平者陛下不须远法前代但尽行
家法足以为天下哲宗甚然之
二年正月翰林学士朝奉郎知制诰苏轼奏曰臣近以
试馆职策问为台谏所言臣初不敢深辨盖以自辩而
求去是不欲去也今者窃闻明诏已察其实而臣四上

章四不允臣子之义身非已有词穷理尽不敢求去是
以区区复一自言臣所撰策问首引周公太公之治齐
鲁后世皆不免衰乱者以明子孙不能奉行则虽大圣
大贤之法不免于有弊也后引文帝宣帝仁厚而事不
废核实而政不苛者以明臣子若奉行得其理无观望
希合之心则虽文帝宣帝足以无弊也中间又言六圣
相受为治不同同归于仁其所谓媮与刻者专谓今之
百官有司及监司守令不识朝廷所以师法先帝之本

意或至于此也文理甚明粲若黑白何尝有毫发疑似
议及先朝非独朝廷知臣无罪可放臣亦自知无罪可
谢也然臣闻之古人曰人之至信者心目也相亲者母
子也不惑者圣贤也然至于窃斧而知心目之可乱于
投杼而知母子之可疑于拾煤而知圣贤之可惑今言
臣者不止三人交章累上不啻数十而圣断确然深明
其无罪则是过于心目之相信母子之相亲圣贤之相
知远矣德音一出天下颂之史册书之自耳目所闻见

明智特达洞照情伪未有如陛下者非独微臣区区欲
以一死上报凡天下之为臣子者闻之莫不欲碎首糜
躯效忠义于陛下也不然者亦非独臣受暧昧之谤凡
天下之为臣子者闻之莫不以臣为戒崇尚忌讳畏避
形迹观望雷同以求苟免岂朝廷之福哉臣自闻命以
来一食三叹一夕九兴身口相谋未知死所然臣所撰
策问实亦有罪若不尽言是欺陛下也臣闻圣人之治
天下也宽猛相资君臣之间可否相济若上之所可不

问其是非下亦可之上之所否不问其曲直下亦否之
则是晏子所谓以水济水谁能食之孔子所谓惟予言
而莫予违足以丧邦者也臣昔于仁宗朝举制科所进
策论及所答圣问大抵皆劝仁宗励精庶政督察百官
果断而力行也及事神宗蒙召对访问退而上书数万
言大抵皆劝神宗忠恕仁厚含垢纳污屈已以裕人也
臣之区区不自量度常欲希慕古贤可否相济盖如此
也伏观二圣临御已来圣政日新一出忠厚大率多行

仁宗故事天下翕然衔戴恩德固无可议者然臣私忧
过计常恐百官有司矫枉过直或至于媮而神宗励精
核实之政渐致隳坏深虑数年之后驭吏之法渐宽理
财之政渐疏备边之计渐弛则意外之忧有不可胜言
者虽陛下广开言路无所讳忌而台谏所击不过先朝
之人所非不过先朝之法正是以水济水臣窃忧之故
辄用此意撰上件策问实以讥讽今之朝廷及宰相台
谏之流欲陛下览之有以感动圣意庶几兼行二帝忠

厚励精之政也台谏若以此言臣朝廷若以此罪臣则
斧钺之诛其甘如荠今乃以为讥讽先朝则亦疏而不
近矣且非独此策问而已今者不避烦渎尽陈本末臣
前岁自登州召还始见故相司马光光即与臣论当今
要务条其所欲行者即荅言公所欲行者诸事皆上顺
天心下合人望无可疑者惟役法一事未可轻议何则
差役免役各有利害免役之害掊敛民财十室九空钱
聚于上而下有钱荒之患差役之害民常在官不得专

力于农而贪吏猾胥得缘为奸此二害轻重盖略相等
今以彼易此民未必乐光闻之愕然曰若如君言计将
安出臣即荅言法相因则事易成事有渐则民不惊昔
三代之法兵农为一至秦始分为二及唐中叶尽变府
兵为长征之卒自尔以来民不知兵兵不知农农出榖
帛以养兵兵出性命以卫农天下便之虽圣人复起不
能易也今免役之法实大𩔖此公欲骤罢免役而行差
役正如罢长征而复民兵盖未易也先帝本意使民户

率出钱专力于农虽有贪吏猾胥无所施其虐坊场河
渡官自出卖而以其钱雇募衙前民不知有仓库纲运
破家之祸此万世之利也决不可变独有二弊多以供
他用实封取宽剩役钱争买坊场河渡以长不实之价
此乃王安石吕惠卿之阴谋非先帝本意也公若尽去
二弊而不变其法则民悦而事易成今宽剩役钱名为
十分取二通计天下乃及十五而其实一钱无用公若
尽去此五分又使民得从其便以布帛榖米折纳役钱

而官亦以为雇直则钱荒之弊亦可尽去如此而天下
便之则公又何求若其未也徐更议之亦未晚耳光闻
臣言大以为不然臣又与光言熙宁中常行给田募役
法其法以系官田及以宽剩役钱买民田以募役人大
略如边郡弓箭手臣时知密州推行其法先募弓手民
甚便之此本先帝圣意所建推行未几为左右异议而
罢今略计天下宽剩钱斛约三千万贯石兵兴支用仅
耗其半此本民力当复为民用今内帑山积公若力言

于上索还此钱复完三千万贯石而推行先帝买田募
役法于河北河东陜西三路数年之后三路役人可减
大半优裕民力以待边鄙缓急之用此万世之利社稷
之福也光尤以为不可及去年二月六日敕下始行光
言复差役法时臣弟辙为谏官上疏具论乞将见在宽
剩役钱雇募役人以一年为期令中外详议然后立法
又将衙前一役可即用旧人仍一依旧数支月给重难
钱以坊场河渡钱总计诸路通融支给皆不蒙施行及

蒙差臣详定役法臣因得伸弟辙前议先与本局官吏
孙永傅尧俞之流论难反复次于西府及政事堂中与
执政商议皆不见从遂上疏极言衙前可雇不可差先
帝此法可守不可变之意因乞罢详定役法当此之时
台谏相视皆无一言决其是非今者差役利害未易一
二遽言而弓手不许雇天下之所同患也朝廷知之已
变法许雇天下皆以为便而台谏犹累疏力争由此观
之是其意专欲变熙宁之法不复校量利害参用所长

也臣为中书舍人刑部大理寺列上熙宁已来不该赦
降去官法凡数十条尽欲删去臣与执政屡争之以谓
先帝于此盖有深意不可尽改因此得存留者甚多臣
每行监司守令告词皆以奉守先帝约束毋敢弛废为
戒文案具在皆可复按由此观之臣岂谤议先朝者哉
所以一一缕陈者非独以自明诚见士大夫好同恶异
泯然成俗深恐陛下深居法宫之中不得尽闻天下利
害之实也愿因臣此言警策在位救其所偏损所有馀

补所不足天下幸甚若以其狂妄不识忌讳虽赐诛戮
死且不朽臣无任感恩思报激切战恐之至
右正言丁骘上奏曰臣伏见本朝祖宗之德具在方策
威明仁厚不惟有益于当时皆可为法于后世窃惟陛
下即位以来首延儒臣侍讲禁中如论语孝经皆圣贤
之言行固足以启沃上心导明睿性臣愚欲乞既讲罢
经义更以祖宗故事一二端为陛下开陈仍乞晓谕侍
讲臣僚豫先编叙六圣典故可以取法于后来者以备

讲筵听纳庶几前圣后圣所为所行如合符节威明仁
厚之德源源相继天下幸甚
七年翰林侍讲学士范祖禹欲帝法仁宗五事上奏曰
臣掌国史伏睹仁宗皇帝在位四十二年丰功盛德固
不可得名言所可见者其事有五畏天爱民奉宗庙好
学听谏仁宗能行此五者于天下所以为仁也陛下嗣
位于今八年昧爽而听朝旦昼而讲学风雨不易寒暑
不倦可谓勤于进德矣然而天衷渊默圣度高远中外

之人未知陛下睿意所好如仁宗之五者见于天下群
臣虽欲少裨万一亦无所自而入方今四海颙颙想望
太平臣愿陛下深留圣思法象祖宗日新辉光昭示所
好以慰荅群生之望则天下幸甚
祖禹又上奏曰臣伏睹陛下近者郊见天地雪止风和
景气清霁神祗飨荅福应尤盛侍祀之臣以为前后未
有都城之人瞻望玉色欢呼洋溢皆云陛下克𩔖仁宗
臣观天意人心如此实宗社无疆之福也然臣愚窃以

圣人福至而益戒则能长享其福誉美而副之以实则
能永保其誉唯兢兢业业不自暇逸乃可以荅天休众
之所欲因而从之乃可以副民望若一有满假之意则
今日之福乃他日危乱之基也不能副之以实则今日
之誉乃他日怨诽之端也故臣愿陛下既受大福又获
民誉益思戒慎唯勤修德修德之实唯法祖宗恭惟一
祖五宗畏天爱民后嗣子孙皆当取法惟是仁宗在位
最久德泽深厚结于天下是以百姓思慕终古不忘陛

下诚能上顺天意下顺民心专法仁宗则垂拱无为海
内晏安成康之隆不难致也臣承乏史官尝采集仁宗
圣政得数百事欲乞撰录成书上进少资睿览监观成
宪皆举而行以副群生之所愿则天下幸甚
祖禹又上奏曰臣窃惟太祖受天眷命刬革五代之乱
栉风沐雨为子孙立万世之基太宗平一海内守之以
文由真宗至于神宗皆致太平海内晏安百三十有四
年虽三代之盛未有如此其久者也自古创业之君起

于细微身历艰难亲履勤劳先有功及民然后享天下
之奉故失之者常少守成之主生于深宫不历艰难不
履勤劳无功及民而享天下之奉故失之者常多是以
古人有言创业非难守成为难盖危亡必起于治安祸
乱必生于逸豫也今陛下承六圣之遗烈守百三十四
年之大业当思天下者祖宗之天下不可一日而怠人
民者祖宗之人民不可须臾而忘百官者祖宗之百官
不可私非其人府库者祖宗之府库不可用非其道常

自抑畏儆饬圣心一言一动如祖宗临之在上质之在
旁则可以长享天下之奉而不失矣自元丰之末时运
艰厄先帝蚤弃天下陛下嗣位幸赖先太皇太后以大
公至正为心罢王安石吕惠卿等所造新法而行祖宗
旧政故社稷危而复安人心离而复合乃至契丹主亦
与其宰相议曰南朝专行仁宗皇帝政事可敕燕京留
守使戒边吏守约束无生事陛下观敌人之情如此则
中国人心可知也先太皇太后日夜苦心劳力以为陛

下立太平之基九年之间安静无事已有成效陛下但
由此以持循之则成康之隆不难致也臣愿陛下守之
以静毫发无所改为恭已以临之虚心以处之诏左右
大臣动必循守祖宗法度陛下躬揽于上咨诹善道察
纳谠言则群臣邪正万事是非必皆了然于圣心矣夫
水所以能照毛发而物无所隐其形者至平也镜所以
能鉴妍丑而人无所遁其迹者至明也水所以能平镜
所以能明者至静也使水镜自动则虽山岳不能见也

人心亦然唯至公可以见天下之私唯至正可以见天
下之邪唯至静可以见天下之动荀卿曰虚一而静谓
之清明圣人清明烛理生于心之虚一也陛下何不观
先太皇太后自英宗神宗时不出房闼未尝知天下之
事一旦临朝所行之政上当天意下合人心其故何哉
唯至公至正至静而已夫小人之情专为私故不便于
公专为邪故不便于正专好进故不便于静唯欲人君
多所作为朝廷多所变动则已有所希冀于其间矣若

朝政守静上下各安其分则小人何所望哉今陛下既
亲万几小人必欲有所动摇而怀利者亦皆观望臣愿
陛下上念祖宗之艰难先太皇太后之勤劳痛心疾首
以听用小人为刻骨之戒守元祐之政当坚如金石重
如山岳山岳可移圣政不可改也金石可毁圣心不可
变也使谗邪者不能进说观望者亦皆革心则自今以
往朝廷清明必日胜一日岁胜一岁矣陛下如以臣言
为然乞因大臣奏事之时明示以圣意所向使中外一

心归于至正则天下幸甚臣久侍帷幄不敢自同于众
人恐有奸言邪说惑误天听故近与苏轼先事上奏必
蒙省览陛下圣学稽古不必远师前世之事唯是仪刑
仁祖法则太皇使天下熙熙然至于昆虫草木各安其
生则臣之志愿也不胜区区之愚
哲宗时殿中侍御史丰稷上疏曰陛下明足以察万事
之统而不可用其明智足以应变曲当而不可用其智
顺考古道二帝所以圣仪刑文王成王所以贤愿以洪

范为元龟祖训为宝鉴一动一言思所以为则于四海
为法于千载则教化行习俗美而中国安矣
秘书省校书郎陈瓘上奏曰尧舜禹皆以若稽古为训
若者顺而行之稽者考其当否必使合于民情所以成
帝王之治天子之孝与士大夫之孝不同帝反复究问
意感悦
徽宗时任事者多乖异不同御史中丞王觌言尧舜禹
相授一道尧不去四凶而舜去之尧不举元凯而舜举

之事未必尽同文王作邑于丰而武王治镐文王关市
不征泽梁无禁周公征而禁之不害其为善继善述神
宗作法于前子孙当守于后至于时异事殊须损益者
损益之于理固未为有失也
著作郎杨时面对奏曰尧舜曰允执厥中孟子曰汤执
中洪范曰皇建其有极历世圣人由斯道也熙宁之初
大臣文六艺之言以行其私祖宗之法纷更殆尽元祐
继之尽复祖宗之旧熙宁之法一切废革至绍圣崇宁

抑又甚焉凡元祐之政事著在令甲皆焚之以灭其迹
自是分为二党缙绅之祸至今未殄臣愿明诏有司条
具祖宗之法著为纲目有宜于今者举而行之当损益
者损益之元祐熙丰姑置勿问一趋于中而已
钦宗靖康元年河东北宣抚使李纲乞深考祖宗之法
劄子曰臣总师道出巩洛望拜陵寝潸然涕流恭惟祖
宗创业守成垂二百年圣圣傅受以至陛下适丁艰难
之秋外患迭兴中国势弱此诚陛下尝胆思报励精求

治之日伏望圣慈深考祖宗之法一一推行之进君子
退小人无以利口善谝言为足信无以小有才未闻君
子之大道为足使益固邦本以图中兴上以慰安九庙
之灵下以为亿兆苍生之所依赖天下不胜幸甚臣忘
生触死冒进狂言不胜战越待罪之至
钦宗时李光乞讨论祖宗故事劄子曰臣恭闻仁宗皇
帝有言曰准之先民孰若率祖祢之为重大哉王言臣
尝谓自生民以来言守成之君者莫盛于高宗书称其

德曰监于先王成宪其永无愆然则治天下者曷可不
以祖祢为法哉恭惟圣宋之兴太祖太宗以英文烈武
戡定祸乱创业垂统规摹宏远矣五宗守成以至道君
上皇继述之美天下治安几二百年明礼乐修政刑内
则躬节俭以涵育生灵外则谨边防以制御强敌州郡
之政揔之监司监司之权归之廊庙上下相维内外相
统若身之使臂臂之使指无不顺者陛下天纵神圣潜
养既久更事亦多伏自践阼以来夙兴夜寐兢兢业业

思祖宗致王业之艰难知太平之世难得而易失延见
群臣励精求治首以绍复祖宗故事为言此诚社稷之
福生民之幸然祖宗成法具载典策条目非一未易槩
举伏望圣慈明诏三省枢密院大臣遴选宿儒精加讨
论可因否革勿拘以年纪损益更张务合乎中制庶几
年岁之间渐复祖宗之盛天下幸甚
高宗建炎三年赵元镇上奏曰臣窃惟国家之有天下
也始以太祖之武建创业垂统之功继以仁宗之仁得

持盈守成之道致治之术先后相成垂裕后昆为法万
世哲宗时讲官顾临进言曰今不必远引尧舜三代之
法如祖宗之法则陛下之家法也宰相吕大防因举祖
宗之法切于时政者十数事当时以为美谈恭惟皇帝
陛下承列圣之后履兹厄运孜孜图治亦知有所稽法
哉近降赦文遵用嘉祐𠡠令是将法乎仁宗之仁矣至
于临部伍申号令亲戎旅之事推腹心同甘苦协将士
之情赫斯一怒旋乾转坤又以法乎太祖之武则中兴

之治诚不难致是皆陛下之家法也举而措之事业之
间复何加焉尚愿持之以不倦之诚而期于必成之效
则天下幸甚
高宗时吏部侍郎綦崇礼上奏曰臣伏见自渡江以来
官司案籍例皆不存而吏部所掌官簿尤难稽考故逐
急申明以为约束其目非一士大夫到部凡磨勘注拟
赏功任子之𩔖皆粗有条理其后亦稍稍寻访旧法在
部见今遵用然风俗之薄久矣吏部随事申明有所从

宽以便人情士既习见其事则虽有旧法而于已不便
者则必群噪众起千诉百端必欲有司申明以破旧法
如是者多矣臣窃思之士农工商之四者皆陛下之民
也乱离以来士之失职者固可悯矣圣训孜孜未尝不
以是为言而今之在官者亦所同恤而无异词也独不
念今三农之务与百工之肆商旅往来之涂亦能无失
其业而官之为法曾少优于承平时否然则吏部所以
待天下之士恐不可以废旧法而专徇一时之人情也

臣愚欲望圣慈特降睿旨应吏部自渡江以来凡所申
明与旧法相戾者并从旧法其因去失案籍措置指挥
令逐一𩔖聚看详若旧法已有该载不妨遵用者取旨
别行刋定仍降指挥应吏部条目已有旧法者今后不
许申明权宜改易庶几士安分守而有司不至废法亦
中兴之政所先务也
崇礼又上奏曰臣窃见近者杨惟忠邢焕皆以节度使
致仕即不曾锁院降麻伏缘节度使除拜移改若恩加

之𩔖并须宣制岂有见带节钺致仕而独不然此一时
之阙典也臣尝记祖宗时凡节将臣寮得谢不以文武
并纳节别除一官致仕如仁宗朝张耆自使相授太子
太师杨崇勋授太子太保神宗朝李端愿自节度使授
太子少保致仕皆武臣也惟熙宁间富弼以元勋旧相
始令特带节钺致仕弼犹力辞不敢当者久之其后相
继者则曾公亮文彦博也他人岂可援以为例耶近岁
以来致仕者不问何人不复纳节换官亦恐有违旧制

臣愚欲望圣慈特降睿旨并令三省枢密院讨论旧典
施行
起居郎周麟之上奏曰臣闻书曰监于先王成宪其永
无愆诗亦言酌先祖之道以养天下然则前圣典谟布
在方册后代纂之宝为大训顾可后哉昔唐史臣吴兢
尝采太宗与群臣对问之语为贞观政要三百年治乱
之龟鉴举不出乎此洪惟国朝以圣继圣傅袭一道故
亦有宝训之书追仿前制发扬光烈陛下绍隆丕绪祗

遹燕谋立政立事未尝不以祖宗为法臣职在东观修
纂日历之暇窃睹祖宗宝训自太祖皇帝至英宗皇帝
五朝并已成书惟神宗皇帝以后修纂未备丧乱以来
旧本不存将何以昭示万世自陛下中兴屡降睿旨委
官纂次因循迄今未应明诏宪章祖述庸有阙焉臣愚
欲望圣慈申命史馆速加研考以次条𩔖续为成书庶
以章累朝重规叠矩之懿明陛下继志述事之美
左正言邓肃上奏曰臣于今月初八日以本职上殿因

奏论次遂言敌人之巧在文书简简故速中国之患在
文书烦烦故迟今日事势岂可迟也面奉圣训曰正此
讨论欲并二省尽依祖宗法臣窃欣幸以为太平兴国
之治可以指日而望矣恭惟太祖太宗之时法严而令
速事简而官清未尝旁搜曲引以稽赏罚故能以十万
精兵分布四海取岭蜀平江南来吴越下河东纷纷万
国莫不称臣混一六合如指诸掌此一时富庶所以远
追成康而丰功伟绩又有以过之也自时厥后日趋太

平群臣无可论者今日献一策明日献一言简发数米
惟恐不备此文书所以日益烦而政事所以日益缓也
厥今天下如何哉兵戈未息边鄙未宁朝廷措置当如
救焚如拯溺岂可揖逊进退尚循无事之时乎臣以谓
英烈果断非太祖太宗之道不可学也比尝有讨论祖
宗官制之命矣今越两月不闻所正者何事岂以为用
兵之际未暇及之乎殊不知用兵之道正以此为急务
耳盖法祖宗以考官制略虚文以稽实效者用兵之本

也不务其本而欲齐其末臣所未闻臣愚欲乞专委宰
执辟礼官数人限以旬日期于必正庶几法严事简如
出一人赏罚之权不至濡滞将使天下叹曰太祖皇帝
今复起矣敌人虽巧何足道哉昔高宗为有商中兴之
主为之舟楫盐梅者傅说一人而已其言则不过曰事
不师古匪说攸闻盖中兴之道未有不以古先为念者
惟陛下断之
孝宗受禅著作郎王十朋上疏曰臣闻舜受尧之天下

序书者美之曰重华协于帝武王继文王而有天下记
礼者美之曰善继人之志善述人之事说者谓尧之所
为如是而舜亦如是故谓之协帝文王之所为如是而
武王亦如是故谓之继述臣尝考其行事乃不然尧之
时有八元八凯者天下谓之才子尧不能用至舜乃举
而用之号十六相有共工驩兜伯鲧三苗者天下谓之
四凶并在尧朝尧不能去至舜乃流放窜殛之而天下
咸服文王在商之末三分天下有其二而终身执臣礼

以事纣至武王嗣位之初乃会八百诸侯兴仁义之师
以伐之天下遂一统于周舜之所以协尧武王之所以
继文者如斯而已矣曷尝泥其行事之迹哉此尧所以
得知人之明而武王为达孝也与恭惟太上皇帝至仁
至圣内不谋之宫闱外不谋之卿士断自宸衷以天下
大器付之陛下世皆以尧舜拟之臣独谓尧舜之逊固
美矣然出于耄期倦勤岂若太上皇春秋犹盛而遽为
是旷世绝无之举哉真可谓贤于尧舜远矣陛下思所

以仰副太上皇之付托者当如何今社稷之大安危生
民之大休戚人才之大进退朝廷之大刑赏非有所矫
拂更张则无以慰天下之望必矫拂而更张之则必有
以不改父之臣与父之政之说而惑圣听者陛下于此
有若难处者焉臣谓太上皇之与陛下可谓父尧而子
舜矣以圣继圣推诚无间岂区区形迹之所可拘臣下
常情之所能测哉太上皇既以不疑而待陛下陛下亦
宜以不疑而报太上皇三纪圣政可遵而行之者非一

也至若因时救弊有所矫拂有所更张宜若舜之所以
协尧武王之所以继文者断然行之以彰太上皇知子
之明以尽陛下继述之道毋若鲁陪臣孟庄子之孝而
已则社稷幸甚天下幸甚
淳熙七年四月礼部尚书兼翰林学士周必大上奏曰
臣伏见玉牒所修仁宗皇帝宝元庆历十年事迹成书
前期告于祖宗至日陛下御前殿而受之事体加重如
此臣知陛下非专以纂述宝藏为恭也正欲考前规而

允蹈之也当是时仁宗在位已二十年西夏再盟中国
无事方且幸龙图天章阁手诏辅臣历言时政其大略
谓公私匮乏仕进多门牧宰罕闻奏最将帅艰于称职
制度未立简擢靡臻敌态难常献言少实各俾条画用
备不虞又诏翰林学士三司使御史中丞知开封府陈
上躬之阙失左右之朋邪中外险诈郡县暴虐以至法
令之未便朝廷之几事皆附于篇以备采择又御迎阳
门召知制诰待制至台谏官等询朝政得失兵农要务

边防备豫将帅能否财赋利害钱法是非与夫谗人害
政奸盗乱俗及防微杜渐之策悉对于篇夫以光明盛
大之朝而懔懔然常若危乱在朝夕者何也盖以自古
人主在位既久则怠惰或生天下已安则侈骄易至故
以唐太宗身履百战肇基王业马周犹告之曰陛下必
欲为久长之谋不必远求上古但如贞观初则天下幸
甚而太宗亦自问魏徵曰朕政事何如往年徵旋有十
渐之疏夫太宗既圣矣犹待臣下随事正救乃克无悔

岂若吾仁宗德盛而愈谦世治而愈畏枚举政要遍询
近臣此庆历之盛所以远迈贞观而垂裕万年所以远
过有唐也欤臣仰惟陛下聪明文武本乎天纵克勤于
邦则分阴在所惜克俭于家则一毫无妄费奖拔贤能
不间幽远听用规谏每容疏直上畏天命下恤民隐凡
帝王有一于此足以致治况陛下兼而有之乎虽然行
健不已者天之道也不息则久者人之诚也陛下日谨
一日将二十年仁宗庆历维其时矣臣愿因玉牒之书

以远绳祖武考初元之政而益新盛德使马周魏徵无
以伸其喙而贞观事业不足进于今则四海何患不一
统太平何患不立致陛下留神而已臣不胜拳拳
孝宗时权吏部尚书韩元吉进故事曰汉书魏相傅相
明易经有师法好观汉故事及便宜章奏以为古今异
制方今务在奉行故事而已数条汉兴以来国家便宜
行事及贤臣贾谊晁错董仲舒等所言奏请施行之奏
故事诏书凡二十三事上施行其策

　臣观相所言可谓深达时变而知济时之略也盖一
　代之治必有一代之宜所以斟酌损益以为子孙万
　世之规持守而勿失也昔者三代之盛莫如周而周
　之为治亦曰文武之政布在方册而已岂必远慕前
　古跂望为不可及哉宣帝之入继大统也号称中兴
　繇得相为之辅初无甚高难行之说非常可喜之论
　但欲奉行故事云尔夫故事者非他高文景武已行
　之善名卿贤大夫未用之谋吾悉举而措之天下国

　家则是高文景武之治复见于今名卿贤大夫复生
　于时矣故其策不过于忧水旱之灾本于农而务积
　聚与夫察风俗举贤良平冤狱图师旅而备西羌者
　仅十数条譬如良医之论药未尝广求奇方异品取
　之目前断断然皆可已疾而去病用能数十年间常
　平既置而水旱无虞循吏既多而郡县咸理任于定
　国之徒治狱而民自以为不冤任赵充国之徒治边
　而四夷罔不慕义功烈巍巍光于祖宗其效为何如

　哉逮夫元成以后徒知用儒之名不知用儒之实而
　当时所谓儒者亦往往不习旧章不达治体妄引诗
　书以制作礼乐变易郊庙为务而经国大计漫不加
　省孝宣之业衰焉故臣以谓若相者真识时知变者
　也
直焕章阁王师愈上奏曰臣闻自古言无为而治者必
称有虞及以书考咨岳牧举元凯明四目以广览达四
聪以兼听一日万几兢兢焉业业焉有虞之君未尝敢

自暇自逸也百僚师师庶官无旷大焉宅揆而亮采次
焉有德而载采其或静言庸违者则投之远裔而不贷
懋哉之辞训戒切至有虞之臣亦未尝以不事事为贤
也繇是以观有虞之际后克艰厥后尽道于其上臣克
艰厥臣效职于其下故能自有为底无为后世之君臣
乃慕无为之名昧有为之实端居穆清怠荒愒日陈力
就列高谈废务欲求治效比有虞之隆岂不惑之滋甚
恭惟真宗皇帝以浚哲之资抚盈成之运克自寅畏欲

保治安法宫之暇肆笔成书著勤政论俗吏辨以示近
臣焕然之文昭回云汉大哉之言表里六经勤政论所
以自警也俗吏辨所以励群工也终能措当时于泰和
雍熙之域其与有虞之盛异世而同符所以垂规于后
昆者顾不休哉陛下绍复大业遹遵圣谟日新之德如
天行健厉精研几以图天下之务宵旰焦劳如恐弗及
于是表正万邦脩明百度仰视真宗皇帝勤政论可谓
允蹈之矣廓独断之明操驭臣之柄循名责实信赏必

罚中外小大之臣观感而化罔不协心竭力趋事赴功
成靖共匪懈之风革苟且怠惰之习仰视真宗皇帝俗
吏辨亦可以无愧矣书曰监于先王成宪其永无愆臣
窃惟陛下为然臣抑尝闻之人君固欲勤于政矣或失
之丛脞或流而为察慧又不可以不戒人臣固欲敏于
事功矣或邀功而生事或作聪明而乱旧章又不可以
不察更惟陛下留神
师愈又上奏曰臣闻善图治之君凡有猷为必遵祖宗

之法度非其材略不可以大有为也盖念祖宗更事也
详防患也深其为子孙之计也远必熟虑周密俾子孙
可以世守经久而无弊然后立为法度皆有深意存焉
苟未至于极弊大坏为之子孙者未易以变更也诗人
称武王则曰绳其祖武称成王则曰不愆不忘率由旧
章以武王成王之德诗人犹以此称之凡欲图治之君
宜如何哉惟我国家艺祖皇帝开创大业太宗皇帝混
一区夏真宗皇帝抚盈成之运圣圣相承重规叠矩昭

若日月之丽天可谓尽善尽美矣逮夫仁宗皇帝嗣服
膺图严恭寅畏庆历间尝出御书十三轴凡三十五事
示讲读官丁度等首曰遵祖宗训二曰奉真考业三曰
祖宗艰难不敢有坠四曰真考爱民五曰守信义六曰
不巧诈七曰好硕学八曰精六艺九曰谨言语十曰待
耆老继之以进静退求忠正惧贵极保勇将尚儒籍议
释老重良臣广视听功无迹戒喜怒又继之以明巧媚
分希旨从民欲谨满盈伤暴露兵哀鳏寡民访屠钓臣

讲远图术辨朋比斥谄佞与夫察小忠鉴迎合罪已为
民损躬抚军一善可求小瑕不废抑又其次也臣窃惟
仁宗皇帝之时太平极治之功比隆三代下视汉之文
景亦由于此二十五事非徒言之实允蹈之也陛下光
启中兴奉先思孝酌古揆今立政立事其于祖宗之法
度兢兢焉惟谨诚得仁宗皇帝之用心矣更愿陛下恪
守之笃行之将见庆历之盛复见于今日狂瞽之言辄
渎天听措躬无所

赵汝愚上奏曰臣一介疏愚昨者误蒙圣恩令权给事
中职事臣伏观祖宗之制凡天下事无巨细未有不经
由门下省者其间事体重大而或者施行未当有司自
宜随事论奏然亦有事体不至重大朝廷视之虽若甚
小而于一州一县乃至一家利害休戚为甚重者有司
往往视为细微不敢频渎天听故虽心知其不可然亦
黾勉书牍行下日积月累所损多矣臣尝读国朝会要
伏见元丰五年更定官制之初诏门下省凡中书省枢

密院文字应駮奏者若事体稍大入状论列事小即于
缴状内改正行下若事不至大虽不足论列其间曲折
难于缴状内改正者即具进呈以应改正事送中书枢
密院取旨今三省既合而为一门下省不除侍中侍郎
惟给事中掌行封駮其权视前日为轻凡中书省枢密
院文字既不得具奏进呈又不得从而改正颇失神祖
建官之意臣愚伏望圣慈依仿元丰诏书特降睿旨今
后中书省枢密院文字应駮奏者若事体稍大依旧入

状论列外事小许具事因申中书省枢密院取旨改正
庶几大纲小纪无不具举亦不至频渎天听又臣伏见
至道元年诏书枢密院自今除该机密外凡行宣命并
付封駮司看详发遣其后累圣二百馀年遵守斯制未
尝改易始因乾道九年张说在枢庭日凡所施行政令
及拟进差遣多用私意不能遵守条制深惧有司举正
其失故敢肆陈臆说以便其私初画降指挥除宣命不
送门下省点勘外馀依大观枢密院条令施行其机要

文字更不关录继又画降指挥今后除转官差遣合给
降告𠡠及事干财赋并依旧关录外其馀系边机及军
政可依旧制更不关录缘此枢密院文字关送门下省
者百无一二盖甚失祖宗所以建官立法本意臣两尝
具奏乞遵依累朝之法特降指挥今后枢密院文字除
事干机密不关送中书门下省外其馀并遵依大观枢
密条令施行经今累月未蒙颁降臣窃惟国家法制上
下相维非惟取便于一时正欲贻谋于万世今陛下圣

明在上洞见微隐固若无甚害者然当念祖宗忧勤立
法之意与夫后世子孙循守之计安得不为之深思长
虑也臣蒙被大恩义当图报既知此事最关利害不敢
辄避繁渎复有奏陈伏望圣慈检会臣前奏蚤赐指挥
施行天下幸甚
翰林学士承旨洪遵上奏曰臣恭闻迩者特降睿旨令
三省议设官裒集建炎绍兴以来所下诏旨条列以闻
恪意奉承以对扬慈训臣伏读感叹继以欢忭不惟仰

见陛下恢洪孝治兢兢嗣服之心又喜太上皇帝无前
之迹益以光明欲致之功将承厥志甚盛举也臣窃惟
太上皇帝身济大业绍开中兴三纪之间厉精为理其
发号出令所以计安元元者丁宁款密至详至厚富哉
之言史不绝书与天地之大德祖宗之傅政相为表里
是以仁术之效光被民物跻于登平然而太上皇帝未
明求衣当馈遐想犹若求治而弗及者岂非德意志虑
已极其诚而发诸朝廷遍于郡国则有司奉行之不虔

大吏原省之未至因循苟且莫之训齐故尚烦焦劳之
勤至于今日此风固存不可以不察臣愿陛下申饬中
外凡大小之臣使皆明知陛下圣孝纯至寤寐家法一
出言一举足不敢忘太上皇帝之训庶几尽革媮习寅
恭旧章精白承休共循尧道以辅成陛下重华协帝之
治天下幸甚
光宗绍熙元年吏部员外郎陈傅良上奏曰臣顷蒙恩
赐对尝奏三劄上陈艺祖以得民心受天命窃以为推

行艺祖在人未泯之泽实在今日诚不自意一介僭论
偶契圣聪奖予备至以臣区区之愚犹以前说未毕复
为陛下诵之盖艺祖之后天命复集于寿皇圣帝爰暨
陛下恭惟陛下以艺祖之子孙而修艺祖之故事此天
意也不识陛下自信足以济此欤抑自视过谦而尚疑
其难欤以臣考见肇造之业其道甚易知甚易行何者
艺祖治大而不治细任逸而不任劳大抵惩五代丛脞
之失再立朝廷以还君道君道得则朝廷正朝廷正则

天下理愿陛下勿疑其难也臣请条一二切于当今之
务者以备采择以上书人文字令知制诰看详升降以
闻此建隆二年十月诏书也以次对章奏下尚书省参
详可施行者以闻此建隆三年九月诏书也且夫中外
论建非近臣面对则远臣封事皆所以通下情裨治道
也而其患不在于壅蔽而在于谗嫉今也以远臣封事
之言付知制诰则有舍人院任其责矣以近臣面对之
言付尚书省则有尚书省任其责矣以为可听者斯听

之不可听者勿听则听者无特异于众之嫌不见听者
无见遗于上之恨是谓不以主断废群议而无壅蔽谗
嫉之患人主所自择毋过台省长官耳此道岂不甚易
知甚易行哉伏睹陛下践阼以来不信近习而信外廷
不听游言而听公论亦既深得艺祖之意矣然间者上
自侍从台谏下至百执事或临遣郡国之臣对扬敷奏
多见嘉纳人人自以为得上意且行其言而章往往不
下他所指挥动亦留滞廷臣惑焉且陛下不信近习不

听游言必无壅蔽必无谗嫉或以为方崇清净之化厌
于多事而不加省或以为陛下自去冬违豫以来圣意
常有不释然者于是务自宽大而不暇省二者皆妄窥
测也臣独自思念未有以艺祖故事上彻冕旒之听者
陛下其始自今凡中外论建一以建隆诏书从事不惟
君道得而朝廷正亦足以解廷臣之惑不亦美乎由此
言之若法艺祖但见其易未见其难则臣所陈推行艺
祖在人未泯之泽皆非偶然尝试之说可以次第举矣

臣不胜至愿
傅良又上奏曰臣闻今之献计者𩔖曰陛下宜以孝宗
为法太上皇为鉴臣窃以为是说也唯孝养三宫当如
此耳而非通论也何者孝宗盛德大业不可胜纪固皆
足法若夫上皇徒以积忧成疾浸不视事不可以为宗
庙社稷主而非其治皆无足法者也陛下嗣守丕图凡
所施设诚参酌两朝之盛典择其为天下后世便者兼
行之则可谓集大成矣臣浅陋不能尽识两朝之意辄

以管见条上一二恭惟孝宗锐意恢复耻于苟安虽以
德寿在宥不敢北伐而追怀陵庙闵念中原之志枕戈
尝胆日不遑暇训练储峙常若临敌此一可法也早朝
晏罢寒暑不渝引见臣工省阅章奏日了一日勿问休
暇至于暮夜必宣召入直官赐坐从容议论时事此二
可法也留意人才求之如弗及一语契合立致通显所
言不酬始督过之取舍以公明白洞达而无猜虑关防
之意此三可法也俭于用度一金不以滥予内帑之积

累数钜万唯是振荒右武无所爱惜盖以天下之财为
天下用而不用诸已此四可法也监司帅守见辞之际
各访其处民间利病有以便民为请随即施行蠲除贷
宥曾无留难未尝辄怒官吏独以贪虐获罪于民者必
罚无赦此五可法也臣以为孝宗之治可为法者非一
而陛下宜法此五者帝王之盛美也恭惟太上皇每事
付之外庭采于公论左右便嬖绝不预政不唯不听其
言又禁切之而金缯酒食之赐则不吝啬此一可法也

八厢罗事之人置而不用未尝以浮言危动群臣此二
可法也行都守臣两浙漕臣三总领所悉以士人为之
不以交结不以诞谩此三可法也管军臣僚及沿边帅
守不以为御前差遣皆从三省降诏除授此四可法也
给舍封駮台谏论列虽累上进终不以言为罪此五可
法也臣尝谓太上皇之治可为法者非一而陛下宜法
此五者亦帝王之盛美也陛下诚上稽孝宗明断总揽
之政兼体上皇隆宽不自用之意则天下可得而理矣

臣所谓集大成者以此盖举偏而补其弊则能全两朝
之美矫枉而过其直则反有一偏之患臣恐议者不察
妄分取舍以惑圣聪敢昧死一言唯赦其狂愚而采择
之则天下幸甚
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷六十九