钦定四库全书
　东塘集卷八　　　　　　宋　袁说友　撰
　　进论
　　　论选举当求可行
臣闻之天下之患莫大于使学者弃难而图易因利而
求害也昔之圣人惧人之浅其所习也于是乎有所谓
难者而使之必知惧人之溺于所谋也于是乎有所谓
利者而使之必贵圣人非切切然于所可缓也盖举天

下弃难而图易则其学之难者将使何人而知之举天
下因利而求害则其事之利者将使何人而贵之圣人
固不安于此也嗟夫君子之学其亦求至于难者耳天
下之理其粗著于显然易见之间而其妙寓于隐赜难
明之际得其一说者不若得其说之全得其一意者不
若得其意之尽若以一说一意之易而遽止焉其何贵
乎君子之学哉圣人曰吾必使学者不弃难而图易则
至难之理彼或可得之矣天下之事必有利害之殊世

固可以去害而就利而又岂可因利而就害哉吾之心
将以致某利也然其致之甚艰利未及我而害己踵至
则亦为甚不可今夫学者固有以某事而致某利也若
以某事而致某害圣人安得不穷其致害之由而绝之
是二者之说常存于选举之间众人之所忽而不思而
智者每以为虑岂非为学者之所轻重抑有不可不讲
者欤自周家有乡举里选之法而由汉迄唐其制屡变
而不一以至于我国家所以剔蠹而刬弊者亦靡不至

天下之士率三岁而偕计于乡邦又程之南宫然后天
子亲策而予之仕其察之不为不详其官之不为不审
凡有志于此者亦莫不激昂淬励以求自奋于一日之
程盖亦以法之可行此天下所以常行而不倦虽然事
不以法而不生而法常以事而必变如今之选举其大
槩固合乎人情若其间或有使学者弃难而图易因利
而就害者此则不可以不革也何以言之士之于言语
文章犹人必有饮食衣服之具学之必以经犹衣之必

以桑麻食之必以谷粟也舍桑麻谷粟而为衣食则其
用必不可久舍经而为学则其理必不可造而今之学
徒志于傥来之荣而不先正其在我者故以十人求之
而舍经习赋者则已七八矣彼非恶夫经也必曰习词
赋者虽仓猝而可为而通乎经者非累年不可也知其
难而弃之而不知夫难者盖理之所会知其易而图之
而不知夫易者实理之所阙也乌有以君子之学而自
阙其理哉噫言物者耻一物之不知问字者耻一字之

不辨学焉而不志于通经亦已惑矣臣非敢以习赋者
之举不知经也然其间或有以古人志学之年一朝挟
雕虫之艺而遽被乡书有老儒通经者之所不可得盖
有徒惑一时缀缉之工遂以谓过于通经隐奥之说此
其为大可革也往者朝廷两行兼经矣然不待再举而
又易之其说则曰词赋非老儒之便也是以一变而不
复用不知其以经义进者若果有卓越之论虽曰赋不
及之要亦宜置高等况其既通经学则所谓词赋者殆

不过在不能工巧之失必非芜缪而举不足读也苟以
如是之说而试之又安足为老成者之病哉故曰弃难
而图易也臣愚以为宜申前制所未尽者率自今日始
然前日之法尝以大经之义二小经之义一以为一日
之长则其文或几于太简又安能尽见能否之实宜于
大经之义益以一篇而其小者则如旧制庶几学者有
所本而不杂今川蜀之士来廷试者盖肇于辛未之春
以迄于今日而不变朝廷亦欲使其皆试于廷以均远

迩之势而蜀之士子亦欲观光上国或能为魁选之荣
若以此推之则亦何害之可云也而臣尝得于蜀人之
言皆谓因利而就害者莫过于此夫蜀之距上都几万
里方冬之仲月固以挈挈而在道彼以万里之涂必有
数百千之储而后可达然又道路奔冲之劳疾病安养
之事其贫且无力者必鬻产通贷而后行或以此而破
家者而往来之久力疾而归抱疾而死者往往有之彼
之心固将以谋利也而或有破家者有殒身者此不亦

甚可恻哉故曰因利而就害者臣愚以为宜立一格有
以酬其欲来之心而绝其就害之路凡魁蜀之省闱者
其恩列之视大魁略杀一官而列于二三者则与廷试
之五名者等庶几不失蜀人之本心而深革其远至之
害然今之来者固不能却而使之归若因其归涂增其
驿劵亦足以为寒儒之助凡此皆能救学士大夫之病
而世之论者遂指为迂阔而不一言噫文章与时高下
矣岂可使之弃难而图易君之仁者善养士矣又岂可

使之因利而就害也哉臣之所言其亦虑夫可为而不
为也
　　　论养士大夫气节
臣仰惟陛下虚心以求言和颜以受谏固尝有进言以
迁秩未闻有纳忠而得谴者也然而在廷之臣不闻谔
谔以抗节惟知唯唯而取容昔之敢言者虽有斧钺之
诛而犹且不顾岂今之世有爵赏之劝反有所不敢臣
有以知士大夫气节之不立也盖士大夫之气节养之

则锐挫之则慑方其锐也虽有斧钺之诛而不惧方其
慑也虽诱以爵赏而不为惟养之于无事之时斯可用
于有事之际无事之时苟不先有以养之欲其用于有
事之时难矣方今天下外无边鄙之忧内无盗窃之虞
雨旸以时仓廪以足正天子养尊士大夫养气之时也
陛下不以此时有以养士大夫之气节臣恐风俗自此
日委靡矣养气以励风俗当自朝廷始朝廷台谏给舍
之官所以紏官邪而杜奸慝也朝廷之风采系焉夫自

执政以为可台諌给舍以为不可于是有弹劾之章有
缴駮之奏所以示至公也陛下既已信其人则不可以
不信其言其人既是则其言不可得而非其人既非则其
言不可得而是陛下既信之于未用之始不当难之于
己用之后故台谏给舍之所与是公议之所共与也虽
陛下不得以不与台谏给舍之所不与是公议之所不
与也虽陛下亦不得而与之陛下非徒从言责之臣也
从公议也士大夫亦非畏言责之臣也畏公议也陛下

当使天下畏公议不当使天下畏言责天下畏公议则
为正直天下畏言责则为私邪臣谓欲尊朝廷当养士
大夫之气节欲养士大夫之气节当使台谏给舍得以
行其言百里奚愚于虞而智于秦裴矩佞于隋而忠于
唐盖不以气节作之虽智者不免于愚苟以气节作之
虽佞者可使之忠也臣愿陛下许大臣用人其有可否
当与大臣辨之许台諌言事其有可否当与台谏辨之
许给舍缴駮其有可否当与给舍辨之辨之而是从亦

何伤辨之而非不从何损都俞吁咈见于明良盛时可否
献替是谓君臣合德直道行于上公议伸于下士大夫之
气节立矣气节既立惰者必勤私者必公贪者必廉怯者
必勇方是时也陛下何为不成何欲不济哉实天下幸甚
　　　论台谏当伸其气
臣闻圣人之治不务乎他而每先其所以立国者立国者固
则其他非所虑矣何者立国在乎台谏而台谏之纪纲
则在乎士夫之气焉耳气之所在盖将肃风采振纪纲

纪纲既振则国之尊崇可以参天地而隆泰华矣然而
气也者常患于易折而所以养之者实在上之人是故
激之则彊抑之则弱厉之则锐消之则钝而彊弱锐钝
之间倏然而不可测者苟不深爱而曲存之则委靡销
铄之气殆无异于既痿之老其安能正台纲而大国势
哉臣盖尝广引曲喻而得夫为气之说譬之风焉方其
始也藏于太空而泯然寂然常若无有及夫小有以扬
之则入乎奥室而不留重有以发之则折乎大木而不

屈大有以鼓之则挠乎万物而独震此犹气之在人随
所激而后发至于风不鸣而卒归于无焉则又似乎有
以遏之而气且亡矣呜呼圣人立国岂不欲安而无危
治而无乱哉惟无以激天下之气则士大夫安于软媚
之习甘于暗弱之行凡气之在我者非惟不能肆且不
敢为夫以不能肆不敢为之人而居于台諌之地宜其
纪纲之实悉废放而不举而耳目所寄徒为文具而莫
之恤使天下之小人得以无所忌惮国且不安而不治

矣故夫不先爱养其气而激发之臣未见其能立国也
今国家有台諌之官正以为天子耳目之寄朝廷有大
政事而台諌得以议其不然人主有小过失而台諌得
以救其弗逮百官有大奸慝而台諌得以斥其所为纪
纲之立风采之著悉系于国之安危者此固非软媚柔
弱之气能耸动而发扬之其必有凛然若神明之不可
犯者则台諌之纪纲可以坐举而不废今若抑之而使
不彊消之而使不锐其煜然之光晦蚀之而无馀渊然

之精隐遏之而不露此其为气将堕于小夫孺子之域
又安能振其纪纲以维持其国哉方今天下之大固非
可以一事论而大者如百官之贤否庶政之得失民情
之休戚四夷之叛顺正台諌之臣所当竭智极论而不
忘而往年以来台諌不得而自肆惴惴然常若鼎镬之
临其前者故事之小者或敢于诋议而事之大者且噤
口而卷舌矣官之卑者或敢于弹奏而官之穹者且敛
衽而下首矣此非出于所不能言盖其人自视为不可

故迄于瑟缩而不敢进虽然陛下亦岂肯使之索然而
至此哉臣愚闇忘身妄议国事虽未必举得其实而每
见夫或者之言以为台諌之气所以委靡者盖有二说
其一曰将以论某人也而某人为有权则某之论且不
行矣又未几而黜之他官意曰某人不当论某人而致
此黜也夫有权者以有罪而论而论事者以无罪而黜
彼人臣之心莫不以迁为荣以黜为戒今且以论事而
黜也其敢复有言哉方其自台諌而易为他官虽或为

陛下不测之权固不可以区区黜陟而论然其心亦谓
陛下心不乐其如此也安得不稍自戒以全其身耶此
气之所从靡也其二曰朝廷之官固有数路就其间而
推之如台諌尤清且要也然比年以台諌而久为侍从
者止一二人由他官而安于侍从者亦多有矣岂非既
以言事为职一有所言而或犯众怒已不朝夕而又去
固不若舍台諌而为他官唯唯不言者之速且久也使
人人而果怀是心则臣见台諌之司亦几于虚文矣此

气之所从靡也仰惟陛下乐闻切直之言常若不及饬
戒有司犹先于言词之剀切者况欲使台諌无故而旷
职哉臣愚以为宜稍宽台諌之责凡以论某事而弹某
人者陛下悉以听之其论而当者亟从褒赏而其偶弗
当者则亦务纳其言毋遽迁之他官以为遏言之举使
其气得以日伸于冕旒之前可以因言而自壮凡进擢
之间宜一视从官使之乐于所迁务竭其献替者以为
奏若激而厉之者如此则彼必谓陛下奖借台諌者异

于俦辈此虽处以孱懦无能之人亦必激昂而奋厉将
见气之所遇可以狭宇宙而隘九州矣国何患其不立
而台纲何患其不举哉臣尝观世之儒者皆指西京为
软熟东都为矫激且曰东汉多名节慷慨之士者由光
武用一卓茂以致之而臣则曰不然西京固非软熟也
朱云一言之奏至折槛而不惜汉帝方有勿葺之语此
其气象其真软熟者耶彼光武之教实有见于前人而
李膺范滂之徒盖朱云有以先之耳陛下试熟思之足

以见气之系于立国者如此其大也
　　　论臣职当先民事
臣闻之天下之民所以既爱其君而又爱其君之臣者
其故何也君政之有所先后而臣知君之所先者而力
行之如斯而已今谓天下之民而爱其君其谁曰不可
而曰复爱其君之臣人谁肯信之哉呜呼政固有先后
也为之臣者每先于民之所以事则民将曰吾君之安
覆我者举属之其臣矣当此之时虽使草木之无知亦

将爱其臣之志于我也况其至愚而神又庸可欺哉然
则使天下之民既爱其君又爱其君之臣此其气象盖
与唐虞之时无二致若其臣缓于民事而他求焉将见
为之愈多而下愈不悦劫之愈至而民愈不应不特不
爱其臣并与所谓爱其君者亦薄矣此天下所以终不
可治而庶官所以无益乎安危也盖昔唐虞之时都俞
一堂之上者朝夕不过民事而勤恳周至若慈母之爱
其子出于其意之所诚然是故虽以皋陶明刑之臣而

民犹怀其德彼其所以爱皋陶者已如此则其君虽不
欲垂拱而无为也其将能哉臣故曰既爱其君又爱其
君之臣此与唐虞之时无二致也国家以祖宗积累之
休深仁厚泽其缔结于民心者固非一朝夕之故凡舟
车所至霜露所队谁不知爱吾君哉而臣独虑夫为臣
而或不知其民则民将以其臣举无预乎我也夫谓其
臣之举无预乎我是民之与臣殆岐然而为二事而不
知夫君犹心也民犹体也臣犹手足也疾痛疴痒动于

一体则手足震掉亦不期而自应今若手足不能以护
其体则一心扰扰固不容于自佚乌有臣之与民可以
岐然而为二事哉臣尝因是以观朝廷今日之政其大
者莫过于民之休戚然而君门之远下情固难于骤进
非有与之朝而咨询暮而献奏者则圣人亦安得一一
而闻之哉臣以谓宜于任官之时专其任者有一而广
其求者有二何者夫自一命以上往往太半皆能言之
士而法之所制虽有片言彼亦何因而见天子今之检

鼓二院亦为刍荛进言之门然未信而諌政有难于遽
合者考其无所不言而人君不得不闻有司不得不行
者莫先于台諌盖其纪纲之地政所以紏奸邪而涤弊
政可以肆意于一言凡民情之休戚他人不得而窃议
者而台諌之臣乃得详论而熟究此岂可苟授之哉故
莫若于始擢之日立为一法凡为台諌者必已历州县
而后可盖州县之官皆谙历民事之久其利与害又前
日之所备闻者彼一旦有能言之隙而陛下更责以爱

民之事将有竭诚罄虑尽思其所以在民者以为说一
说行则一利在民一利兴则天下受赐纵十失一二而
利之七八者亦不少矣若昔之所任者举非州县之职
则毋以台諌选焉臣非谓其民事之举不知也特其所
知者不如亲历之为尽耳是故圣人之任人常欲用其
所有馀而不欲用其所不足与其使不足于此者以为
说孰若以有馀者而言之哉故曰专其任者有一也今
夫经筵之官皆所以接天光而聆圣训也且不特专于

言语文章之末而其治之系乎国体者亦得以纳忠至
于馆阁之臣实多一时之俊乂皆上之人储之以待用
也至有不期月而被对者其启沃之奏亦多以次而施
行是二者盖陛下之所眷顾而其人亦自谓某职之可
以言也要宜悉责以民事凡经筵之官于讲读之际令
以旬奏劄子而馆阁之臣许以不时之觐且进言以民
事须博采民之利害务得其可利者而兴起之而其害
者卒议废弛若果有可行之实毋以虚文示天下使有

司见于必行行之至于必久而后已故曰广其求者有
二也庶几斯民之在天下谓吾君之任其臣者举不出
于小民之事而其无所赴愬之忧或不告而自去将有
钦戴其上爱及于吾君之臣者陛下于此时可以不动
声色而薄海内外均有和气其亦有自来矣苟为不然
处台諌者不知其民而溺于泛泛无统之说居馆阁者
不知其民而自处于不敢言之地以民之休戚而为越
秦之视臣独不知可言而不言则将谁与之言而谁与

行哉
　　　论淮守当任武臣
臣闻之圣人之于天下所恃以为固者何其详尽而曲
至耶然或有时而不可恃者岂士卒疲懦而失其守欤
城郭卑薄而失其势欤抑亦粮不足食欤器甲不足用
欤此数者又皆圣人之所已治也夫既已治之而曰或
不可恃则是任其事者之非才也嗟夫圣人之重某事
也则必重某任欲重某事而不因其才则必圣人自为

而后可而圣人固不暇乎此也如是则各因其才而已
矣盖尝言之圣人之用人如工师之制木为楹为桷者
不可为栋为梁若处楹桷以栋梁之居虽顷刻有不能
立者何则其任有轻重故其才有小大今圣人欲使天
下之险无一日而不固此其所以守之者盖不啻栋梁
之居若非其才而处之政恐非楹桷之所能及也自昔
者曹公濡须之役而后江淮为战区自东晋合肥之功
而后江淮为要壤盖江者所以固内而淮者又所以蔽

江也故夫恃江者不若恃淮譬之衣重裘焉一裘毁则
一裘可恃苟非重裘则一裘毁且尽矣是则恃淮之术
固不可以不论而其重之之策莫过于择刚勇果毅之
才与其熟于固守保禦者然后可今若泛泛然而任之
则彼亦泛泛然而守之夫以圣人所恃之壤而付之泛
泛之才臣见其可以为名而不可为实也方今可恃之
险固难以一二论而其蔽大江而卫上都者盖莫大于
两淮皆所以籓篱其内而扃钥其外此岂可不惟其才

而守之哉陛下方休养生灵兼爱南北不忍以一戈戟
之微以毒天下思以尧舜三代之得民者以力务而安
行之虽江之与淮其守禦之事固非庙堂急先之务然
而臣愚以为善处安者必有常安之术善处治者必有
常治之理成王不以盈成而废四时之教宣王不以既
攘而怠车马之修而萧俛之销兵张说之去府卫皆足
以祸后世陛下盖非以不言兵而遽忘其守也故夫守
淮之说在今日而为可行臣书生不习兵事固不敢妄

议军旅之政然因可恃之险而议夫守之之策则臣尚
可一言之今两淮临边之郡皆敌国之邻境所与平日
往来而狎习也自和好之约复坚虽无驰逐蹂践之伤
然其唇齿之邦要不宜无常守之策是故城郭之固与
隳器甲之备与废士卒之强与弱金谷之匮与盈与夫
防守之严不严机画之善不善毫釐之差其弊或至于
四出凡此者固非无识之儒可以优游而深通之也今
考临边之城不下十馀郡若平日不先为自强之计一

旦苟有小警恐非仓卒所能责成如是而欲以自强盖
南仲城朔方之所甚难也且今之守边郡者其才果何
如哉直节坚勇足以独立而不移智略纵横足以临事
而不惑艺能详敏足以制变而不乱凡其人之果如是
者必非儒生文士之所常为此必有将帅之才与其谙
于武事者然后至此今也不然类多一时之儒生或任
子之稍稍能为者皆得以守边矣若责之治民彼固无
可辞者而至于守禦之际政恐因陋就简必非可为异

日之恃也以臣观之必有举其一而十者不治为其小
而大者不修此其为患固不在于国家閒暇之时是乌
可不因其才而任之哉试以事之小者喻之为耕者必
问农为织者必问婢为斲者必问工理也若无农也而
婢为之耕则将卤莽而灭裂无婢也而工为之织则将
断而不整无工也而农为之斲则将捍格而难操盖有
如是之事者必用其能如是之人而其事之不如是者
则又非某人之所可胜也然则陛下亦用其所当用者

乎为今之计莫若申举旧制命枢府侍从之臣以武臣
之可用者多为论荐举某人则列某实曰臣以某事而
举某人也既以名闻则考之佥言證之已试使之分守
两淮临边之郡陛辞之日厉之以必为而重之以赏罚
而次边者则文武有不必拘听其久任而不为两岁代
易之法若以有劳而遽迁则是因其小有所为而亟止
之也至于郡之民事则以监郡者尸之不过数年其守
禦之间必有大可观者虽然尚有可言也自往岁师旅

之兴而淮壖又多群聚之大寇椎埋发冢以相劫于市
肆少者数十辈而众者亦百馀人即其警捕之职必首
于一邑之尉而为之尉者类皆柔弱䛕懦之吏非有强
敏之策可以诛锄而擒制夫使小奸一日而不除则大
盗将满天下矣此亦不可不为之计也臣以为如淮之
尉宜悉注武臣立为定法必其夙有武功者然后得以
拟注盖其气力筋骨可以披荆棘而犯霜露必能弭盗
贼之奸以上辅守臣之所不逮者如此则两淮之间庶

可因人而恃险而异日缓急之顷亦无遇事面墙之弊
其为利害岂不远且大哉噫汉高既定天下且欲得猛
士以守四方陛下纵前日未得猛士又岂可但已而不
为今日所也
　　　论铨曹当革其弊
臣闻之天下有常事圣人有常法天下有变事圣人有
变法事之常者可以常法治而事之变者不可以常法
拘也呜呼所贵乎法者以其一定而不易而圣人乃有

常变之异者独何欤盖圣人能使天下举无弊事而不
能使天下举无弊法结绳之政在尧舜已不可行井田
之制至汉唐已不能用而必曰法者一定不易得乎哉
大抵事之必有法犹口之必有言耳之必有听目之必
有视而法之不能无弊者亦犹言之不能无疵听之不
能无蔽视之不能无惑也今指某事而曰可行也则必
某事之法为可行指某事而曰可去也则必某事之法
为可去圣人固不能使可行者必不行可去者必不去

使可行而必不行则是事之常者复变其法使可去而
必不去则是事之变者复因其法矣无故而变其法法
则愈变而事愈不行无故而因其法法则愈因而弊愈不
去此其为患特在于不知法之所以为常变者故其弊
遂至于此盖臣尝因是以观自古铨选之法以为莫详
于唐今考其书所谓一时之制毋虑数变而立长名之
榜或不变而得平允之称如卢从愿裴行俭之徒皆能
熟察士夫之情而深考铨曹之弊故其规画每如人意

后世论铨选者必以唐为称首岂非遇事之变而知以
变法治欤朝廷严天官之选未尝肯以轻授而铨衡之
法又权其事而后议然而事之繁夥不可胜计而法之
出入每有不免与事俱靡者此必有可变之法存于其
间而议者特未之察也陛下践阼以来凡少常伯之臣
皆有议法之意如严铨试之格有以澄入流戒吏胥之奸
有以开公道明保官之令有以考行实优已试之仕有
以限差注此皆因时度宜不拘于一法之立然有无穷

之事者必有无穷之法其法为无穷则其弊亦无穷故
臣以谓方今铨曹之法其可行者有二而其已弊者有
三何以言之今天下命士有不三岁而增者数千人而
吏部之阙常自若也一阙之注居之者一人待之者二
人而拟之又一人远者七八年近者三四年士夫嚣然
而归往往坐食五六年而未仕此犹不足虑也然当其
调官之日来者每以数百人而吏部或无阙以应之又
不过取其尤远者使之始得一阙而去莫不咨嗟叹息

集之都下若有甚不美者臣尝察其调官愈多而得阙
愈远多为初官耳要宜于初官之阙稍稍立一法以宽
之若徒泥铨试之格欲更以十而取一尤足以致仕者
之怨且今之尉职实先捕盗固不可以冗员目之近日
邑之有盗者多非尉吏所可获盖其势不能独禦耳故
莫若因其职以益其员凡一邑悉置两尉而东西之职
其俸禄皆均而终更亦以三考夫既能隆一邑之势而
吏部之阙亦可一旦而增数百若复计其待之者则足

以应千人之须恐或能为阙少之助犹愈于坐视其远
而不之救也既下增置之令则未拟之初皆为见次宜
以调官有赏与其试在前列者方得注拟若再拟之日
则不必较此矣或曰有一官则一官有廪禄国家方有
乏财之叹固不堪此冗也而邑之弓手犹不足以供一
尉况兼之哉臣曰不然邑之下吏其禄少州县自足以
应之月不过数十千且又星分于天下其所出殆非甚
费者邑之弓手本非不足也特患于邑之令佐或分以

自役或析以假人今若革去二弊而尽归之尉更总十
之二而增募之则二尉役之有馀此法之可行一也得
一官者必已试而仕其不然者虽有非常之赏举不用
也而独不知前日未试而仕既罢而调者何不使之必
试而后调耶今之在官者固非一一皆已试也必有援
赏于未严之初以恩例而免者以年及而免者以堂除
而免者以岳祠而免者若待其解官而来宜考其已试
与否苟未试也必不可以不试亦不以荐剡既充而竟

免如此者恐不止千馀辈若以渐而究之亦可澄调官
之选此法之可行二也今吏部之法有以区区之赏而
得射暗阙者夫暗阙固不易得也且又非当出之次或
以佳地而可居或以待者之有故是以挟赏以必取殊
不知以名器之公而使吏辈得以金钱而相易何者某
人而有赏也嘱之某吏曰吾将取暗阙也夫某吏者必
知阙之孰为远孰为近故得金者告之必亟而不得金
者吝而不告亦可疾矣若削去暗阙之法止以赏典为

差注之优庶几无吏胥之奸此法之已弊一也今以选
人而升京秩者不啻登天之难凡小官有所挟者固有
必举之理而寒素鲜援者多老死于选调且天下之人
安能尽有所挟哉古之人将以举削均天下之势然流
弊既久适足为不平之具此其为患岂特一朝夕之故
是故尝求其至公之法以一其势凡十考书者许以改
秩其有举削者则如常制庶几法无所偏而事当其可
此法之已弊二也今之改秩者必待截会之至方给之

钞然最大利害者士夫辛勤百为而不得举削之集其
将改之日则岁月已不胜久矣夫举主之难全固有不
终朝而存亡者而吏辈遂得持此以为受赇之隙方截
会之时赂之至者可朝会而夕下其未至者虽期月犹
未也岂不胜其弊哉当是之时贫无力者多以此而败
事亦可悲矣臣以为凡给钞者不必俟截会之至使其
果有罪也禠而夺之何晚哉此法之已弊三也嗟夫法
之可行者特患其非果可行法之已弊者特患其非果

弊也如曰举天下以为可行则亦何惮而不为举天下
以为已弊则亦何惜而不革臣愚以谓今日铨衡之法
固不能尽去今日之弊然权其事而为之或恐其有得
乎此也
　　　论帘试中铨人
臣窃惟今日之法其犁然当于人心不可一日而易者
铨试是已苟非已铨而中虽有以恩例而进特旨而免
然朝廷必不敢除给舍必不敢书吏部必不敢拟行之

甚公持之甚力无有一幸免者诚可谓良法矣而近年
以来法出奸生弊倖纷起徒知铨选之法可以律任子
而不知试闱之弊反有甚于不铨而仕者岁复一岁奸
计百出臣请得而详之今一岁则一铨铨者不下三百
人自试闱法严之初子弟来试者其才否虽不同同于
自试其文无他说也试闱浸宽乃始有贿赂预结同试
之能文者约以酬劳之直定以缀榜之数复嘱巡案之
吏使之场中宽其伺察然后能者以代不能小则口传

大则授草甚则易卷此固已可疾矣今大不然则又甚
于此者自数年专以厚赂嘱托异乡无图之士则预谋
兜揽如罔市利诸郡报榜之徒则与之寻嘱有同置局
内则试题甫出密传于外急如星驰外则同谋士人得
题共作寻复传入出入之路或由金口门或自墙穴入
或由水筒进或杂于食物之内或隐瓶盎之下奸计万
状未易殚举夫能使试题之出于外与文字之复于内
者此非上下相交受赂脉络贯穿彼此一律安能往来

蒙蔽如风雨鬼神之迅速哉且场屋所恃者门监官官
有巡案巡有逻卒又皆各有兵吏互相察视惟其一以
贿赂悉美众口交传往复如臂使指岁岁为例各有定
价率一人之铨而幸中者凡捐金千缗使朝廷良法美
意无复可恃而子弟之果于修学者不得而自见其庸
谬多赀者不复修习惟以贿赂而占前列珉玉弗辨才
否混殽大非国家程能审官之意今来已引铨试所有
关防禁戢之策自即已是不及臣愚欲望睿断上件情

弊候今来铨试榜出如试中人应参部日先于吏部尚
书厅帘试一次经义人试小经义一道诗赋人试省题
诗一首长贰监临于六部郎官内不测论点有出身人
一员尚书省厅出题帘试帘试卷与铨试卷辨验字迹
有无异同其纰缪全不成文与字画两体者取旨黜落
庶几今岁先革代笔冒滥之弊臣所陈上件铨闱情弊
今虽铨试已毕他日岂宜不行措置欲望朝廷下吏部
长贰俾之共议关防禁戢之策何前日易于约束而今

日乃略不败露须究其所由得其要领务贵详尽期于
大革前弊开具奏闻施行庶几自来岁以往便能刬剔
奸弊一新观听亦教化习俗之所系也并乞施行实天
下幸甚
　　　论蜀将当虑其变
臣闻天下有三患蛮夷之国恃兵而强盗贼之民恃众
而叛专制之臣恃险而固是三者皆足以乱天下然而
自古之君当多事之时或至于一日不能安其身此未

必类以蛮夷盗贼之故要必溺于专制之臣久而不知
其乱者显显者易知而冥冥者难悟也蛮夷之彊必有
形而盗贼之叛必有迹有心目者皆知为消患之计而
专制之臣则不然平居外奉天子之令而内蓄自大之
心其为谋也无形之可寻而其为奸也无迹之可见上
役之以虚名而下亦以虚名奉上其发之似诚实而行
之似忠信者虽伊尹周公殆不过此上之人方且信为
诚然而莫之觉如嗜酒色之娱安于外之无足畏而不

知丧元气而致僵仆者率自此始呜呼况又有险之可
恃哉彼以专制之臣且有险而可恃则是虎而翼虺而
足也亦可虑矣夫天下之广有地必有险其小小者不
必论而其最可恃者江淮荆蜀之险耳是故险在人君
未必足以制天下而险于专制之臣则未有不为之资
者臣盖尝推原其故而观唐之崔宁刘辟梁之王建唐
之孟知祥皆将帅专制之臣恃蜀之险以为固者若崔
刘则方谋而败而王孟则既久不露终遂不可抗矣今

考其事如崔宁之擅蜀几十四年而刘辟节度西川动
益骜蹇此二子者其初皆委质事上之臣一旦入蜀积
累岁月之久遂有坐负险固轻视朝廷之心抗天子之
使吐不臣之语恬不为怪拥兵擅利几成大变惟其上
有以深知之故随伐随仆终不得而肆而王建孟知祥
适逢大乱之世得以猖狂而僭窃亦皆先为不可测之
谋至密之计使其心腹羽翼无一不至则反目咄嗟之
间坐王数千里之国此其为患在于久而不知之过夫

使今日之在蜀者皆如古之贤将则朝廷可藉为籓篱
之托然而傲戾轻侮之思奸勇雄桀之态类皆将臣之
所常有况栽培涵养一一是听久而驯致遂有不可摇
之势苟任其所之而莫之限臣恐不为崔刘则为王孟
事之必然无足疑者呜呼彼其父子之相维兄弟之相
承结之以士卒而联之以友党吏之奉承旨意民之习
熟名字不啻百年之久而反顾其所恃者则又有可守
之险以为固不幸而泄其谋恐非日月可以诛锄者此

臣之所甚虑也夫蜀之与上都相去数千里仓皇缓急
之顷固不能为朝发夕至之具而蜀郡刺史多柔脆软
弱之士前无与之先而后无与之应又不足为讨逆伐
叛之帅若今日不有以堤防而密察之则异日当拱手
而受毙陛下岂不为之寒心哉天下之祸制之于始终
且为患制之于末后将奈何以汉室之兴其征伐之功
多出于韩信而高祖于周旋不给之际已窃贰而心疑
之驰壁而夺符麾召而易将皆所以潜销其奸心而徐

伐其异计使高祖不为之所及其王齐之后虽欲稍稍
折服亦已迫矣今之制蜀者未必有韩信之功恐其心
之所存较之于信亦一间耳陛下纵未欲轻为高祖之
术如其他缓图之策奈之何而不行故臣以为于此而
处之盖有所甚难者必使急不为躁无张皇而生变缓
不为庸无安坐而待衅宜立为定制凡戍蜀之兵与襄
汉之屯一岁两易而职在统制者时命代易庶几乍离
乍合不至安其教令而熟其恩惠如此则虽急而不躁

凡两川之民不以贵贱为间朝廷时有以深恤之赋敛
之输力役之劳每为之宽除而省略所以爱之者常有
过于江淮闽浙湖广之地庶几蜀之生灵必有钦戴君
上之意则专制之臣必将诱之以乱而不从胁之以威
而不服如此则虽缓而不庸不一二年彼亦势衰力微
无能为也然后以高祖之待韩信杜鸿渐之处崔宁者
徐而制之臣未见其有不济者而今之谋国者皆曰无
故而为之所是趣其为不义故莫若养之以恩使其有

不忍负上之志则可噫踰垣穿穴之役畏之而不禁则
后必有行劫者彼既如盗矣而又岂可以养为哉