钦定四库全书
　咸平集卷十　　　　　　　宋　田锡　撰
　　论
　　　政教何先论
礼曰教犹寒暑谓寒暑违于常则岁功失矣教喻失于
早则人性塞矣语曰性相近习相远故君子慎乎始习
矧以五常之教欲澄清于人性之初乎语曰为政以德
譬如北辰则众星拱之又礼曰政者正也又政犹蒲卢

详圣人之指归观当涂之政教者水火之济用比辅车
之相依政与教交相用理与乱无相远何哉昔尧舜之
教人以仁义故比屋可封桀纣为政以暴虐故比屋可
诛夫黎民必以历数之命大宝之位归于至圣之君俾
之设教为政以抚育黎元也故圣人夕惕若厉用天之
道而为国之政然一人不可以独理必以众贤而赞之
故尧舜欲教人之播殖则命后稷以稼穑之政以训之
天下之民由是服勤于农桑矣欲教人之知礼则命伯

夷以典彝之政以化之故天下之民肃恭于训导矣载命
后夔掌金石之乐皋陶司小大之刑左右翼明圣之君
圆方得黎元之性故唐尧之时民尽跻于仁寿矣斯则
当至理之世无为之朝先于教而后于政矣洎汤革夏
之季世武王化有商之遗黎大则以干戈灭凶小则以
鈇钺弭乱虽应天以顺人亦逆取而顺守干戈为三军
之政钤鈇为大理之政故天下畏罪而悛恶民心自乱
而复理是则圣王之教犹寒暑也理民之政犹水火也

水火有象而寒暑无形寒暑不可一候而有差水火不
可终朝而斯阙礼曰使人迁善远罪而不觉者礼也礼
防人之性抑人之乱皆于未然故不见德之日益必有
时而成君子也若慢于礼而怠于教人心渍热虽不见
恶之日滋必有时而灭身也昔管夷吾霸齐之一相也
犹云感人之心若秋云之生凄凉也悦人之性犹春景
之致和乐也仲尼曰吾志在春秋行在孝经孝者百行
之本欲人之速于孝弟也是圣人深于教也春秋者惩

恶而劝善乱臣贼子闻之而惧是圣人深于政也昔伊
尹五就桀欲速于政举也夫教之道非一途而政之术
有常检非一途者喻网罟之众目必牢笼广施而然后
获禽也有常检者若九逵之坦道必夷荡而使人知适
也昔群盗弄兵于潢池之中龚遂单车至群盗散者以
道教之也昔五陵诸豪恣横于京邑而张敞以彩帜获
盗而民畏者以政肃之也以是论之上自圣王而下迨
贤吏操政之柄立教之本亦无先焉无后焉比乎左右

手辅于躬而适乎用必若穷至理而取确论则理清静
之朝劳精于设教可也正浇漓之俗则专意于为政可
也洪范曰彊弗友刚克又曰燮友柔克教化先后斯言
可徵
　　　妖不胜德论
书曰妖不胜德锡谓理未当也若谓妖不胜刑可也何
哉不忠之臣国之妖也不孝之子家之妖也唐虞之时
四凶为妖尧舜之德岂能胜之卒用刑而流之窜之然

后天下咸服既而禹继尧舜嗣总大位不能以德胜防
风氏果明其罪诛而胜之其后尹谐之妖成汤诛之潘
止之妖文王灭之管蔡之妖周公戮之尧舜成汤文王
周公尚不能以德胜而刑胜之况伯宗之直欲胜三郤
之暴乎仲章之贤欲加酆舒之戈乎伍相之忠欲敌伯
噽之佞乎益不能也惟明者能辨之有权者得诛之明
与权相济妖与德相敌苟明不照微权不在已虽有盛德
岂能胜妖乎听而不聪则妖言入视而不明则妖色造

好讦似直言好谗若忠告言之妖也猊厉而内荏色取
仁而行违色之妖也朱云知张禹之妖不能逐是明有
馀而权不足也德宗惑卢杞之妖不忍弃是权有馀而
明不足也或曰苗民不宾舜舞干羽七旬来格岂非德
胜乎锡谓非也当始征之际苗民有辞舜为之退然后
来格盖三苗不欲因伐而降也若然则圣人之德素被
于天下何必七旬之间益修文教方化匪人盖被舜之
征因而来服也亦犹崇侯作乱文王因垒而降若使文

王退而修德不复再驾崇亦弗宾也少正卯一奸雄尔
孔子未为司寇尚不能以德胜之矧苗民崇侯奄有邦
国虽虞舜文王谓以德胜未之信也圣人犹然况仁贤
乎自古君子寡而小人众独立其德不为妖胜者鲜矣
故锡谓妖必胜德
　　　天机论
天者道之心也机者天之用也以心发机将全乎道也
日月风雨雷霆雪霜并机之用也地辅于天亦犹臣事

君而子事父故山岳川渎草木蠢动亦机之用也日月
薄蚀星辰彗孛风拔大木雨降流血雷震寝室霜降炎
天山岳摧颓谷洛激斗雉雊高宗之鼎桑拱太戊之朝
即机之发也发其机属乎人君者也夫天生蒸民树之
君以司牧之赏之宠之君得而专行焉戮之辱之君得
而擅行焉威福二柄自由于君行其所好谁敢沮之行
其所恶谁敢违之圣人所以不妄动不妄言言必可行
动必可法位至尊而心至谨夕惕若厉日新厥德所以

天降其祐故洪范休徵以肃则时雨若乂则时旸若哲
则时燠若谋则时寒若圣则时风若乃有树连理而呈
祥蓂抽叶而纪候郊薮萃于麟凤宫沼跃于龟龙若谓
居域中之大专二柄之重以为行其所欲人莫我违纵
其所好人莫我拒于是身妄动令妄施则天降其咎故
洪范咎徵以为狂则常雨若僭则常晹若豫则常燠若
急则常寒若乃有石言魏榆之野壤坏梁山之丘宣榭
有火而降灾郑斗蛇而表异天降其祐天之赏机也发

其机赏其君俾人君无忘于德也降其咎天之罚机也
发其机罚其君俾人君无纵其欲也故圣人则天之明
用天之机尧谓舜曰天之历数在汝躬于是考玑衡而
齐七政然后揖让禅受膺其大命是知舜有大孝天以
历数授之也舜又谓禹曰天之历数在汝躬然后亦揖
让禅受膺其大业是知禹有大功天以历数福之也成
汤伐桀则曰应乎天而顺乎人周武伐纣则曰恭行天
罚故大禹休君海神受职暴秦黩武人不聊生天则移

其历数授于汉祖故五星聚于东井赤云见于骊山是
知天之发机福善德而祸淫虐也故春秋曰天方授楚
又曰天厌周德授之者福善之机也厌之者祸淫之机
也若君得天赏机而恃之则福转为祸得天罚机而惧
之则祸反为福所以楚庄小心故身享元吉宋景悔过
故国不缠灾天之不言而信其机乎孔子云惟天为大
惟尧则之圣人则天之明故厚其禄峻其秩以赏君子
峻其法严其刑以退小人故赏一人千万人悦罚一人

千万人惧然后赏不费而人自劝刑不烦而人自正得
非天以机警于人君人君得天之机警于兆民君明臣
忠则朝廷之义正矣父慈子孝则家人之道严矣兄友
弟恭则棠棣之诗兴矣夫和妻柔则闺阃之理明矣岂非
人君用天之机而养天之民乎桀纣不知天之罚机则
玉杯象箸酒池脯林霜刃膏人之胫血铜柱灼人之髀
肉故天墟其国而暴其社文武能知天之赏机则葬无
主之骨封贤人之墓散商纣之财以富人息虞芮之讼

以劝人故天祚其代三十延其年七百其若君明臣忠
父慈子孝兄友弟恭夫和妻柔则悦心在于人而和气
动于天是以天之六气不得不调地之万物不得不泰
行于乐府则其音安以乐化乎赤县则其人富且寿介
族在藻而遂性羽虫择木而安巢天之用机则如彼君
之得机又如此是知天之机君之机其循环乎
　　　复井田论
井田之法圣王所以维持万民而牢笼甲兵也何谓维

持万民一则比闾设而人无流亡二则审知生齿之众
寡三则赋役均而劳逸等四则里有序而乡有庠庠以
劝学故谓之维持万民也何谓牢笼甲兵盖大夫谓之
百乘之家诸侯谓之千乘之国天子谓之万乘之主各
以提封赋出兵革故谓之牢笼甲兵也洎秦革周制阡
陌骤兴虽富国强兵一时雄盛及其弊也后人不胜其
害盖兼并者众而赋役不均也岂徒然哉自春秋时井
田之法亦已弊矣当鲁成公始作丘甲孔子书之讥其

重敛又季氏三分公室各征其一皆井田之法已紊于
周末矣远至于秦商鞅革其弊而利于时者也然富者
连阡陌而贫者困流亡流亡之患由不复地著故也汉
兴之后民多末作贾傅上言遂开藉田其有丰歉不均
耿寿昌请置常平之仓东晋以来人流不息乃设土断
之法齐梁之际以版图漏略不知生齿之众寡乃创校
籍之吏皆沿革救弊而井田之法历代卒不能复惟王
莽骤欲复之而农桑失业今之论者尚思追复而事有

不可得而复也何哉且今之兵异于古也古之兵散在
农亩力于稼穑因蒐狩而教战为征伐而徵用用则为
兵退则为农今则异也聚之为营垒仰食于廪禄壮则
责以干戈之役老则退为游惰之民井田不可复之验
一也其次六筦之利历代攸先实资丰富之民俾为筦
课之户既资丰富宁去兼并兼并既存赋役不筹此又
井田不可复之验二也今但复常平之仓修土断之法
三岁一阅户籍之数然后大兴水利博开藉田藉田既

博则民务本者众矣水利既兴岁虽旱而农无害矣本
务因是而日增末作因此自禁仓用常平而常得酌剂
民依土断而不得流亡夫如是井田之利存焉为理者
患在不行不久苟行而且久则民安得不庶且富乎既
庶而富然后制度立乎其中使舆马衣服婚嫁丧葬不
得僭差僭差不生则费用有节费用有节则在上者不
敢僭侈在下者不生觊慕夫万货生于地万民依货而
生者也圣人善用万货善役万民以先务于用地用地

者务农而生货也文王善于用地而为节制者焉节制
者井田之谓也自黄帝唐虞夏商之代巳有经土设井
立步制亩之数也至文王用土著之法而损益旧制故
有比闾乡遂之别焉今惟兵革不可复于井田之制而
于禁流亡知众寡均劳逸亦有历代之法存焉可酌而
用之适时从宜以便于国即同实异名于井田也何必
尽法周制方谓之善哉
　咸平集卷十