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钦定四库全书
 金史卷五十四
  元中书右丞相总裁托克托等修
 志第三十五
  选举四(部选/荐举) (省选亏廉察/功酬 水)
凡吏部选授之制自太宗天会十二年始法古立官至
天眷元年颁新官制及天德四年始以河南北选人并
赴中京吏部各置局铨注又命吏部尚书萧颐定河南
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北官通注格以诸司横班大解并大将军合注差人依
年例一就铨注馀求仕人分四季拟授遂为定制贞元
二年命拟注时依旧令求仕官明数(谓面/授也)不许就本乡
若衰病年老者毋授繁剧处世宗大定元年敕从八品
以下除授不须奏闻又制求仕官毋入权门违者追一
官降除有所馈献而受之者奏之二年诏随季选人如
无过或有功酬者依格铨注有廉能及污滥者约量升
降呈省七年命有司自今每季求仕人到部令本部体
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问政迹出众者及赃污者申省核实以闻约量升擢惩
断年老者勿授县令又谓宰臣曰随朝官能否大率可
知若外路转运司幕官以至县令但验资考其中纵有
忠勤廉洁者无路而进是此人终身不敢望三品矣岂
进贤退不肖之道哉自今通三考视其能否以定升降
为格又曰今用人之法甚弊其有不求闻达者入仕虽
久不离小官至三四十年不离七品者而新进者结朝
贵致显达此岂示激劝之道卿等当审于用人以革此
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弊时青州防禦使常德辉上言吏部格法止叙年劳是
以虽有才能拘于法而不得升以致人才多滞下位又
刺史县令亲民之职多不得人乞加体察然后公行廉
问庶使有惧心且今酒税使尚选能者况承流宣化之
官可不择乎自今宜以能吏当任酒使者授亲民之职
从之十年上谓宰臣曰守令以下小官能否不能遍知
比闻百姓或请留者类皆不听凡小官得民悦上官多
恶之能承事上官者必不得民悦自今民愿留者许直
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赴部告呈省遣使覆实其绩果善可超升之如丞簿升
县令之类以示激劝二十六年以阙官敕见行格法合
降资历内三降两降各免一降一降者勿降省令译史
合得县令资历内免录事及下县令各一任密院令史
三考以上者仝前免之台部宗正府统军司令译史合
历县令任数免下令一任外路右职文资诸科合历县
令亦免一任当过检法知法三考得录事者已后两除
一差明昌三年上曰旧制每季到部求仕人识字者试
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以书判不识字者问以疑难二事体察言行相副者其
令自今随季部人并令依条试验宰执奏曰既体察知
与所举相同又试中书判若不量与升除无以示劝遂
定制若随朝及外路六品以上官则随长任用外路正
七品官拟升六品县令一等除授任满合降者免降从
七品以下于各等资历内减两任拟注以后体察相同
即依已升任使若体察不同者本等注授若见任县令
升中上令者并掌钱谷及丁忧去者候解由到部诸局
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分人亦候将来出职日准上拟注明安穆昆拟依前提
刑司保举到升任例施行时尝令随门户减一资历明
昌七年敕复令如旧泰和元年上以县令见守阙近者
十四月远者十六月又以县令丞簿员阙不相副敕省
臣右选官见格散官至明威者注县令宣武者注丞簿
虽曾犯选格及亏永者亦注是无别也遂定制曾犯选
格及亏永者广威注令明威注丞簿卫绍王大安元年
以县令阙少令初入上中下令者与其守阙可令再注
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丞簿一任俟员阙相副则当复旧宣宗贞祐二年以播
越流离官职多阙权命河朔诸道宣抚司得拟七品以
下寻以所注吏部不知季放之阙多至重复乃奏罢之
时李英言兵兴以来百务烦冗政在用人旧虽有四善
十七最之法而拔擢蔑闻几为徒设大定间以监察御
史及审录官分诣诸路考覈以拟号为得人可依已试
之效庶几使人自励诏从之三年户部郎中鄂屯阿古
言诸色迁官并与女直一体而有司不奉妄生分别以
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至上下相疑诏以违制禁之初宣宗之南迁也诏吏部
以秋冬于南京春夏于中都置选而赴调者惮于北行
率皆南来遂并于南京设之三年命汰不胜官者令五
品以上官公举今季赴部人内先择材干者量缓急易
之兴定元年诏有司议减冗员又诏自今吏部每季铨
选差女直汉人监察各一员监视又尽罢前犯罪降除
截罢及承应未满解去而复为随处官司委使者又定
制权依剧县例俱作正七品令随朝七品外路六品以
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上职事官举正七品以下职事官年未六十无公私罪
堪任使者岁一人仍令兼领枢密院弹压之职以镇军
人凡上司不得差占及淩辱决罚到任半年委巡按官
体访具申籍记又半年覆察考满日分等升用如六事
备为上等升职一等四事为中等减二资历其次下等
减一资历不称者截罢
凡省选之制自熙宗皇统八年以上京僻远始命诣燕
京拟注岁以为常贞元迁都始罢是制其常调制正七
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品两任升六品六品三任升从五品从五品两任升正
五品正五品三任升刺史凡内外官皆以三十月为考
随朝官以三十月为任升职一等自非制授尚书选在
外官命左司移文勾取承安三年始命置簿勾取大定
十五年制凡二品官及宰执枢密使不理任每及三十
月则书于贴黄不及则附于阙满簿内外三品官以五
十月为任泰和三年制凡文资右职官应迁三品职事
者五十月上历五十月六品以下及门荫杂流职事至
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四品以上而散官应至三品者皆历六十月方许告迁
七年自按察使副依旧三十月理考外内外四品以四
十月理考通八十月迁三品泰和八年诏以门荫官职
事至四品者甚少自今至刺史而散官应至三品者即
许告迁三品此省选资考之制也世宗大定元年上谓
宰臣曰朕昔历外任不能悉知人之优劣每除一官必
以不称职为忧夫荐贤乃相职卿等其各尽乃心勿贻
笑天下又曰凡拟注之际当为官择人勿徒任亲旧庶
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无旷官矣又曰守令之职当择材能比闻近边残破多
用年老及罪降者是益害边民也若资历高者不当任
边远可取以下之才能者升授回不复降庶可以完复
边陲也边升之制盖始于此三年诏监当官迁散官至
三品尚任县令者与省除四年敕随朝六品以繁剧局
分官有阙者省不得拟注令具阙及人以闻六年制官
至三品除朝廷约量劳绩岁月特恩迁官七年制内外
三品官遇拟注其历过成考以上月日不曾迁加或经
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革拨可于除目内备书以闻又敕外路四品以上职事
官并五品合升除官皆具阙及人以闻六品以下官命
尚书省拟定而复奏上又谓宰臣曰拟注外官往往未
当州县之官良则政举否则政隳卿宜辨论人材优劣
参用则递相勉励庶几成治矣又曰从来顿舍人例为
节副今宣徽院同签尼楚赫以特收顿舍然后授以沧
州同知此亦何功但其人有足任使故授以同签也且
如自护卫符宝顿舍考满者与六品五品之职而与元
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苦辛特收顿舍者例除则是不伦也十年谓宰臣曰凡
在官者若不为随朝职任便不能离常调若以卿等所
知任使恐有滞如验入仕名项或廉等第用之亦可若
不称职即与外除十一年上谓宰臣曰随朝官多自计
所历一考谓当得某职两者又当得某职故但务因循
而已及被差遣又多稽迟近除大理司直李宝为警巡
使而奏谢言臣内历两考意谓合得五品而除六品也
朕以此人干事尝除监察御史及为大理司直未尝言
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情见一事由是除长官欲视其为政故授是职自今外
路与内除者察其为政公勤则升用若但务苟简者不
必待任满即当依本等出之不明赏罚何以示劝勉也
十二年上谓宰臣曰朕尝取尚书省百官行止观之应
任刺史知军者甚少近独深州同知希卜苏为可故用
之即今居五品者皆再任当例降之人故不可也护卫
中有考满者若令出职虑其年幼不闲政事兼宿卫中
如今日人材亦难得也若勒留承应累其资考令止正
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五品可乎皆曰善十六年敕宰臣选调拟注之际须引
外路求仕人引至尚书省堂量材受职二十一年谓宰
臣曰海陵时与人本官太滥今复太隘令散官小者奏
之二十四年以旧资考太滞命各减一任临时量人材
辛苦资历年甲以次奏禀章宗大定二十九年定制自
正七品而上皆以两任而后升明昌四年以前制有职
官已带三品者不许告迁有司因之不举以致无由迁
叙上虑其滞遂定制已带三品散官实历五十月从有
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司照勘格前进官一阶格后为始再算五年命宰臣拟
注之际召赴选人与之语以观其人六年命随朝五品
之要职及外路三品官皆具人阙进呈以听制授七年
敕随朝除授必欲至三十月如有急阙则具阙及人奏
禀寻复令不须待考满后当通算其所历而已承安四
年敕宰臣曰凡除授恐未尽当今无门下省虽有给事
中而无封驳司若设之使于拟奏未受时详审得当然
后授之可也乃立审官院凡所送令详审者以五日内
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奏或申省承安五年以六品从五品阙少敕命历三任
正七品而后升六品泰和元年谕旨宰臣曰凡选急阙
与其用资历未及之人何如止起复丁忧旧人也命内
外官通算合得升等而少十五月者依旧在职补足而
后升除或有馀月日以后积算遇阙而无相应人则以
资历近者奏禀二年命少五月以下者本任补六月至
十四月者本任或别除补之是制既行之后至六年以
一例递升复恐太滥命量材续禀卫绍王大安元年定
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文资本职出身内有至一品职事官应迁一品散官者
实历五十月方许告迁二品三品职事官应告本品循
迁者亦历五十月不得过本品外四品以下职事官如
迁三品者亦历五十月止许告迁三品一资六品以下
职事官历六十月告迁带至三品更不许告犯选格者
皆不许如已至三品以上职事者六十月亦听凡迁三
品官资及致仕并横迁三品者则具行止以闻四品则
六十月告迁杂班则否宣宗兴定初图克坦乌逊言兵
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兴以来恩命数出以劳进阶者比年尤多贱职下僚散
官或至极品名器之轻莫此为甚自今非亲王子及职
一品馀人虽散官至一品乞皆不许封公若已封者虽
不追夺其仪卫亦当降从二品之制从之凡选监察御
史尚书省具才能者疏名进呈以听制授任满御史台
奏其能否仍视其所察公事具书于解由以送尚书省
如所察事皆无谬戻为称职则有升擢庸常者临期取
旨不称者降除任未满者不许改除大定二十七年前
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尝令六十以上者为之后台官以年老者多废事为言
乃敕尚书省于六品七品内取六十以下廉干者备选
二十九年令台官得自辟举明昌三年复命尚书省拟
注每一阙则具三人或五人之名取旨授之承安三年
敕监察给由必经部而后呈省泰和四年制以给由具
所察事之大小多寡定其优劣八年定制事有失纠察
者以怠慢治罪贞祐二年定制以所察大事至五小事
至十为称职数不及且无切务者为庸常数内有二事
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不实者为不称职四年命台官辟举以名申省定其可

廉察之制始见于海陵时故正隆二年六月有廉能官
复与差除之令大定三年命廉到廉能官第一等进官
一阶升一等其次约量注授污滥官第一等殿三年降
二等次二年又次一年皆降一等诏廉问明安穆昆廉
能者第一等迁两官其次迁一官污滥者第一等决杖
百罢去择其兄弟代之第二等杖八十第三等杖七十
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皆令复职佛宁决则罢去永不补差八年省臣奏御史
中丞伊喇道所廉之官上曰职官多贪污以致罪废其
馀亦有因循以苟岁月者今所察能实可甄奖若即与
升除恐无以慰民爱留之意且可迁加候秩满日升除
十年正月上谓宰臣曰今天下州县之职多阙员朕欲
不限资历用人何以遍知其能拟欲遣使廉问又虑扰
民而未得其真若令行辟举之法复恐久则生弊不若
选人暗察明廉如其相同然后升黜之何如宰臣曰当
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如圣训十一年奏所廉善恶官上曰罪重者遣官就治
所犯细微者盖不能禁制妻孥耳其诫励而释之凡廉
能官四品以下委官覆实同则升擢三品以上以闻朕
自处之时陈言者有云每三年委宰执一员廉问者上
以大臣出则郡县动摇谁复敢行事者今默察明问之
制盖得其中矣又谓宰臣曰朕以欲遍知天下官吏善
恶故每使采访其被升黜者多矣宜知劝也若常设访
察恐任非其人以之生弊是以姑罢之皆曰是官不设
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何以知官吏之善恶也左丞相良弼曰自今臣等尽心
亲察之上曰宜加详勿使名实淆混十二年以同知山
阳军山和尚等清强上曰此辈暗察明访皆著政声夫
赏罚必信则善者劝恶者惧此道久行庶可得人也其
第其政绩旌赏之三月诏赃官既已被廉若仍旧在职
必复害民其遣驿使遍诣诸道即日罢之大定二十八
年制以閤门祇候笔砚承奉奉职妃护卫东宫入殿实达
尔宗室郎君王府郎君省郎君始以选试才能用之不
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须体察内藏巴哩巴不入殿实达尔与入殿实达尔及扎布
书画亦不体察三年以所廉察则有清廉之声而政绩
则平常者敕命不降注以石仲渊等四人虽清廉为百
姓所喜而复有行事邀顺人情之语则与公正廉能人
不同敕命降注凡治绩平常者夺元举官俸一月明昌
四年上曰凡被举者或先察者不同其后为人再举而
察者同或先察者同而后察者不同当何以处之其议
可久通行无窒之术以闻省臣奏曰保举与体察不一
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者可除不相摄提刑司境内职事再令体察如果同则
依格用不同则还本资历时有议凡当举人之官岁限
以数减资注受者是日省臣并奏以谓如此恐滋久长
求请侥倖之弊遂拟被举官如体察相同随常升用不
如所举者元举官约量降除如自嘱求举或因势要及
为人请嘱而举之者各追一官受贿者以枉法论体察
官亦同此岁举不限数不举不坐罪但不如所举则有
降罚如此则必不敢滥举而实材可得上曰是可止作
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条理施行一二年当别思其法承安四年以按察司不
兼采访遂罢平倒别路除授之制泰和元年定制自第
一等阙外第二等阙满合注县令者升上令少一任与
中令少二任与下令少三任以上者与录事军防判仍
减一资注令少五任以上者注丞簿第三等任满合注
县令者升中令少一任与下令少二任以上者与录事
防判亦减一资注令少四任以上者并注丞簿已入县
令者秩满日与上令仍依各等资考内通减两任呈省
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已任六品七品者减一资注授经保充县令明问相同
依资考不待满升除见随朝者考满升注既升除后将
来覆察公正廉能者不降宣宗南迁尝以御史巡察兴
定元年以县官或非材监察御史一过不能备知遂令
每岁两遗监察御史巡察仍别选官巡访以行黜陟之
政哀宗正大元年设司农司自卿而下迭出巡察吏治
臧否以升黜之
举荐大定二年诏随朝六品外路五品以上官各举廉
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能官一员三年定制若察得所举相同者即议旌除若
声迹秽滥所举官约量降罚九年上曰朕思得忠廉之
臣与之共治故尝命五品以上各举所知于今数年矣
以天下之大岂无其人由在上者知而不举也参知政
事魏子平奏曰可令当举官者每任须举一人视其当
否以为旌赏上曰一任举一人则人材或难恐涉于滥
又少有所犯则罪举者故人益畏而不敢举宋国被举
之官有犯罪者所举官虽宰执亦不免降黜若有能名
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则被迁赏且人情始慕进故多廉慎既得任用或失所
守宰执自掌黜陟之权岂可因所举而置罪耶左丞相
赫舍哩良弼曰己申前令命举之矣十年上曰举人之
法若定三品官当举几人是使小官皆谄媚于上也惟
任满询察前政则得人矣十一年上谓宰臣曰昨观贴
黄五品以上官多阙而难于得人凡三品以上朕则自
知五品以下不能尽识卿等曾无一言见举者国家之
务朕岂能独尽哉盖尝思之欲尽久安之计兴百姓之
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利而无良辅佐虽有所行皆寻常事耳十九年时朝廷
既取民所誉望之官而升迁之后上以随路之民赴都
举请者往往无廉能之实多为所使而来沽名者不须
举行章宗大定二十九年上以选举十事命奉御赫噜
谕尚书省定拟其一曰旧格进士军功最高尚且初除
丞簿第五任县令升正七品两任正七品升六品三任
六品升从五品两任从五品升正五品正五三任后升
刺史计四十馀年始得至刺史也其他资格出职者可
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知矣拘于资格之滞至于如此其令提刑司采访可用
之才减资考而用之庶使可用者不至衰老省臣遂拟
凡三任升者减为两任于此资历内遇各品阙多则于
第二任未满人内选人材苦辛可以超用者及外路提
刑司所采访者升擢之其二曰旧格随朝苦辛验资考
升除者任满回日而复降之如正七满回降除从七品
从五品回降为六品之类今若其人果才能可回免降
尚书吏部遂拟今随朝考满迁除外路五品以下职事
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并应验考次职满有才能者以本官任满已前十五月
以上二十月以内察访保结呈省其三曰随路提刑所
访廉能之官就令定其堪任职事从宜迁注其四曰从
来宰相不得与求仕官相见如此何由知天下人材优
劣其许相见以访才能尚书刑部谓在制求仕官不得
于私第谒见达官违者追一官降等奏除若有求请馈
遗则以奏闻仍委御史纠察上遂命削此制其五曰旧
时臣下虽知亲友有可用者皆欲远嫌而不引荐古者
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举贤不避亲雠如祁奚举雠仁杰举子崔祐甫除吏八
百皆亲故也其令五品以上官各举所知几人违者加
以蔽贤之罪吏部议内外五品以上职事官每岁保廉
能官一人外路五品随朝六品愿举者听若不如所举
者各约量降罚今拟贤而不举者亦当约量降罚其六
曰前代官到任之后即举可自代者其令自今五品以
上官举自代以备交承吏部按唐会要建中元年赦文
文武常参官外节度观察防禦军使刺史赤令畿令并
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七品以上清官大理司直评事受命之三日于四方馆
上表让一人以自代外官则驰驿奏闻表付中书门下
每官阙即以所举多者量授今拟内外官五品以上到
任须举所知才行官一员以自代太傅丞相平章谓自
古人材难得若令举以自代恐滥而不得实材参政谓
自代非谓即令代其人也止类姓名取所举多者约量
授之尔此盖舜官相让周官推贤之遗意上以参政所
言与吏部同从之其七曰随朝外路长官一任之内足
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知僚属之能否每任可令举几人吏部拟今内外五品
以上职事官长于僚属内须举才能官一人数外举者
听其八曰人材随色有之监临诸物料及草泽隐逸之
士不无人材宜荐举用之吏部拟监临诸物料内以外
路五品随朝六品以上举廉能者直言所长移文转申
省差官察访得实随材任使草泽隐逸当遍下司县以
提刑司察访呈省随色人材令内外五品以上职官荐
之其九曰亲军出职内有尤长武艺勇敢过人者其令
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内外官举提刑司察如资考高者可参注沿边刺史同
知县令吏部拟若依本格资历恐妨才能若举察得实
者依本格减一资历拟注尚书省拟依旨升品拟注其
十曰内外官所荐人材即依所举试之委提刑司采访
虚实若果能称职再加迁擢如或碌碌即送常调古者
进贤受上赏进不肖有罚其立定赏罚条格庶使人不
敢徇私也省臣议随款各欲举人则一人内所举不下
五七人自古知人为难人材亦自难得限数多则猥避
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责罚务苟简不副圣主求贤之意拟以前顶各款随色
能举一人即充岁举之数如此则不滥而实材得矣每
岁贡人数尚书省覆察相同则置簿籍之如有阙则当
随材奏拟明昌元年敕齐民之中有德行才能者司县
举之特赐同四举五举人下明昌元年制如所举碌碌
无过人迹者元举官依例治罪宣宗兴定元年令随朝
七品外路六品以上职事官举正七品以下职事官年
未六十不犯赃堪任使者一人三年定辟举县令制称
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职则元举官减一资历中平约量升除不称罚俸一月
犯免官免所居官及官当私罪解任杖罪赃污者约量
降除污赃至徒以上及除名者一任不理资考三品以
上举县令称职者约量升除不称夺俸一月若被举者
犯免官等罪夺俸两月赃污至徒以上及除名者夺俸
三月狱成而会赦原者亦原之五年制辟举县令考平
者元举者不得复举他人举之者听人旧制保举县令
秩满之后以六事论升降三事以下减一资历四事减
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两资历六事皆备则升职一等既而御史张升卿言进
士中下甲及第人及监官至明威当入县丞主簿而三
事以下减一资历注下令四事减资中令令皆七品也
若复八品矣轻重相戻宜更定之遂定制自今四事以
下如前降六事完者进士中下甲及第监官当入县丞
主簿人减三资历注上令馀出身者亦同此任二十月
以上虽未秩满若以理去官六事之迹已经覆察论升
如秩满例五年以举官或私其亲或徇于请求或谬于
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鉴裁而妄举数岁之间以滥去者九十馀人乃罢辟举
县令之制至哀宗正大元年乃立法命监察御史司农
司官先访察随朝七品外路六品以上官清慎明洁可
为举主者然后移文使举所知仍以六事课殿最而升
黜举主故举主既为之尽心而被举者亦为之尽力是
时虽迫危亡而县令号为得人由作法有足取云
功酬亏永之制凡诸提点院务官三十月迁一官周岁
为满止取无亏月日用之大定四年定制一任内亏一
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分以上降五人二分以上降十人三分以上降十五人
若有增羡则依此升迁其升降不尽之数于后任充折
二十一年以旧制监当官并责决而不顾廉耻之人以
谓已决即得赴调不以刑罚为畏拟自今若亏永及一
酬以上依格追官殿一年外亏永不及酬者亦殿一年
章宗大定二十九年罢年迁之法更定制比永课增及
一酬迁一官两酬迁两官如亏课则削亦如之各两官
止又罢使司小都监与使副一体论增亏者及罢馀前
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升降不尽之数后任充折之制泰和元年制犯选及亏
永者右职汉人至宣武将军从五品女直至广威将军
正五品方注县令又吏格曾犯选及亏永者女直至武
义从六汉人及诸色人至武略从六皆注诸司亦两除
一差至明威方注丞簿贞祐三年制曾亏永犯选者迁
至宣武注诸司至怀远从四下方注丞簿至安远从四
上注下令正大元年制曾犯选曾亏永者至广威与诸
司两除一差至安远注丞簿三任其至镇国从三品下
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方注下令群牧官三周岁为满所牧之畜以十为率驼
增二头马增二疋牛亦如之羊增四口而大马百死十
五疋者及能徵前官所亏三分为率能尽徵及徵二分
半以上为上等升一品级驼增一马牛增二羊增三大
马百死二十五徵前官所亏二分以上为中等约量升
除驼不增马牛增一羊增二大马百死三十徵亏一分
以上为下等依本等除馀畜皆依元数而大马百死四
十徵亏不及一分者降一等此明昌四年制也五年制
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马牛羊亏元数十之一騬马百死四十徵亏不及一分
者降一等决四十若驼马牛羊亏元数一分马百匹四
十徵亏不得者杖八十降同前
 
 
 
 
 
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 金史卷五十四

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