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钦定四库全书
旧唐书卷四十九
后晋司空同中书门下平章事刘 煦撰
食货志第二十九
食货下
武德八年十二月水部郎中姜行本请于陇州开五节
堰引水通运许之永徽元年薛大鼎为沧州刺史界内
有无棣河隋末填废大鼎奏开之引鱼盐于海百姓歌
之曰新河得通舟楫利直达沧海鱼盐至昔日徒行今
旧唐书卷四十九
后晋司空同中书门下平章事刘 煦撰
食货志第二十九
食货下
武德八年十二月水部郎中姜行本请于陇州开五节
堰引水通运许之永徽元年薛大鼎为沧州刺史界内
有无棣河隋末填废大鼎奏开之引鱼盐于海百姓歌
之曰新河得通舟楫利直达沧海鱼盐至昔日徒行今
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骋驷美哉薛公德滂被咸亨三年关中饥监察御史王
师顺奏请运晋绛州仓粟以赡之上委以运职河渭之
间舟楫相继会于渭南自师顺始之也大足元年六月
于东都立德坊南穿新潭安置诸州租船神龙三年沧
州刺史姜师度于蓟州之北涨水为沟以备奚契丹之
寇又约旧渠傍海穿漕号为平虏渠以避海难运粮开
元二年河南尹李杰奏汴州东有梁公堰年久堰破江
师顺奏请运晋绛州仓粟以赡之上委以运职河渭之
间舟楫相继会于渭南自师顺始之也大足元年六月
于东都立德坊南穿新潭安置诸州租船神龙三年沧
州刺史姜师度于蓟州之北涨水为沟以备奚契丹之
寇又约旧渠傍海穿漕号为平虏渠以避海难运粮开
元二年河南尹李杰奏汴州东有梁公堰年久堰破江
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淮漕运不通发汴郑丁夫以浚之省功速就公私深以
为利十五年正月令将作大匠范安及检行郑州河口
斗门先是洛阳人刘宗器上言请塞泛水旧汴河口于
下流荥泽界开梁公堰置斗门以通淮汴擢拜左卫率
府胄曹至是新漕塞行舟不通贬宗器焉安及遂发河
南府怀郑汴滑三万人疏决兼旧河口旬日而毕十八
年宣州刺史裴耀卿上便宜事条曰江南户口稍广仓
库所资惟出租庸更无征防缘水陆遥远转运艰辛功
力虽劳仓储不益窃见每州所送租及庸调等本州正
为利十五年正月令将作大匠范安及检行郑州河口
斗门先是洛阳人刘宗器上言请塞泛水旧汴河口于
下流荥泽界开梁公堰置斗门以通淮汴擢拜左卫率
府胄曹至是新漕塞行舟不通贬宗器焉安及遂发河
南府怀郑汴滑三万人疏决兼旧河口旬日而毕十八
年宣州刺史裴耀卿上便宜事条曰江南户口稍广仓
库所资惟出租庸更无征防缘水陆遥远转运艰辛功
力虽劳仓储不益窃见每州所送租及庸调等本州正
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二月上道至扬州入斗门即逢水浅已有阻碍须留一
月已上至四月已后始渡淮入汴多属汴河乾浅又般
运停留至六七月始至河口即逢黄河水涨不得入河
又须停一两月待河水小始得上河入洛即漕路乾浅
船艘隘闹般载停滞备极艰辛计从江南至东都停滞
日多得行日少粮食既皆不足欠折因此而生又江南
百姓不习河水皆转顾河师水手更为损费伏见国家
月已上至四月已后始渡淮入汴多属汴河乾浅又般
运停留至六七月始至河口即逢黄河水涨不得入河
又须停一两月待河水小始得上河入洛即漕路乾浅
船艘隘闹般载停滞备极艰辛计从江南至东都停滞
日多得行日少粮食既皆不足欠折因此而生又江南
百姓不习河水皆转顾河师水手更为损费伏见国家
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旧法往代成规择制便宜以垂长久河口元置武牢仓
江南船不入黄河即于仓内便贮巩县置洛口仓从黄
河不入漕洛即于仓内安置爰及河阳仓柏崖仓太原
仓永礼仓渭南仓节级取便例皆如此水通则随近运
转不通即且纳在仓不滞远船不忧久耗比于旷年长
运利便一倍有馀今若且置武牢洛口等仓江南船至
河口即却还本州更得其船充运并取所减脚钱更运
江淮变造义仓每年剩得一二百万石即望数年之外
仓廪转加其江淮义仓下湿不堪久贮若无船可运三
江南船不入黄河即于仓内便贮巩县置洛口仓从黄
河不入漕洛即于仓内安置爰及河阳仓柏崖仓太原
仓永礼仓渭南仓节级取便例皆如此水通则随近运
转不通即且纳在仓不滞远船不忧久耗比于旷年长
运利便一倍有馀今若且置武牢洛口等仓江南船至
河口即却还本州更得其船充运并取所减脚钱更运
江淮变造义仓每年剩得一二百万石即望数年之外
仓廪转加其江淮义仓下湿不堪久贮若无船可运三
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两年色变即给贷费散公私无益疏奏不省至二十一
年耀卿为京兆尹京师雨水害稼榖价踊贵玄宗以问
耀卿奏称昔贞观永徽之际禄廪未广每岁转运不过
二十万石便足今国用渐广漕运数倍犹不能支从都
至陜河路艰险既用陆运无由广致若能兼河漕变陆
为水则所支有馀动盈万计且江南租船候水始进吴
人不便漕挽由是所在停留日月既淹遂生窃盗臣望
年耀卿为京兆尹京师雨水害稼榖价踊贵玄宗以问
耀卿奏称昔贞观永徽之际禄廪未广每岁转运不过
二十万石便足今国用渐广漕运数倍犹不能支从都
至陜河路艰险既用陆运无由广致若能兼河漕变陆
为水则所支有馀动盈万计且江南租船候水始进吴
人不便漕挽由是所在停留日月既淹遂生窃盗臣望
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于河口置一仓纳江东租米便放船归从河口即分入
河洛官自雇船载运三门之东置一仓三门既水险即
于河岸开山车运十数里三门之西又置一仓每运至
仓即般下贮纳水通即运水细便止自太原仓溯河更
无停留所省钜万前汉都关中年月稍久及隋亦在京
师缘河皆有旧仓所以国用常赡上深然其言至二十
二年八月置河阴县及河阴仓河西柏崖仓三门东集
津仓三门西盐仓开三门山十八里以避湍险自江淮
而溯鸿沟悉纳河阴仓自河阴送纳含嘉仓又送纳太
河洛官自雇船载运三门之东置一仓三门既水险即
于河岸开山车运十数里三门之西又置一仓每运至
仓即般下贮纳水通即运水细便止自太原仓溯河更
无停留所省钜万前汉都关中年月稍久及隋亦在京
师缘河皆有旧仓所以国用常赡上深然其言至二十
二年八月置河阴县及河阴仓河西柏崖仓三门东集
津仓三门西盐仓开三门山十八里以避湍险自江淮
而溯鸿沟悉纳河阴仓自河阴送纳含嘉仓又送纳太
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原仓谓之北运自太原仓浮于渭以实关中上大悦寻
以耀卿为黄门侍郎同中书门下平章事充江淮河南
转运都使以郑州刺史崔希逸河南少尹萧炅为副凡
三年运七百万石省陆运之佣四十万贯旧制东都含
嘉仓积江淮之米载以大舆而西至于陜三百里率两
斛计佣钱十此耀卿所省之数也明年耀卿拜侍中而
萧炅代焉二十五年运米一百万石二十九年陜郡太
以耀卿为黄门侍郎同中书门下平章事充江淮河南
转运都使以郑州刺史崔希逸河南少尹萧炅为副凡
三年运七百万石省陆运之佣四十万贯旧制东都含
嘉仓积江淮之米载以大舆而西至于陜三百里率两
斛计佣钱十此耀卿所省之数也明年耀卿拜侍中而
萧炅代焉二十五年运米一百万石二十九年陜郡太
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守李齐物凿三门山以通运辟三门巅输岩险之地俾
负索引舰升于安流自齐物始也天宝三载韦坚代萧
炅以浐水作广运潭于望春之东而藏舟焉是年杨钊
以殿中侍御史为水陆运使以代韦坚先是米至京师
或砂砾糠秕杂乎其间开元初诏使扬掷而较其虚实
扬掷之名自此始也十四载八月诏水陆运宜停一半
天宝以来杨国忠王鉷皆兼重使以权天下肃宗初第
五琦始以钱榖得见请于江淮分置租庸使市轻货以
救军食遂拜监察御史为之使乾元元年加度支郎中
负索引舰升于安流自齐物始也天宝三载韦坚代萧
炅以浐水作广运潭于望春之东而藏舟焉是年杨钊
以殿中侍御史为水陆运使以代韦坚先是米至京师
或砂砾糠秕杂乎其间开元初诏使扬掷而较其虚实
扬掷之名自此始也十四载八月诏水陆运宜停一半
天宝以来杨国忠王鉷皆兼重使以权天下肃宗初第
五琦始以钱榖得见请于江淮分置租庸使市轻货以
救军食遂拜监察御史为之使乾元元年加度支郎中
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寻兼中丞为盐铁使于是大变盐法就山海井灶收榷
其盐立监院官吏其旧业户洎浮人欲以盐为业者免
其杂役隶盐铁使常户自租庸外无横赋人不益税而
国用以饶明年琦以户部侍郎同平章事诏兵部侍郎
吕諲代之宝应元年五月元载以中书侍郎代吕諲是
时淮河阻兵飞挽路绝盐铁租赋皆溯汉而上以侍御
史穆宁为河南道转运租庸盐铁使寻加户部员外迁
其盐立监院官吏其旧业户洎浮人欲以盐为业者免
其杂役隶盐铁使常户自租庸外无横赋人不益税而
国用以饶明年琦以户部侍郎同平章事诏兵部侍郎
吕諲代之宝应元年五月元载以中书侍郎代吕諲是
时淮河阻兵飞挽路绝盐铁租赋皆溯汉而上以侍御
史穆宁为河南道转运租庸盐铁使寻加户部员外迁
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鄂州刺史以总东南贡赋是时朝议以寇盗未戢关东
漕运宜有倚办遂以通州刺史刘晏为户部侍郎京兆
尹度支盐铁转运使盐铁兼漕运自晏始也二年拜吏
部尚书同平章事依前充使晏始以盐利为漕佣自江
淮至渭桥率十万斛佣七千缗补纲吏督之不发丁男
不劳郡县盖自古未之有也自此岁运米数千万石自
淮北列置巡院搜择能吏以主之广牢盆以来商贾凡
所制置皆自晏始广德二年正月复以第五琦专判度
支铸钱盐铁事而晏以检校户部尚书为河南及江淮
漕运宜有倚办遂以通州刺史刘晏为户部侍郎京兆
尹度支盐铁转运使盐铁兼漕运自晏始也二年拜吏
部尚书同平章事依前充使晏始以盐利为漕佣自江
淮至渭桥率十万斛佣七千缗补纲吏督之不发丁男
不劳郡县盖自古未之有也自此岁运米数千万石自
淮北列置巡院搜择能吏以主之广牢盆以来商贾凡
所制置皆自晏始广德二年正月复以第五琦专判度
支铸钱盐铁事而晏以检校户部尚书为河南及江淮
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已来转运使及与河南副元帅计会开决汴河永泰二
年晏为东道转运常平铸钱盐铁使琦为关内河东剑
南三川转运常平铸钱盐铁使大历五年诏停关内河
东三川转运常平盐铁使自此晏与户部侍郎韩滉分
领关内河东山剑租庸青苗使至十四年天下财赋皆
以晏掌之建中初宰相杨炎用事尤恶刘晏炎乃夺其
权诏曰朕以征税多门郡邑凋耗听于群议思有变更
年晏为东道转运常平铸钱盐铁使琦为关内河东剑
南三川转运常平铸钱盐铁使大历五年诏停关内河
东三川转运常平盐铁使自此晏与户部侍郎韩滉分
领关内河东山剑租庸青苗使至十四年天下财赋皆
以晏掌之建中初宰相杨炎用事尤恶刘晏炎乃夺其
权诏曰朕以征税多门郡邑凋耗听于群议思有变更
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将致时雍宜遵古制其江淮米准旨转运入京者及诸
军粮储宜令库部郎中崔河图权领之今年夏税以前
诸道财赋多输京者及盐铁财货委江州刺史包佶权
领之天下钱榖皆归金部仓部委中书门下简两司郎
官准格式条理寻贬晏为忠州刺史晏既罢黜天下钱
榖归尚书省既而出纳无所统乃复置使领之其年三
月以韩洄为户部侍郎判度支金部郎中杜佑权勾当
江淮水陆运使炎寻杀晏于忠州自兵兴已来凶荒相
属京师米斛万钱官厨无兼时之食百姓在畿甸者拔
军粮储宜令库部郎中崔河图权领之今年夏税以前
诸道财赋多输京者及盐铁财货委江州刺史包佶权
领之天下钱榖皆归金部仓部委中书门下简两司郎
官准格式条理寻贬晏为忠州刺史晏既罢黜天下钱
榖归尚书省既而出纳无所统乃复置使领之其年三
月以韩洄为户部侍郎判度支金部郎中杜佑权勾当
江淮水陆运使炎寻杀晏于忠州自兵兴已来凶荒相
属京师米斛万钱官厨无兼时之食百姓在畿甸者拔
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榖挼穗以供禁军洎晏掌国计复江淮转运之制岁入
米数十万斛以济关中代第五琦领盐务其法益密初
年入钱六十万季年则十倍其初大历末通天下之财
而计其所入总一千二百万贯而盐利过半李灵耀之
乱河南皆为盗据不奉法制赋税不上供州县益减晏
以羡馀相补人不加赋所入仍旧议者称之其相与商
榷财用之术者必一时之选故晏没后二十年韩洄元
米数十万斛以济关中代第五琦领盐务其法益密初
年入钱六十万季年则十倍其初大历末通天下之财
而计其所入总一千二百万贯而盐利过半李灵耀之
乱河南皆为盗据不奉法制赋税不上供州县益减晏
以羡馀相补人不加赋所入仍旧议者称之其相与商
榷财用之术者必一时之选故晏没后二十年韩洄元
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琇裴腆包佶卢贞李衡相继分掌财赋出晏门下属吏
在千里外奉教如目前四方水旱及军府纤芥莫不先
知焉其年诏曰天下山泽之利当归王者宜总榷盐铁
使三年以包佶为左庶子汴东水陆运盐铁租庸使崔
纵为右庶子汴西水陆运盐铁租庸使四年度支侍郎
赵赞议常平事竹木茶漆尽税之茶之有税肇于此矣
贞元元年元琇以御史大夫为盐铁水陆运使其年七
月以尚书右仆射韩滉统之滉殁宰相窦参代之五年
十二月度支转运盐铁奏比年自扬子运米皆分配缘
在千里外奉教如目前四方水旱及军府纤芥莫不先
知焉其年诏曰天下山泽之利当归王者宜总榷盐铁
使三年以包佶为左庶子汴东水陆运盐铁租庸使崔
纵为右庶子汴西水陆运盐铁租庸使四年度支侍郎
赵赞议常平事竹木茶漆尽税之茶之有税肇于此矣
贞元元年元琇以御史大夫为盐铁水陆运使其年七
月以尚书右仆射韩滉统之滉殁宰相窦参代之五年
十二月度支转运盐铁奏比年自扬子运米皆分配缘
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路观察使差长纲发遣运路既远实谓劳人今请当使
诸院自差纲节级般运以救边食从之八年诏东南两
税财赋自河南江淮岭南东道至于渭桥以户部侍郎
张滂主之河东剑南山南西道以户部尚书度支使班
宏主之今户部所领三川盐铁转运自此始也其后宏
滂互有短长宰相赵憬陆贽以其事上闻由是遵大历
故事如刘晏韩滉所分焉九年张滂奏立税茶法自后
诸院自差纲节级般运以救边食从之八年诏东南两
税财赋自河南江淮岭南东道至于渭桥以户部侍郎
张滂主之河东剑南山南西道以户部尚书度支使班
宏主之今户部所领三川盐铁转运自此始也其后宏
滂互有短长宰相赵憬陆贽以其事上闻由是遵大历
故事如刘晏韩滉所分焉九年张滂奏立税茶法自后
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裴延龄专判度支与盐铁益殊涂而理矣十年润州刺
史王纬代之理于朱方数年而李锜代之盐院津堰改
张侵剥不知纪极私路小堰厚敛行人多自锜始时盐
铁转运有上都留后以副使潘孟阳主之王叔文权倾
朝野亦以盐铁副使兼学士为留后顺宗即位有司重
奏盐法以杜佑判盐铁转运使理于扬州元和二年三
月以李巽代之先是李锜判使天下榷酤漕运由其操
割专事贡献牢其宠渥中朝柄事者悉以利积于私室
而国用日耗巽既为盐铁使大正其事其堰埭先隶浙
史王纬代之理于朱方数年而李锜代之盐院津堰改
张侵剥不知纪极私路小堰厚敛行人多自锜始时盐
铁转运有上都留后以副使潘孟阳主之王叔文权倾
朝野亦以盐铁副使兼学士为留后顺宗即位有司重
奏盐法以杜佑判盐铁转运使理于扬州元和二年三
月以李巽代之先是李锜判使天下榷酤漕运由其操
割专事贡献牢其宠渥中朝柄事者悉以利积于私室
而国用日耗巽既为盐铁使大正其事其堰埭先隶浙
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西观察使者悉归之因循权置者尽罢之增置河阴敖
仓置桂阳监铸平阳铜山为钱又奏江淮河南峡内兖
郓岭南盐法监院去年收盐价缗钱七百二十七万比
旧法张其估一千七百八十馀万非实数也今请以其
数除煮之外付度支收其数盐铁使煮盐利系度支自
此始也又以程异为扬子留后四月五日巽卒自榷筦
之兴惟刘晏得其术而巽次之然初年之利类晏之季
仓置桂阳监铸平阳铜山为钱又奏江淮河南峡内兖
郓岭南盐法监院去年收盐价缗钱七百二十七万比
旧法张其估一千七百八十馀万非实数也今请以其
数除煮之外付度支收其数盐铁使煮盐利系度支自
此始也又以程异为扬子留后四月五日巽卒自榷筦
之兴惟刘晏得其术而巽次之然初年之利类晏之季
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年季年之利则三倍于晏矣旧制每岁运江淮米五十
万斛至河阴留十万四十万送渭仓晏殁久不登其数
惟巽秉使三载无升斗之阙焉六月以河东节度使李
鄘代之五年李鄘为淮南节度使以宣州观察使卢坦
代之六年坦奏每年江淮运米四十万石到渭桥近日
欠阙太半请旋收籴递年贮备从之坦改户部侍郎以
京兆尹王播代之播遂奏元和五年江淮河南岭南峡
中兖郓等盐利钱六百九十八万贯比量改法已前旧
盐利时价四倍虚估即此钱为一千七百四十馀万贯
万斛至河阴留十万四十万送渭仓晏殁久不登其数
惟巽秉使三载无升斗之阙焉六月以河东节度使李
鄘代之五年李鄘为淮南节度使以宣州观察使卢坦
代之六年坦奏每年江淮运米四十万石到渭桥近日
欠阙太半请旋收籴递年贮备从之坦改户部侍郎以
京兆尹王播代之播遂奏元和五年江淮河南岭南峡
中兖郓等盐利钱六百九十八万贯比量改法已前旧
盐利时价四倍虚估即此钱为一千七百四十馀万贯
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矣请付度支收管从之其年诏曰两税之法悉委郡国
初极便人但缘约法之时不定物估今度支盐铁泉货
是司各有分巡置于都会爰命帖职周视四方简而易
从庶叶权便政有所弊事有所宜皆得举闻副我忧寄
以杨子盐铁留后为江淮已南两税使江陵留后为荆
衡汉沔东界彭蠡已南两税使度支山南西道分巡院
官充三川两税使峡内煎盐五监先属盐铁使今宜割
初极便人但缘约法之时不定物估今度支盐铁泉货
是司各有分巡置于都会爰命帖职周视四方简而易
从庶叶权便政有所弊事有所宜皆得举闻副我忧寄
以杨子盐铁留后为江淮已南两税使江陵留后为荆
衡汉沔东界彭蠡已南两税使度支山南西道分巡院
官充三川两税使峡内煎盐五监先属盐铁使今宜割
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属度支便委山南西道两税使兼知粜卖峡内盐属度
支自此始也七年王播奏去年盐利除割峡内盐收钱
六百八十五万从实估也又奏商人于户部度支盐铁
三司飞钱谓之便换八年以崔倰为杨子留后淮岭已
来两税使崔祝为江陵留后为荆南已东两税使十三
年正月播又奏以军兴之时财用是切顷者刘晏领使
皆自按置租庸至于州县否臧钱榖利病之物虚实皆
得而知今臣守务在城不得自往请令臣副使程异出
巡江淮具州府上供钱榖一切勘问从之闰五月异至
支自此始也七年王播奏去年盐利除割峡内盐收钱
六百八十五万从实估也又奏商人于户部度支盐铁
三司飞钱谓之便换八年以崔倰为杨子留后淮岭已
来两税使崔祝为江陵留后为荆南已东两税使十三
年正月播又奏以军兴之时财用是切顷者刘晏领使
皆自按置租庸至于州县否臧钱榖利病之物虚实皆
得而知今臣守务在城不得自往请令臣副使程异出
巡江淮具州府上供钱榖一切勘问从之闰五月异至
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江淮得钱一百八十五万贯以进其年以播守礼部尚
书以卫尉卿程异代之十四年异卒以刑部侍郎柳公
绰代之长庆初王播复代公绰四年王涯以户部侍郎
代播敬宗初播复以盐铁使为扬州节度使文宗即位
入觐以宰相判使其后王涯复判二使表请使茶山之
人移植根本旧有贮积皆使焚弃天下怨之九年涯以
事诛而令狐楚以户部尚书右仆射主之以是年茶法
书以卫尉卿程异代之十四年异卒以刑部侍郎柳公
绰代之长庆初王播复代公绰四年王涯以户部侍郎
代播敬宗初播复以盐铁使为扬州节度使文宗即位
入觐以宰相判使其后王涯复判二使表请使茶山之
人移植根本旧有贮积皆使焚弃天下怨之九年涯以
事诛而令狐楚以户部尚书右仆射主之以是年茶法
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大坏奏请付州县而入其租于户部人人悦焉开成元
年李石以中书侍郎判收茶法复贞元之制也三年以
户部尚书同平章事杨嗣复主之多革前监院之陈事
开成三年至大中壬申凡一十五年多任以元臣以集
其务崔珙自刑部尚书拜杜悰以淮南节度领之既而
皆践公台薛元赏李执方卢弘正马植敬晦五人于九
年之中相踵理之植亦自是居相位大中五年二月以
户部侍郎裴休为盐铁转运使明年八月以本官平章
事依前判使始者漕米岁四十万斛其能至渭仓者十
年李石以中书侍郎判收茶法复贞元之制也三年以
户部尚书同平章事杨嗣复主之多革前监院之陈事
开成三年至大中壬申凡一十五年多任以元臣以集
其务崔珙自刑部尚书拜杜悰以淮南节度领之既而
皆践公台薛元赏李执方卢弘正马植敬晦五人于九
年之中相踵理之植亦自是居相位大中五年二月以
户部侍郎裴休为盐铁转运使明年八月以本官平章
事依前判使始者漕米岁四十万斛其能至渭仓者十
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不三四漕吏狡蠹败溺百端官舟之沉多者岁至七十
馀只缘河奸犯大紊晏法休使寮属按之委河次县令
董之自江津达渭以四十万斛之佣计缗二十八万悉
使归诸漕吏巡院胥吏无得侵牟举之为法凡十事奏
之六年五月又立税茶之法凡十二条陈奏上大悦诏
曰裴休兴利除害深见奉公尽可其奏由是三岁漕米
至渭滨积一百二十万斛无升合沉弃焉武德元年九
馀只缘河奸犯大紊晏法休使寮属按之委河次县令
董之自江津达渭以四十万斛之佣计缗二十八万悉
使归诸漕吏巡院胥吏无得侵牟举之为法凡十事奏
之六年五月又立税茶之法凡十二条陈奏上大悦诏
曰裴休兴利除害深见奉公尽可其奏由是三岁漕米
至渭滨积一百二十万斛无升合沉弃焉武德元年九
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月四日置社仓其月二十二日诏曰特建农圃本督耕
耘思俾齐民既康且富钟庾之量冀同水火宜置常平
监官以均天下之货市肆腾踊则减价而出田穑礼羡
则增籴而收庶使公私俱济家给人足抑止兼并宣通
壅滞至五年十二月废常平监官贞观二年四月尚书
左丞戴胄上言曰水旱凶灾前圣之所不免国无九年
储畜礼经之所明诫今丧乱之后户口凋残每岁纳租
未实仓廪随时出给才供当年若有凶灾将何赈恤故
隋开皇立制天下之人节级输粟多为社仓终于文皇
耘思俾齐民既康且富钟庾之量冀同水火宜置常平
监官以均天下之货市肆腾踊则减价而出田穑礼羡
则增籴而收庶使公私俱济家给人足抑止兼并宣通
壅滞至五年十二月废常平监官贞观二年四月尚书
左丞戴胄上言曰水旱凶灾前圣之所不免国无九年
储畜礼经之所明诫今丧乱之后户口凋残每岁纳租
未实仓廪随时出给才供当年若有凶灾将何赈恤故
隋开皇立制天下之人节级输粟多为社仓终于文皇
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得无饥馑及大业中年国用不足并贷社仓之物以充
官费故至末涂无以支给今请自王公已下爰及众庶
计所垦田稼穑顷亩至秋熟准其见在苗以理劝课尽
令出粟稻麦之乡亦同此税各纳所在为立义仓若年
榖不登百姓饥馑当所州县随便取给太宗曰既为百
姓预作储贮官为举掌以备凶年非朕所须横生赋敛
利人之事深是可嘉宜下所司议立条制户部尚书韩
官费故至末涂无以支给今请自王公已下爰及众庶
计所垦田稼穑顷亩至秋熟准其见在苗以理劝课尽
令出粟稻麦之乡亦同此税各纳所在为立义仓若年
榖不登百姓饥馑当所州县随便取给太宗曰既为百
姓预作储贮官为举掌以备凶年非朕所须横生赋敛
利人之事深是可嘉宜下所司议立条制户部尚书韩
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仲良奏王公已下垦田亩纳二升其粟麦粳稻之属各
依土地贮之州县以备凶年可之自是天下州县始置
义仓每有饥馑则开仓赈给以至高宗则天数十年间
义仓不许杂用其后公私穷迫渐贷义仓支用自中宗
神龙之后天下义仓费用向尽高宗永徽二年六月敕
义仓据地收税实是劳烦宜令率户出粟上上户五石
馀各有差六年京东西二市置常平仓明庆二年十二
月京常平仓置常平署官员开元二年九月敕天下诸
州今年稍熟榖价全贱或虑伤农常平之法行之自古
依土地贮之州县以备凶年可之自是天下州县始置
义仓每有饥馑则开仓赈给以至高宗则天数十年间
义仓不许杂用其后公私穷迫渐贷义仓支用自中宗
神龙之后天下义仓费用向尽高宗永徽二年六月敕
义仓据地收税实是劳烦宜令率户出粟上上户五石
馀各有差六年京东西二市置常平仓明庆二年十二
月京常平仓置常平署官员开元二年九月敕天下诸
州今年稍熟榖价全贱或虑伤农常平之法行之自古
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宜令诸州加时价三两钱籴不得抑敛仍交相付领勿
许悬欠蚕麦时熟谷米必贵即令减价出粜豆榖等堪
贮者熟亦准此以时出入务在利人其常平所须钱物
宜令所司支料奏闻四年五月二十一日诏诸州县义
仓本备饥年赈给近年已来每三年一度以百姓义仓
糙米远赴京纳仍勒百姓私出脚钱自今已后更不得
义仓变造七年六月敕关内陇右河南河北五道及荆
许悬欠蚕麦时熟谷米必贵即令减价出粜豆榖等堪
贮者熟亦准此以时出入务在利人其常平所须钱物
宜令所司支料奏闻四年五月二十一日诏诸州县义
仓本备饥年赈给近年已来每三年一度以百姓义仓
糙米远赴京纳仍勒百姓私出脚钱自今已后更不得
义仓变造七年六月敕关内陇右河南河北五道及荆
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扬襄夔绵益彭蜀汉剑茂等州并置常平仓其本上州
三千贯中州二千贯下州一千贯十六年十月敕自今
岁普熟榖价至贱必恐伤农加钱收籴以实仓廪纵逢
水旱不虑阻饥公私之间或亦为便宜令所在以常平
本钱及当处物各于时价上量加三钱百姓有粜易者
为收籴事须两和不得限数配籴讫具所用钱物及所
籴物数申所司仍令上佐一人专勾当天宝六载三月
太府少卿张瑄奏准四载五月并五载三月敕节文至
贵时贱价出粜贱时加价收籴若百姓未办钱物者任
三千贯中州二千贯下州一千贯十六年十月敕自今
岁普熟榖价至贱必恐伤农加钱收籴以实仓廪纵逢
水旱不虑阻饥公私之间或亦为便宜令所在以常平
本钱及当处物各于时价上量加三钱百姓有粜易者
为收籴事须两和不得限数配籴讫具所用钱物及所
籴物数申所司仍令上佐一人专勾当天宝六载三月
太府少卿张瑄奏准四载五月并五载三月敕节文至
贵时贱价出粜贱时加价收籴若百姓未办钱物者任
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准开元二十年七月敕量事赊粜至粟麦熟时徵纳臣
使司商量且粜旧籴新不同别用其赊粜者至纳钱日
若粟麦杂种等时价甚贱恐更回易艰辛请加价便与
折纳广德二年正月第五琦奏每州常平仓及库使司
商量置本钱随当处米物时价贱则加价收籴贵则减
价粜卖建中元年七月敕夫常平者常使榖价如一大
丰不为之减大俭不为之加虽遇灾荒人无菜色自今
使司商量且粜旧籴新不同别用其赊粜者至纳钱日
若粟麦杂种等时价甚贱恐更回易艰辛请加价便与
折纳广德二年正月第五琦奏每州常平仓及库使司
商量置本钱随当处米物时价贱则加价收籴贵则减
价粜卖建中元年七月敕夫常平者常使榖价如一大
丰不为之减大俭不为之加虽遇灾荒人无菜色自今
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已后忽米价贵时宜量出官米十万石麦十万石每石
量付两市行人下价籴货三年九月户部侍郎赵赞上
言曰伏以旧制置仓储粟名曰常平军兴已来此事阙
废或因凶荒流散饿死相食者不可胜纪古者平准之
法使万室之邑必有万钟之藏千室之邑必有千钟之
藏春以奉耕夏以奉耘虽有大贾富家不得豪夺吾人
者盖谓能行轻重之法也自陛下登极以来许京城两
市置常平官籴盐米虽经频年少雨米价腾贵此乃即
日明验实要推而广之当兴军之时与承平或异事须
量付两市行人下价籴货三年九月户部侍郎赵赞上
言曰伏以旧制置仓储粟名曰常平军兴已来此事阙
废或因凶荒流散饿死相食者不可胜纪古者平准之
法使万室之邑必有万钟之藏千室之邑必有千钟之
藏春以奉耕夏以奉耘虽有大贾富家不得豪夺吾人
者盖谓能行轻重之法也自陛下登极以来许京城两
市置常平官籴盐米虽经频年少雨米价腾贵此乃即
日明验实要推而广之当兴军之时与承平或异事须
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兼储布帛以备时须臣今商量请于两都并江陵东都
扬汴苏洪等州府各置常平轻重本钱上至百万贯下
至数十万贯随其所宜量定多少唯置斛斗疋段丝麻
等候物贵则下价出卖物贱则加价收籴权其轻重以
利疲人从之赞于是条奏诸道要都会之所皆置吏阅
商人财货计钱每贯税二十天下所出竹木茶漆皆十
一税之以充常平本时国用稍广常赋不足所税亦随
扬汴苏洪等州府各置常平轻重本钱上至百万贯下
至数十万贯随其所宜量定多少唯置斛斗疋段丝麻
等候物贵则下价出卖物贱则加价收籴权其轻重以
利疲人从之赞于是条奏诸道要都会之所皆置吏阅
商人财货计钱每贯税二十天下所出竹木茶漆皆十
一税之以充常平本时国用稍广常赋不足所税亦随
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时而尽终不能为常平本贞元八年十月敕诸军镇和
籴贮备共三十三万石价之外更量与优饶其粟及麻
据米数准折虚价直委度支以停江淮运脚钱充并支
绫绢絁绵勿令折估所籴粟等委本道节度使监军同
勾当别贮非承特敕不得给用十四年六月诏以米价
稍贵令度支出官米十万石于两街贱粜其年九月以
岁饥出太仓三十万石出粜是岁冬河南府榖贵人流
令以含嘉仓粟七万石出粜十五年二月以久旱岁饥
出太仓粟十八万石于诸县贱粜元和元年正月制岁
籴贮备共三十三万石价之外更量与优饶其粟及麻
据米数准折虚价直委度支以停江淮运脚钱充并支
绫绢絁绵勿令折估所籴粟等委本道节度使监军同
勾当别贮非承特敕不得给用十四年六月诏以米价
稍贵令度支出官米十万石于两街贱粜其年九月以
岁饥出太仓三十万石出粜是岁冬河南府榖贵人流
令以含嘉仓粟七万石出粜十五年二月以久旱岁饥
出太仓粟十八万石于诸县贱粜元和元年正月制岁
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时有丰歉榖价有重轻将备水旱之虞在权聚敛之术
应天下州府每年所税地丁数内宜十分取二分均充
常平仓及义仓仍各逐稳便收贮以时出粜务在救人
赈贷所宜速奏六年二月制如闻京畿之内旧榖已尽
宿麦未登宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓诸
道州府有乏少粮种处亦委所在官长用常平义仓米
借贷淮南浙西宣歙等道元和二年四月赈贷并且停
应天下州府每年所税地丁数内宜十分取二分均充
常平仓及义仓仍各逐稳便收贮以时出粜务在救人
赈贷所宜速奏六年二月制如闻京畿之内旧榖已尽
宿麦未登宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓诸
道州府有乏少粮种处亦委所在官长用常平义仓米
借贷淮南浙西宣歙等道元和二年四月赈贷并且停
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徵容至丰年然后填纳九年四月诏出太仓粟七十万
石开六场粜之并赈贷外县百姓至秋熟徵纳便于外
县收贮以防水旱十二年四月诏出粟二十五万石分
两街降估出粜其年九月诏诸道应遭水州府河中泽
潞河东幽州江陵府等管内及郑滑沧景易定陈许晋
隰苏襄复台越唐随邓等州人户宜令本州厚加优恤
仍各以当处义仓斛斗据所损多少量事赈给十三年
正月户部侍郎孟简奏天下州府常平义仓等斛斗请
准旧例减估出粜但以石数奏申有司更不收管内州
石开六场粜之并赈贷外县百姓至秋熟徵纳便于外
县收贮以防水旱十二年四月诏出粟二十五万石分
两街降估出粜其年九月诏诸道应遭水州府河中泽
潞河东幽州江陵府等管内及郑滑沧景易定陈许晋
隰苏襄复台越唐随邓等州人户宜令本州厚加优恤
仍各以当处义仓斛斗据所损多少量事赈给十三年
正月户部侍郎孟简奏天下州府常平义仓等斛斗请
准旧例减估出粜但以石数奏申有司更不收管内州
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县得专以利百姓从之长庆四年二月敕出太仓陈粟
三十万石于两街出粜其年三月制曰义仓之制其来
日久近岁所在盗用没入致使小有水旱生人坐委沟
壑永言其弊职此之由宜令诸州录事参军专主勾当
苟为长吏迫制即许驿表上闻考满之日户部差官交
割如无欠负与减一选如欠少者量加一选欠数过多
户部奏闻节级科处太和四年八月敕今年秋稼似熟
三十万石于两街出粜其年三月制曰义仓之制其来
日久近岁所在盗用没入致使小有水旱生人坐委沟
壑永言其弊职此之由宜令诸州录事参军专主勾当
苟为长吏迫制即许驿表上闻考满之日户部差官交
割如无欠负与减一选如欠少者量加一选欠数过多
户部奏闻节级科处太和四年八月敕今年秋稼似熟
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宜于关内七州府及凤翔府和籴一百万石大中六年
四月户部奏诸州府常平义仓斛斗本防水旱赈贷百
姓其有灾沴州府地远申奏往复已至流亡自今已后
诸道遭灾旱请委所在长吏差清强官审勘如实有水
旱处便任先从贫下不支济户给贷从之建中四年六
月户部侍郎赵赞请置大田天下田计其顷亩官收十
分之一择其上腴树桑环之曰公桑自王公至于匹庶
差借其力得榖丝以给国用诏从其说赞熟计之自以
为非便皆寝不下复请行常平税茶之法又以军须迫
四月户部奏诸州府常平义仓斛斗本防水旱赈贷百
姓其有灾沴州府地远申奏往复已至流亡自今已后
诸道遭灾旱请委所在长吏差清强官审勘如实有水
旱处便任先从贫下不支济户给贷从之建中四年六
月户部侍郎赵赞请置大田天下田计其顷亩官收十
分之一择其上腴树桑环之曰公桑自王公至于匹庶
差借其力得榖丝以给国用诏从其说赞熟计之自以
为非便皆寝不下复请行常平税茶之法又以军须迫
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蹙常平利不时集乃请税屋间架等除陌钱间架法凡
屋两架为一间屋有贵贱约价三等上价间出钱二千
中价一千下价五百所由吏秉算执筹入人之庐舍而
计其数衣冠士族或贫无他财独守故业坐多屋出算
者动数十万人不胜其苦凡没一间者杖六十告者赏
钱五十贯取于其家除陌法天下公私给与货易率一
贯旧算二十益加算为五十给与他物或两换者约钱
屋两架为一间屋有贵贱约价三等上价间出钱二千
中价一千下价五百所由吏秉算执筹入人之庐舍而
计其数衣冠士族或贫无他财独守故业坐多屋出算
者动数十万人不胜其苦凡没一间者杖六十告者赏
钱五十贯取于其家除陌法天下公私给与货易率一
贯旧算二十益加算为五十给与他物或两换者约钱
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为率算之市牙各给印纸人有买卖随自署记翌日合
算之有自贸易不用市牙者给其私簿无私簿者投状
自集其有隐钱百者没入二千杖六十告者赏十千取
其家资法既行而主人市牙得专其柄率多隐盗公家
所入曾不得半而怨讟之声嚣然满于天下至兴元二
年正月一日赦悉停罢贞元九年正月复税茶先是诸
道盐铁使张滂奏曰伏以去岁水灾诏令减税今之国
用须有供储伏请于出茶州县及茶山外商人要路委
所由定三等时估每十税一充所放两税其明年以后
算之有自贸易不用市牙者给其私簿无私簿者投状
自集其有隐钱百者没入二千杖六十告者赏十千取
其家资法既行而主人市牙得专其柄率多隐盗公家
所入曾不得半而怨讟之声嚣然满于天下至兴元二
年正月一日赦悉停罢贞元九年正月复税茶先是诸
道盐铁使张滂奏曰伏以去岁水灾诏令减税今之国
用须有供储伏请于出茶州县及茶山外商人要路委
所由定三等时估每十税一充所放两税其明年以后
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所得税钱外贮之若诸州遭水旱赋税不办以此代之诏
可之仍委滂具处置条奏自此每岁得钱四十万贯然
税无虚岁遭水旱处亦未尝以钱拯赡元和七年御史
台奏伏准太和三年十一月十八日赦文天下除两税
外不得妄有科配其擅加杂榷率一切宜停令御史台
严加察访者臣昨因岭南道擅置竹綀埸税法至重害
人颇深伏请起今已后应诸道自太和三年准赦文所
可之仍委滂具处置条奏自此每岁得钱四十万贯然
税无虚岁遭水旱处亦未尝以钱拯赡元和七年御史
台奏伏准太和三年十一月十八日赦文天下除两税
外不得妄有科配其擅加杂榷率一切宜停令御史台
严加察访者臣昨因岭南道擅置竹綀埸税法至重害
人颇深伏请起今已后应诸道自太和三年准赦文所
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停两税外科配杂榷率等复却置者仰敕至后十日内
具却置事由闻奏仍申台司每有出使郎官御史便令
严加察访苟有此色本判官重加惩责长吏奏听进止
从之九年十二月左仆射令狐楚奏新置榷茶使额伏
以江淮间数年以来水旱疾疫凋伤颇甚愁叹未平今
夏及秋稍校丰稔方须惠恤各使安存昨者忽奏榷茶
实为蠹政盖是王涯破灭将至怨怒合归岂有令百姓
移茶树就官场中栽摘茶叶于官埸中造有同儿戏不
近人情方有恩权无敢沮议朝班相顾而失色道路以
具却置事由闻奏仍申台司每有出使郎官御史便令
严加察访苟有此色本判官重加惩责长吏奏听进止
从之九年十二月左仆射令狐楚奏新置榷茶使额伏
以江淮间数年以来水旱疾疫凋伤颇甚愁叹未平今
夏及秋稍校丰稔方须惠恤各使安存昨者忽奏榷茶
实为蠹政盖是王涯破灭将至怨怒合归岂有令百姓
移茶树就官场中栽摘茶叶于官埸中造有同儿戏不
近人情方有恩权无敢沮议朝班相顾而失色道路以
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目而吞声今宗社降灵奸凶尽戮圣明垂佑黎庶各安
微臣伏蒙天恩兼授使务官衔之内犹带此名俯仰若
惊夙宵知愧伏乞特回圣听下鉴愚诚速委宰臣除此
使额缘国家之用或阙山泽之利有遗许臣条疏续具
奏闻诸采造欲及妨废为虞前月二十一日内殿奏对
之次郑覃与臣同陈论讫伏望圣慈早赐处分一依旧
法不用新条惟纳榷之时须节级加价商人转抬必校
微臣伏蒙天恩兼授使务官衔之内犹带此名俯仰若
惊夙宵知愧伏乞特回圣听下鉴愚诚速委宰臣除此
使额缘国家之用或阙山泽之利有遗许臣条疏续具
奏闻诸采造欲及妨废为虞前月二十一日内殿奏对
之次郑覃与臣同陈论讫伏望圣慈早赐处分一依旧
法不用新条惟纳榷之时须节级加价商人转抬必校
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稍贵即是钱出万国利归有司既无害茶商又不搅茶
户上以彰陛下爱人之德下以竭微臣忧国之心远近
传闻必当咸悦诏可之先是盐铁使王涯表请使茶山
之人移植根本旧有贮积皆使焚弃天下怨之及是楚
主之故奏罢焉开成二年十二月武宁军节度使薛元
赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见
钱茶盐绫绢等一物已上并税今商量其杂税并请停
绝诏许之大中六年正月盐铁转运使裴休请诸道节
度观察使置店停上茶商每斤收拓地钱并税经过商
户上以彰陛下爱人之德下以竭微臣忧国之心远近
传闻必当咸悦诏可之先是盐铁使王涯表请使茶山
之人移植根本旧有贮积皆使焚弃天下怨之及是楚
主之故奏罢焉开成二年十二月武宁军节度使薛元
赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见
钱茶盐绫绢等一物已上并税今商量其杂税并请停
绝诏许之大中六年正月盐铁转运使裴休请诸道节
度观察使置店停上茶商每斤收拓地钱并税经过商
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人颇乖法理今请釐革横税以通舟船商旅既安课利
自厚今又正税茶商多被私贩茶人侵夺其利今请强
干官吏先于出茶山口及庐寿淮南界内布置把捉晓
谕招收量加半税给陈首帖子令其所在公行从此通
流更无苛夺所冀招恤穷困下绝奸欺使私贩者免犯
法之忧正税者无失利之叹欲寻䆒根本须举网条敕
旨依奏其年四月淮南及天平军节度使并浙西观察
自厚今又正税茶商多被私贩茶人侵夺其利今请强
干官吏先于出茶山口及庐寿淮南界内布置把捉晓
谕招收量加半税给陈首帖子令其所在公行从此通
流更无苛夺所冀招恤穷困下绝奸欺使私贩者免犯
法之忧正税者无失利之叹欲寻䆒根本须举网条敕
旨依奏其年四月淮南及天平军节度使并浙西观察
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使皆奏军用困竭伏乞且赐依旧税茶敕旨裴休条疏
茶法事极精详制置之初理须画一并宜准今年正月
二十六日敕处分建中三年初榷酒天下悉令官酿斛
收直三千米虽贱不得减二千委州县综领醨薄私酿
罪有差以京师王者都特免其榷元和六年六月京兆
府奏榷酒钱除出正酒户外一切随两税青苗据贯均
率从之会昌六年九月敕扬州等八道州府置榷曲并
置官店沽酒代百姓纳钱榷酒并充资助军用各有权许
限扬州陈许汴州襄州河东五处榷曲浙西浙东鄂岳
茶法事极精详制置之初理须画一并宜准今年正月
二十六日敕处分建中三年初榷酒天下悉令官酿斛
收直三千米虽贱不得减二千委州县综领醨薄私酿
罪有差以京师王者都特免其榷元和六年六月京兆
府奏榷酒钱除出正酒户外一切随两税青苗据贯均
率从之会昌六年九月敕扬州等八道州府置榷曲并
置官店沽酒代百姓纳钱榷酒并充资助军用各有权许
限扬州陈许汴州襄州河东五处榷曲浙西浙东鄂岳
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三处置官沽酒如闻禁止私酤过于严酷一人违犯连
累数家闾里之间不免咨怨宜从今以后如有人私沽
酒及置私曲者但许罪止一身并所由容纵任据罪处
分乡井之内如不知情并不得追扰其所犯之人任用
重典兼不得没入家产
旧唐书卷四十九
累数家闾里之间不免咨怨宜从今以后如有人私沽
酒及置私曲者但许罪止一身并所由容纵任据罪处
分乡井之内如不知情并不得追扰其所犯之人任用
重典兼不得没入家产
旧唐书卷四十九
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旧唐书卷四十九考證
食货志下上大悦寻以耀卿为黄门侍郎同中书门下
平章事○沈炳震曰按此开元二十二年置河阴仓
自河阴北运浮于渭以实关中用裴耀卿谋也据本
纪耀卿二十一年入相当在二十二年以前
四年度支侍郎赵赞议常平事竹木茶漆尽税之○沈
炳震曰按德宗本纪在三年应从纪(臣宗万)按建中
三年赵赞上言竹木茶漆皆什一税一以充常平之
本至贞元九年初税茶又从张滂之奏盖始于赞行
食货志下上大悦寻以耀卿为黄门侍郎同中书门下
平章事○沈炳震曰按此开元二十二年置河阴仓
自河阴北运浮于渭以实关中用裴耀卿谋也据本
纪耀卿二十一年入相当在二十二年以前
四年度支侍郎赵赞议常平事竹木茶漆尽税之○沈
炳震曰按德宗本纪在三年应从纪(臣宗万)按建中
三年赵赞上言竹木茶漆皆什一税一以充常平之
本至贞元九年初税茶又从张滂之奏盖始于赞行
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于滂盐铁既开其利而计及于他货亦必至之势也
(臣德潜)按食货志中阙百官俸料一项新书具载
旧唐书卷四十九考證
(臣德潜)按食货志中阙百官俸料一项新书具载
旧唐书卷四十九考證