钦定四库全书
　明文衡卷八
　　　　　　　　　　　　明　程敏政　编
　奏议

　　登极建言　　　　　　　　　　刘定之
翰林院侍讲臣刘定之谨题为建言事臣观自古以来
边方之祸未有甚于今日也古者如晋怀悯之陷于匈
奴宋徽钦之留于女真其时皆因边塞外破藩镇内溃

救援不集播迁无所然后有蒙尘之祸未有若今日天
下之大数十万之众奉上皇至于漠外委以与卫喇特者
也至于晋宋既遭此祸之后元帝继统高宗嗣服皆舍
弃故都偏安一隅然尚能奋既衰之势以禦方张之敌
使刘曜石勒敛其虐燄而不侵梓宫韦后因其讲和而
来归未有若今日额森乘胜入寇直抵京城奉上皇以
来而天下之大数十万之众既不能奋武以破敌又不
能约和以迎驾听其自来又听其自去者也盖国势之

弱久矣虽非陛下所能遽使之强然岂可不思其自强
之术而力行之乎臣愚无知晓敢条陈所见以俟采择
其一曰战陈臣观昨者之战但知闭营坚壁假托持重
之说而不能出奇尽力以收胜捷之功甚至前队败而
后队不救左哨出而右哨不随宜仿宋吴玠吴璘兄弟
三叠阵之法前一行刀楯蹲伏以俟其阵最低第二行
矛戟大鎗立地以俟其阵稍高后一行骑兵弓矢其阵
最高敌至得互相倚恃迭为救护庶几不至狼狈又敌

骑之来奔腾荡突必资刀斧以制之昔郭子仪破安禄山铁骑用八千人执长刀如墙而进韩世忠破金人拐
子马用五百人执长斧上砍人胸下捎马足由此言之
刀斧之挥霍便捷优于火鎗之迟缓趑趄也其二曰守
禦昨者紫荆居庸等关既不能禦敌之入乂不能遏敌
之出名为关塞实则坦途敌骑之来若长风之驱云雾
豁然无所底碍盖兵士寡弱亭障缺败蹊隧疏漏非朝
夕之积也今宜增兵士缮亭障塞蹊隧如古者画境分

守之时因其陆地则纵横掘堑名为地网因其水泉则
遇处停蓄号曰水匮或多植榆柳以制奔突或多招土
兵以助官军此皆古所尝为必有效验今武夫悍将多
云古不可泥然商之贤相不云乎事不师古以克永世
匪说攸闻此臣老生腐儒之所信其言者也其三曰通
使夫通使之职欲其内蕴忠信之心外有言语之才昔
汉文帝遣陆贾使南越用能屈赵陀之膝以去僭号宋
仁宗遣富弼使契丹用能结中外之盟以息战争若贾

弼者所谓蕴忠信而能言语者也奈何往时专以译人
驵夫为之哉今后宜用文武贤臣备正使之选令通敏
者为之介绍录其动静言语纤悉必载回日闻奏庶乎
不至招衅起戎矣其四曰招降往年以来降人皆留居
京师授以官职给以全俸夫非我族类其心必异故昨
者或冲破关塞奔归故土或乘伺机便寇掠畿甸今宜
乘大兵聚集之际迁徙其众远居南土禁其种落不许
自相婚媾变其衣服不许仍遵故俗或以为兵使与吾

中国之兵部伍相杂以牵制之或以为民使与吾中国
之民里甲相错以染化之况又省全俸之给减漕挽之
劳臣尝于上皇时言之智谋浅短不足仰动天听然今
者之祸可鉴矣其五曰练兵夫天下之民农夫出粟红
女出布而输纳公上者多以养兵也天下之兵受粟于
仓受布于库而练习武艺者所以为国也向者兵士受
粟布于公门而纳月钱于私室于是乎手不习攻伐击
刺之法足不习坐作进退之宜目不识旗帜之色耳不

闻金鼓之节但见其或负贩货财以为商或习学技艺
以为工而工商之所得仅足以补月钱之费盖民之膏
血兵之气力皆变而为金银以惠奸宄一旦率以临敌
如驱牛羊以当虎狼几何其不败哉今宜痛革月钱之
弊作新操练之政将帅有踵旧弊而不改者诛之可也
怠新政而不务者降之可也士卒练习既久拔其勇锐
者汰其罢软者粮赏有厚薄费用可节缩矣其六曰抚
民夫养兵之费既出于民而兵败之祸民蒙其害始也

出费而终也蒙害民其何辜乎况守令之刻削于民犹
将帅之刻削于兵也今宜于常年考覈之所黜落三年
朝觐之所弹纠者悉加严罚而不宽纵至若大臣举官
有犯赃私者必连及举主夫恩不加于贪吏则贪者寡
矣罚不贷于举主则举者慎矣民岂不蒙其惠乎民安
而邦本固虽敌人外侵而邦本内固此保国永世之良
图也岂可以目前不暇而谓此为迂缓乎其七曰选将
夫将材罕得天之生将材岂专在于将门乎贩缯屠狗

之夫而汉赖以王被褐扪虱之人而秦赖以霸至于赵
括者岂非赵奢之子然殒首于白起王离者岂非王剪
之孙然系颈于项羽今国家用将有出于将门之中者
若石亨杨洪是也有出于将门之外者若于谦杨善是
也然将能知将宜令其各举所知不拘门地或以勇力
或以计策其馀公卿待从亦令各举所知量能而任之
庶乎拔十得五闻一知二将材由此而充矣其八曰赏
罚夫有兵将而无赏罚犹无兵将也将非赏罚无以将

其兵君非赏罚无以将其将昨者遣石亨于谦等将兵
禦敌未闻其摧陷报捷迎回銮辂但迭为胜负互相杀
伤而已虽不足罚亦不足赏也今亨自伯爵升为侯爵
谦由二品升为一品天下之人未闻其功而但见其赏
岂不怠忠臣义士之心乎昔汉之图恢复也所恃者诸
葛亮宋之图恢复也所恃者张浚其人皆忠义素著功
业久立及至街亭之战不胜而亮降丞相之号符离之
役未捷而浚解都督之职待收后效乃复前官今宜使

亨等但居旧职勿受新升以崇廉耻之节以作敌忾之
气他日勋名振而爵赏加亦何晚乎夫既与而不忍夺
者姑息之政也既进而不肯退者患失之心也上不行
姑息之政下不怀患失之心则治平可计日而望矣至
于昨有临阵而死者有弃关而生者亦宜急加赏罚庶
几恩及卑贱而人知所劝法行贵近而人知所戒矣其
九曰议政向者御史建议欲令大臣入内议政事寝不
行夫人主当总揽权纲亲决几务如大裘之领不可以

倒挈太阿之柄不可以倒持凡政事有早朝未及决者
宜日御便殿使近臣侍于侧大臣奏于前言官察其邪
正而加纠弹史官书其言动以示惩劝君臣之间询谋
畴咨互相可否以求至当此前代故事祖宗成法也陛
下遵而行之则决于万几也益以熟而察于百官也益
以明圣政益新天命益隆矣若乃仍如前日每事但以
奏本进入旨意批出臣恐偏听生奸独任成乱治化无
由以底于雍熙也凡此皆其见于政治者而尤必以德

学为本臣请得终言之其十曰德学夫人主之德欲其
知如日月之明则可以察枉直仁如天地之大则可以
覆群生勇如雷霆之断则可以收威柄故中庸曰知仁
勇三者天下之达德也而宋贤相司马光之告其君仁
宗英宗神宗皆以仁明武为言光之所谓仁明武即中
庸之所谓知仁勇也然是岂可以易而能哉必本于学
矣成汤之圣学于伊尹武王之圣访于箕子曾谓圣帝
明王全由天资不假学力哉然五经诸史之博儒生且

未易遍观而况于人主臣谓经莫要于尚书春秋史莫
正于通鉴纲目陛下宜留心焉不宜观其善而避其恶
也夫善恶兼而观之则于为君也既知禹汤文武之所
以兴又知桀纣幽厉之所以替而趋避审矣于驭内臣
也既知有吕强张承业之忠又知有仇士良陈宏志之
恶于驭外臣也既知有萧曹房杜之良又知有李林甫
杨国忠之奸而用舍当矣其为知仁勇之助岂不大哉
苟徒若前日使儒臣诵其善而避其恶是犹恐道路之

有陷阱闭目而不视恐鱼肉之有馁腐拥鼻而不嗅其
不至于误食而呕哕冥行而颠踬者少矣伏惟陛下以
不世出之圣当大有为之时诚能本于德学以见于政
治则天下之大尚如金瓯之完固而未缺臣见国势可
强雠耻可雪兄弟之恩可全祖宗之治可复而何难哉
臣干冒天威不胜战惧伏惟择其言而赦其罪幸甚
　　敌情题本
司经局洗马兼翰林院侍讲臣刘定之谨题为敌情事

今者敌使还期渐近朝廷定议不遣使臣回答意欲致
其来侵而扑灭之臣以为待敌国之道但当为应兵不
当为祸始若庙堂之辅算无遗策疆埸之将战有必胜
以暂劳而图永安固臣子所深愿岂但渊衷哉倘成败
犹未可预料则臣尚愿陛下广天地之量止雷霆之威
含容收纳暂遣使臣其或此以和往彼以恶来则足以增
我师之直气免吾民之怨怼若由此暂羁縻之则岁年
之后国家閒暇选练将卒愈精修筑城堡愈完赏罚愈

明资械愈充腹里诸处无饥馑之患口外各屯有奋发
之勇然后观衅徐动亦未为晚也今者掌武之臣谦让
退托惧当兵任各部之臣合辞陈请乞回睿听卫所之
兵但有虚数畿甸之民望风遁逃则成败犹末可预料
也明矣陛下何汲汲于违众论信寡谋以万姓之命侥
一时之胜哉臣愚儒不达时务请以古者和敌事势可
否较之若谓和敌之后糜费不赀损我之富则汉文帝
在位二十馀年用缯絮等物和丐奴宋仁宗在位四十

馀年用金帛等物和契丹为时甚久为数甚多不惜其
费未闻当时谓为不富也今宜比此例岂与汴宋之末
敌兵来加而要割藩镇劫质亲王必不可和者比哉若
谓和敌之后雠耻未复损我之武则汉高帝先被围于
平城而后解唐高祖先屈已于突厥而后伸不报其雠
未闻当时谓为不武也今宜比此例岂与南宋之初遣
使诏谕而羁留父兄黜削尊号必不可和者比哉若谓
和敌之后篡弑不讨损我之义则冒顿弑其父而娄敬

劝汉高祖通和盖苏文弑其君而房乔劝唐太宗罢兵
不讨其罪未闻当时谓为不义也今宜比此例岂与春
秋之法中国乱臣贼子在所当讨必不可赦者比哉然
臣谓不惜其费不报其雠不讨其罪者非因循偷安止
于是而已也诚愿陛下虽未用兵如已用兵常加警励
虽暂遣使如未遣使常加防备揽群策而用以选练将
卒修筑城堡明赏罚备资械使内无患外有勇然后彼
有衅之时此足以乘之也盖不患于彼之无衅而患于

此之无策以乘之然尤在陛下进圣德于乾健离明而
不自足勉圣学于日新月盛而不中止以为用群策之
衡鉴服远人之根本臣计愚言谬望敕大小群臣公同
博议若但委兵部则臣之言必不见从如水投石而生
民之命如以肉试虎少有全理矣盖和战皆所以待敌
而兵部必不以和为请如巫医皆所以治病而巫阳必
不以药为说各护其所短而欲见其所长保身爱国者
不可偏听而当慎择也干冒天威伏俟罪谴谨题请旨

　　议刘静修薛文清从祀
谨按元儒容城刘因德性刚正学识明悟所作诗文理
趣出人意表非腐儒曲学循行数墨者所彷佛而进退
之际安于义命若其称许管幼安咏叹陶元亮则傲睨
浊世涕唾禄爵之本心可见也是以裕宗不能留世祖
不能致因岂不可谓之贤也哉然而建言者遽欲以因
列诸孔庙从祀则事体甚重不可以不详议建言者谓
颜子未尝著书而配享孔子不可以因未著书而不之

取夫颜子何可当也孔子之道传之颜子后世取信于
孔子之言其言具于论语载于中庸见于孟子存于易
系辞等书不一而足虽颜子未尝著书不害其为传道
也譬如萧何无战功而高祖取为汉臣之首房乔无战
功而太宗取为唐臣之首所谓知臣莫若君知弟子莫
若师者此之谓也今以因未著书而仰攀颜子为比则
是人臣无汗马之功者皆得攀萧房为比恶有是理也
哉建言者又谓从祀诸贤其中有不能无过者因无过

奈何反不得从祀夫及门速肖之徒固有狂狷失中者
矣又有聚敛而圣人斥其非吾徒短丧而圣人言其不
仁者矣然而莫不亲炙温良恭俭让之德亲受文行忠
信之教高者名列四科馀者亦皆身通六艺是以孔子
家语太史公仲尼弟子列传备书之以为三千之徒此
七十子者其最也然则七十子之有过者亦先儒所谓
圣人数其事而责之其所善犹多尔至于左丘明以下
经师二十二人有未能深明圣经之旨者矣又有无威

仪若刘向好谀佞若王肃者矣然而当世衰道微火于
秦黄老于汉佛于魏晋之时而此二十二人守其遗经
转相付授讲说注释各竭其才以待后之学者则其为
功殆犹周文武成康之子孙虽衰替微弱无所振作而
尚能保守姬姓之宗祀谱牒以阅历春秋战国不亡而
幸存者也虽有大过亦将宥之况小失乎今以因无过
与七十子二十二经师有过者较量彼此欲得登因于
从祀愚窃以为仲尼素王也七十子助其创业者二十

二经师助其垂统者也遇其有过议而贷之犹得陪从
也非是之比而徒曰我无过可以陪从未之前闻也建
言者又谓与因同时若许衡吴澄其德学无以踰因而
亦得从祀因岂得独遗夫因之于衡澄其德学无大弗
若也其功则有弗若也何也衡以其行道之功澄以其
明道之功当元氏奋自朔漠统据华夏其君臣懵焉不
知尧舜禹汤文武周公之道传之孔子孔子传之其徒
以至于宋之周程张朱者其道足以抚世御极而衡首

倡率诲诱之使知是道之可行至于澄所作诸经纂言
发挥洞达自朱子以后依经立说者鲜克俪之是以我
朝太宗文皇帝命儒臣修辑五经四书性理大全于澄
之说多所采入澄可谓能明是道者矣而因之说未有
采者则是因既未若衡之道行于当时又未若澄之道
明于后世其不从祀未必为阙典也若乃薛内翰瑄直
躬慕古谈道淑徒进无附丽退不慕恋勤学好问可谓
文矣归洁其身可谓清矣是以存蒙圣知没锡美谥其

为皇朝名臣夫何间然然论其于道所得以与朱子诸
徒相比并若黄直卿辅广之亲承微言金履祥许谦之
推衍绪说尚未知可伯仲其间否也而遽欲从祀窃恐
世之君子将以建言者为非愚则谀孰敢和附其说哉
故愚以为瑄可无施行因则准昨者所议杨龟山例令
其所在官司建祠奉祀庶足以伸敬先贤劝励来学谨
议
　　陈言修德弭灾　　　　　　　　章　纶

臣闻之天人相与之际甚可畏也人事为于下则天道
应于上天戒示于上则人事谨于下此感彼应捷于影
响不可诬也以故上天垂戒而灾异屡见者此必人事
之失不知自省有以致之而谴告警惧仁爱人君如此
之至也然人事之失必有其故或用非其人或政有缺
失虐及于民民不安生而疾苦嗟怨之声上闻于天以
故天知之而屡出灾异以垂戒于下当时上下或不知
其由而天下之人知之故自古帝王以及汉唐宋贤君

之于天戒必下求言使凡臣民各陈所见极言时政缺
失而不忌讳以见致灾之由而朝廷闻之亟改其失庶
几可回天心而弭灾变若徒祈祷宥罪及蓄粮储修堤
岸者此特有司之常事耳至于用人是否政事得失因
循姑息而不修改则天心回否未可知也或又谓已尝
诏许诸人直言无隐不必下诏求言此则为臣者失于
稽古而不以古之圣帝明君期望故也伏乞皇上法古
帝王及祖宗列圣断自宸衷下诏求言务使臣民人等

直言极諌各指时政缺失以见致灾之由取其切当而
随事修改又乞皇上于是而示彻乐减膳之敕大臣于
是而推捐俸救民之仁停工役不急之务节侈用滥赐
之财慎差遣之扰民罢补官之俸给备救荒之义仓汰
僧徒之蚕食悯递运人夫之苦薄收敛粮储之重宽农
民之运粮恤军士之劳役止纳粟以抑侥倖劝屯种以
蓄边储严考察以明黜陟信赏罚以示劝惩清天下刑
狱之冤滞罪军民越诉之诬陷修学政以养人才之本

原采善言而戒大臣之自用重公辅之名爵杜署职之
奔竞凡此之类悉敕诸司修改而举行之乃所以修政事而安生民回天心而弭灾异天下生民何其幸也
　
　
　
　
　明文衡卷八