钦定四库全书
　东坡全集卷六十一　　　　宋　苏轼　撰
　　奏议五首
　　　乞赐度牒籴斛㪷准备赈济淮浙流民状
元祐六年十二月二十五日龙图阁学士左朝奉郎知
颍州苏轼状奏臣近因出城市中时有挟挈襁褓如流
民者问之皆云自寿州来寻取问得城门守把者亦云
时有此色人见淮西提刑司出榜立赏不许米斛过淮

北因此体问得士人南来者皆云今秋庐濠寿等州皆
饥见今农民已煎榆皮及用糠麸杂马齿苋煮食兼寿
州盗贼已渐昌炽安丰县木埸镇打劫施助教家霍邱
县善乡镇打劫谢解元家六安县故镇打劫魏家贼徒
皆十馀人或云二三十人颇有骑马者器仗甚备每处
赃皆数千贯申报官司多不尽实亦有不申报者兼颍
州界亦有恶贼尹遇陈兴子郑饶李松等数人皆老奸
逋寇私立名号与官吏斗敌方欲结集规相应和近日

虽已败获深恐淮南群盗不止流入颍河界纵不能为
大害但饥民附之徒党稍众如王冲管三之流便不易
捕获臣又闻淮南自秋至今雨雪不足麦熟不熟盖未
可知若麦不熟必大有饥民浙西江东既非丰熟地分
势必流徙北来则颍州首被其患若流民至颍而官无
以济之则横尸布路盗贼群起必然之势也所以须至
先事奏乞若至时元无此事臣不敢避张皇过当之罪
若隐而不言仓卒无备别成意外之虞其罪大矣臣日

夜计虑势不可缓谨具条件如左
　一勘会本州常平斛㪷见管粳米三万四千馀石通
　　纽元籴价每㪷计一百一十八文有畸菉豆一万
　　三千馀石通纽元籴价每㪷计七十二文有畸小
　　麦二万五千馀石通纽元籴价每㪷计五十四文
　　有畸上件三色并系元籴高价纵依条量减出籴
　　亦未能大段平减市价兼流民转徙失所必无钱
　　收买官米虽依条许借贷人户又缘流民既非土

　　著将来无缘催索又条许常平斛㪷召募饥民工
　　役及许依乞丐人给米斛不得过所限之数两倍
　　臣今相度不惟饥民羸弱聚散不常难为工役又
　　缘常平斛㪷本法元只用粜籴以准平市价若将
　　召募工役及依乞丐人例给与则是有出无收今
　　后常平本钱日耗不已有时而尽臣知杭州日为
　　见浙西饥馑全赖常平粜米所救活不可胜数以
　　此知常平官本只可令增不可令耗屡曾奏乞立

　　法常平钱米只许粜籴外不得支用虽蒙施行所
　　有本州见管常平斛㪷臣终不敢以流民之故辄
　　乞费用留以准备来春斛㪷翔贵时出籴以济本
　　州百姓
　贴黄若蒙行下户部不过检坐常平条贯量减价出
　粜及召募饥民工役并依乞丐人给米之数行下皆
　是空文无益实事乞自朝廷详酌特赐裁处
　又贴黄元丰以前常用常平钱米召募饥民工役虽

　有减耗却将官剩息钱补填今来常平官本有出无
　收若不立法禁止杂支则数日而尽深为可惜乞检
　会臣前奏施行
　一勘会本州见管封椿陜西军兵请受又禁军阙额
　　粳米三千七百馀石估定每㪷八十文小麦三万
　　三千馀石估定每㪷六十文菉豆二千一百馀石
　　估定每㪷五十五文粟米三百馀石估定每豆九
　　十文豌豆五千一百馀石估定每㪷六十文淮条

　　许估定价例出粜除勘会本州军粮粳米年计不
　　足今将转运司钱兑籴上件封椿粳米充军粮外
　　其馀小麦菉豆粟米豌豆可以奏请擘画钱物尽
　　数兑籴准备赈流流民
　贴黄所有逐色估定价例并是在市实直如蒙施行
　乞依今来估定价例兑买
右臣伏望圣慈悯念淮浙累岁灾伤来年春夏必有流
民而颍州正当南北孔道万一扶老携幼坌集境内理

难斥遣若饥毙道路臭秽薰蒸民同被灾疫之害弱者
既转沟壑则彊者必聚为寇盗欲乞特赐度牒一百道
委臣出卖将钱兑买前件小麦粟米菉豆豌豆四色封
椿斛㪷候有流民到州逐放支给赈济如至时却无流
民自当封椿度牒价钱别听朝廷指挥谨录奏闻伏候
敕旨
　贴黄臣若不预作擘画陈乞则仓卒之间必难应办若
　不密切奏论至此声先驰则恐引惹饥民并来本州

　官物有限中路阙绝则死者必众反为深害所以今
　来亲书奏状贵免泄漏臣以目昏书写不谨伏乞恕
　罪如蒙施行乞作不下司文字付臣措置
　又贴黄臣所奏濠寿等州灾伤盗贼次第问得皆有
　本末非是风传道路之言深虑本路及逐州各有检
　放赋税元未奏陈致朝廷不信臣言臣在杭州日亲
　见监司州县例皆讳言灾伤只如今年苏湖水灾可
　为至甚而台官贾易等犹欲根究其事行遣言者苏

　州积水未退尚土城门而知州黄履已奏秋种有望
　似此蒙蔽习以成风伏望圣慈试采臣言过作准备
　则一方幸甚
　　　乞将合转一官与李直方酬奖状
元祐七年正月日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼
状奏臣自到任以来访闻得本州旧出恶贼自元祐二
三年间管三等啸聚为寇已而又有陈钦邹立尹荣尹
遇等亦是群党劫杀累至以捕盗官吏斗敌是时朝廷

访闻以名捕此等数人寻以捉获凌迟处斩惟尹遇一
名漏网得脱不改前非结集陈钦之弟陈兴郑饶李松
等数人不住惊劫人户尹遇自称大大王陈兴称二大
王郑饶称侥三李松称管四乡村畏摄不敢言及纵被
劫杀不敢申报以致被杀之家父母妻子不敢声张举
哀百姓蔡贵莫諲董安三人只因偶然言及遇等即时
被杀内董安仍更用尖刀割断脚筋其馀割取头发及
杀伤者不可胜数每次打劫皆用金贴纸甲其馀兵仗

弓弩并全累次与捕盗官吏斗敌内一次射杀弓手兼
近日寿州界内强贼甚多打劫魏家谢解元施助教等
家皆一二十人白昼骑马于镇市中劫人其尹遇等闻
之即欲商量应和居民忧惧臣度事势迫切即差职员
监勒捕盗官吏责限收捕其汝阴县尉李直方素有才
干自出家财募人告缉知得逐贼窟穴去处内陈兴郑
饶李松等见住寿州霍邱县开顺埸尹遇一名在寿州
霍邱县成家步比陈兴等去处更远二百里直方以谓

众贼之中唯尹遇最为桀黠难捕又其窟穴离州界最
远遂分布弓手捕捉众贼而直方亲领弓手五人径往成
家步捉杀尹遇直方母年九十六只有直方一子临去
之时母子泣别往返五百馀里骑杀一马直方步行百
馀里装作贩牛小客既至地头众皆畏惧不前独弓手
节级程玉等二人与直方持鎗大呼排户而入尹遇惊
起彀弓驾箭欲发直方径前亲手刺倒众弓手皆入方
始就擒直方本与弓手分头捕捉众贼内陈典郑饶李

松三人以地近故先九日获独尹遇一名以地远难捕
直方亲行故后九日获既获之后远近喜快有城廓乡
村人户六百一十七人诣臣陈状备说逐贼凶恶多年
为害人不敢言若不尽法根勘万一减死刺配即须走
回啸聚为害转甚以此知逐贼桀黠之甚众所忧畏若
不以时捕获因之以饥馑必为王冲管三之流而直方
以进士及第母子二人相须为命而能以忠义奋激亲
手击刺以除一方之患比之寻常捕盗官偶然掩获十

数饥寒之民号为劫贼者不可同日而语矣彼皆坐该
赏典而直方不蒙旌异则忠义胆决方略之臣无所劝
激矣须至奏陈者
右检准编策节文诸官员躬亲帅众获盗一半以上能
分遣人于三十日内获馀党者通计人数同躬亲法今
来李直方为见众贼之中唯尹遇最为宿奸老寇窟穴
深远众不敢近须至躬亲出界捕捉是致后获既是尹
遇须至躬行则陈典等三人须至差人无由躬亲若使

直方先为身谋即须躬亲先往近处捕陈兴等三人然
后多遣弓手续于三十日内捕尹遇一名即却应得上
条同躬亲法只缘直方忠义激发以除恶为先务而不
暇计较恩赏故躬亲出界专捕尹遇一名以致所差弓
手却先获陈兴等三人遂与上条不应于赏格有碍考
之法意显是该说不尽伏望朝廷详酌只缘直方先公
后私致得先后捕获之数不尽应法欲乞比附上条通
计人数许同躬亲法为第三等若下刑部定夺则有司

须至执文计析毫釐直方无由该得第三等恩赏惟望
圣恩体念尹遇等若不以时捕获必为啸聚群寇而直
方儒者能捐躯奋命忠义可嘉特赐指挥臣又虑朝廷
惜此恩例恐今后妄有攀援勘会臣见今如法合转朝
散郎情愿乞不改转将此恩例与直方循资酬奖缘直
方母年九十馀只有一子因臣督迫泣别而行若万一
为贼所害使其老母失所臣岂不愧见僚吏以此将臣
合转一官与直方充赏不惟少酬其劳亦使臣今后有

以使人不为空言无实者于臣亦为莫大之幸且免后
人援例庶朝廷易为施行臣不胜大愿谨录奏闻伏候
敕旨
　贴黄臣所论奏皆有实状可以覆按本合候尹遇等
　结案了奏闻又恐朝廷未尽以臣言为信更当行下
　监司体问逐贼凶恶之实与直方捐躯奋激之状故
　及逐贼未死闻奏庶可以覆按施行侥三是管三火
　中有名强贼人管四是管三弟此二贼欲得远近畏

　服故诈称二人姓名
　又贴黄奏为汝阴县尉李直方捕获强恶贼人乞依
　编策第三等酬赏候策旨
　　　乞赐光梵寺额状
元祐七年二月日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼
状奏臣伏见本州颍上县白马村有梵僧佛陀波利真
身塔院舍约四五十间元无策额父老相传佛陀波利
本西域僧唐仪凤中游五台礼文殊师利见老人令复

还西域取佛顶尊胜陀罗尼经佛陀波利用其言往返
数万里以永淳中取经而还至今流布而佛陀波利于
颍上亡没里俗相与漆塑其身造塔供养时有光景颇
著灵验不敢具述臣于诸处见唐人所立尊胜石幢刋
记本末与所闻父老之言颇合今年正月大雪过度农
民冻馁无所祈祷境内诸庙未应闻父老以佛陀波利
为言臣即遣人赍香祷请登时开霁人情翕然归向诣
臣陈状愿乞敷奏乞一敕额庶几永远不致废坏须至

奏乞者
右谨具如前欲望圣慈曲从民欲特赐本院一敕额如
蒙开允以光梵为额谨录奏闻伏候敕旨
　　　荐宗室令畤状
元祐七年五月初五日龙图阁学士左朝奉郎知颍州
苏轼状奏右臣闻之诗曰怀德为宁宗子维城宗室之
有人邦家之光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召
毛原非王之伯叔父则其子弟也逮至两汉河间东平

之德歆向之文天下以为口实而唐之宗室武略如道
宗孝恭文章如白与贺者不可以一二数而以功名至
宰相者有九人焉自建隆以来累圣执谦不私其亲干
国治民不及宗子虽有文武异才终身不试神宗皇帝
实始慨然欲出其英髦与天下共之故增立教养选举
之法行之二十年出入中外渐就器使而未见有卓然
显闻称先帝意者夫岂无人盖朝廷未有以大耸劝之
耳臣伏见承议郎佥书颍州节度判官厅公事令畤事

亲笃孝内行纯备博学经史手不释卷吏事通敏文采
俊丽志节端亮议论英发体兼众器无适不宜臣尝见
其所著述笔力雅健博贯子史盖清庙之瑚琏明堂之
杞梓也使其生于幽远犹当擢用而况近托肺腑已蒙
试用者乎伏望圣慈特赐考察召致馆阁养其高才而
遂其远业以风动宗室劝示海内成先帝之意不以臣
人微言轻而废其请也若后不如所举臣甘伏朝典谨
录奏闻伏候敕旨

　　　论积欠六事并乞检会应诏四事一处行下状
元祐七年五月十六日龙图阁学士左朝奉郎知扬州
苏轼状奏臣闻之孔子曰善人教民七年亦可以即戎
矣夫民既富而教然后可以即戎古之所谓善人者其
不及圣人远甚今二圣临御八年于兹仁孝慈俭可谓
至矣而帑廪日益困农民日益贫商贾不行水旱相继
以上圣之资而无善人之效臣窃痛之所至访问耆老
有识之士阴求其所以皆曰方今民荷宽政无它疾苦

但为积欠所压如负千钧而行免于僵仆则幸矣何暇
举首奋臂以营求于一饱之外哉今大姓富家昔日号
为无比户者皆为市易所破十无一二矣其馀自小民
已上大率皆有积欠监司督守令守令督吏卒文符日
至其门鞭笞日加其身虽有白圭猗顿亦化为筚门圭
窦矣自祖宗已来每有赦令必曰凡欠官物无侵欺盗
用及虽有侵盗而本家及伍保人无家业者并与除放
祖宗亦不知官物失陷奸民幸免之弊特以民既乏竭

无以为生虽加鞭挞终无所得缓之则为奸吏之所蚕
食急之则为盗贼之所凭藉故举而放之则天下悦服
虽有水旱盗贼民不思乱此为捐虚名而收实利也自
二圣临御以来每以施舍已责为先务登极赦令每次
郊赦或随事指挥皆从宽厚凡今所催欠负十有六七
皆圣恩所贷矣而官吏刻薄与圣意异舞文巧诋使不
该放监司以催欠为职业守令上为监司之所迫下为
胥吏之所使大率县有监催千百家则县中胥徒举欣

欣然当日有所得而一旦除放则此等皆寂寥无获矣
自非有力之家纳赂请赇谁肯举行恩贷而积欠之人
皆邻于寒饿何赂之有其间贫困扫地无可蚕食者则
县胥教令通指平人或云衷私擅买抵当物业或虽非
衷私而云买不当价似此之类蔓延追扰自甲及乙自
乙及丙无有穷已每限皆空身到官或三五限得一二
百钱谓之破限官之所得至微而胥徒所取盖无虚日
俗谓此等为县胥食邑户嗟乎圣人在上使民不得为

陛下赤子而皆为奸吏食邑户此何道也商贾贩卖例
无现钱若用现钱则无利息须今年索去年所卖明年
索今年所赊然后计算得行彼此通济今富户先已残
破中民又有积欠谁敢赊卖物货则商贾自然不行此
酒税课利所以日亏城市房廊所以日空也诸路连年
水旱上下共知而转运司窘于财用例不肯放税纵放
亦不尽实虽无明文指挥而以喜怒风晓官吏孰敢违
者所以逐县例皆拖欠两税较其所欠与依实检放无

异于官了无所益而民有追扰鞭挞之苦近日诏旨凡
积欠皆分为十料催纳通计五年而足圣恩隆厚何以
加此而有司以谓有旨倚阁者方得依十料指挥馀皆
并催纵使尽依十料吏卒乞觅必不肯分料少取人户
既未纳足则追扰常在纵分百料与一料同臣顷知杭
州又知颍州今知扬州亲见两浙京西淮南三路之民
皆为积欠所压日就穷䠞死亡过半而欠籍不除以至
亏欠两税走陷课利农末皆病公私并困以此推之天

下大率皆然矣臣自颍移扬州过濠寿楚泗等州所至
麻麦如云臣每屏去吏卒亲入村落访问父老皆有忧
色云丰年不如凶年天灾流行民虽乏食缩衣节口犹
可以生若丰年举催积欠胥徒在门枷棒在身则人户
求死不得言讫泪下臣亦不觉流涕又所至城邑多有
流民官吏皆云以夏麦既熟举催积欠故流民不敢归
乡臣闻之孔子曰苛政猛于虎昔常不信其言以今观
之殆有甚者水旱杀人百倍于虎而人畏催欠乃甚于

水旱臣窃度之每州催欠吏卒不下五百人以天下言
之是常有二十馀万虎狼散在民间百姓何由安生朝
廷仁政何由得成乎臣自到任以来日以检察本州积
欠为事内已有条贯除放而官吏不肯举行者臣即指
挥本州一面除放去讫其于理合放而于条未有明文
者即且令本州权住催理听候指挥其于理合放而于
条有碍者臣亦未敢住催各具利害奏取圣旨谨件如
左

　一准元祐五年五月十四日敕节文应实封投状承
　　买埸务第五界已后见欠未纳净利过日钱亦许
　　比第四界以前三界内一界小数催促上件条贯
　　止为过界有人承买埸务可以分界见得最小一
　　界钱数豁除见欠其间界满无人承买埸务只勒
　　见开沽人认纳过日钱数者即无由分界得见小
　　数所以不该上条除放朝廷为见无人承买埸务
　　比之有人承买者尤为败阙不易送纳反不该上

　　条除放于理不均故于元祐六年春颁条贯内别
　　立一条诸埸务界满未交割者且令依旧认纳课
　　例及过日钱若委因事败阙或一年无人投状承
　　买经县自陈申州本州差官限二十日体量减定
　　净利钱数令承认送纳仍具减定钱数出榜限一
　　季召人承买无人投状本州再差官减定出榜限
　　满又无人投状依前再减出榜若减及五分以上
　　无人投状申提刑司差官与本州县官同共相度

　　再减节次依前出榜如减八分以上无人投状承
　　买委是难以出纳净利钱即所差官与本州县保
　　明申提刑司审察保明权倚阁讫奏(自界满后至/倚阁日见开)
　　(沽人只依减定/净利钱数送纳)臣今看详朝廷立此两条圣恩宽
　　厚策语详备应有人无人承买埸务皆合依条就
　　小送纳无可疑惑只缘官吏多以刻薄聚敛为心
　　又不细详条贯所以请处元只施行逐界通比就
　　小催纳指挥其界满无人承买只依减定净利钱

　　数送纳条贯多不施行臣细详上条既云自界满
　　至停闭日见开沽人只依减定净利钱数送纳即
　　是分明指定合依临停闭日减定最小钱数送纳
　　虽逐次减定钱数不同缘皆未有人承买不免更
　　减终非定数既已见得临停闭日所减定数岂可
　　却更追用逐次虚数为定臣已指挥本州行下属
　　县应界满败阙无人承买埸务系是开沽人承认
　　送纳者并依上条只将临停闭日所定最小钱数

　　为额催纳内未停闭已前有人承买即依上条各
　　以当限所减定钱数为额催纳以上如有欠负即
　　将已前剩纳过钱数豁除如已纳过无欠负者即
　　给还所剩本州已依应施行讫深虑诸路亦有似
　　此施行未尽处乞圣旨备录行下
　一准元祐五年四月九日朝旨应大赦以前见欠蚕
　　盐和买青苗钱物元是冒名无可催理或全家逃
　　移邻里抱认或元无头主均及干系人者并特与

　　除放今勘会江都县人户积欠青苗钱斛二万四
　　千九百二十贯石内四十九贯石系大赦已前欠
　　负逃移臣已指挥本州依上件朝旨除放去讫一
　　千五百二十五贯石虽系大赦前欠负却系大赦
　　后逃移未有明文除放见今无处催理不免逐时
　　行下乡村勘会虚有搔扰臣已指挥本州更不行
　　下欲乞圣旨指挥应大赦前欠负蚕盐和买青苗
　　钱但见今逃移无处催理者本县官吏保明并与

　　除放
　贴黄勘会上件朝旨经隔二年不为除放臣今来方
　始施行深虑诸州军亦有似此大赦前欠蚕盐和买
　青苗钱逃移人户合依圣旨除放而官吏不为施行
　者乞更赐行下免罪改正
　一检准熙宁编敕诸主持仓库欠折官物买扑埸务
　　少欠课利元无欺弊者其产业虽已估计陪纳入
　　官许以所收子利纽计还元欠官钱数足即给还

　　或贴纳所欠钱数相兼收赎如过十年不赎依填
　　欠田宅条施行系十保干系人产业虽欠人有欺
　　弊亦准此此乃祖宗令典虽熙宁新法亦许准折
　　欠数数足便还只因元丰四年十二月内两浙转
　　运司奏买扑之人多是作弊拖欠合纳课利须至
　　官司催逼𦂳急却便乞依条将产业在官拘收子
　　例折还系元抵田产物业逐年所出花利微细卒
　　填所欠官钱不足看详买扑埸务并系人户情愿

　　实封投状抱认句当其课利依条自合逐月送纳
　　即与公人主持仓库欠折官物陪填事体不同今
　　相度欲乞于编敕内删去买扑埸务少欠课利八
　　字因此立法诸主持官物欠折无欺弊者其产业
　　估纳入官以所收子利准折欠数候足给还或贴
　　纳钱收赎如过十年不赎依填欠田宅法系十保
　　干系人产业虽元欠有欺弊仍以所估纳抵产子
　　利准折欠数通计赏足给还抵产其以前欠负并

　　准此内剩纳过钱数仍给还所剩
　一准元丰三年九月二十八日明堂赦书节文开封
　　府界及诸路人户见欠元丰元年以前夏秋租税
　　并沿纳不以分数及二年以前误支雇食水利罚
　　夫买扑埸务出限罚钱并免役及常平息钱并特
　　与除放是时转运司申中书称见欠丁口盐钱及
　　盐博绢米及和预买紬绢并系人户以请官本不
　　合一例除放中书批状云勘会赦书内即无见欠

　　丁口盐钱并盐博绢米及和预买紬绢已请官本
　　除放之文因此州县却行催理至元丰八年登极
　　赦书亦是除放两税沿纳钱物后来尚书户部仍
　　举行元丰四年中书批状指挥逐年蚕盐钱绢和
　　预买纳绢等系已请官本并不除放臣今看详内
　　蚕盐钱绢一事盐本至轻所折钱绢至重只如江
　　都县每支盐六两折绢一尺盐六两元价钱一十
　　文五分足绢一尺价钱二十八文一分足其支盐

　　纳钱者每盐五斤五两纳钱三百三十一文八分
　　足北元价买盐每斤二十八文足已多一百八十
　　三文足又将钱折麦所估麦价至低又有仓省加
　　耗及脚乘之类一文至纳四五文今来既不除放
　　即须催纳绢麦折色所以人户愈觉困苦臣今看
　　详丁口盐钱绢既为有官本难议除放即合据所
　　支盐斤两实直价钱催纳岂可将折色绢麦上增
　　起钱数尽作官本显是于理合放于条未有明文

　　臣已指挥本州应登极赦前见欠丁口盐钱及盐
　　博绢米之类只据当时所支官物实直为官本催
　　纳其因折色增起钱数并权住催理听候朝旨伏
　　望圣慈特赐指挥依此除放
　一准元祐元年九月六日明堂赦书应内外欠市易
　　钱人户见欠钱二百贯以下并特与除放续准元
　　祐二年二月七日都省批状知郑州张璪劄子奏
　　臣伏睹明堂赦书节文诸路人户见欠市易钱二

　　百贯以下并特与除放臣自到州契勘得本州旧
　　系开封府界管城县日本县市易抵当所于元丰
　　二年五月以后节次准市易上界牒准太府寺牒
　　支降到疋帛散茶令搭息出卖其本州自合依条
　　许人户用物货等抵请及见钱变易本所却赊卖
　　与人户仍不曾结保致有二百九十八户除纳外
　　共拖欠下官钱计一千九百馀贯文虽契勘得逐
　　户名下见欠各只是二百贯以下本州为是元管

　　句官司违法赊散不依太府寺搭息出卖指挥致
　　人户亦不曾用物货抵请即与市易旧法许人结
　　保赊请金银物帛见欠官本事体不同以此未敢
　　引用赦敕除放系上件人户所欠物帛价钱本因
　　官吏违法赊过其人户元不知有此违碍伏望圣
　　慈矜恤特许依赦除放庶使贫民均被圣泽户部
　　看详住罢赊请后来违法赊散过钱物并府界县
　　分人户抵当亏本糯米各与未罢已前依条赊请

　　事体不同今勘当难以依赦除放都省批状依户
　　部所申文续准元祐三年十月二十七日敕勘会
　　内外见欠市易非违法赊请人户已降指挥二百
　　贯文已下除放其外路系违法者即不该除放切
　　缘本因官司违法赊卖今来人户若不量与蠲放
　　显见独不沾恩须议指挥十月二十五日奉圣旨
　　令户部指挥诸路契勘官私违法除放人户许将
　　息罚充折外见欠钱二十贯文已下者并与除放

　　又续准元祐四年正月初十日转运司牒准尚书
　　户部符据淮南转运司状契勘本路市易欠钱除
　　依条赊借并元系经官司违法赊欠已依上项赦
　　策朝旨施行外缘有未承元丰四年五月十九日
　　朝旨住罢赊借以前并以后有人户于市易务差
　　出计置变易句当人等头下赊借钱物见欠不及
　　二百贯及二十贯以下今详所降元祐元年九月
　　六日明堂赦敕止言市易欠钱人户见欠二百贯

　　文以下除放并元祐三年十月二十七日朝旨亦
　　止言官司违法赊借见欠二十贯文以下险放今
　　来前项人户从初径于市易差出句当人等头下
　　赊欠本司疑虑未敢一例除放申部者本部看详
　　明堂赦云内外欠市易钱人户见欠二百贯以下
　　除放及近降朝旨亦止云官私违法私放人户许
　　将息罚充折外见欠二十贯以下除放即无似此
　　窠名明文今据所申符本司主者详此一依前后

　　所降朝旨施行无至违误臣今看详元祐元年九
　　月六日明堂赦书止言应内外欠市易务钱二百
　　贯以下并与除放赦文简易明白元不分别人户
　　于官司请领或径于句当人名下分请亦不拘限
　　官司依条赊卖或违法俵散及有无抵当结保搭
　　息不搭息之类但系欠市易务钱二百贯以下者
　　便合依赦除放更无疑虑切原圣意盖为市易务
　　钱本缘奸臣贪功希赏设法陷民赤子无知为利

　　所罔故于即位改元躬祀明堂始见上帝之日亲
　　发德音特与除放皇天后土实闻此言当时有识
　　已恨所放不宽既知小民为官法所陷何惜不与
　　尽放更立二百贯之限然是时欠负穷民无不鼓
　　舞涕泣衔荷恩德曾未半年已有刻薄臣寮强生
　　支节析文破敕妄作申请致有上项续降圣旨及
　　都省批状指挥应官司违法赊借者止放二十贯
　　以下其于差出句当人名下赊请者并不除放一

　　文使宗祀赦文反为虚语非独失信于民亦为失
　　信于上帝矣所系至大而俗吏小人曾不为朝廷
　　惜此但知计析锥刀之末实可痛悯臣窃仰料二
　　圣至仁至明己发德音除放二百贯以下岂有却
　　诈刻薄臣寮出意阻难追改不行之理必是当时
　　议者以为欠钱之人诈立私下赊买人姓名分破
　　钱数令不满二百贯侥倖除放以此更烦朝省别
　　立上项条约以防情弊一时指挥不为无理今来

　　岁月已久人户各蒙监催枷锢鞭挞困苦理极若
　　非本身实欠岂肯七年被监不求诉免以此观之
　　凡今日欠户并是实欠必非私相计会为人分减
　　之人明矣伏望圣慈特与举行元祐元年九月六
　　日赦书应内外欠市易钱人户见欠钱二百贯以
　　下不以官私违法不违法及人户于官司请领或
　　径于句当人名下分请者并与除放所贵复收穷
　　困垂死之民稍实宗祀赦书之语以荅天人之意

　一准元祐六年五月二十六日圣旨将府界诸路人
　　户应见欠诸般欠负以十分为率每年随夏秋料
　　各带纳一分所有前后累降催纳欠负分料展阁
　　指挥更不施行臣今看详上项指挥明言应见欠
　　诸般欠负并分十料催纳元不曾分别系与不系
　　因灾伤分料展阁之数圣恩宽大诏语分明但系
　　欠负无不该者只因户部出纳之吝别生支节谓
　　之申明其略云本部看详人户见催逐年拖欠下

　　夏秋租税赃赏课利省房没官等钱物若不系因
　　灾伤许分料展阁理纳之数自不该上条致尚书
　　省八月三日批状指挥依所申施行即不曾别取
　　圣旨臣尝谓二圣即位已来所行宽大之政多被
　　有司巧说事理务为艰阂使已出之令不尽施行
　　屯膏反汗皆此类也兼检会元祐策节文诸灾伤
　　倚阁租税至丰熟日分作二年四料送纳若纳未
　　足而又遇灾伤者权住催理今来元祐六年五月

　　二十五日圣旨指挥虽分为十料比旧稍宽又却
　　(阙/)冲改前后分料展阁指挥即虽遇灾伤亦须催
　　纳水旱之民当年租赋尚不能输岂能更纳旧欠
　　显是缘此指挥反更不易欲望特降圣旨应诸般
　　欠负并只依元祐五年五月二十六日圣旨指挥
　　分十料施行仍遇灾伤依元祐策权住催理内人
　　户拖欠两税不系灾伤倚阁者亦分二年作四料
　　送纳未足而遇灾伤者亦许权住催理所有户部

　　申明都省批状指挥乞不施行
　贴黄议者必谓若如此施行今后百姓皆不肯依限
　送纳两税侥倖分料臣以谓不然编策明有催税末
　限不足分数官吏等第责罚令佐至冲替录事司户
　与小处差遣典押勒停孔目管押官降资条贯至重
　谁敢违慢若非灾伤之岁检放不尽实者何缘过有
　拖欠若朝廷不恤须得并催则人户惟有逃移必无
　纳足之理

　一臣先知杭州日于元祐五年九月奏臣先曾具奏
　　朝廷至仁宽贷宿逋已行之命为有司所格沮使
　　王泽不得下流者四事其一曰见欠市易籍纳产
　　业圣恩并许给还或贴纳收赎而有司妄出新意
　　创为籍纳折纳之法使十有八九不该给赎其二
　　曰积欠盐钱圣旨已许止纳产盐埸监官本价钱
　　其馀并与除放而提举盐事司执文害意谓非贫
　　乏不在此数其三曰登极犬赦以前人户以产当

　　酒见欠者亦合依盐当钱法只纳官本其四曰元
　　丰四年杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二
　　百九十疋并抑勒配卖与民不住鞭笞催纳至今
　　尚欠八千二百馀贯并合依今年四月九日圣旨
　　除放然臣具此论奏经今一百八日不蒙回降指
　　挥乞检会前奏四事早赐行下尚书省取会到诸
　　处称不曾承受到上件奏状十二月八日三省同
　　奉圣旨令苏轼别具闻奏臣已于元祐六年正月

　　九日备录元状乞检会前奏一处行下
右谨件如前今所陈六事及前所陈四事止是杨州杭
州所见窃计天下之大如此六事四事者多矣若今日
不治数年之后百姓愈困愈急流亡盗贼之患有不可
胜言者伏望特留圣意深诏左右大臣早赐果决行下
臣伏见所在转运提刑皆以催欠为先务不复以恤民
为意盖函矢异业所居使然臣愚欲乞备录今状及元
祐六年正月九日所奏四事行下逐路安抚钤辖司委

自逐司选差辖下官僚一两人不妨本职置司取索逐
州见催诸般欠负利名户眼及元欠因依限一月内具
委无漏落保明供申仍备录应系见行欠负策条出榜
晓示如州县不与依条除放许诣逐司自陈限逐司于
一季内看详了绝内依条合放而州县有失举行者与
免罪改正讫奏其于理合放而未有明条或于条有碍
者并权住催理奏取策裁仍乞朝廷差官三五人置局
看详立限结绝如此则期年之间疲民尚有生望富室

完复商贾渐通酒税增羡公私宽泰必自此始也臣身
远言深罪当万死感恩徇义不能默已谨录奏闻伏候
敕旨
　贴黄本州近准转运司牒坐准户部符臣寮上言去
　岁灾伤人户农事初兴生意稍还正当惠养助之苏
　息伏望圣慈许将去年检放不尽秋税元只收三二
　分已下者系本户已是七八分灾伤今来若纳钱尚
　有欠必是送纳不前乞特与除放其馀纳钱见欠人

　户亦乞特与减免三分外若犹有欠并上二等户如
　不可一例减放则并乞特与展限候今年秋熟随秋
　料送纳其言至切寻蒙圣恩送下户部本部却只检
　坐元祐三年七月二十四日策节文灾伤带纳欠负
　条贯应破诏旨其臣寮所乞放免宽减事件元不相
　度可否显是圣慈欲行其言而户部不欲虽蒙行下
　与不行下同臣今来所论若非朝廷特赐指挥即户
　部必无施行之理

　又贴黄臣今所言六事及旧所言四事并系民心邦
　本事关安危兼其间逐节利害甚多伏望圣慈少辍
　清闲之顷特赐详览
　又贴黄准条检放灾伤税租只是本州差官计会令
　佐同检即无转运司更别差官覆按指挥臣在颍州
　见逐州检放之后转运司更隔州差官覆按虚实显
　是于法外施行使官吏畏惮不敢尽实检放近日淮
　南转运司为见所在流民倍多而所放灾伤多不及

　五分支破贫粮有限恐人情未安故奏乞法外支给
　若使尽实检放流民不应如此之多与其法外拯济
　于既流之后曷若依法检放于未流之前此道路共
　知事之不可欺者也臣忝侍从不敢不具实闻奏
　又贴黄京司所置局因今看详畿内欠负
　
　
　东坡全集卷六十一