钦定四库全书
　盘洲文集卷

四十九
　　　　　　　　　　　　　宋　洪适　撰

　　章奏九
　　荆门军奏便民五事状
臣伏睹绍兴三年二月二十八日手诏应诸路守臣到
任及半年以上先具民间利病或边防五事闻奏臣恭
惟陛下勤恤民隐出于天性臣以驽猥叨乘障之寄仰

体陛下爱民之心不敢以不可施行之事徒塞诏旨臣
自到任访之于民云荆襄顷为盗区鱼肉其民最甚凋
残之馀实与淮南无异今田亩既已起税而逐年又有
均敷茶额钱所出甚于夏秋常赋致使茶商执害民之
柄而托吏为奸不惟民力重困又缘此不敢归业数十
年间所以民未加益并官田以附种为名而不稼纳租
曲引失立法之意而重叠出镪大礼代佗州之贡而多
方取办皆不便于民者臣虽到任未及半年缘茶事所

不可缓臣谨条次下项
　　一臣所谓茶商执害民之柄而托吏为奸者盖江
　　　浙他路俱有茶额而食焉者众商人随时卖价
　　　四民不以为病惟创痍之地户口耗减而凋伤
　　　困乏盖不能顿顿食茶如荆门军又缘异时官
　　　吏不以疲民为念所图溢额受赏岁增加至于
　　　数多若奉行前后朝廷指挥令客人从便交易
　　　则定额必致亏减官吏当有责罚本军昨来遂

　　　以人户为率计口均敷如家有一丁则岁受茶
　　　三斤其丁多及老小者以次增减至有一家买
　　　十三斤者行之将及十年豪商与猾吏通谋为
　　　奸其弊不一今荆门两县之民其客户往来不
　　　常外主户才及三千坊郭不满五百家递年趁
　　　茶四百六十引客人就官入纳每茶一斤为钱
　　　一百八十一文足就旁近土产处买下等粗茶
　　　杂以木叶每斤不直百文却逐年定价令民户

　　　每斤还五百三十文足会计本军岁额官得客
　　　人入纳钱一万七百贯有畸而民间偿客乃费
　　　三万一千七百贯凡客人赍引到县指定所欲
　　　卖茶乡分乞留元引只以县帖下乡称某客贩
　　　到若干引令耆保差大小保长门到户至应主
　　　客户并计口均敷或猾吏暗增引数或豪商均
　　　茶已足计托牙驵妄称人丁逃徙差互发卖未
　　　足乞改别乡吏既受赂更不覈实又与分下别

　　　乡或不即时批凿元引致容往来影带私贩或
　　　先以私茶凭牙驵欺民均卖续用县帖再勒依
　　　数认买若争拒不受客即委弃于地而去不惟
　　　疲民费钱重叠而递年损折入纳钱亦不为少
　　　皆缘岁额过多不敷则无由可办商执其柄又
　　　以高价邀于官而求售在官者惧谴乃复黾勉
　　　曲从而滋蔓吏奸公私俱病臣比因草奏遂点
　　　检倚郭县二十八年内都保承受县帖均分茶

　　　数已足而缴到客引尚多亏数县吏却称自均
　　　敷以来逐年递䟎以次年春夏季补充前一年
　　　之数盖酒税场务日生课利容有前后䟎补今
　　　既将丁口敷茶民间出钱已满岁额而官引却
　　　有亏失者盖是承袭作弊如前所陈臣已究治
　　　县吏勒令填补榜示见行条法及续降宽恤指
　　　挥自今更不违法均敷但常额尚存则实惠难
　　　行若不控告朝廷刬革此弊则疲民困穷未能

　　　休息臣愚欲望圣慈怜念远人许令荆门军绍
　　　兴二十九年只以客人从便实住卖到茶数立
　　　为新额或乞以见今岁额特赐蠲减一半庶几
　　　易于趁办则害民之柄不在茶商茶商不能确
　　　执高价自然从便交易是宽恤之泽实及千里
　　　一二年间必有增户之效
　　一臣所谓官田以附种为名而不稼纳租者其一
　　　曰营田其一曰学粮田所谓营田者前此邑官

　　　缘以营田结衔既上司督责即指荒閒田土称
　　　为官庄初不遵依元降指挥修盖屋宇置造农
　　　具召人耕作便行追集税户以物力多寡勒令
　　　认租谓之附种营田至两年一替供纠本乡未
　　　曾附种之户轮次认纳吏缘为奸转更教令纠
　　　抉善良每一户替免至于追逮五七户纷拿推
　　　托贿赂公行源源不绝举县咸被其扰遇新至
　　　之户或乍佃荒田或只请住基而见充附种之

　　　人已投状措令承代故有犁锄未到畎亩茅茨
　　　未庇风雨而营田官课已遭督责臣伏见前郊
　　　赦文放免都督府官庄盖是朝廷已知其弊今
　　　荆门军长林县高阳两庄当阳县山口庄所名
　　　营田系安抚司专差官兵耕作即是良田实收
　　　课利并长林县车桥两处亦有官兵营田当阳
　　　县只有四户开耕实田外其他两县营田共一
　　　千七十七户所纳秋课自五斗有至于四十二

　　　石者共一千八百馀石又有夏料小麦在外并
　　　是无田认纳臣不住据人户诉称所认课子逐
　　　年并是尉司弓手揽纳每石有费钱三千者每
　　　户各有小麦七升亦有费钱一千者即是税工
　　　起税实为重叠臣愚欲望圣慈行下将实有官
　　　田耕种去处依旧存留外其虚名营田勒人户
　　　附种白纳课子之数并乞除免
　　一臣所谓学粮田者盖湖北兵戈之后沃壤弥望

　　　人力不给凡请佃逃绝荒田官司初不打量亩
　　　步若人力有馀则逐岁四旁增垦其有没官田
　　　产即是酒户抵当或公吏等人犯罪没纳者田
　　　既籍没则所种之客随其地主又复他出顷年
　　　再兴学校郡县奉承括到没官田便名学粮初
　　　无耕夫遂勒本保人户分亩认米谓之附种学
　　　粮皆是与本户田土不相连接农人不便耕垦
　　　例皆荒閒不免依数填纳租课臣稽考县籍长

　　　林之安西乡纳学粮人一百二十三户其一户
　　　有田通计长林九乡纳学粮者共二百三十三
　　　户其有田者才三十五户臣今若受人户之诉
　　　除其无田之租则学粮遂空无以养士若循旧
　　　不恤勒令认租则细民苦之无时而已缘本军
　　　并无承平案牍即不见得旧管赡学钱粮之数
　　　兼并无寺观绝产可充赡学臣以愚见相度本
　　　军长林县岁催学粮没官田米麦二百石有畸

　　　而两县岁催常平户绝田米麦八百石有畸臣
　　　窃计本军目今之数除累年秋夏未接间出粜
　　　常平米接济小民桩到钱一万二千贯有畸籴
　　　补未足外其见管米一万一千石有畸义仓所
　　　储又在外本军人户稀寡设有水旱所费赈济
　　　之数不多每年老疾乞丐之人亦甚少臣愚欲
　　　望圣慈许令本军于长林县户绝田租内岁拨
　　　米麦各一百石以充学粮其附种之数并赐除

　　　免自后没官田如人户愿耕即以其所佃𨽻之
　　　常平二者既行则圣泽匝于阡陌遂见颂声并
　　　作无田里愁叹之心矣
　　一臣所谓曲引失立法之意而重叠出镪者在法
　　　诸乡村去州县二十里外有吉凶聚会听人户
　　　纳钱买引于邻近酒户寄造上户纳钱三贯造
　　　三石以其钱作朝廷封桩臣窃详法意盖谓民
　　　间有聚会之事亲宾往来使之纳钱买引则多

　　　得酒醴公私有补而行法之久并缘为害凡逐
　　　县就州军请引至人户投买之时县吏视其物
　　　力多寡抑勒出钱致有十馀千者既已得引酒
　　　户又复视其贫富勒令出钱亦有至十馀千者
　　　初未尝得酒中下户缘无力出钱买引遂有过
　　　期不成昏姻者其县邑解发之钱未必一一皆
　　　到州郡封桩上下相蒙剥割生弊臣虽已禁约
　　　属县不得违法过数收钱及不得酒户抑勒民

　　　户多出钱物外但卖引尚存则县邑作弊难以
　　　一一几察臣闻越勾践欲其民之繁息令女子
　　　年十七不嫁者罪其父母今凋郡正欲生齿日
　　　增乃因曲引而使失昏姻之时实害圣政臣愚
　　　欲望圣慈咨询大臣讲求所以革弊之策或可
　　　删除此法实天下幸甚
　　一臣所谓大礼代他州之贡而多方取办者臣闻
　　　周之臣工助祭汉之列侯酎金各以其邦大小

　　　任土作贡今湖外案牍不存遇大礼年分却令
　　　荆门军代靖州进贡大礼银二百两绢二百疋
　　　又代峡州贡绢三百疋每疋折钱五贯文只于
　　　峡州得绢本钱二百八十五贯而本军自有进
　　　贡银绢各二百疋两既小垒财赋不足如大礼
　　　年分不免东移西兑非民何所从出官府既无
　　　前牍可考若谓自承平以来二州之贡并是荆
　　　门代纳则向来川广湖湘入京皆取道荆门军

　　　马项背相望实为富庶之地今则僻在一隅去
　　　水几二百里非商旅所集蕞尔遗黎强名城郭
　　　臣今不敢并乞减免若以靖州杂于溪猺赋入
　　　稀少之时则本军且乞为靖州依旧代纳如峡
　　　州则有四县已多于荆门一倍又川江舟楫之
　　　凑商税所入非荆门比臣愚欲望圣慈许令荆
　　　门免纳峡州贡物庶几不使一垒而供三州之
　　　赋

　　　荆门应诏奏宽恤四事状
臣伏睹绍兴二十八年九月一日圣旨令郡守奉行宽
恤指挥如有未尽事件条具闻奏臣到任未及三月民
之弊害未能尽知仰体陛下焦劳仁民之心夙夜黾勉
凡所以绥惠凋瘵琐细必行不敢逐一尘渎天听其大
者四事每岁公私取于民几三四千缗臣虽各已蠲免
若非朝廷禁止恐向后又复检寻前例兼恐他郡亦有
此弊欲望圣慈特赐行下如有违戾许民户越诉庶几

斯民永被德泽臣先次画一开具须至奏闻者
　　一臣本军每岁人户秋苗有正税米又有油麻豆
　　　粟杂色亦是折米近年受纳官吏生弊将正税
　　　米与杂折米令各作一钞官仓则利于两钞畸
　　　零多收合耗而专斗则利于逐钞各收糜费使
　　　用等钱上下侵渔比之旧年每岁多取人户一
　　　二千贯臣已将绍兴二十八年所纳米每户并
　　　并作一钞只是画件声说名色及裁减使用钱

　　　三分之二讫欲望圣慈特降指挥禁止以为永
　　　久之利
　　一臣本军酒务及公使库旧例遇正旦寒食冬至
　　　各印关子付居民令户户纳钱赴官沽酒自一
　　　百至一贯军城数百家每一节出钱二百贯只
　　　是略得些小恶酒虽一家百金疑若甚微盖凋
　　　郡难得钱物细民所居茅屋日出一间赁钱才
　　　十二文而遇节顿出百金比屋为病臣自绍兴

　　　二十八年冬至以来已行蠲免讫欲望圣慈特
　　　降指挥禁以为永久之利
　　一臣本军有独石潭在江汉之旁产鱼甚多旧以
　　　鱼利添助支费昨缘改作放生池而本军却将
　　　江潭下流强立地名谓之车湘滩上下堤杨子
　　　滩青术塌每户虽不施网罟至冬月令县尉追
　　　集沿江人户将已前鱼利之数均勒认纳每岁
　　　得钱二百馀贯入公使库臣已将绍兴二十八

　　　年合收钱并行减免讫欲望圣慈特降指挥禁
　　　止以为永久之利
　　一臣管下当阳县每岁遇人户纳夏秋二税并令
　　　先纳尝酒钱以家业多少为率自五百至三千
　　　虽赁地侨寄之户亦令地主抱认凡一年两次
　　　出镪几及二千贯臣已榜示自绍兴二十九年
　　　革绝讫欲望圣慈特降指挥禁止以为永久之
　　　利

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　盘洲文集卷四十九