钦定四库全书
　朱子语类卷一百十二
　　朱子九
　　　论官
周不置三公之官只是冢宰以下六卿为之周公尝以
　冢宰为太师顾命乃同召太保奭芮伯彤伯毕公卫
　侯毛公注谓此六卿也称公则三公矣(扬/)
或问汉三公之官与周制不同何耶曰汉初未见孔壁

　古文尚书中周官一篇说太师太傅太保为三公(或/录)
　(云自古文尚书出方有周官篇伏生口授二十五篇/无周官故汉只置太尉司徒司空为三公而无周三)
　(公三少盖未/见古文尚书)但见伏生口授牧誓立政篇中所说司
　徒司马司空遂误以是为三公而置之(愚按汉高后/元年初置少)
　(傅平帝元始元年又置太保太师然当时所建三公/实司徒司马司空非此之谓但因其字义以为师保)
　(之职故亦甚尊崇之位在三公上东汉称为上公后/世易为三师皆是意也使西汉明见周官有所据依)
　(必不若是舛矣又按汉书百官表中却曰太师太傅/太保是为三公又曰或说司马主天司徒主人司空)
　(主土是为三公其说与周官合者岂孔氏书所谓传/之子孙以贻后代者至是私有所传授故班固得以)

　(述之欤抑但习闻其说无所折衷故两存之而不废/耶古文尚书至东晋时因内史梅赜始行于世东晋)
　(之前如扬雄以酒诰为虚谈赵岐杜预/以说命皋陶谟等篇为逸书则其證也)古者诸侯之
　国只得置司徒司马司空三卿为天子方得置三公
　三孤六卿牧誓立政所纪周是时方为诸侯乃侯国
　制度周官所纪则在成王时所以不同三公三孤以
　师道辅佐天子本是加官周公以太师兼冢宰召公
　以太保兼宗伯是以加官而兼宰相之职也(上数语/疑有未)
　(圆/处)后世官职益紊今遂以三公三孤之官为阶官贴

　职之类不复有师保之任论道经邦之责矣旧来犹
　是文臣之有勋德重望者方除以其有辅教天子之
　名故也后世或以诸王或以武臣为之既是天子之
　子与武臣岂可任师保之责耶讹谬承袭不复釐正
　祖宗之法除三孤三公者必须建节(或录云今加三/公者又须加节)
　(度使朝廷又极惜节度使盖节度使每月请俸千馀/缗所以不轻授人本朝如韩富文杜诸公欲加三公)
　(少须建节不/知是甚意)加检校太子少保少师之类然后除开
　府仪同三司既除开府然后除三孤三公南渡以来

　如张韩刘岳诸武臣犹是如此今则不然既建节后
　便抹过检校径除开府至三孤三公矣(或录云或和/开府抹过加)
　(三公三少者有之又曰检校开府以上荫子便得文/官文臣为枢密直学士者荫子反得武官如富郑公)
　(家子弟有为武官者是也五代以武臣为枢密使武/臣或不识字故置枢密直学士令文臣辅之故奏子)
　(皆得武官本朝因而不废文官自金紫转特进开府/然后加三公三少如富韩诸公是如此本朝置三太)
　(三少而无司徒司马司空之三公然韩杜诸/公有兼司徒司空又有守司空者皆不可晓)神宗赠
　韩魏公尚书令令后世不得更加侍中中书令著为
　定制其礼极隆本朝惟韩公为然(饶录云盖已前赠/者皆是以中书令)

　(兼尚书令神宗特赠/尚书令者其礼极重)后来蔡京改官制遂奏云昔太
　宗皇帝尝为尚书令今后更不除尚书令殊不知为
　尚书令者乃唐太宗也故唐不除尚书令惟郭子仪
　功高特除子仪坚不敢受曰昔者太宗皇帝尝为此
　官非人臣敢居朝廷遂加尚父之号蔡京名为绍述
　熙丰故事却恣意纷更不知讹舛举朝莫不笑之而
　不敢指其非又奏徽宗云尝面奉神宗圣旨令改造
　尚书省尚书省者神宗所造规模极雄伟国朝以来

　官府所未有讫工神宗幸之见壮丽如此出令云今
　后辄敢少有更易者以违制论自后宰相居之辄不
　利王圭病死章子厚韩忠彦蔡确皆相继斥去京恶
　之是时蜀中有一士人姓家迎合其意献唐尚书省
　图云唐尚书省正厅在前六曹诸司房在后今皆反
　是又土地堂在正厅之前今却在后所以宰相数不
　利京信其说遂毁拆重造比前苟简逼仄之甚无忌
　惮如此又曰本朝太宗尝以中书令为开封尹由开

　封尹入禅大统故后来不除中书令尹开府者亦不
　敢正除必加权字蔡京改官制遂除中书令当除底
　不除(谓尚/书令)不当除底却除又尹开封者更不带权字
　其悖乱无知皆此类也又京以三公为宰相令人以
　公相呼已而不得呼相公后来秦桧亦如此盖仿此
　也或问仆射名义如何曰旧云秦时置仆射专主射
　恐不然礼云仆人师扶左射人师扶右(即周官太/仆之职)君
　薨以是举仆射之名盖起于此以其朝夕亲近人主

　后世承误辄失其真遂以为宰相之号如侍中中书
　令尚书令亦是如此侍中秦官汉因之多是侍卫人
　主(或录云或执唾壶虎子之/属行幸则从其初职甚微)行则参错于宦官之间
　其初犹以儒者为之如武帝时孔安国为侍中尝掌
　唾壶是也以其日与人主相亲故浸以用事尚书是
　掌群臣书奏如州郡开拆司管进呈文字凡四方章
　奏皆由之以达其初亦甚微只如尚衣尚食尚辇尚
　药之类亦缘居中用事所以权日重(按秦时少府遣/吏四人在殿中)

　(主发书故谓之/尚书尚犹主也)中书因汉武帝游宴后庭去外庭远
　始用宦者典事谓之中书谒者(或录云故置中尚/书以宦者为之)置
　令仆射尤与人主亲狎故其权愈重元帝时弘恭为
　令石显为仆射尝权倾内外(按萧望之云中书政本/宜用士人盖自武帝始)
　(用宦官出入奏/事非旧制也)及光武即位政事不任三公而尽归
　台阁或书(录云台即尚/阁即禁中也)三公皆拥虚器凡天下事尽入
　于中书(或录作/中尚书)尝见后汉群臣章奏首云臣某奏疏
　尚书犹今言殿下陛下之类虽是不敢指斥而言亦

　足以见其居要地而秉重权矣当时事无巨细皆是
　尚书行下三公或不经由三公径下九卿(或录云三/公之权反)
　(不如九卿所以汉/世宦者弄权用事)故东汉时不惟尚书之权重九卿
　之权亦重者此也(按光武不任三公事归台阁者盖/当时谓六尚书为台犹今言尚书)
　(省/也)曹操开魏王府未敢即拟朝廷建官(或录云/置中书)但置
　秘书令(或录/作监)篡汉之后始改为中书监以其素承宠
　任故荀勖自中书迁尚书监人贺之勖曰夺我凤凰
　池诸君何贺耶(或录云盖尚书又不如中书之居中/用事亲密也问侍中是时为何官曰)

　(黄门监即今之门下省左右/散骑常侍皆黄门监之属也)西汉时中书之权重东
　汉时尚书之权重至此则中书之权复重而尚书之
　权渐轻矣问省字何义曰省即禁也旧谓之禁避汉
　元后父讳遂改为省(儒用○或/录少异)
古者人主左右携提执贱役若虎贲缀衣之类皆是士
　大夫日相亲密所谓侍御仆从罔匪正人以旦夕承
　弼厥辟出入起居罔有不钦发号施令罔有不臧不
　似而今太隔绝人主极尊严贵如神明人臣极卑屈

　望拜庭下不交一语而退汉世禁中侍卫亦是士大
　夫以孔安国大儒而执唾盂虽仪盆亦是士人执之
　宋文帝时大臣刘湛入见则与坐语初间爱之视日
　影之斜惟恐其去后来厌之视日景之斜惟恐其不
　去后竟杀之魏明帝初说大臣太重则国危小臣太
　亲则身蔽当时于大臣己为之处置后来左右小臣
　亲密至使中书令某人上床执手强草遗诏流弊便
　有此事汉宣惩霍光之弊事必躬亲又有宦者恭显

　出来光武惩王莽之弊不任三公事归台阁尚书御
　史大夫谒者谓之三台(义刚/)
昔周公立许多官制都有统摄连属自秦汉而下皆是
　因一事立一官便无些统摄连属了(焘/)
尚书尚衣尚食尚乃主守之意秦语作平音(淳/)
汉御史大夫如本朝参知政事(义刚/)
唐官皆家京师(贺孙/)
唐之仆射即今之特进他只是恁地转将去(义刚/)

唐之兵尽付与刺史节度使其他牙将之类皆由刺史
　节度使辟置无如今许多官属(广/)
唐之朝廷有亲卫有勋卫有翊卫亲卫则以亲王侯之
　子为之勋卫则以功臣之子弟为之翊卫则惟其所
　选(公谨/)
或问东宫官属曰唐六典载东宫官制甚详如一小朝
　廷置詹事以统众务则犹朝廷之尚书省也置左右
　二春坊以领众局则犹中书门下省也左右春坊又

　皆设官有各率其属之意崇文馆犹朝廷之馆阁赞
　善大夫犹朝廷之諌议大夫其官职一视朝廷而为
　之降杀此等制度犹好今之东宫官属极苟简左右
　春坊旧制皆用贤德者为之今遂用武弁之小有才
　者其次惟有讲读数员而已如赞善大夫诸官又但
　为阶官非实有职业神宗以唐六典改官制乃有疏
　略处如东宫官属之不备是也某旧尝入一劄子论
　东宫官制疏略宜放旧损益之不报又曰唐之官制

　亦大率因隋之旧府卫租庸调之法皆是也当时大
　乱杀伤之后几无人类所以宇文泰与苏绰能如此
　经营三代而下制度稍可观者唯宇文氏耳苏绰一
　代之奇才今那得一人如此(儒用/)
唐六典明皇时所撰虽有是书然其建官却不依此其
　书却是齐整然其说一切繁冗迂曲神宗喜之一一
　依此定官制神宗本欲富强其后因此皆迂曲缓弱
　了左仆射行事右丞相取旨温公元祐间甚苦之入

　文字要改祖宗官制虽名不齐整然其实径直绍兴
　间以其不便方改之二相之权均矣(扬/)
因论神宗官制右相反重前汉官制虽乱道却是实王
　事神宗时反徇名亡实汉初制中书后武帝倦勤遂
　置内中书宦官为之石显之类是也温公亦私造得
　一制度左相主礼吏户三部右相主兵刑工三部后
　有一人要令六部尚书得自执奏亦不行今左右相
　兼掌三省事(扬/)

方今朝廷只消置一相三参政兼六曹(如吏兼礼户/兼工兵兼刑)枢
　密可罢如此则事易达又如宰相择长官长官却择
　其寮今铨曹注拟小官繁剧而又不能择贤每道只
　令监司差除亦好每道仍只用一监司人杰因举陆
　宣公之言以为岂有为台阁长官则不能择一二属
　吏为宰相则可择千百具寮曰此说极是当时如沈
　既济亦有此说之意(人杰/)
尝与刘枢言某做时且精选一个吏部尚书使得尽搜

　罗天下人才诸部官长得自辟属官却要过中书吏
　部尚书考察朝官未阙人时亦未得荐俟次第阙人
　却令侍从以下各举一人二人只举一二人彼亦不
　敢以大段非才者进今常常荐人一切都淡了又并
　天下监司一路只著一漕一宪茶盐将兼了因论尹
　穑不著胸中不好时却尚解理会事当时多并了官
　司后来又复了(扬/)
陈同父谓今要得国富兵强须是分诸路为六段六曹

　尚书领之诸州有事祗经诸曹尚书奏裁取旨又每
　一岁或二岁使一巡历庶几下情可达先生曰若广
　中四川之类使之巡历则其本曹亦有废弛之患陈
　曰剧曹则所领者少若路远则兵工部可为也曰此
　亦是一说(道夫/)
古者王畿千里而已然官属已各令其长推择今天下
　之大百官之众皆总于吏部下至宰执干办使臣特
　其家私仆尔亦须吏部差注所以只是衮衮地鹘突

　差将去何暇论其人之材否今朝廷举事三省下之
　六部六部下之监寺监寺却申上六部六部又备申
　三省三省又依所申行下只祠祭差官其人不过在
　朝职事官其姓名亦岂难记然省中必下之礼部礼
　部行下太常太常方拟定申部部申省省方从其所
　申差官不知何用如此迂曲只三省事亦然尚书关
　中书取旨中书送门下审覆门下送尚书施行又如
　既有六部即无用九卿周家只以六卿分职汉人只

　以九卿釐庶务事各归一本朝建官重三叠四多少
　劳扰此须大有为后痛更革之若但宰相有志亦不
　能办必得刚健大有为之君自要做时方可书曰亶
　聪明作元后元后作民父母须是刚明智勇出人意
　表之君方能立天下之事又如今诸路兵将官有总
　管路分路钤都监监押正将副将都不曾管一事厢
　军既无用又养禁军禁军又分拣中不拣中两等然
　亦无用又别养大军今大军亦渐如厢禁军矣此是

　耗蠹多少通其变使民不倦今变而不通民皆倦了
　故鼓舞不动国初缘藩镇彊故收其兵权置通判官
　今已无前日可防之弊却依旧守此法可谓不知变
　也只通判是要何用缪者事事不管只任知州自为
　彊者又恣意妄作以挠郡政是何益哉(必大/)
自秦置守尉监汉有郡守刺史如今监司专主按察至
　汉末令刺史掌兵遂侵郡守之权兼治民事而刺史
　之权独重后来或置或否(汉有十二州百三郡郡有/太守州有刺史历代添置)

　(州名愈多而郡愈少又其后也遂去郡而为州故刺/史兼治军民而守废至隋又置郡守后又废守置刺)
　(史而刺史遂/为太守之职)某尝说不用许多监司每路只置一人
　复刺史之职正其名曰按察使令举刺州县官吏其
　下却置判官数员以佐之如转运判官刑狱判官农
　田判官之类农田专主婚田转运专主财赋刑狱专
　主盗贼刑狱而刺史总之稍重诸判官之权资序视
　通判而刺史视太守判官有事欲奏闻则刺史为之
　发奏刺史不肯发则许判官自径申御史台尚书省

　以分刺史之权盖刺史之权独专则又不便若其人
　昏浊则害贻一路百姓无出气处故又须略重判官
　之权诸判官下却置数员属官如职幕官之类如此
　则重权归一太守自治州事而刺史则举刺一路岂
　不简径省事而无烦扰耗蠹之弊乎问今之主管资
　格亦视通判曰然但权轻不能有所为只得奉承运
　使而已若分为判官俾得专达则其权重而监司亦
　不敢妄作矣(僩/)

姚崇择十道使之说甚善范富天章所条亦只说到择
　监司而已今诸路监司猥众恰如无一般不若每路
　只择一贤监司其馀悉可省罢(/)
监司每路只须留一人拣其无风力者且与一郡而渐
　去之(必大/)
铨择之法只好京官付之监司选人付之郡守各令他
　随材拟职州申监司监司申吏部长贰审察闻奏下
　授其职却令宰相择监司吏部择郡守如此则朝廷

　亦可无事又何患其不得人(道夫/)
朝廷只当择监司太守自馀职幕县官容他各辟所知
　方可责成天下须是放开做使恢恢有馀地乃可(浩/)
因论荐举之弊曰亦不难革只是择诸路监司并得一
　好吏部尚书拣荐得不是人材者退去便须得人今
　胡乱荐来但不犯赃罪便得若犯了赃不过降得两
　官安得不胡荐(/)
监司荐人后犯赃犯罪须与镌三五资正郎则降为员

　郎员郎则降为承议郎以下若已为侍从或无职名
　可镌则镌其俸或一功不与奏荐如此则方始得它
　痛恁地也须怕今都不损他一毫(道夫/)
只管说官冗何不于任子上更减令员外所得恩数展
　至正郎正郎恩数迤逦展上合奏京官者且与选人
　又何害不肯索性理会一番只是恐人怨谤祖宗时
　亦几次省削了久而自定何足恤耶(浩/)
兵制官制田制便考得三代西汉分明然与今日事势

　名实皆用不得如官制不若且就今日之官罢其冗
　员存其当存者亦自善(必大/)
某尝谓宰相是舜禹伊周差遣下此亦须房杜姚宋之
　徒方能处置得天下事后之当此任者怪他不能当
　天下之事不得是他人品只如此力量有所不足如
　何强得(振/)
客有为固始尉言淮甸无备甚先生曰大臣虑四方若
　位居宰相也须虑周于四方始得如今宰相思量得

　一边便全然掉却那一边如人为一家之长一家上
　下也须常常都计挂在自家心下始得(贺孙/)
今日言事官欲论一事一人皆先探上意如何方进文
　字(振/)
先生阅报状见台中有论列章疏叹曰射人须射马擒
　贼须擒王如何却倒了(道夫/)
古人云左史书言右史书动今也恁地分不得只合合
　而记之直卿曰所可分者事而已曰也分不得所言

　底便行出此事来(道夫/)
国子司业学官尚可为天下人材所聚庶几有可讲学
　成就者然今日为之明日便当改作使士人毋以利
　为心若君无尊德乐道之诚必不能用(方/)
治愈大则愈难为监司不如做郡做郡不如做县盖这
　里有仁爱心便隔这一重要做件事他不为做便无
　缘得及民(淳/)
某尝谓今做监司不如做州郡做州郡不如做一邑事

　体却由自家监司虽大于州州虽大于邑然都被下
　面做翻了上面如何整顿(道夫/)
为守令第一是民事为重其次则便是军政今人都不
　理会(道夫/)
俞亨宗云某做知县只做得五分曰何不连那五分都
　做了(自修/)
襄陵许子礼作县法开收人丁推割产税二句(方/)
开落丁口推割产钱是治县八字法词牒无情理者不

　必判先减书铺及勒供罪状不得告讦之类叶子昂
　催税只约民间逐限纳钱上州县不留钱(德明/)
有一朋友作宰通监司书先说无限道理陈公亮作帅
　谓之曰若要理会职事且不须如此迂阔某以为名
　言(人杰/)
前辈说话可法某尝见吴公路云他作县不敢作旬假
　一日假则积下一日事到底自家用做转添得繁剧
　则多粗率不子细岂不害事(道夫/)

谓李思永曰衡阳讼牒如何思永曰无根之讼甚多先
　生曰与他研穷道理分别是非曲直自然讼少若厌
　其多不与分别愈见事多(盖卿/)
问德粹婺源旱如何滕答(云云/)先生曰最有一件事是
　今日大弊旱则申雨俭荒则云熟火烧民家则减数
　奏到处如此(可学/)
某人为太守当见客日分先见过客方接同官及寄居
　宾人问其故曰同官有禀议待商量区处颇费时节

　过客多是略见即行若停轧在后恐妨行色此事可
　法(贺孙/)
朝廷设教官一件大未是后生为教官便做大了只历
　一两任教官便都不了世事须是不拘科甲到五十
　方可为之不然亦须四十五(淳/)
律主簿管押一县簿凡事尽与之知录事录一郡事太
　守有事许知录奏闻谓之知录者以官稍大如今知
　县之类(扬/)

官无大小凡事只是一个公若公时做得来也精采便
　若小官人也望风畏服若不公便是宰相做来做去
　也只得个没下梢(与立/)
今之仕宦不能尽心尽职者是无那先其事而后其食
　底心(端蒙/)
尝叹州县官碌碌民无所告诉兼民情难知耳目难得
　其人看来如何明察亦多有不知者以此观之若是
　见得分明决断时岂可使有毫发不尽又叹云民情

　难知如此只是将甚么人为耳目之寄(贺孙/)
如看道理辨是非又须是自高一著方判决得别人说
　话如堂上之人方能看堂下之人若身在堂下如何
　看见子细又如今两人厮炒自家要去决断他须是
　自家高得他若与他相似也断他不得况又不如他
　李虽不与熟尝于其见先人时望见之先人称其人
　有才略曰云今做官人几时个个是阘冗人多是要
　立作向上那个不说道先著驭吏少间无有不拱手

　听命于吏者这只是自家不见得道理事来都区处
　不下吏人弄得惯熟却见得高于他只得委任之又
　云如围棋一般两人初著那个不要胜谁肯去就死
　地自做活计这只是见不高无奈何(贺孙/)
胡致堂言使人不可使他知我有恤他之意此说极好
　又曰此已是恤他不可恤小处可恤大处不可恤又
　曰三五十钱底可恤若有人来理会亦须治他(节/)
某与诸公说下梢去仕宦不可不知须是有旁通历逐

　日公事开项逐一记了即勾之未了须理会教了方
　不废事(贺孙/)
当官文书簿历须逐日结押不可拖下(僩/)
前辈检验皆有书当官者不可不知(极多样/○僩)
因民户计较沮挠社仓仓官而知县不恤曰此事从来
　是官吏见这些米不归于官吏所以皆欲沮坏其事
　今若不存官仓数年之间立便败坏虽二十来年之
　功俱为无益(贺孙/)

人居官要应副亲戚非理做事只说道嘱托所得货贿
　亲戚受之这是甚么底事敢胡乱做因说吴公路为
　本路宪崇安宰上世与之有契在邑恣行无所不至
　有诉于吴其罪甚众只谓其上世有恩于我我今居
　官终不成以法相绳遂宽释讼者遣之斯人益肆其
　暴虐邑民皆无所告诉看来固当不忘上世之恩若
　以私恩一向废法又如何当官汉武帝不以隆虑公
　主之故而赦其子昭平君虽其初以金钱豫赎其死

　罪后竟付之法云法令者先帝之所造也奈何以弟
　故废先帝法吾何面目入高庙乎东方朔上寿曰臣
　闻圣主为政赏不避仇雠诛不择骨肉书曰无偏无
　党王道荡荡此二帝三王之所重也陛下行之天下
　幸甚夫天讨有罪是大小之事岂可以私废直卿云
　若是吴宪待崇安宰虽当一付之法还亦有少委曲
　否曰如恩旧在部属未欲一寘于法亦须令寻医去
　可也(贺孙/)

为税官若是父兄宗族舟舡过只得禀白州府请别委
　官检税岂可直拔放去所以祖宗立法许相回避又
　曰临事须是分毫莫放过如某当官或有一相识亲
　戚之类如此越用分明不肯放过(道夫/)
或欲图神纲厚赏者曰譬如一盘珍馔五人在坐我爱
　吃那四人亦都爱吃我伸手去拿那四人亦伸手去
　拿未必果谁得之能恁地思量便自不去图古者权
　谋之士虽千万人所欲得底他也有计术去必得(淳/)

过到温陵回以所闻岳侯对高庙天下未太平之问云
　文臣不爱钱武臣不惜命天下当太平告之先生之
　前只笑云后来武官也爱钱(过/)
　
　
　
　
　朱子语类卷一百十二