钦定四库全书
　册府元龟卷九百八十九　宋　王钦若等　撰
　　外臣部
　　　备禦第二
汉成帝河平元年单于遣右皋林王伊邪莫演等奉献
朝正月既罢遣使者送至蒲坂(河东之/县也)伊邪莫演言欲
降即不受我我自杀终不敢还归使者以闻下公卿议
议者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永议郎杜钦

以为汉与匈奴数为边害故设金爵之赏以待降者今
单于诎体称臣列为北藩遣使朝贺无有二心汉家接
之宜异于往时今既享单于聘贡之质(享当也/质诚也)而更受
其逋逃之臣是贪一夫之得而失一国之心拥有罪之
臣而绝慕义之君也假令单于初立欲委身于中国未
知利害(假令犹言/或当也)私使伊邪莫演诈降以卜吉凶受之
亏德沮善(沮坏也音/材汝切)今单于自疏不亲边吏或者设为
反间欲因而生隙(间音居/苋反)受之适合其策使得归曲而

直责(归曲于汉而以/直义来责也)此诚边境安危之原师旅动静之
首不可不详也不如勿受以昭日月之信抑诈谖之谋
怀附亲之心便(谖诈辞也/音许远反)对奏天子从之遣中郎将王
舜往问降状伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去归到官
位如故不肯令见汉使
哀帝建平四年单于上书愿朝五年帝被病或言匈奴
从上游来厌人(游犹流也河水从西北来故曰上游也/亦曰上游亦总谓地形耳不必系于河)
(水也厌音/一涉反)自黄龙竟宁时单于朝中国辄有大故(大故/谓国)

(之大/丧)帝繇是难之以问公卿亦以为虚费府帑(府物所/聚也帑)
(藏金帛之所也音/它莽反又音奴)可且勿许单于使辞去未发黄门郎
扬雄上书谏曰臣闻六经之治贵于未乱兵家之胜贵
于未战(已乱而后治之战之斗/而后获胜则不足贵)二者皆微(微谓精/妙也)然而
大事之本不可不察也今单于上书求朝国家不许而
辞之臣愚以为汉与匈奴从此隙矣本北地之狄五帝
所不能臣三王所不能制其不可使隙甚明臣不敢远
称请以秦以来明之以秦始皇之彊蒙恬之威带甲四

十馀万然不敢窥西河乃筑长城以界之会汉初兴以
高祖之威灵三十万众困于平城士或七日不食时奇
谲之士石画之臣甚众(石大也又曰石言坚固/如石也画计策也)卒其所
以脱者世莫得而言也(卒终也莫得而言谓自免/之计其事丑恶故不传)又高
皇后尝忿匈奴群臣庭议樊哙请以十万众横行匈奴
中季布曰哙可斩也妄阿顺旨于是大臣权书遗之(以/权)
(道为书顺/辞以荅之)然后匈奴之解结中国之忧平及孝文时匈
奴侵暴北边侵骑至雍甘泉京师大骇发三将军屯细

柳棘门霸上以备之数月乃罢孝武即位设马邑之权
欲诱匈奴使韩安国将三十万众徼于便地(徼要也音/工完切地)
(古见/也)匈奴觉之而去徒费兵劳师一虏不可得见况单
于之面乎其后深惟社稷之计规恢万载之策(恢大/也)乃
大兴师数十万使卫青霍去病操兵前后十馀年(操持/也音)
(千万/反)于是浮西河绝大幕破寘颜袭王庭穷极其地追
奔逐北封狼居胥山禅于姑衍以临瀚海(积土为封/而又禅祭)虏
名王贵人以百数自是之后匈奴震怖益求和亲然而

未肯称臣也且夫前世岂乐倾无量之费役无罪之人
快心于狼望之北哉(匈奴中/地名也)以为不一劳者不久佚不
暂费者不永宁(佚与/逸同)是以忍百万之师以摧饿虎之喙
运府库之财填卢山之壑而不悔也(喙口也摧百万之/师于兽口也卢山)
(匈奴中山也/喙音许称反)至本始之初匈奴有桀心(桀坚也言其/起立不顺)欲
掠乌孙侵公主乃发五将之师十五万骑猎其南而长
乐侯以乌孙五万骑震其西皆至质而还(质信也谓/所期处)时
鲜有所获(鲜少也音/先践反)徒奋扬威武明汉兵若雷风耳虽

空行空反尚诛两将军故北狄不服中国未得高枕安
寝也逮至元康神爵之间大化神明鸿恩博洽而匈奴
内乱五单于争立日逐呼韩邪携国归死扶伏称臣(伏/音)
(兰北/反)然尚羁縻之计不颛制(颛与专同专制/谓以为臣妾也)自此之后
欲朝者不距不欲者不强(强音其/两切)何者外国天性忿鸷
(鸷狠也音/竹二反)形容魁健负力怙气难化以善易肄以恶其
彊难诎其和难得故未服之时劳师远攻倾国殚货伏
尸流血破坚拔敌如彼之难也既服之后慰荐抚循交

接赂遗威仪俯仰如此之备也往时尝屠大宛之城蹈
乌桓之垒探姑缯之壁(姑缯谓西南/种也在益州)籍荡姐之场(羌属/籍犹)
(蹈也姐/音紫)艾朝鲜之旃拔两越之旗近不过旬月之役远
不离二时之劳(离历也三/月为一时)固己犁其庭扫其穴(犁耕/也)郡
县而置之云彻席卷后无馀菑(菑古灾/字也)唯北狄为不然
直中国之坚敌也三垂比之悬矣前世重之滋甚未易
可轻也今单于归义怀款诚之心欲离其庭陈见于前
此乃上世之遗策神灵之所想望国家虽费不得已者

也奈何距以来厌之辞疏以无日之期消往昔之恩开
将来之隙夫款而隙之使有恨心负前言缘往辞(言单/于因)
(缘往昔和好之/辞以怨汉也)归怨于汉因以自绝终无北面之心威
之不可谕之不能焉得不为大忧乎夫明者视于无形
聪者听于无声诚先于未然即蒙恬樊哙不复施棘门
细柳不复备马邑之策安所设卫霍之功何得用五将
之威安所震(先于未然谓计策/素定禦难折冲)不然一有隙之后虽智
者劳心于内辩者毂击于外(毂击言使车交/驰其毂相击也)犹不若未

然之时也且往者图西域制车师(图谋/也)置城郭都护三
十六国费岁以大万计者(财用之费一/岁数百万也)岂为康居乌孙
能踰白龙堆而寇西边哉(龙堆形如土龙身无头有尾/高大者二三丈卑者丈馀皆)
(东北向相似/也在西域中)乃以制匈奴也夫百年劳之一日失之费
十而爱一臣窃为国不安也唯陛下少留意于未乱未
战以遏边萌之祸书奏天子寤焉召还匈奴使者更报
单于书而许之赐雄帛五十匹黄金十斤
严尤为王莽将莽分匈奴地立呼韩邪十五子尤谏曰

臣闻匈奴为害所从来久矣未闻上世有必征之者也
后世三家周秦汉征之然皆未有得上策者也周得中
策汉得下策秦无策焉当周宣王时猃狁内侵至于泾
阳命将征之尽境而止其视戎狄之侵譬犹蚊虻之螫
驱之而已(蚊古蚊字也虻音盲螫/音式亦切驱与驱同)故天下称明是为中策
汉武帝选将练兵约赍轻粮深入远戍(约少也少/赍衣装)虽有
克获之功胡辄报之兵连祸结三十馀年中国罢耗匈
奴亦创艾(罢读曰疲耗损也创音初同/反艾读曰乂次下亦同也)而天下称武是

为下策秦始皇不忍小耻而轻民力筑长城之固延袤
万里(袤长也/音茂)转输之行起于负海彊境既完中国内竭
以丧社稷是为无策今天下遭阳九之厄比年饥馑西
北边尤甚发三十万众具三百日粮东援海岱南取江
淮然后乃备(援引也/音爰)计其道里一年尚未集合兵先至
者聚居暴露师老械弊势不可用此一难也边既空虚
不能奉军粮内调郡国不相及属此二难也(调发也音/徒钓反属)
(音之/坎反)计一人三百日食用粮十八斛非牛力不能胜牛

又当自赍食加二十斛重矣胡地沙卤多乏水草以往
事揆之军出未满百日牛必物故且尽(物故谓/死也)馀粮尚
多人不能负此三难也胡地秋冬甚寒春夏甚风多赍
釜鍑薪炭重不可胜(釜古釜字也鍑釜之/大口者也鍑音富)食餔饮水以
历四时有疾疫之忧是故前世伐胡不过百日非不欲
久势力不能此四难也辎重自随则轻锐者少(重直用/反其下)
(亦/同)不得疾行虏徐遁逃势不能及幸而逢虏又累辎重
(累音力/瑞反)如遇险阻衔尾相随(衔马衔也尾马尾也言/前后单行不得并驱)虏

要遮前后危殆不测此五难也大用民力功不可必立
臣伏忧之今既发兵宜纵先至者令臣尤等深入霆击
且以创艾胡虏(谓率道见之/兵且以击虏)莽不听尤言转兵榖如故
天下骚动
后汉光武建武七年诏骠骑大将军杜茂北屯田晋阳
广武以备胡寇
九年正月隗嚣死司徒掾班彪上言今凉州部皆有降
羌羌胡被发左衽而与汉人杂处习俗既异言语不通

数为小吏黠人所见侵夺穷志无聊故致反叛夫蛮夷
寇乱皆为此也旧制益州部置蛮夷骑都尉幽州部置
领乌桓校尉凉州部置护羌校尉皆持节领护理其怨
结岁时循行问所疾苦又数遣使骑通动静使塞外羌
夷为吏耳目州郡因此可得儆备今宜复如旧以明威
防帝从之即以牛邯为护羌校尉持节如旧
十二年十二月参狼羌寇武都陇西太守马援讨降之
时朝臣以金城破羌之西涂远多寇议欲弃之马援上

言破羌以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流
通如令羌在湟中则为害不休不可弃也帝然之于是
诏武威太守令悉还金城客民归者三千馀口使各反
旧邑援奏为置长吏缮城郭起坞候开𨗳水田劝以耕
牧郡中乐业是岁朱茂屯田晋阳卢芳据高柳与匈奴
连兵寇边帝遣谒者段忠将众郡施刑配茂镇守北边
因发边卒筑亭候脩𤇺火又发委输金帛缯絮供给军
士并赐边民冠盖相望茂亦建屯田驴车转运遣骠骑

大将军杜茂将众郡施刑屯边(施读曰弛施解也谓有/赦令去其钳鈇赭衣谓)
(之弛/刑)筑亭候(亭候伺候/望敌之所)脩𤇺燧
十三年二月遣捕虏将军马武屯虖沱河以备匈奴时
帝以卢芳与匈奴乌桓连兵寇盗尤数缘边愁苦诏上
谷太守王霸将弛刑徒六千馀人与杜茂治飞狐道堆
石布土筑起亭障自代至平城三百馀里是岁匈奴寇
河东州郡不能禁于是渐徙幽并边人于常山关居庸
关以东匈奴左部遂复转居塞内朝廷患之增缘边兵

郡数千人大筑亭候脩𤇺火
二十一年冬鄯善王车师王等十六国皆遣子入侍奉
献愿请都护帝以中国初定未遑外事乃还其侍子厚
加赏赐后鄯善王上书愿复遣子入侍更请都护都护
不出诚迫于匈奴天子报曰今使者大兵未能得出如
诸国力不从心东西南北自在也于是鄯善车师复附
匈奴
二十二年乌桓击破匈奴匈奴北徙幕南地空诏罢诸

边郡亭候吏卒
二十四年正月匈奴薁鞬日逐王比自立为呼韩邪单
于款塞称藩愿捍禦北虏事下公卿议者皆以为天下
初定中国空虚夷狄情伪难知不可许五官中郎将耿
国独曰臣以为宜如孝宣故事受之令东捍鲜卑北拒
匈奴率厉四夷完复边郡使塞下无晏开之警万世有
安宁之策也帝从其议遂立比为南单于繇是乌桓鲜
卑保塞自守北虏远遁中国少事

二十五年辽西乌桓大人郝旦等九百二十二人率众
向化封其渠帅为侯王君长者八十一人皆居塞内布
于沿边诸郡为汉侦候助击匈奴鲜卑时司徒掾班彪
上言乌桓天性轻黠好为寇贼若久放纵而无总领者
必复侵掠居人但委主降掾吏恐非所能制臣愚以为
宜复置乌桓校尉诚有益于附集省国家之边虑帝从
于是始复置校尉于上谷宁城开营府并领鲜卑赏赐
质子岁时互市焉(及明章和之世/皆保塞无事)

二十六年南匈奴与北单于战不利乃诏单于徙居西
河美稷因使中郎将段郴及副校尉王郁留西河拥护
之为设宫府从事史掾史令西河长史岁将骑二千弛
刑五百人助中郎将卫护单于冬屯夏罢自后以为常
及悉复缘边诸郡
二十七年南单于称臣乌桓鲜卑并来入朝帝令太尉
赵熹典边事思为久长规熹上复缘边诸郡幽并二州
繇是而定(谓建武六年徙云中五原人于常山居庸间/至二十六年复令还云中五原东观记曰草)

(创苟合未有还人/盖熹至北请徙之)
明帝永平八年三月初置度辽将军屯五原㬅柏(曼柏/县在)
(今胜州/银城县)先是遣越骑司马郑众使北匈奴南部须十骨
都侯等知汉与北虏交使怀嫌怨欲畔郑众觉之乃上
言宜更置大将以防二虏交通繇是始置度辽营以中
郎将吴堂行度辽将军事副校尉来苗左校尉阎章右
校尉张国将黎阳虎牙营士屯五原曼柏(光武以幽冀/将相兵克定)
(天下故于黎阳立营以/谒者监领兵骑五千)又遣骑都尉秦彭将兵屯美稷

十月诏三公募郡国中都官死罪系囚减罪一等勿笞
诣度辽将军营屯朔方五原之边县妻子自随便占著
边县(占著谓/附名籍)父母同产欲相代者恣听之凡徙者赐弓
弩衣粮
十六年二月遣太仆祭肜出高阙(高阙山名因以/名塞在朔方北)奉车
都尉窦固出酒泉驸马都尉耿秉出居延(本匈奴地名/也武帝因以)
(名县属张掖郡在/甘州张掖县东北)驸马都尉来苗出平城伐北匈奴窦
固破呼衍王于天山(呼衍匈奴王号天山即祁连山一/名雪山又名折罗汉山在伊州)

留兵屯伊吾卢城(本匈奴地名既破呼衍即其地也置/宜来都尉以为屯田伊州职县伊吾)
(故城/是也)
九月丁卯诏命郡国中都官死罪系囚减死罪一等勿
笞诣军营屯朔方燉煌妻子自随父母同产欲求从者
恣听之
十七年八月令武威张掖酒泉燉煌(张掖故匈奴昆邪/王地也张国臂掖)
(故曰张掖故城在/甘州张掖县西北)及张掖属国系囚右趾已下在兵者
皆一切勿治其罪诣军营

十一月遣奉车都尉窦固驸马都尉耿秉骑都尉刘张
出燉煌昆崙塞(昆崙山名因以为塞在今肃州酒/泉县西南山有昆仑之体故名之)击破
白山虏于蒲类海上逐入车师(白山冬夏有雪故名曰/白山匈奴谓之天山过)
(之皆下马拜焉/去蒲类百里内)骑都尉刘张出击车师请耿恭为司马
与奉车都尉窦固及从弟驸马都尉秉破降之始置西
域都护戊己校尉乃以耿恭为戊己校尉屯后王部金
蒲城谒者关宠为戊己校尉屯前王柳中城屯各置数
百人章帝初即位戊己校尉关宠屯京师前王城耿恭

屯后王城北匈奴围之关宠上书求救帝乃诏公卿合
议司空第五伦以为不宜救司空鲍昱议曰今使人于
危难之地急而弃之外则纵蛮夷之暴内则伤死难之
臣诚令权时后无边事可也匈奴如复犯塞为寇陛下
将何以使将又二部兵人裁各数千匈奴围之历旬不
下是其寡弱尽力宜救也可令燉煌酒泉太守各将精
骑二千多其幡帜倍道兼行以赴其急匈奴疲极之兵
必不敢当四十日间足还入塞帝然之

建初元年春酒泉太守段彭大破车师于交河城帝不
欲疲弊中国以事夷狄乃迎还戊己校尉不复遣都护
二年三月甲辰罢伊吾卢屯兵
元和二年武威太守孟云上书北虏既已和亲而南部
复往抄掠北单于谓汉欺之谋欲犯边宜还其生口以
安慰之诏百官议朝堂公卿皆言夷狄谲诈求欲无厌
既得生口当复妄自誇大不可开许太仆袁安独曰北
虏遣使奉献和亲有得边生口者辄以归汉此明其畏

威而非先违约也云以大臣典边不宜负信于戎狄还
之足示中国优贷而使边人得安诚便司徒桓虞改议
从安太尉郑弘司空第五伦皆恨之弘因大言激厉虞
曰诸言当还生口者皆为不忠虞廷叱之伦及大鸿胪
韦彪各作色变容司𨽻校尉举奏安等皆上印绶谢帝
诏报曰久议沉滞各有所志盖事以议从策繇众定訚
訚衎衎得礼之容寝嘿抑心更非朝廷之福君何尤而
深谢其各冠履帝竟从安议

章和元年四月丙子令郡国中都官系因减死一等诣
金城戍七月诏死罪囚犯罪在丙子赦前而后捕系者
皆减死勿笞诣金城戍
九月壬子诏郡国中都官系囚减死罪一等诣金城戍
和帝永元二年大将军窦宪复出屯武威明年北单于
为左校尉耿夔所破道走乌孙塞北地空馀部不知所
属宪自矜巳功欲结恩北虏乃上立降者左鹿蠡王阿
佟为北单于置中郎将领护如南单于故事事下公卿

议太尉来繇太常丁鸿光禄勋耿秉等十人议可许袁
安与任隗奏以为光武招怀南虏非谓可求安内地正
以权时之算可得捍禦北狄故也今朔漠既定宜令南
单于反其北庭并领降众无缘复更立阿佟以增国费
宗正刘方大司农尹睦同安议事奏未以时定安惧宪
计遂行乃独上封事曰臣闻功有难图不可豫见事有
易断较然不疑伏惟光武皇帝本所以立南单于者欲
安南定北之策也恩德甚备故匈奴遂分边境无患孝

明皇帝奉承先意不敢失坠赫然命将爰伐塞北至乎
章和之初降者十馀万人议者欲置之滨塞东至辽东
太尉宋繇光禄勋耿秉皆以为失南单于心不可先帝
从之陛下奉承洪业大开疆宇大将军远帅讨伐席卷
北庭此诚宣明祖宗崇立弘勋者也宜审其终以成厥
初伏念南单于屯先父举众归德自蒙恩以来四十馀
年三帝积累以遗陛下陛下深宜遵述先志成就其业
况屯首唱大谋空尽北虏辍而弗图更立新降以一朝

之计违三世之规失信于所养建立于无功繇秉实知
旧议而欲背弃先恩夫言行君子之枢机赏罚理国之
纲纪论语曰言忠信行笃敬虽蛮貊行焉今若失信于
一屯则百蛮不敢复保誓矣又乌桓鲜卑新杀北单于
凡人之情咸畏仇雠今立其弟则二虏怀怨兵食可废
信不可去且汉故事供给南单于费直岁一亿九十馀
万西域岁七千四百八十万今北庭弥费其费过倍乃
是空尽天下而非策建之要也诏下其议安又与宪更

相难折宪险急负势言辞骄讦至诋毁安称光武诛韩
歆戴涉故事安终不移(大司徒歆坐非帝读隗嚣书自/杀大司徒涉坐杀大仓令下狱)
(死/)宪竟立匈奴降者右鹿蠡王于除鞬为单于后遂反
叛卒如安策安以天子幼弱外戚擅权每朝会进见及
与公卿言国家事未尝不噫呜流涕自天子及大臣皆
恃赖之
八年八月辛酉诏郡国中都官系囚减死一等诣燉煌
十二年四月日南象林蛮夷二千馀人寇掠百姓燔烧

官寺郡县发兵讨击斩其渠帅馀众乃降于是置象林
将兵长史以防其患
十四年二月乙卯脩故西海郡(平帝时金城塞外羌献/地以为西海郡也光武)
(建武中省金城入陇西郡至是/复缮脩之金城即兰洲县也)徙金城西部都尉以戍
之
安帝永初四年二月丁巳南匈奴寇常山乙丑初置长
安雍二营都尉官(京兆席牙扶风都尉以京州近羌杀/犯三辅将兵卫护国陵扶风都尉居)
(雍县故俗人称雍营焉西/羌传云虎牙都尉居长安)

五年二月先零羌入寇河东至河内百姓相惊多奔南
度河使北军中侯朱宠将五营士屯孟津诏魏郡赵国
常山中山缮作坞候六百一十六所
建光元年高句骊王宫死子遂成立玄菟太守姚光上
言欲因其丧发兵击之议者皆以为可许尚书陈忠曰
宫前桀黠光不能讨死而击之非义也宜遣吊问因责
让前罪赦不加诛取其后善帝从之明年遂成还汉生
口诣玄菟降诏曰遂成等桀逆无状当斩断俎醢以示

百姓幸会赦令乞罪请降鲜卑濊貊连年寇钞驱略小
民动以千数而裁送数十百人非向化之心也自今以
后不与县官战斗而自以亲附送生口者皆与赎直缣
人四十疋小口半之遂成死子伯固立其后濊貊率服
东陲少事是岁初置渔阳营兵(伏侯古今注曰/置营兵千人也)
延光二年张珰为燉煌太守上书陈三策以为北虏呼
衍王尝展转蒲类秦海之间专制西域共为寇钞今以
酒泉属国吏士二千馀人集昆仑塞先击呼衍王绝其

根本因发鄯善兵五千人胁车师后部此上计也若不
能出兵可置军司马将士五百人四郡供其犁牛榖食
出据柳中此中计也如又不能则宜弃交河城鄯善等
悉使入塞此下计也朝廷下其议尚书陈忠上疏曰臣
闻蛮夷之寇莫甚北虏汉兴高祖窘平城之围太宗屈
供奉之耻故孝武愤怒深惟久长之计遣虎臣浮河绝
汉穷破虏庭当斯之役黔首陨于狼望之北财币縻于
卢山之壑府库殚竭杼柚空虚算至舟车赀及六畜夫

岂不怀虑久故也遂开河西四郡以隔绝南羌收三十
六国断匈奴右臂是以单于孤恃鼠窜远藏至于宣元
之世遂备藩臣关徼不闭羽檄不行繇此察之戎狄可
以威服难以化狎西域内附日久区区东望扣关者数
矣此其不乐匈奴慕汉之效也今北虏已破车师势必
南攻鄯善弃而不救则诸国从矣若然则虏财贿恣增
胆势益殖威临南羌与之交连如此河西四郡危矣河
西既危不救则百倍之役兴不訾之费发矣议者但念

西域绝远恤之烦费不见先世一心勤劳之意也方今
边境守禦之具不精内郡武卫之备不脩燉煌孤危远
来告急复不辅助内无以慰劳吏人外无以威示百蛮
蹙国减土经有明诫臣以为燉煌宜置校尉案旧增四
郡屯兵以西抚诸国庶足折冲万里震怖匈奴帝纳之
乃以班勇为西域长史将弛刑徒五百人西屯柳中勇
遂破平车师初曹宗为燉煌太守时北匈奴复率车师
后部王共攻班等遂击走其前王鄯善逼急求救于曹

宗因此请出兵击匈奴报索班之耻复欲进取西域邓
太后不许但令置护西域副校尉居燉煌复部营兵三
百人羁縻而已其后北虏连与车师入寇河西朝廷不
能禁议者因欲闭玉门阳关以绝其患珰为太守遂建
三策
三年九月诏郡国中都官死罪系囚减罪一等诣燉煌
陇西及度辽营(汉官仪度辽将/军屯五曼柏县)
顺帝永建元年五月诏幽并凉州刺史使各实二千石

以下至黄绶年老劣弱不任军事者上名严𠡠障塞缮
设屯备立秋之后简习戎马十月辛巳诏减死罪以下
徙边丁亥鲜卑犯边遣黎阳营兵出屯中山北界告幽
州刺史及令缘边郡增置步兵列屯塞下调五营弩师
郡举五人令教习较射(调选也五营五校也谓长水步/兵射声胡骑车骑等五校尉也)
先是朔方以西障塞多不修复鲜卑因此数寇南部杀
斩将王(丐奴有左/右斩将王)单于忧恐上言求复障塞帝从之乃
遣黎阳营兵出屯中山北界增置缘边诸郡兵别屯塞

下教习战射
五年十月丙辰诏郡国中都官死罪系囚皆减罪一等
诣北地上郡安定戍
永和元年武陵太守上书以蛮夷率服可比汉人增其
租赋议者皆以为可尚书令虞诩独奏曰自古圣王不
臣异俗非德不能及威不能加知其兽心贪婪难率以
礼是故羁縻而绥抚之附则受而不逆叛则弃而不追
先帝旧典贡税多少所繇来久矣今猥增之必有怨叛

计其所得不偿所费必有后悔帝不从其冬澧中溇中
蛮果争贡市非旧约遂杀卿吏举众反叛明年春蛮二
万人围充城八千人寇夷道遣武陵太守李进讨破之
斩首数百级馀皆降服
二年日南象林徼外蛮夷区怜等反贼势转盛侍御史
贾昌使在日南与州郡并力讨之岁馀兵榖不继帝以
为忧明年诏公卿百官及四府掾属问其方略皆议遣
大将发荆扬兖豫四万人赴之大将军从事中郎李固

駮曰若荆扬无事发之可也今二州盗贼盘结不算武
陵南郡蛮夷末辑长沙桂阳数被徵发如复扰动必更
生患其不可一也又兖豫之人卒被徵发远赴千里无
有还期诏书迫促必致叛亡其不可二也南州水土湿
暑加有瘴气致死亡者十必四五其不可三也远涉万
里士卒疲劳比至岭南不复堪斗其不可四也军行三
十里马程而去日南九千馀里三百日乃到计人粟五
升用米六十斛不计将吏驴马之食但负甲自致费便

若此其不可五也设军到所在死亡必众既不足禦敌
当复更发此为刻割心腹以补四肢其不可六也九真
日南相去千里发其吏民犹尚不堪何况劳苦四州之
卒以赴万里之艰哉其不可七也前中郎将尹就讨益
州叛羌益州谚曰虏来尚可尹来杀我后就徵还以兵
付刺史张乔乔因其将吏旬月之间破殄寇虏此发将
无益之效州郡可任之验也宜更选有勇略仁惠任将
帅者以为太守刺史悉使共住交趾令日南兵单无榖

守既不足战又不能可一切从其吏民北依交趾事静
之后乃命归本还幕蛮夷使自相攻转输金帛以为其
资有能反间致头首者许以封侯列土之赏故并州刺
史长沙祝良性多勇决又南阳张乔前在益州有破虏
之功皆可任用昔文帝就加魏尚为云中守哀帝即拜
袭舍为太山太守宜即拜良等便道之官四府悉从固
议即拜祝良为九真太守张乔为交趾刺史乔至开示
慰诱并皆降散良到九真单车入贼中设方略招以威

信降者数万人皆为良筑起府寺繇是岭外复平
五年大将军梁商以羌胡新反党众初合难以兵服宜
用招降乃上表曰匈奴寇畔自知罪极穷乌困兽皆知
救死况种类繁炽不可殚尽今转运日增三军瘦苦虚
内给外非中国之利窃见度辽将军马续素有谋谟且
与边日久深晓兵要每得续书与臣策合宜令续深备
高壁以恩信招降宣示购赏明为期约如此则丑类可
服国家无事矣帝从之乃诏续招降畔虏商又移书续

等曰中国安宁忘战日久良骑野合交锋接矢决胜当
时戎狄之所长而中国之所短也彊弩乘城坚营固守
以待其衰中国之所长也而戎狄之所短也宜务先所
长以观其变议备开赏宣示反悔勿贪小功以乱大谋
是年九月令扶风汉阳筑陇道坞三百所置屯兵
桓帝建和元年十一月辛巳减天下死罪一等徙边戍
和平元年十一月辛巳减天下死罪一等徙边戍
永兴元年十一月诏减天下死罪一等徙边戍

二年闰九月减天下死罪一等徙边戍
永寿三年四月九真蛮夷叛太守儿式讨之战殁遣九
真都尉魏郎击破之复屯据日南
灵帝熹平五年夏育上言鲜卑寇边自春以来三十馀
发请徵幽州诸郡兵出塞击之一冬二春必能擒灭朝
廷未许先是护羌校尉田晏坐事论刑被原欲立功自
效乃请中常侍王甫求得为将甫因此议遣兵与育并
力讨贼帝乃拜晏为破鲜卑中郎将大臣多有不同乃

召百官议朝堂议郎蔡邕议曰书戒猾夏易伐鬼方周
有猃狁蛮荆之师汉有阗颜浣海之事征讨殊类所繇
尚矣然而时有同异势有可否故谋有得失事有成败
不可齐也武帝情存远略志辟四方南诛百越北讨强
胡西伐大宛东并朝鲜因文景之蓄藉天下之饶数十
年间官民俱匮至乃兴盐铁酤𣙜之利设告缗重税之
令民不堪命起为盗贼关东纷扰道路不通绣衣直指
之使奋铁钺而并出既而觉悟乃息兵罢役封丞相为

富民侯故主父偃曰夫务战胜穷武事未有不悔者也
夫以世宗神武将帅良猛财富充实所拓广远犹有悔
焉况今人财并乏事劣昔时乎自匈奴遁逃鲜卑彊盛
据其故地称兵十万财力劲健意智益生如以关塞不
严禁网多漏精金良铁皆为贼有汉人逋逃为之谋主
兵利马疾过于匈奴昔段纪明良将习兵善战有事西
羌犹十馀年今育晏才策未必过段鲜卑种众不弱于
曩时而虚计二载自许有成若祸结兵连岂得中休当

复徵发众人转运无己是为耗竭诸夏并力蛮夷夫边
垂之患手足之疥搔中国之困胸背之瘭疽方今郡县
盗贼尚不能禁况此丑虏而可伏乎昔高祖忍平城之
耻吕后弃慢书之诟方之于今何者为甚天设山河秦
筑长城汉起塞垣所以别内外异殊俗也苟无䠞国内
侮之患则可矣岂无虫蚁狡寇计争往来哉虽或破之
岂可殄尽而方令本朝为之旰食乎夫专胜者未必克
挟疑者未必败众所谓危圣人不任朝议有嫌明主不

行也昔淮南王安谏伐越曰天子之兵有征无战言其
莫敢较也如使越人蒙死以逆执事厮舆之卒有一不
备而归者虽得越王之首而犹为大汉羞之而欲以齐
民易丑虏皇威辱外夷就如其言犹已危矣况乎得失
不可量耶昔珠崖郡反孝元皇帝纳贾损之言而下诏
曰珠崖背畔今议者或曰可讨或曰弃之朕日夜思惟
羞威不行则欲诛之通于时变复忧万民夫万民之饥
与远蛮之不讨何者为大宗庙之祭凶年犹有不备况

避不嫌之辱哉今关东大困无以相赡又当动兵非但
劳民而已其罢珠崖郡此元帝所以发德音也夫恤民
救急虽成都列县尚犹弃之况障塞之外未尝为民居
者乎守边之术李牧善其略保塞之论严尤申其要遗
业犹在文章俱存循二子之策守先帝之规臣曰可矣
帝不从遂遣夏育出高柳田晏出云中匈奴中郎将藏
旻率南单于出雁门各将万骑三道出塞二千馀里檀
石槐命三部大人各帅众逆战育等大败丧其节传辎

重各将数十骑奔还死者十七八三将槛车徵下狱赎
为庶人
光和三年十月巴郡板楯蛮复叛寇掠三蜀及汉中诸
郡帝遣御史中丞萧授督益州兵讨之连年不能剋帝
欲大发兵乃问益州计吏考以征讨方略汉中上计程
包对曰板楯七姓射杀白虎立功先世复为义人其人
勇猛善于兵战昔永初中羌入汉川郡县破坏得板楯
救之羌死败殆尽故号为神兵羌人畏忌传语种辈勿

复南行至建和二年𦍑复大入实赖板楯连㩁破之前
车骑将军冯绲南征武陵虽受丹阳精兵之锐亦倚板
楯以成其功近益州郡乱太守李颙亦以板楯讨而平
之忠功如此本无恶心长吏乡亭更赋至重仆役箠楚
过于奴虏亦有嫁妻卖子或乃至自刭割虽陈冤州郡
而牧守不为通理阙庭悠远不能自闻含怨呼天叩心
穷谷愁苦赋役困罹酷刑故邑落相聚以致叛戾非有
谋主僣号以图不轨今但选明能牧守自然安集不烦

征伐也帝从其言遣太守曹谦宣诏赦之即皆降伏
中平二年汉阳贼边章韩遂与羌胡为寇东侵三辅时
遣车骑将军皇甫嵩西讨之嵩请发乌桓三千人北军
中侯邹靖上言乌桓众弱宜募鲜卑事下四府大将军
掾韩卓议以为乌桓兵寡而与鲜卑世为仇敌若乌桓
被发则鲜卑必袭其家乌桓闻之当复弃军还救非唯
无益于实乃更沮三军之情邹靖居近边塞究其态诈
若令靖募鲜卑轻骑五千必有破敌之效车骑将军掾

应劭駮之曰鲜卑隔在汉北犬羊为群无君长之帅卢
落之居而天性贪暴不拘信义故数犯障塞且无宁岁
唯至互市乃来靡服苟欲中国珍货非为畏威怀德计
获事足旋踵为害是以国家外而不内盖为此也往者
匈奴反叛度辽将军马续乌桓校尉王元发鲜卑五千
馀骑又武威太守赵坤亦率鲜卑征讨叛羌斩获丑虏
既不足言而鲜卑越溢多为不法裁以军令则忿戾作
乱制御少缓则陆梁残害劫居人钞商旅啖人牛羊略

人兵马得赏既多不肯去复欲以物买铁边将不听便
取练帛聚欲烧之边将恐怖畏其反叛辞谢抚顺无敢
拒违今狡寇未殄而羌为巨害如或致悔其可追乎臣
愚以为可募陇西羌胡守善不叛者简其精勇多其牢
赏太守李参沈静有谋必能奖属得其死力当思渐消
之略不可仓卒望也韩卓复与劭相难反覆于是诏百
官大会朝堂皆从劭议
　册府元龟卷九百八十九