钦定四库全书
　册府元龟卷五百三十二　宋　王钦若等　撰
　　諌诤部
　　　规諌第九
唐张行成为太子詹事以本官检校尚书左丞太宗幸
灵州太子常从行成上疏曰臣愚以为太子养德春宫
日月未几华夷远迩停听德音如留京师监国接对百
僚决断庶务明习政理既为京师重镇且示四方盛德

与其出就私爱曷若俯从公道太宗以为忠进位银青
光禄大夫
郝处俊为中书侍郎高宗御含元殿东翔鸾阁观大脯
时京城四时及太常音乐分为东西两朋帝令雍王贤
为东朋周王显为西朋务以角胜为乐处俊諌曰臣闻
礼所以示童子无诳者恐其欺诈之心生也伏以二王
春秋尚少意趣未定当须推梨让枣相视如一今忽分
为二朋递相誇竞且俳优小人言辞无度酣乐之后难

为禁止恐其交争胜负讥诮失礼非所以遵仁义示和
睦也帝瞿然曰卿之远识非众人所及也遽令止
陈子昂垂拱初为秘书省正字子昂上疏曰臣伏见陛
下忧勤政理而未以刺史县令为念臣窃见吏部选人
补县令如补一县尉耳但以资次考第从官游历即补
之不论贤良德行何能以化人而拔擢见补者纵使吏
部侍郎时有知此弊而欲超越用人则天下小人已嚣
然则谤矣所以然者习于常也所以天下庸流皆任县

令庸流一杂贤人不肖莫分但以资次为选不以能得
职所以天下凌迟百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之
念但以愁怨以为天子之令遣如是也自有国已来此
弊最深而未能除也又曰窃惟刺史县令之职实陛下
政教之首也得其人则百姓家见而户闻不得其人但
委弃有司而挂壁耳陛下欲使家传礼义吏勖清勤不
重选刺史县令将何道以致之耶臣比在草野为百姓
久矣县令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也何

者一州得贤明刺史以至公循良为政者则十万家赖
其福若得贪暴刺史以徇私苛虐为政者则十万家受
其祸一州祸福且如是况天下之众岂得胜道哉故臣
以为陛下政化之首国家兴衰在此职也伏愿深思妙
选以救此弊
魏玄同垂拱初为鸾台侍郎兼天官侍郎以吏部选举
不得人上表曰汉诸侯得自置吏四百石以下其傅相
大官则汉为之置州郡掾吏督邮从事悉任之于牧守

爰自魏晋始归吏部递相祖袭以迄于今用刀笔以量
才按簿书而察行法令之弊由来久矣盖君子重因循
而惮改作有不得已者亦当运独见之明定卓然之议
如今选司所行者非上皇之令典乃近代之权道所宜
迁革实为至要且天下之大士人之众而可委之数人
之手乎假如平如权衡明如水镜力有所极照有所穷
钤索既多紊失斯广又以比居此任时有非人情故既
行何所不至悠悠风尘此焉奔竞扰扰游宦同乎市井

加以厚猊深衷险如溪壑择言观仁犹惧不周今吏考
行究能折衷于一面具僚庶品专断于一司不亦难乎
况今诸色人流岁有千计群司列位无复新加官有常
员人无定限选集之始雾积云屯擢序于终十不收一
淄渑既混玉石难分用舍去就得失相半周穆王以伯
奭为太仆正命之曰慎简乃僚无以巧言令色便僻侧
媚其唯吉士此则命其自择下吏之文也太仆正中大
夫耳尚以僚属委之则三公九卿亦必然矣夫委任责

成君之体也所委者众所用者精故能得济济之多士
盛芃芃之棫朴裴子野有言曰官人之难先人言之尚
矣居家视其孝友乡党服其诚信出入观其志义忧难
取其智谋烦之以事以观其能临之以义以察其度始
之于学校抡之于州里告诸六事而后贡之于王庭其
在汉家犹尚然矣州郡积其功能然后为五府所辟五府
举其掾属而升于朝三公参得除署尚书奏之天子一
人之身所关者众一贤之进其课也详故能官得其人

鲜有败事晋魏反是所失弘多子野所论盖区区之宋
耳犹谓不胜其弊而况于当今乎今不待州县之举直
取之于书判恐非先德行而后言语之义也臣又闻汉
书云张耳陈馀之宾客皆天下俊杰彼之蕞尔犹能若
斯况以国家而不建久长之策为无穷之根尽得贤取
士之术而但顾望魏晋之遗风留意周隋之末事臣窃
惑之伏愿依周汉之规以分吏部之选即望所用精详
鲜于差失

朱敬则为右补阙圣历二年请告绝罗织之徒上疏曰
臣闻李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私门
张公室弃无用之费损不急之官惜日爱功疾耕急战
人繁国富遂屠诸侯此救弊之术也故曰刻薄可施于
趋进变诈可陈于攻战兵犹火也不戢自焚况锋镝已
销石城又毁谅可易之以宽泰润之以淳和八风之乐
以柔之三代之礼以导之秦既不然淫虐滋甚往而不
返卒至土分此不知变之祸也陆贾叔孙通之事汉王

也当荥阳成皋之间粮馈已穷知勇俱困不敢开一说
效一奇进豪猾之才荐贪暴之客及区宇适平干戈向
戢金鼓之声未歇伤痍之病尚闻二子顾眄雍容绰有
馀态乃陈诗书说礼乐阐王道谋帝图高皇帝忿然曰
吾以马上得之安事诗书乎对曰陛下马上得之安可
马上理之乎高皇默然于是陆贾著新语叔孙通定礼
仪始知天子之尊方觉帝王之贵此则变之善也向使
高皇排二子而不收置诗书而不顾重攻战之吏尊首

级之材复道争功张良已知其变拔剑击柱吾属不得
无谋即晷漏难逾何十二帝乎亡秦是续何二百年乎
故曰仁义者圣人之蘧庐礼经者先王之陈迹然谓祝
祠向毕刍狗须投淳精已流糟粕可弃仁义尚舍况轻
于此者乎自文明草昧天地屯蒙二叔流言四凶搆难
不设钩距无以应天顺人不峻刑名不可摧奸息暴故
置神匦以开告端曲直之影必呈包藏之心尽露神道
助直无罪不除人心保能无妖不戮以兹妙算穷造化

之幽深用此神谋入天人之秘术故能计不下席听不
出闱苍生晏然紫宸易主大哉伟哉无得而称也岂比
造攻鸣条大战牧野血变草木头折不周可同日而语
乎然而急趋无善迹胶柱少和声拯溺不规行疗饥非
鼎食即向时之妙策乃当今之刍狗也伏愿览秦汉之
得失考时事之合宜审糟粕之可遗觉蘧庐之须毁见
机而作岂劳于终日陛下必不可偃蹇太平徘徊中路
伏愿改法制立章程下怡愉之辞流旷荡之泽刓萋菲

之牙角顿奸险之锋铓杜告密之源绝罗织之迹使天
下苍生坦然大悦岂不乐哉
王方庆圣历中为麟台监时欲以冬季讲武有司稽缓
延入孟春方庆上疏曰谨案礼记月令孟冬之月天子
命将帅讲武习射御角力此乃三时务农一时讲武习
射御校才力盖王者常事安不忘危之道也孟春之月
不可以讲兵兵者干戈甲胄之总名兵金也金性克木
春盛德在木而举金以害盛德逆生气孟春行冬令则

水潦为败雪霜大挚首种不入蔡邕月令章句云大阴
新收少阳尚微而行冬令以导水气春水潦至而败生
物也雪霜大挚折阳者也大阴干时雨雪而霜故大伤
首种谓宿麦也麦以秋种故为之首种入收也春为冱
寒所伤故夏至麦不成长今孟春讲武是行冬令阴政
犯阳气害发生之德臣恐水潦败物雪霜损稼夏麦不
登无所收入也伏望天恩不逆时令至孟冬教习以顺
天道手制荅曰此为久属太平多历年载人皆废战并

习学文今者用耀兵威故令教习卿以春行冬令则水
潦为败举金伤木则便害发生循览所陈深合典礼若
违卿请乃月令虚行伫启直言用依来表
张说为右补阙久视中以车驾在三阳宫不时还都上
疏曰陛下屯万乘幸离宫暑退凉归未降还旨愚臣固
陋非为长策请为陛下陈其不可三阳宫至雒城一百
六十里有伊水之隔崿坂之峻过夏涉秋水潦方积道
坏山险不通转运河广无梁咫尺千里扈从兵马日费

咨给连雨弥旬即难周济陛下太仓武库并在都邑红
粟利器蕴若丘山奈何去宗庙之上都安山谷之僻处
是犹倒持剑戟示人鐏柄夫祸变之生在人所忽故曰
安乐必戒无行所悔今国家北有劲敌觑边南有夷獠
伺衅浙西小旱耕稼是忧安东近平输漕方始臣愿陛
下及时旋驾彼苍群生莫不幸甚
刘知几天授中为获嘉县主簿上疏曰臣闻汉宣帝云
与我共理天下其惟良二千石乎二千石者今之刺史

也移风易俗其寄不轻求瘼字人佥属斯在然则历观
两汉已降迄乎魏晋之年方伯岳牧临州按都或十年
不易或一纪仍留莫不尽其化下之方责以理人之术
既而日就月将风加草靡故能化行千里恩渐百城今
之牧伯有异于是倏来忽往蓬转萍流近则日月仍迁
远则踰年必徙待厅事为逆旅以下车为传舍或云来
岁入朝必应改职或道今兹会计必是移藩既怀苟且
之谋何暇循良之绩用使百城千邑无闻廉杜之歌万

国九州罕见赵张之政臣愿自今已后刺史非三岁已
上不可迁官仍以明察功过精甄赏罚冀弘共理之风
以赞垂衣之化又上疏曰昔有唐御历列职命官国多
刓印之讥人有积薪之叹自陛下临朝顿革此风然矫
枉过正以为甚矣至如六品已下职事清官遂乃方之
土芥比之砂砾其有行无闻于十室即厕朝流识不反
于三隅俄登士伍斯固比肩咸是举目皆然罕闻翘楚
之歌惟见伐檀之刺今尸禄谬官其流非一若遂不加

沙汰诚恐有累皇风
薛谦光为左补阙天授三年上疏曰戎夏不杂自古所
诫夷狄无赖易动难安故斥居塞外不迁中国前史所
称其来久矣然而帝德广被有时朝谒受向化之诚请
纳梯山之礼贡事毕则归其父母之国导以指南之车
此三王之盛典也自汉魏已后遂革其风务饰虚名徵
求侍子谕令解辫使袭衣冠筑室京师不令归国此又
中叶之故事也较其利害则三王是而汉魏非论其得

失则拒边长而徵质短殷鉴在乎往世岂可不怀经远
之虑哉昔郭钦献策于武皇江统纳諌于惠王咸以为
夷狄处中夏必为变更晋武不纳二臣之远策好慕向
化之虚名纵其习史汉等书官之以五部都尉此皆计
之失也窃惟突厥吐蕃契丹等往因入侍并叨殊奖或
执戟丹墀策名戎秩或曳裾庠序高步黉门服改毡裘
语兼中夏明习汉法睹衣冠之仪目览朝章知经国之
要窥成败于图史察安危于古今识边塞之盈虚知山

川之险易或委以经略之功令其展效或矜其首丘之
志放使归蕃于国家虽有冠带之名在夷狄广其纵横
之智虽有慕化之美苟悦于当时而狼子孤恩旋生于
过后及归部落口不称兵边鄙罹灾寔由于此故老子
曰国之利器不可以示人在于齐人犹不以示之况于
夷狄乎又按秦汉帝迁五部匈奴于汾晋其后卒有刘
石之难向使五部不徙则晋祚犹未可量也鲜卑不迁
幽州则慕容无中原之僭又按汉书陈汤云夫胡兵五

而当汉兵一何者兵刃颇钝弓弩不利今闻颇得汉工
然由三而当一由是言之利兵尚不可使胡人得法况
处之中国而使其习是哉臣窃计汉初冒顿之彊盛乘
中国虚弊高祖馁厄平城而冒顿不能入中国者何也
非兵不足以侵诸夏力不足以破汾晋其所以解围而
纵高祖者为不习中土之风不安中国之美生长碛漠
之兆以穹庐胜于城邑以毡罽美于章绂既安其所习
而乐其所生是以无窥中国之心者为生不习汉故也

岂有心不乐汉而欲深入者乎刘元海五部离散之馀
而卒能自振于中国者为少居内地明习汉法元海悦
汉而汉亦悦之一朝背诞四方飨应遂鄙单于之号窃
帝王之宝贱沙漠而不居拥平阳而鼎峙者为居汉故
也向使元海不曾内徙正当劫边人缯綵曲蘖以归阴
山之北安能使倡乱邪当今皇风遐覃含识革面凡有
虺性莫不怀驯方使由余效忠日磾尽节以臣愚虑者
国家方传无穷之祚于后脱备守不谨边防失图则夷

狄称兵不在方外非所以肥中国削四夷经营万乘之
业贻厥孙谋之道也臣愚以为愿充侍子者一皆禁绝
必若在中国亦可使归蕃则夷人保疆边邑无事矣
徐坚为万年主簿如意元年六月上疏曰臣闻书有五
听之道虑失情实也今著三覆之奏恐致虚枉也窃见
比有敕勘当反逆令使者得实便决杀人命至重死不
可生傥万分之中有一不实欲诉无路怀枉谁明饮恨
吞声赤族从戮岂不痛哉此不足肃奸逆而明刑典适

所以长威福而生疑惧臣望绝此处分依法覆奏则死
者丼伏知泣辜之恩生人澡悦见祥刑之意又法官之
任人命所悬若不简择恐招枉滥诸官僚之内有用法
宽平百姓所称者愿亲而任之有处事深酷不允众望
者愿疏而退之则囹圄无冤亿兆幸甚臣又闻罚不及
嗣虞帝之明规罪不至孥汉君之茂德故却芮作乱而
却缺登朝嵇康被刑而嵇绍卒用终能立功白狄效死
汤阴千载美谈斯为称首父子犹其若此馀亲尚何疑

哉窃见逆人之亲选曹广责至于无亲无服亦数十条
士子之中十将三四今圣人在上宝命维新有道贱贫
实为深耻遂令此等长从遐弃怀才抱器将何望哉是
以圣意哀矜频降恩制令同常例各使坦怀故姚璹之
徒皆逢任委而在下僚列不识天恩为求微疵不弘大
体又准敕逆人同堂亲不得任京及两畿三辅准法刑
戮缌麻亲不得充近侍宿卫臣望申敕有司敕令之外
不得辄为勘责收其贤能示之旷荡斯则巍巍之德作

范百王穆穆之风垂裕千祀
张柬之为蜀州刺史旧例每岁差兵募五百人往姚州
镇守路越山险死者甚多柬之表论其弊曰臣窃按姚
州者古哀牢之旧国绝域荒外山高水深自生人已来
洎于后汉不与中国交通前汉唐蒙开夜郎滇笮而哀
牢不附至光武季年始请内属汉置永昌郡以统理之
乃收其盐布毡罽之税以利中土其国西通大秦南通
交趾奇珍异宝进贡岁时不阙刘备据有巴蜀尝以甲

兵不充及备死诸葛亮五月渡泸收其金银盐布以益
军储使张伯岐选其劲卒甲兵以增武备故蜀志称自
亮南征之后国以富饶甲兵充足由此言之则前代置
郡其利颇深今盐布之税不供珍奇之贡不入戈戟之
用不实于戎行宝货之资不输于大国而空谒府库驱
率平人受役蛮夷肝胆涂地臣窃为国家惜之昔汉以
得利既多历博南山涉兰沧水更置博南哀牢二县蜀
人愁怨行者作歌曰历博南越兰津渡兰沧为他人盖

讥汉贪珍奇盐布之利而为蛮夷之所驱役也汉获其
利人且怨歌今减耗国储费用日广而使陛下之赤子
身膏野草骸骨不归老母幼子哀号望祭于千里之外
于国家无丝发之利在百姓受终身之酷臣窃为国家
痛之往者诸葛亮破南中使其渠率自相统领不置汉
官亦不留兵镇守人问其故亮言置官留兵有三不易
大意以置官夷汉杂居猜嫌必起留兵运粮为患更重
忽若反叛劳费更多但粗设纪纲自然久定臣窃以亮

之此策妙得羁縻蛮夷之术今姚府所置之官既无安
边静寇之心又无诸葛且纵且擒之伎惟知诡谋狡算
恣情割剥贪饕劫掠积以为常扇动酋渠遣成朋党折
技謟笑取媚蛮夷拜跪趋伏无复惭耻提挈子弟啸引
凶恶聚会蒱博一掷累万剑南逋逃中原亡命有二千
馀户见散在彼州专以掠夺为业姚州本龙朔中武陵
县主簿石子仁奏置之后长史李孝让辛文协并为群
蛮所杀前朝遣郎将赵武贵讨击贵及蜀兵应时破败

噍类无遗又使将军李义总等往征郎将留惠基在阵
战死其州乃废臣窃以诸葛亮称置官留兵有三不易
其言乃验至垂拱四年蛮郎将王善宝昆州刺史㸑乾
福又请置州奏言所有课税自出姚府管内更不劳扰
蜀中及置州后录事参军李陵为蛮所杀延载中司马
成琛奏请于泸南置镇七所遣蜀兵防守自此蜀中骚
扰于今不息且姚府总管五十七州巨猾游客不可胜
数国家设官分职本以化俗防奸无耻无厌狼籍至今

不问夷夏负罪并深见道路劫杀不能禁止臣恐一旦
惊扰为祸转大伏乞省罢姚州使𨽻巂府岁时朝觐同
之蕃国泸南诸镇亦皆悉废于泸北置关百姓自非奉
使入蕃不交通往来增巂府兵选择精良宰牧以统理
之臣愚将为稳便疏奏则天不纳
卢藏用为左拾遗长安四年正月毁三阳宫取其材木
造兴泰宫于寿安县之万安山藏用上表谏曰臣愚虽
不达时变窃尝读书见自古帝王之迹众矣臣闻土阶

三尺茅茨不剪彩椽不斲者唐尧之德也卑宫室菲饮
食尽力于沟洫者大禹之行也惜中人十家之产而罢
露台之制者汉文之明也并能垂名无穷为帝王之烈
岂不以克念徇物博施济众以臻于仁恕哉今陛下崇
台䆳宇离宫别馆亦已多矣更穷人之力以事土木臣
恐议者以陛下为不爱人务奉巳也左右近臣多以顺
意为忠朝廷具僚皆以犯忤为患至今陛下不知百姓
失业百姓亦不知左右伤陛下之仁也小臣固陋不识

忌讳敢冒死上闻乞下臣此章与执政者议其可否
宋务光为右卫骑曹参军神龙元年七月雒水暴涨坏
百姓庐舍二千馀家溺死者数百人八月一日以水灾
令文武九品以上直言极諌务光上疏曰伏见明制令
文武九品以上直言极谏大哉德音真尧舜之用心禹
汤之责已也臣尝谓天人相与之际休咎冥符之兆有
感必通其间甚密是以政失于此变生于彼亦犹影之
象形响之赴声动而辄随各以类应故曰天垂象见吉

凶圣人象之窃见自夏已来水气勃戾天下郡国多罹
其灾去月二十七日雒水暴溺漂损百姓臣谨按五行
传曰简宗庙废祠祀则水不润下夫王者即位必郊祀
天地严配祖宗是故鬼神歆飨多获福助自陛下光临
宝极绵历炎凉郊庙迟留时不殷荐山川寂寞未议怀
柔水之贻灾殆因此发臣又按水者阴类臣妾之道阴
气盛满则水泉逆溢加以虹蜺纷错澍雨滞霪虽丁厥
时而汨常度亦阴胜阳之沴也臣恐从庭近习或有离

中馈之职干外朝之政伏愿陛下深思天变杜绝其萌
以万方为念不以声色为娱以百姓为忧不以犬马为
乐暂劳宵旰用缉明良岂不休哉夫灾变应天实系人
事故日蚀修德月蚀修刑若乃雨𤾉或愆则猊言之咎
雩禜之法存乎礼典今暂降霖雨即闭坊门弃先圣之
明训导后来之浅术时偶中者安足神邪盖当屏翳收
津丰隆戢响之日也岂有一坊一市遂能感召皇灵暂
闭暂开便欲发挥神道必不然矣何其谬哉至今巷议

街谈共呼坊门为宰相谓能节宣风雨燮理阴阳天工
人代乃为虚设悠悠苍生复何望哉
吕元泰神龙初为清源县尉上疏陈时政所宜曰臣闻
国家者至公之神器神器一正则难倾神器一倾则难
正远自虞夏及乎周秦金水相生成败相继者岂恶于
成而欲于败盖迷于事而失于几者也夫几者事之微
也当今中兴之初政教之始几微之际可不慎哉昔夏
之兴也卑宫菲食四海会同其衰也峻宇彫墙五子咸

怨殷之兴也佑贤辅德辑宁邦家其亡也崇信奸回放
出师保周自文武及乎成康风化大行夷夏有截暨乎
幽厉王室遂卑强弱相吞宇县交战秦皇以降罢侯置
守焚书坑儒头会箕敛严刑峻法骊山之徒未息闾左
之兵已起夫夏桀殷纣非不欲传子孙也周幽秦皇非
不欲保社稷也而军败牧野鸟窜南巢国残于犬戎地
夺于项籍者岂不以侮慢自贤反道败德开邪僻之路
钳忠直之口左右侍奉惜禄位而不悟焉伏惟应天皇

帝陛下再造区宇重光日月应五行之运景嗣累圣之
洪基九服归心三灵叶赞回羲舒之耀无幽不烛洒云
雨之泽无生不润然万方百姓颙颙然莫不倾耳以听
拭目以视思闻太平之风愿见先朝之化如农夫之望
岁同善人之愒日自顷营建寺塔广度僧尼朝夕依归
衬施不绝陛下好善之德以被苍生然济时之道恐非
急务何则顷者乌桓叛涣獯粥侵扰帑藏虚竭户口流
亡岂人有厌于枌榆乃事良由于赋敛下人失业不可

谓太平也边兵未解不可谓无事也水旱为灾不可谓
年登也仓廪未实不可谓国富也而乃驱役饥冻雕镌
木石营搆不急劳费日深恐陛下中兴之务又异如来
慈悲之法臣比见都邑坊市相率为浑脱队骏马胡服
名为苏莫遮旗鼓相当军阵之势也腾逐喧噪战争之
象也锦绣誇竞害女工也徵敛贫弱伤政体也胡服相
观非雅乐也浑脱为号非美名也安可以礼义之朝法
胡虏之俗以军阵之势列庭阙之下窃见诸王亦有此

好衣马既盛奢丽相高今藩邸初开庶官必具何不董
之贤傅教之义方明君臣之礼磐石之固岂不伟哉方
乃驱率下人相尚胡戏自家刑国岂若是焉诗云京邑
翼翼四方是则非先王之礼乐而示则于四方者斯实
愚臣之所未喻也臣谨按洪范八政曰谋时寒若君能
谋事则时寒顺之何必祼露形体浇灌衢路鼓舞跳跃
而索寒焉又礼记曰立秋之月行夏令则寒暑不节夫
阴阳不调政教之失也休咎之应君政之感也理均影

响可不戒哉夫乐者动天地感鬼神移风易俗布德施
化重戎狄之曲不足以移风也非宫商之度不足以易
俗也无八佾之制不足以布德也非六代之乐不足以
施化也四者无一何以教人臣本凡愚不识忌讳而生
草泽颇晓物情知而不言非忠也言而不实罔上也忠
于国者以臣为谠言佞于朝者以臣为诽谤伏惟陛下
少留意焉臣闻君举必书有国彝训书而不法后嗣何
观臣又闻建国君人尊师重道礼由天作乐以地制礼

乐备风化行焉伏愿陛下敦风化之本重黎庶之费兴
念或跃思缔搆之艰难矜孤恤穷思时政之可否安人
和众览先朝之事业非军国之众则息而罢之有佞䛕
之言则察而退之有忠直之諌则诱而进之岂惟天下
幸甚实亦社稷之大计也臣奉陛下搜贤之制忝所知
直言之举虽乘雁双凫不为损益而主圣臣直敢不庶
几安能和光同尘怀忠蓄愤上失陛下求贤之望下亏
愚臣事主之节亦何以视息于人间饮啄于圣代伏惟

陛下少加详择疏奏不纳
成大琬为绛州刺史景龙中宴侍臣于梨园亭因问以
时政得失大琬对曰夫释教之设以慈悲为主盖欲饶
益万姓济拔群生若乃䆳宇层轩珍台宝塔耗竭府库
劳役生人惧非菩萨善利之心或异如来大悲之旨臣
备职方岳叨膺洪化敢陈刍荛狂妄死罪中书令萧至
忠奏言方今百姓贫乏边境未宁府藏内空仓廪不实
诚宜节财用之费省土木之工务存农时爱惜人力寺

观之役实可且停大琬之言伏希采纳帝曰善
韦嗣立为兵部尚书景龙中上疏曰设官分职量事置
吏官得其人天下自理古者取人必须采乡曲之誉然
后辟于州县有声州县然后辟于五府才著五府然后
升之天朝此则用一人所择者甚悉擢一士所历者甚
深用得其才则理用非其才则乱理乱所系焉可不深
择之哉今之取人有异此道多未试效则顿至迁擢夫
趋竞者人之常情侥倖者人之所趣而今务进不避侥

倖者接踵比肩布于文武之列补授无限员阙不供遂
至员外置官数倍正阙官署典吏困于祗承府库仓储
竭于资奉国家大事岂甚于此古者悬爵待士唯有才
者得之若任以无才则有才之路塞贤人君子所以遁
迹消声怀叹恨也
卢怀慎景龙中为御史中丞上疏言时政得失其一曰
臣闻孔子曰为邦百年可以胜残去杀又曰如有用我
期月而已三年有成故书云三载考绩挍其功也昔郑

子产相郑更法令布刑书一年而人歌之曰取我田畴
而伍之取我衣冠而褚之孰杀子产吾其与之三年而
人又歌之曰我有子弟子产教之我有田畴子产殖之
子产而死谁其嗣之终有遗爱流芳史策子产贤者也
其为政尚累年而化成况其常材乎臣窃见比来州牧
上佐及两畿县令下车布政罕终四考在任多者一二
年少者三五月遽即迁除不论课最或有历时未改便
倾耳而听企踵而望争求冒进不顾廉耻亦何暇为陛

下宣风布化求瘼恤人哉礼义不能兴行风俗未能齐
一户口所以流散仓米所以空虚百姓彫弊日更滋甚
职为此也何则人知吏之不久则不从其教吏知迁之
不遥又不尽其力偷安爵禄但养资望陛下虽勤劳之
怀宵衣旰食然侥倖路启上下相蒙共为苟且而已宁
尽于公乎此国之病也昔贾谊所谓𨂂盭之疾乃小小
者耳此弊久而不革臣恐为膏肓虽和缓不能疗岂𨂂
盭而已哉汉宣帝综覈名实兴理教化黄霸良二千石

也就增秩赐金以旌其能而不迁于颍川前代之美政
也又古之为吏者长子孙仓氏库氏即其后也书云事
不师古以克永世匪说攸闻臣望请诸州郡都刺史上
佐及两畿县令等在任未经四考已上不许迁除察其
课效尤异者或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并
玺书慰勉若公卿有阙则擢以劝能其政绩无闻其犯
贪暴者放归田里以明圣朝赏罚之信则万方之人一
变于道矣致此之美革彼之弊易于反掌何惜而不行

哉其二曰臣闻尚书云唐虞稽古建官惟百夏商官倍
亦克用乂此省官之义也又云官不必备惟其材又言
无旷庶官天工人其代之此为官择人之义也臣窃见
京诸司员外官所以委积多者数馀十倍近古以来未
之有也官不必备此则有馀人代天工多不釐务广有
除拜无所裨益
宁原悌睿宗时为谏议大夫上疏五条具陈政体一曰
臣闻俗正时康则因循而易守人讹道替则驰骛而难

安或垂衣而有馀或日娱而不足虽唐虞之盛烈文武
之鸿徽未有不委任股肱留情陟用故善人者天地之
纲纪帝王之羽翼靡革于仇雠莫限于刍𨽻不可失也
自天授以来二十馀载周兴来俊臣等谮害忠良壅蔽
正直先皇旧臣夷灭殆尽惟有狄仁杰魏元忠尚存仁
杰等处先帝之朝犹为小吏及周室之际实谓忠臣或
树绩当时徇身王室近者变故频及衣冠扫地忠臣名
士才馀数人为陛下之栋梁作圣朝之耳目今者元恶

已诛佞臣咸黜而人讹俗坏为日已久理宜开张圣听
杜绝猜嫌用是求人宣力王室使丑正恶直之士不有
容其间隙谗邪佞媚之徒无所施其巧辩然后可以议
黎元安邦国则侥倖源塞圣王道兴若使浸润旁通危
人路启颜俊忠而获罪茂先直以招怨虽有渭滨之贤
傅岩之秀途遘卒遇难以为用也则危亡之期或未可
保拯济之道将安所施二曰求材之难每留连于大圣
知人不易亦惆怅于先哲今天下诸州良牧盖寡何者

古难其选今侮其职也然而代所重于京都时见轻于
州县者何也古者牧守政成擢登三事郎官特秀先宰
一同颍川则黄霸为公会稽则五伦入辅事不师古何
能垂济诚愿尚书旷职则于方伯求材即位阙官必以
循良擢用事悬象魏道著彝章兹令克行仁风大阐考
绩三载诚为故实三曰隆周之君垂仁义以勖后亡秦
之主训刑罚以流嗣或八百延庆或二代亡家馀烈可
知前史明鉴伏以太子初建养德春宫诸王在藩饬躬

朱邸并请远去邪佞亲近正人知好佞之危身识尊儒
之广德动遵师传之训察纳风雅之言诚使宫府官僚
宾客侍读日资其道德月奏其艺能冀仁义于邦家树
雍穆于天下臣又以悖逆庶人先朝之爱女也肆谗慝
干朝政崇甲馆之华丽极宇内之骄奢新都宜城先朝
之庶孽也(新都宜城二/公主邑名)赐不踰于巳分言不预于外谋
抑以全身疏以远害故宠者则骄矜而遇害疏者则抑
损而获全诚使悖逆新都易地而处则存亡去就可立

而待也故长安非贤燕后为爱古今明验断可知矣诚
愿公主驸马不得假以权要所犯必有惩所习必有艺
则九族既睦万邦以宁臣观老尚虚无释尚寂灭义极
幽玄之旨思游通方之外故入道流者则虚室生白净
虑玄门该释教者则春池得宝澄心净域然后法贯群
有道垂兼济过此以往莫非邪惑其有鬻贩先觉诡饰
浮言以复殿为经坊用层台为道法皆无功于玄虑诚
有害于生人梁武靡报于前先朝殷鉴于后咸耳目所

接黎元愤怨伏以公主入道京城置观虽昭报之成有
功于天旨而社稷之计莫踰于净人若使广事修营假
饰图像尽宇内之功巧倾万国之资储为福则靡效于
先朝树怨则取谤于天下自隋室以降寺观尤多禅定
东明之域泛爱缁黄之众更为建立罕见其宜后失请
收前弊未远又先朝所狎僧众或有犹居圣侧无益于
政理有紊于朝章并请屏退无令亲近五曰边陲有衅
庙堂之忧也近垒多虞大夫之耻也今闻彊敌擅命坚

昆娑葛养精蓄锐以南侵为多事而人户全虚府库半
减倘或后岁之始来秋之末良弓渐劲塞草将衰朔代
交锋灵夏受敌中国将何猝应哉伏愿共天下以禦匈
奴率王公以忧边事轻租薄敛和下士之心简贤任能
结众人之爱去奢从俭实府库之积推仁重信纳将士
之谋去私恩布公道故知两夷有隙上国之资也高璧
藏威待兵观变因二敌之相持擅渔夫之厚利计有可
举时不可失斯五者并政之要也伏愿陛下举宏纲省

众务高拱嵓廊责成贤哲徘徊于大道之域从容于无
为之场故立纲垂制后嗣流范至仁也安上全下先业
不坠至孝也感而必通奸不暇伏至明也神化风行万
方草靡至德也必使休徵累及圣政日隆遐迩宅心戎
夷慕义神功光乎区宇鸿业格乎天地三代之兴皆由
此也帝览而善之
韩琬景云中为监察御史上疏陈时政曰臣敢以耳目
所闻见而陈之伏愿少留意省察臣窃闻永淳之初尹

元贞任岐州雍县令界内妇人修路御史弹免之顷年
妇人夫役修平道路盖其常也调露之际刘宪任怀州
河内县尉父思立在京身亡选人有通索关者于时选
司以名教所不容顷者以为见机俊人矣顷年国家和
市所由以尅剥为公虽以和市为名而实抑夺其价殊
不知百姓足君孰与不足矣往年两京及天下州县学
生佐史里正坊正每一员阙先拟者辄十人顷年差人
以充犹致仕逸往年选司从容安问而以礼敬待顷年

选司无复曩时引接但如仇敌估道耳往年效官交替
者必储蓄什物以待之顷年替人必諠竞为隙手执省
符纷然不已往年召募之徒人百其勇争以自效顷年
差点勒遣逃亡相继若此者臣粗言之不可胜数夫量
事置官量官置人使官称其人须人不虚位除此之外
使其耕桑任其商贾何为引令入仕废其本业臣愚以
为国家开仕进之门广矣皆弃农战工商而争趋之当
今一夫耕而共数百人食庶使公私皆无储蓄矣若不

釐革其弊必引政令风化年年不等也
　
　
　
　
　
　
　册府元龟卷五百三十二